Текущая ситуация

Состояние инвестиционного климата является одним из основных показателей экономической ситуации и перспектив развития района. Привлечение инвестиций является основополагающим фактором, способствующим развитию экономики, решению проблем обновления региональной технической и технологической базы, решению вопроса изношенности основных фондов в промышленности.

По совокупности экономических, природно-географических, политических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами муниципального образования «Оршанский муниципальный район» является инвестиционно-привлекательным регионом.

Администрацией муниципального образования «Оршанский муниципальный район» уделяется значительное внимание формированию эффективной инвестиционной политики и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. В районе сформирована законодательная база, обеспечивающая поддержку и права инвесторов, в соответствии с которой на районном уровне меры государственной поддержки. Муниципальные нормативно-правовые акты адаптивно изменяются в связи с изменением федерального и регионального законодательств в сфере инвестиций или предложениями потенциальных инвесторов.

С целью привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, увеличения налогооблагаемой базы, создания новых и расширения имеющихся производств в районе проводится целенаправленная работа по формированию и развитию инфраструктуры поддержки инвестиционных процессов. Правовое регулирование и стимулирование инвестиционной деятельности на территории района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

Инвестиционная политика муниципального образования «Оршанский муниципальный район» основана на принципах поддержки инвестиций, направленных в эффективные и конкурентоспособные производства, и видов деятельности, стимулирующих деловую активность и развитие смежных отраслей экономики.

Основные принципы инвестиционной политики муниципального образования «Оршанский муниципальный район»:

государственная поддержка инвесторов;

снижение издержек при ведении бизнеса и рисков инвестиций;

активное позиционирование района на республиканских и российских рынках;

развитие институтов МЧП;

сочетание стратегического подхода, оперативного реагирования и программного метода управления по результатам;

обеспечение сбалансированности развития района в целом и отдельных отраслей;

кадровое обеспечение инвестиционной деятельности; политическая стабильность;

энергоэффективность;

повышение конкурентоспособности района в целом и отдельных отраслей экономики района.

В районе приняты и эффективно используются различные меры стимулирования инвестиционной активности и поддержки инвесторов, особенно на первоначальных этапах реализации проектов, основные из которых:

прогрессивная нормативная правовая база в сфере инвестиций;

присоединение к инвестиционной декларации Республики Марий Эл;

практика закрепления кураторов за инвестиционными проектами и сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования «Оршанский муниципальный район», по принципу «одного окна»;

информационная и методологическая поддержка инвесторов;

система оперативного контроля за реализацией инвестиционных проектов на уровне главы администрации муниципального образования «Оршанский муниципальный район»;

инвестиционные площадки с подготовленной инфраструктурой для ведения бизнеса;

инвестиционная инфраструктура и другое.

Ключевые вызовы и стратегические направления

В отношении отдельных факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность муниципального образования «Оршанский муниципальный район», задачами инвестиционной политики муниципального образования «Оршанский муниципальный район» являются:

1) в сфере качества инвестиций:

привлекаемые в экономику муниципального образования «Оршанский муниципальный район» инвестиции должны быть направлены на достижение ориентиров долгосрочного социально-экономического развития муниципального образования «Оршанский муниципальный район», предусматривающих:

повышение уровня и качества жизни населения; дальнейшую диверсификацию экономики района, развитие высокотехнологичных отраслей, повышение конкурентоспособности произведенных товаров и услуг, развитие производственного капитала муниципального образования «Оршанский муниципальный район», развитие инвестиционной инфраструктуры, а также инфраструктуры, необходимой для реализации на территории района инвестиционных проектов;

развитие промышленности муниципального образования «Оршанский муниципальный район» и повышение ее конкурентоспособности;

повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов, формирование условий, способствующих расширению научно-технического потенциала, развитие объектов инновационной инфраструктуры;

сбалансированное территориальное развитие муниципального образования «Оршанский муниципальный район», основанное на эффективном размещении производительных сил и реализации экономического потенциала территорий муниципального образования «Оршанский муниципальный район», имеющих высокий производственный потенциал;

формирование точек роста и территорий опережающего развития района;

развитие территорий, в частности, предусматривающее формирование производственных площадок (промышленных и технологических парков), с учетом обеспеченности квалифицированными рабочими кадрами, специализации резидентов, мест расположения производственных площадок в промышленно развитых и инвестиционно-привлекательных поселениях района;

