1. Общие положения

1. Правила расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанные с трудовой деятельностью устанавливают единый порядок расследования, оформления и регистрации несчастных случаев, профессиональных заболеваний, отравлений и иных повреждений здоровья, происшедших в процессе исполнения трудовых обязанностей с работниками, состоящими в трудовых отношениях с работодателями.

2. Действие правил распространяется также на:

1) лиц, получающих профессиональную подготовку, проходящих испытательный срок или таким образом готовящихся у работодателя к будущей производственной деятельности;

2) лиц, обучающихся в учебных заведениях, реализующих образовательные программы начального профессионального образования, при прохождении ими профессиональной практики или выполнении работы у работодателя;

3)военнослужащих, привлеченных к выполнению работ, не связанных с прохождением военной службы;

4)лиц, привлекаемых к труду по приговору суда;

5)личный состав военизированных аварийно-спасательных частей, военизированной охраны, членов добровольных команд по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, по спасению человеческой жизни и имущества.

3. Всякое повреждение здоровья работников, связанное с их трудовой деятельностью и приведшее к временной  нетрудоспособности на один день и более или постоянной нетрудоспособности либо смерти, рассматривается как несчастный случай на производстве, а его обстоятельства и причины расследуются в соответствии с настоящими Правилами.

4. В зависимости от причины несчастные случаи классифицируются и оформляются как производственные (профессиональные) травмы и иные повреждения здоровья работников, полученные:

1)перед началом или по окончании рабочего времени при подготовке и приведении в порядок рабочего места, орудий производства, средств индивидуальной защиты;

2)в течение рабочего времени на месте работы или во время командировки либо в другом месте, нахождение в котором было связано с выполнением трудовых или иных обязанностей, связанных с поручением работодателя или организаторов работ;

3)в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов;

4 )в рабочее время, по пути следования работника к месту работы по заданию работодателя, деятельность которого связана с передвижением между объектами обслуживания;

5)на транспорте работодателя;

6)на личном транспорте, при наличии письменного согласия работодателя на право использования его для служебных поездок;

7)в период пребывания по распоряжению работодателя на территории своей или другой организации, а также при защите имущества работодателя либо совершении иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя;

8)по месту работы или во время командировки работника из-за нанесения ему телесных повреждений либо умышленного убийства работника при исполнении им трудовых или служебных обязанностей.

5. Не оформляются как производственные (профессиональные) травмы и иные повреждения здоровья работников на производстве, в ходе расследования которых объективно установлено, что они произошли:

1)при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ, не связанных с интересом работодателя;

2)в результате преднамеренного (умышленного) нанесения вреда своему здоровью или при совершении пострадавшим, не связанного с воздействием опасных и вредных производственных факторов;

3)из-за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, не связанного с воздействием опасных и вредных производственных факторов;

4)в состоянии алкогольного опьянения, употребления сильнодействующих токсичных и наркотических веществ, что явилось причиной несчастного случая.

6. При проведении комиссией расследования несчастного случая работодатель обеспечивает все необходимые условия представителям органов государственного контроля за соблюдением трудового законодательства для исполнения возложенных на них функций.

2. Порядок расследования несчастных случаев

7. О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец обязан незамедлительно сообщить работодателю или организатору работы.

8. Работодатель или организатор работы обязан:

1)организовать первую медицинскую помощь пострадавшему и его доставку в организацию здравоохранения;

2)сохранить до начала расследования обстановку на месте несчастного случая, т.е. сохранить состояние оборудования и механизмов, а также орудия труда такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников, а нарушение непрерывности производственного процесса не приведет к аварии), произвести фотографирование места несчастного случая

9. Ответственные должностные лица организаций здравоохранения должны информировать работодателей о каждом случае первичного обращения с травмой или иным повреждением здоровья работников на производстве, а также в случаях острого профессионального заболевания (отравления) органы государственной санитарно-эпидемиологической службы уполномоченного органа по делам здравоохранения (далее - Госсанэпидслужба).

