Функционирование элементов системы финансов осуществляется посредством стратегического управления. Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование на перспективу, установление объемов финансовых ресурсов на реализацию целевых программ и т. д. Оно осуществляется органами государственного и экономического управления РК, Администрацией Президента, Правительством РК.

Оперативное управление финансами – главная функция аппарата финансовой системы: Министерства финансов, Министерства экономики и бюджетного планирования, финансовых управлений местных маслихатов, страховых компаний и фирм, финансовых служб различных юридических лиц.

Управленческие решения финансового характера, оформляются в юридические законы, финансовые прогнозы и планы, постановления.

1) Общее управление финансами в соответствии с Конституцией возложено на высшие органы государственной власти: Парламент РК, Администрацию Президента, Правительство РК.

2) Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. Финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому планированию, учету и анализу, контролю и регулированию, составлению и исполнению финансовых планов. С его помощью государство руководит финансовой деятельностью всех структурных подразделений экономики. Всю работу по управлению государственными финансами осуществляет Министерство финансов РК и Министерство экономики и бюджетного планирования РК.

В составе Министерства финансов РК имеются ведомства: Налоговый комитет, Комитет казначейства, Комитет государственного имущества и приватизации, Комитет по работе с несостоятельными долгами, Комитет финансового контроля.

3) Управление финансами на предприятии осуществляют их финансовые отделы, службы.

4) Сферой страховых отношений управляют специальные страховые организации.

11. Содержание, значение, задачи финансового планирования

Финансовое планирование – это подсистема финансового механизма и важнейшая составная часть экономического и социального планирования, которая является центральным элементом системы управления финансами

Финансовое планирование представляет собой научно-обоснованную деятельность субъекта по планомерному управлению процессами формирования, распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов.

Целью финансового планирования является обеспечение соответствия между объемом финансовых ресурсов и возрастающими потребностями в них. В процессе финансового планирования выявляются источники формирования ресурсов, достигается установление оптимальных пропорций их распределения между централизованными и децентрализованными фондами, происходит определение конкретных направлений использования средств.

Задачи финансового планирования:

a) определяются источники и объемы финансовых ресурсов, необходимые для обеспечения деятельности субъекта;

b) намечаются виды и размеры специальных денежных фондов, а также способы их формирования и направления использования;

c) устанавливается соотношение в распределении централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов с целью обеспечения необходимых темпов и пропорций социального и экономического развития.

d) вскрываются резервы использования материальных, трудовых и денежных ресурсов;

e) осуществляется постоянный контроль за производственно-финансовой деятельностью предприятий, организаций, учреждений.

Принципы финансового планирования следующие:

a) гласность и публичность финансового планирования;

b) контроль за исполнением финансовых планов;

c) строгая законодательная регламентация всех стадий финансового планирования;

d) подготовка финансовых планов на научной основе, достоверность и обоснованность финансового планирования;

e) максимальное сближение плановых показателей с фактическими.

Специфика финансового планирования заключается в том, что оно осуществляется только в денежной форме и позволяет проследить движение денежной формы стоимости.

Объектом финансового планирования являются финансовые ресурсы, их источники и виды.

Предметом финансового планирования выступает финансовая деятельность субъектов предпринимательства, социальной сферы и государства.

Итоговым результатом финансового планирования являются составляемые в процессе этого финансовые планы, где отражаются доходы и расходы на определенный период, а также взаимосвязи с финансово-кредитными институтами.

Основным документом финансового планирования выступает финансовый план, представляющий план образования и использования денежных доходов и накоплений хозяйствующих субъектов, отраслей, систем, регионов и государства в целом. Финансовые планы показывают обеспеченность национального хозяйства финансовыми ресурсами.

Механизм реализации плана – организационные формы управления, система экономических рычагов и стимулов, способы организации оборота ресурсов национального хозяйства, правовой режим хозяйствования. План, взятый сам по себе и не дополненный соответствующим механизмом реализации, не может быть действенным инструментом управления.

Система финансовых планов (балансов) включает разные виды планов, которые отличаются широтой охватываемых отношений, а, следовательно, объемом планируемых к поступлению и использованию ресурсов. По этому признаку различают первичные и сводные финансовые планы.

К первичным, относятся финансовые планы хозяйствующих субъектов сферы материального производства; планы коммерческих и некоммерческих организаций непроизводственной сферы; сметы государственных учреждений и организаций, расходы которых полностью или в основной части финансируются за счет бюджетных средств.

Сводные финансовые планы включают общегосударственные, отраслевые, территориальные.

Общегосударственными являются: сводный финансовый баланс государства, государственный бюджет, республиканский бюджет.

