Наличный денежный обо­рот является частью денежно­го оборота страны и представ­ляет собой процесс непрерыв­ного движения наличных де­нежных знаков (банкнот, каз­начейских билетов и размен­ной монеты). Он составляет меньшую часть денежного обо­рота, но имеет большое значе­ние, так как не только обслужи­вает получение и расходование большей части денежных доходов населения, но и является окончательным средством всех расчетов. Наличные деньги в отличие от безналичных не подвержены взаимозачетам.

Движение наличного оборо­та в России начинается с территориальных управлений Цент­рального банка РФ (рис. 2.2). Они дают указание региональ­ным расчетно-кассовым цент­рам (РКЦ) переводить деньги из их резервных фондов в оборот­ные кассы, из которых пополня­ются операционные кассы коммерческих банков. К юридичес­ким лицам наличные деньги поступают через специально оборудованные для этого кассы, расположенные на предприяти­ях, учреждениях и в организа­циях разных форм собственно­сти. Незначительная часть этих средств используется для их рас­четов между собой, а большая поступает от них населению в виде заработной платы, пенсий и пособий, дивидендов и т. п.

Домашние хозяйства (насе­ление) используют наличные деньги для оплаты налогов, то­варов и услуг, размещения на рынке ссудных капиталов, а также для взаиморасчетов.

Рис. 2.2. Схема налично-денежного оборота России

Для каждого предприятия устанавливается лимит кассо­вых остатков. Суммы денеж­ных средств, превышающие эти лимиты, сдаются в коммер­ческий банк, обслуживающий данное предприятие.

Подобные лимиты устанав­ливаются для самих коммер­ческих банков и для РКЦ. Из­лишки оборотных касс банки обязаны сдавать в РКЦ, а пос­ледние - переводить в резер­вные фонды. Таким образом, завершается кругооборот наличных денег, т. е. они изыма­ются из обращения.

Налично-денежный оборот организуется центральным бан­ком на основе следующих прин­ципов:

- «все предприятия и органи­зации обязаны хранить налич­ные деньги (за исключением части, установленной лими­том) в коммерческих банках;

- банки устанавливают ли­миты остатков наличных денег для  предприятий всех форм собственности;

- обращение наличных де­нег служит объектом прогноз­ного планирования;

- управление денежным об­ращением осуществляется в централизованном порядке;

- организация налично-денежного оборота имеет целью обеспечение устойчивости,
эластичности и экономичнос­ти денежного обращения;

- наличные деньги предпри­ятия могут получать только в
тех банках, которые их обслу­живают.

Организация наличного де­нежного обращения регламен­тируется в главе VI ФЗ РФ о Центральном Бан­ке Российской Федерации (Бан­ке России):

- Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, состоящий из 100 копеек.

- Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск де­нежных суррогатов запрещает­ся.

- Официальное соотноше­ние между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

- Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организа­ция их обращения и изъятие из обращения на территории Рос­сийской Федерации осуществ­ляются исключительно Банком России.

-   Банкноты (банковские билеты) и монета Банка Рос­сии являются единственным законным средством налично­го платежа на территории Рос­сийской Федерации, а их под­делка и незаконное изготовле­ние преследуются по закону.

- Банкноты и монета Банка России являются безусловны­ми обязательствами Банка Рос­сии и обеспечиваются всеми его активами.

- Банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перево­дов на всей территории Россий­ской Федерации.

- Банкноты и монета Банка России не могут быть объявле­ны недействительными (утра­тившими силу законного сред­ства платежа), если не установ­лен достаточно продолжитель­ный срок их обмена на банкно­ты и монету Банка России но­вого образца. Не допускаются какие-либо ограничения в отно­шении сумм или субъектов об­мена.

- При обмене банкнот и монеты Банка России старого образца на банкноты и моне­ту Банка России нового образ­ца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не мо­жет быть менее одного года, но не должен превышать пять лет.

- Банк России без ограниче­ний обменивает ветхие и по­врежденные банкноты в соот­ветствии с установленными им правилами.

- Совет директоров прини­мает решения о выпуске бан­кнот и монеты нового образ­ца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка Рос­сии старого образца, утверж­дает номиналы и образцы но­вых денежных знаков. Описа­ние новых денежных знаков публикуется в средствах мас­совой информации.

В целях организации на территории Российской Феде­рации наличного денежного обращения на Банк России возлагаются следующие обя­занности:

-   прогнозирование и орга­низация производства, пере­возка и хранение банкнот и мо­неты Банка России, создание их резервных фондов;

- установление правил хра­нения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

- установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка их уничтожения или замены;

- определение порядка ве­дения кассовых операций1.