10. Работодатель о несчастном случае на производстве или ином повреждении здоровья работников немедленно сообщает в государственную инспекцию труда.

11. В случае профессионального или острого профессионального заболевания (отравления) в расследовании комиссии принимают участие представители органа Госсанэпидслужбы или центра профессиональной патологии.

12. В работе комиссии вправе принимать участие представитель страховой организации, имеющей соответствующие договорные отношения с работодателем или пострадавшим.

13. Расследование несчастного случая, происшедшего с работником, направленным в другую организацию для выполнения производственного задания, в том числе с лицами, проходящими производственную практику, обучающимися в общеобразовательных, профессиональных школах и высших учебных заведениях, проводится комиссией, создаваемой руководителем организации, на чьей территории произошло происшествие, с участием полномочных представителей пострадавшего.

14. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварий транспортных средств, проводится на основании материалов расследований органов транспортной инспекции.

Органы транспортной инспекции в пятидневный срок со дня транспортного происшествия по требованию председателя комиссии по расследованию несчастных случаев обязаны представить ему копии необходимых документов.

15. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или организатору работ либо в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу (независимо от срока давности), расследуются по заявлению пострадавшего, его полномочного представителя или по предписанию государственного инспектора труда в течение десяти дней со дня регистрации заявления, получения предписания.

16. Расследование несчастного случая проводится комиссией, создаваемой в течение двадцати четырех часов руководителем организации с момента его наступления, в составе:

Председателя – руководителя организации (производственной службы) или его заместителя;

Членов – руководителя службы охраны труда организации, представителя уполномоченного органа работников или доверенного лица потерпевшего (по согласованию).

17. Специальному расследованию подлежат:

1) несчастные случаи с тяжелым или со смертельным исходом;

2) групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести травм пострадавших;

3) групповые случаи острого профессионального заболевания (отравления)

18. Специальное расследование несчастного случая в зависимости от тяжести и последствий проводится в течение десяти дней комиссией, создаваемой территориальным уполномоченным государственным органом по труду, в составе: представителя - государственного инспектора труда; членов – работодателя, представителя уполномоченного органа работников или доверенного лица потерпевшего.

3. Оформление и регистрация несчастных случаев

19. Каждый несчастный случай, связанный с производством, вызвавший у работника потерю трудоспособности не менее одного дня, в соответствии с медицинским заключением оформляется актом о несчастном случае или ином нанесении вреда здоровью работника на производстве по форме Н-1.

20. Подтвержденные в установленном порядке организацией здравоохранения случаи профессионального заболевания и отравления оформляются также актом по форме Н-1 независимо от того, имеется или нет потеря трудоспособности

21. Акт по форме Н-1 заполняется и подписывается руководителями службы охраны труда и подразделения организации, представителем работников организации, утверждается работодателем и заверяется печатью организации. В случаях профессионального заболевания (отравления) акт по форме Н-1 также подписывается представителями органа Госсанэпидслужбы или Центра профессиональной патологии. Если работодатель физическое лицо, то акт по форме Н-1 заполняется и подписывается работодателем и заверяется нотариально.

22. По окончании расследования каждого несчастного случая, работодатель не позднее трех дней обязан выдать пострадавшему или его доверенному лицу акт по форме Н-1. Кроме того, один экземпляр акта по форме Н-1 остается у работодателя, а другой направляется госинспектору труда. В случае профессионального заболевания и отравления копия акта по форме Н-1 передается также органу Госсанэпидслужбы.

23. В случае несогласия с результатом расследования или несвоевременного оформления акта по форме Н-1 пострадавший, представитель работников организации или иное заинтересованное лицо имеют право письменно обратиться к работодателю, который обязан в десятидневный срок рассмотреть его заявление и принять решение по существу.

24. Материалы расследования несчастного случая подлежат хранению в организации в течение сорока пяти лет, в случае ее ликвидации материалы расследования несчастного случая в обязательном порядке должны быть переданы в государственный архив по месту ее деятельности.

25. Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем, и доводятся до сведения работников.