Система отраслевых (ведомственных) финансовых планов включает: балансы доходов и расходов министерств (ведомств), отраслей материального производства, сводные сметы расходов министерств (ведомств) непроизводственных отраслей, финансовые планы общественных организаций.

К территориальным финансовым планам относятся: сводные финансовые балансы регионов, местные бюджеты, планы общественных организаций на соответствующей территории и т.д.

Финансовое планирование – это подсистема финансового механизма и важнейшая составная часть экономического и социального планирования, которая является центральным элементом системы управления финансами

Финансовое планирование представляет собой научно-обоснованную деятельность субъекта по планомерному управлению процессами формирования, распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов.

Целью финансового планирования является обеспечение соответствия между объемом финансовых ресурсов и возрастающими потребностями в них. В процессе финансового планирования выявляются источники формирования ресурсов, достигается установление оптимальных пропорций их распределения между централизованными и децентрализованными фондами, происходит определение конкретных направлений использования средств.

Задачи финансового планирования:

f) определяются источники и объемы финансовых ресурсов, необходимые для обеспечения деятельности субъекта;

g) намечаются виды и размеры специальных денежных фондов, а также способы их формирования и направления использования;

h) устанавливается соотношение в распределении централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов с целью обеспечения необходимых темпов и пропорций социального и экономического развития.

i) вскрываются резервы использования материальных, трудовых и денежных ресурсов;

j) осуществляется постоянный контроль за производственно-финансовой деятельностью предприятий, организаций, учреждений.

Принципы финансового планирования следующие:

f) гласность и публичность финансового планирования;

g) контроль за исполнением финансовых планов;

h) строгая законодательная регламентация всех стадий финансового планирования;

i) подготовка финансовых планов на научной основе, достоверность и обоснованность финансового планирования;

j) максимальное сближение плановых показателей с фактическими.

Специфика финансового планирования заключается в том, что оно осуществляется только в денежной форме и позволяет проследить движение денежной формы стоимости.

Объектом финансового планирования являются финансовые ресурсы, их источники и виды.

Предметом финансового планирования выступает финансовая деятельность субъектов предпринимательства, социальной сферы и государства.

Итоговым результатом финансового планирования являются составляемые в процессе этого финансовые планы, где отражаются доходы и расходы на определенный период, а также взаимосвязи с финансово-кредитными институтами.

Основным документом финансового планирования выступает финансовый план, представляющий план образования и использования денежных доходов и накоплений хозяйствующих субъектов, отраслей, систем, регионов и государства в целом. Финансовые планы показывают обеспеченность национального хозяйства финансовыми ресурсами.

Механизм реализации плана – организационные формы управления, система экономических рычагов и стимулов, способы организации оборота ресурсов национального хозяйства, правовой режим хозяйствования. План, взятый сам по себе и не дополненный соответствующим механизмом реализации, не может быть действенным инструментом управления.

Система финансовых планов (балансов) включает разные виды планов, которые отличаются широтой охватываемых отношений, а, следовательно, объемом планируемых к поступлению и использованию ресурсов. По этому признаку различают первичные и сводные финансовые планы.

К первичным, относятся финансовые планы хозяйствующих субъектов сферы материального производства; планы коммерческих и некоммерческих организаций непроизводственной сферы; сметы государственных учреждений и организаций, расходы которых полностью или в основной части финансируются за счет бюджетных средств.

Сводные финансовые планы включают общегосударственные, отраслевые, территориальные.

Общегосударственными являются: сводный финансовый баланс государства, государственный бюджет, республиканский бюджет.

Система отраслевых (ведомственных) финансовых планов включает: балансы доходов и расходов министерств (ведомств), отраслей материального производства, сводные сметы расходов министерств (ведомств) непроизводственных отраслей, финансовые планы общественных организаций.

К территориальным финансовым планам относятся: сводные финансовые балансы регионов, местные бюджеты, планы общественных организаций на соответствующей территории и т.д.

12. Методы финансового планирования

a) Метод экстраполяции состоит в определении финансовых показателей на основе установления их динамики. Расчеты производятся на базе достижений отчетного периода и их корректировки на относительно устойчивый темп роста.

b) Нормативный метод планирования предполагает расчет финансовых показателей на основе установленных норм и нормативов.

c) Метод экспертных оценок предполагает использование опыта высококвалифицированных специалистов – экспертов для определения параметров состояния объекта планирования.

d) Метод математического моделирования заключается в построении финансовых моделей, имитирующих течение реальных экономических и социальных процессов.

e) Балансовый метод предусматривает согласованность расходов с источниками покрытия, увязку всех разделов финансовых планов между собой, а также согласование производственных и финансовых показателей.