формирование инновационно-ориентированной на выпуск экологически чистой продукции структуры агропромышленного комплекса;

создание эффективной системы взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления и инвесторов;

2) в сфере развития промышленных и потребительских рынков, развития малого и среднего предпринимательства:

повышение конкурентоспособности действующих промышленных предприятий муниципального образования «Оршанский муниципальный район»;

увеличение доли инновационно-ориентированных малых и средних предприятий в общей доле промышленных предприятий района, развитие высокотехнологичных отраслей экономики;

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения района на потребительские товары и услуги по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления;

содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Оршанский муниципальный район» для повышения их конкурентоспособности, реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

 подготовка предложений по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства; порядку и условиям передачи муниципального имущества субъектам малого предпринимательства (на условиях выкупа, долгосрочной аренды, передачи в лизинг и др.);

Публичность и прозрачность реализации мероприятий по поддержке малого предпринимательства, создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, формирование и продвижение положительного имиджа муниципального образования «Оршанский муниципальный район» как района открытого, экологически благополучного и благоприятного для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности;

3) в сфере развития инфраструктуры:

наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, развитие инфраструктуры поддержки инвестиционных процессов;

снижение затрат инвесторов на подключение к объектам инженерной инфраструктуры;

4) в сфере развития человеческого капитала:

наличие в муниципальном образовании «Оршанский муниципальный район» эффективных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов, с учетом реализации на территории района новых инвестиционных проектов;

содействие формированию кадрового потенциала экономики;

5) в сфере развития институциональной среды, снижения административных барьеров в процессе реализации (планирования) инвестиционных проектов, развития предпринимательства и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления:

реализация единого регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования «Оршанский муниципальный район» по принципу «одного окна», направленного на сокращение сроков и упрощение процедур предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, согласительных и разрешительных процедур по отношению к инвесторам;

наличие и совершенствование эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов;

6)       в сфере развития МЧП:

разработка и принятие необходимых муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Оршанский муниципальный район» с целью развития общественной инфраструктуры на принципах МЧП и развития отдельных отраслей экономики;

определение перечня сфер регулирования для реализации проектов на принципах МЧП и рекомендательного перечня объектов общественной инфраструктуры для инвестирования в них с использованием механизмов МЧП;

информационное и методологическое обеспечение развития в районе механизмов МЧП и реализации инвестиционных проектов на принципах МЧП;

формирование в рамках муниципальных программ муниципального образования «Оршанский муниципальный район» подпрограмм, направленных на развитие МЧП, с указанием в них целей (создание условий для развития МЧП в отельных отраслях экономики), задач, целевых показателей эффективности, размера и структуры финансирования (по годам) с указанием предпосылок развития МЧП в отдельных отраслях экономики и рисков при реализации указанных подпрограмм;

формирование в рамках муниципальных программ муниципального образования «Оршанский муниципальный район» перечня объектов общественной инфраструктуры, создание и реконструкция которых возможна с использованием механизмов МЧП, определение в качестве источников финансирования расходов на создание и реконструкцию указанных объектов средств бюджета муниципального образования «Оршанский муниципальный район», определение порядка расчетов с частными партнерами и возможных сроков реализации указанных проектов;

формирование предлагаемых к реализации механизмов сокращения предпринимательских и инвестиционных рисков при реализации проектов на принципах МЧП, определение возможных путей достижения поставленных целей и решения поставленных задач, достижения в рамках реализуемых подпрограмм установленных целевых показателей эффективности;

установление в качестве критериев оценки муниципальных программ муниципального образования «Оршанский муниципальный район» и подпрограмм значений целевых показателей эффективности для руководителей органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации и самих органов местного самоуправления муниципального образования «Оршанский муниципальный район» отдельных показателей (индикаторов), оценивающих уровень развития МЧП в отельных отраслях экономики, а также количества реализованных проектов на принципах МЧП;

7) в сфере развития малого и среднего предпринимательства:

дальнейшая реализация внедренных в 2016-2017 годах в муниципальном образовании «Оршанский муниципальный район» успешных практик, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, и снятие административных барьеров.

Целевое видение

Результатом реализации государственной политики по формированию благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании «Оршанский муниципальный район» будет формирование эффективной инвестиционной политики, создание благоприятных условий для ведения бизнеса и успешная реализация крупных инвестиционных проектов муниципального образования «Оршанский муниципальный район», запланированных в ближайшей перспективе (приложение к Стратегии).