В целях выработки и принятия исчерпывающих мер по предупреждению подобных происшествий, объективного решения вопросов предоставления пострадавшим (членам их семей и другим заинтересованным лицам) предусмотренных законодательством льгот и компенсации по возмещению ущерба, причиненного их здоровью, издается соответствующий приказ.

26. О выполнении мероприятий, предложенных комиссией по специальному расследованию, работодатель письменно сообщает госинспектору труда.

4. Статистика и анализ несчастных случаев

27. Каждый оформленный актом по форме Н-1 несчастный случай заносится в журнал регистрации несчастных случаев и иных повреждений здоровья на производстве и включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве, который подписывается работодателем и представляется в установленном порядке в органы статистики.

28. Работодатель согласно актам по форме Н-1 обязан передавать в территориальные органы центрального уполномоченного органа по труду, в соответствии и с установленной формой, сведения о несчастных случаях, происшедших в организации с нарастающим итогом за соответствующий период.

29. Если в период временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая наступила смерть пострадавшего, работодатель обязан сообщить об этом госинспектору труда и внести необходимые изменения в статистический отчет за соответствующий период.

30. Работодатели обязаны ежегодно проводить всесторонний анализ причин несчастных случаев, принимать необходимые меры и информировать работников о его результатах.

31. Центральные и местные исполнительные органы анализируют причины производственного травматизма, изучают и обобщают опыт работы по профилактике несчастных случаев, вырабатывают на этой основе соответствующие рекомендации и периодически доводят их до сведения работодателей, работников и их представителей.

32. Статистические сведения о несчастных случаях по регионам и по республике подлежат ежегодному опубликованию.

5. Порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших с работниками в пути следования на работу или с работы

33. Расследованию подлежат несчастные случаи, вызвавшие утрату трудоспособности не менее одного дня, происшедшее в течение двух часов по пути следования на работу и с работы. При этом утрата трудоспособности работников считается не связанной с производством.

34. Расследование несчастного случая осуществляется комиссией, создаваемой распоряжением работодателя, в состав которой входят представители работодателя, работников и профсоюза, в течение трех суток с момента получения сообщения о факте несчастного случая.

35. По результатам расследования составляется акт расследования несчастного случая, происшедшего в пути следования на работу или с работы, по форме Н-2 в четырех экземплярах, который подписывается членами комиссии, проводившими расследование, утверждается работодателем и заверяется печатью.

Один экземпляр акта по форме Н-2 хранится вместе с листком нетрудоспособности, второй – с материалом расследования - передается службе охраны труда, 3 – выдается на руки пострадавшему, 4 – направляется представителям работников. Акт по форме Н-2 регистрируется в специальном журнале и хранится пять лет.

6. Заключительные положения

36. Ответственность за полное, объективное и своевременное расследование, оформление и регистрацию несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников на производстве.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда информацию о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев. Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступления жалобы пострадавшего или его доверенного лица при несогласии с выводами комиссии по расследованию, проведенному без его участия, проводит расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности. По результатам расследования составляется заключение, которое является обязательным для работодателя.  Государственный инспектор по охране труда вправе потребовать от работодателя составления нового акта по форме Н-1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. Разногласия по вопросам расследования, оформления или учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведения его расследования и составления акта Н-1, несогласие пострадавшего лица с содержанием этого акта рассматриваются гос. инспекцией труда или судом.

Производственная санитария

Производственная санитария, которая устанавливает санитарно-гигиенические условия труда характеризуются рядом факторов. К ним относятся:

- воздействие на организм метеофакторов;

- загрязнение воздуха;

- воздействие шумов, вибраций;

- радиоактивных излучений;

- электромагнитных полей;

Промышленная санитария – это совокупность санитарно-технических мероприятий, которые обеспечивают на производстве здоровые условия труда, устраняют вредное влияние отдельных технологических процессов и предупреждают проф. заболевания. Таким образом, промышленная санитария изучает влияние неблагоприятных факторов производственной среды на организм человека и разрабатывает комплекс санитарно-гигиенических мероприятий для повышения производительности труда.