Порядок выдачи денег под отчет, размер авансов и сроки, на которые они выдаются, установлены Правилами ведения кассовых операций в Республике Беларусь.

Правовое регулирование бухгалтерского учета и ревизии расчетов с подотчетными лицами можно представить в следующем иерархическом порядке.

Первый уровень:

Закон Республики Беларусь “О бухгалтерском учете и отчетности” 18.10.1994 года №3321/ХII, с изменениями и дополнениями от 26.12.2007 года №302-З и другие нормативные акты законодательной и исполнительной власти республики, устанавливающие единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета.

Указ Президента Республики Беларусь от 25.05.2000 года №293 “О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь”, в редакции от 23.01.2009 года №53. Данный Указ постановляет, что в осуществлении функций ведомственного контроля принимают участие все подразделения и службы органов государственного управления, с учётом специфики возложенных на них задач.

Указ Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций» с последующими изменениями и дополнениями от 28.05.2008 г. № 286, который регламентирует порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организации. 

Указ Президента Республики Беларусь 15.11.1999 года №673 “Порядок организации и проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций”, с изменениями и дополнениями от 28.05.2008 года №286. В данном указе утвержден порядок организации и проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, требования, предъявляемые к оформлению и содержанию акта комплексной ревизии.

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000г. № 415-З с изменениями от 8 января 2004г. № 267-З, в первой части которого законодательно закреплены важнейшие нормы ведения учета в организациях, в том числе наличие самостоятельного баланса у каждого юридического лица, обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета, обязательные случаи составления аудиторского заключения, порядок регистрации, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 №296-З, с учетом изменений, в редакции Закона Республики Беларусь от 06.07.2009 г. № 37-3. Данный кодекс регулирует не только трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, но и другие, связанные с ними отношения профессиональной подготовки работников на производстве, ведение коллективных переговоров, взаимоотношения между работниками и нанимателями. В данном кодексе даны определения служебной командировки, срок пребывания в служебной командировки, а также перечислены гарантии и компенсации при служебных командировках.

Второй уровень:

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 17.04.2002 года №62 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», с изменениями и дополнениями от 26.05.2008 года № 85. Данная Инструкция устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики организации. Инструкция является элементом системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в Республике Беларусь и должна применяться с учетом других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету. Учетная политика, утвержденная организацией, обязательна для применения всеми структурными подразделениями организации независимо от месторасположения.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.05.2003 года №89 «Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета и Инструкция по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета», с изменениями и дополнениями от 11.02.2008 года №187. В данной Инструкции установлены единые подходы к применению Типового плана счетов бухгалтерского учета и отражению фактов хозяйственной деятельности организаций на счетах бухгалтерского учета. Типовой план счетов предназначен для ведения бухгалтерского учета в организациях всех форм собственности и видов деятельности независимо от организационно-правовых форм.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 17.10.2003 года №143 «Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках», с изменениями и дополнениями от 21.12.2007 года №197, в котором установлены размеры возмещения расходов при служебных командировках, а именно размер суточных за каждый день командировки, расходов по найму жилого помещения.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2001 года № 7 «Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу», с изменениями и дополнениями от 09.04.2008 года № 61,в котором установлены нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу.

Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь. Утверждена Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 года №35, с изменениями и дополнениями от 29.02.2008 года №29. Данная инструкция регламентирует командировочные расходы в пределах Республики Беларусь.

Инструкция о порядке организации и проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций Министерства промышленности Республики Беларусь, утвержденная приказом Министерства промышленности Республики Беларусь от 30.06.2000 г. № 235 с изменениями и дополнениями, утверждёнными приказом Министерства промышленности Республики Беларусь от 07.05.2001 г. № 237. Инструкция регламентирует порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организаций. 

Третий уровень:

Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25.03.2006 года №18 «Инструкция о порядке организации и проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь», с учетом изменений и дополнений от 28.05.2007 года №41. Данной инструкцией установлен порядок организации и проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.11.2007 года №180 «Инструкция по инвентаризации активов и обязательств» устанавливает общий порядок проведения инвентаризации активов и обязательств, оборотных активов, отдельных активов и обязательств; порядок составления сличительной ведомости по результатам инвентаризации.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О ведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учёта проверок (ревизий) от 22.02.2001 г. № 248 (с изменениями и дополнениями от 18.11.2007 г. № 1538), которым утверждены Правила ведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учёта проверок (ревизий), проводимых государственными органами в пределах их компетенции.

Четвертый уровень:

Учётная  политика в целях бухгалтерского и налогового учёта на 2009 год КУПП «Водоканал». Она отражает порядок ведения и организации бухгалтерского учёта, первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов финансово - хозяйственной деятельности.   

Устав КУПП «Водоканал» раскрывает цели, задачи и предмет деятельности, а также такие сведения как дата создания организации, место его нахождения. 

Рабочий план счетов КУПП «Водоканал», в котором указаны счета и субсчета бухгалтерского учета, применяемые в КУПП «Водоканал».

Таким образом, выдача наличных денег под отчет работнику предприятия на командировочные и хозяйственные расходы регламентируется достаточно большим количеством нормативно-правовых актов Республики Беларусь, соблюдение которых является обязательным условием при ведении хозяйственной деятельности любого предприятия. Следует отметить, что действующие в нашей республике бухгалтерские нормативные правовые акты отвечают современным требованиям, так как государство постоянно их обновляет с учетом изменений в экономике.

ГЛАВА 2

РЕВИЗИЯ РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЙