ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2003 – 2007 годах
ВЫПУСК 4
Москва 2008
Печатается по решению Ученого совета НИИ СП
Редакционный совет:
д.ю.н. С.М. Шахрай (председатель)
к.э.н. Е.И. Иванова, к.э.н. О.К. Чепляева, к.э.н. Е.В. Чикляева
Научно-вспомогательная работа: В.И. Тесленко
Техническое оформление: В.П. Герасимов, В.С. Холзаков
Государственный научно-исследовательский институт системного анализа
Счетной палаты Российской Федерации (Проблемы устойчивого развития Российской Федерации. Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2003 – 2007 годах)
М.: НИИ СП, 2008 - 109 стр.)
Издание подготовлено в связи с пятилетием создания Института и содержит регистрационные сведения, названия тем и рефераты выполненных НИОКР с указанием практической значимости и областей применения полученных в ходе исследования результатов.
____________________________________________________________________
©Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение 4
I . Системные научные исследования 6
I . СИСТЕМНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Год
Шифр «4.1.11»
Договор № 40 от 04.11.03 г.
Исполнитель: Некоммерческое партнерство «Национальная юридическая лига», руководитель рабочей группы С.Л. Баяхчева
Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП,
д.ю.н. С.М. Шахрай
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет: 157 страниц, 26 рисунков, 3 таблиц.
Ключевые слова: ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ, ГОСУДАРСТВО, ИНФОРМАТИЗАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, КОНТРОЛЬ, МОДЕЛИРОВАНИЕ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА, ЭФФЕКТИВНОСТЬ.
Целью работы является анализ роли государства в повышении эффективности принятия политических и экономических решений в эпоху глобализации.
В рамках этой цели получены результаты:
- рассмотрены теоретические и методологические аспекты глобализации, объективно существующие в общественном сознании России;
показаны представления правящего класса о процессах в мире и России, адекватность его восприятия;
- учитывая особую значимость эффективности управления в эпоху глобализации, рассмотрены возможности повышения такой эффективности политической и финансовой экономической элиты страны;
- проанализирована роль государства в условиях глобализации;
- рассмотрены алгоритмы развития российского общества, государства и экономики в условиях глобализации;
изучены и предложены наиболее эффективные мероприятия в области государственного управления экономикой страны;
- рассмотрена возможность повышения эффективности государства через повышение эффективности государственного финансового контроля и аудита эффективности.
Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в процессе совершенствования системы Государственного финансового контроля Российской Федерации.
_____________________
Шифр «4.1.12»
Договор № 41 от 4.11.03 г.
Исполнитель: Некоммерческое партнерство «Национальная юридическая лига»
Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП, д.ю.н. С.М. Шахрай
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРОЕКТ МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНА
«О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГОСУДАРСТВА НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ НАУКИ Т ТЕХНОЛОГИЙ»
РЕФЕРАТ
Отчет: 140 страниц.
Ключевые слова: РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ ГОСУДАРСТВА, ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗАКАЗ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, РЕГИСТРАЦИЯ, КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА, СУБЪЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПАТЕНТНАЯ ЧИСТОТА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР.
Актуальность законопроекта связана с наличием пробелов в законодательстве об интеллектуальной собственности и, прежде всего, в той его части, которая относится к публичному праву и связана с регулированием отношений государства, с одной стороны, и физических или юридических лиц, с другой стороны. Действие национального законодательства в сфере интеллектуальной собственности ограничивается рамками частного права, тогда как права государства, финансирующего до настоящего времени большую часть всех научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, фактически остаются неопределенными.
Цель работы: повышение конкурентоспособности национальной промышленности и содействие отечественным товаропроизводителям в освоении технических и технологических нововведений на основе результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, полученных при бюджетном финансировании.
В ходе исследования получены результаты:
- определены цели, предмет и сфера действия законопроекта, введены основные понятия, определены основы государственной политики в рассматриваемой сфере, разграничены права государства, субъектов государства (для федеративных государств), муниципальных образований и других субъектов государственной политики в сфере реализации прав на объекты интеллектуальной собственности, причем, это разграничение касается только тех случаев, в которых до настоящего времени сохраняется неопределенность и, следовательно, требуется законодательное урегулирование;
- установлены нормы, на основе которых государство, субъекты государства (для федеративных государств) и муниципальные образования осуществляют размещение заказов, финансирование научных исследований и приобретают права на объекты интеллектуальной собственности;
- установлены основные принципы регистрации результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых в режиме коммерческой тайны.
- установлены нормы, на основании которых функционируют механизмы взаимодействия субъектов инновационной деятельности, осуществляющих введение в оборот результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат государству;
- установлены нормы, на основании которых осуществляется инвентаризация результатов интеллектуальной деятельности и проверка на патентную чистоту наукоемкой продукции, вывозимой за рубеж;
- разработаны нормы, устанавливающие систему государственного и общественного контроля, а также прокурорского надзора в этой сфере, и необходимость приведения нормативных актов в соответствие с настоящим законом после вступления его в силу.
Практическая значимость. Законопроект предназначен для регулирования отношений в сфере реализации прав на объекты интеллектуальной собственности в случаях, когда одной из сторон отношений является государство, субъект государства (для федеративных государств) или муниципальное образование (в том числе, наукоград).
_________________
Шифр «4.7.1»
Договор № 21 от 01.11.03г.
Исполнитель: ООО «Согласие», руководитель рабочей группы д.э.н.
С.Г. Ерошенков
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.т.н. В.В. Омельченко
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Год
Шифр «1.1.12-1»
Договор № 1 от 27.02.04
Ответственный исполнитель: д.э.н. Ю.М. Воронин
Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП,
д.ю.н. С.М. Шахрай
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РОССИИ (в 1992 – 1996 годах)
РЕФЕРАТ
Отчет: 43 страницы, 22 таблицы, 6 рисунков.
Объектом исследования является социально-экономическое положение России (в 1992 – 1996 годах).
Цель работы: аналитическая оценка исходного состояния экономики Российской Федерации (1992-1996 гг.), определение экономических факторов, обусловивших начало приватизации в России.
Результаты исследования:
-проведен анализ экономической ситуации и государственной экономической политики в стране;
- проведен анализ итогов приватизации в России;
-проанализированы планы и правительственные программы экономического развития страны.
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации в ходе экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
_______________________
Год
Шифр «1.1.24»
Договор № 014 от 28.02.05г.
Исполнитель: Фонд «Институт экономики и социальной политики», руководитель рабочей группы С.В. Сидоренко
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н. И.В. Левакин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ И ПЕРПОДГОТОВКУ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 30 страниц, 9 таблиц.
Ключевые слова: АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ, РАСХОДОВАНИЕ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ПРАВА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ, ЗАКОН О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Объектом исследования является эффективность использования средств федерального бюджета, выделяемых на профессиональную подготовку и переподготовку безработных граждан.
Цель работы: провести анализ эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных на обеспечение прав безработных граждан на профессиональную подготовку и переподготовку.
Исследования проведены на базе ряда регионов России. Полученные данные позволяют сделать выводы по рассматриваемой проблеме по Российской Федерации в целом.
В процессе работы был составлен инструментарий исследования, проведен представительный опрос безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку по направлению службы занятости.
В процессе работы получены результаты:
выявлена эффективность работы службы занятости в части повышения профессиональной пригодности обратившихся за помощью безработных, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, как по России в целом, так и по отдельным типам населенных пунктов, а также отдельным контингентам респондентов;
- получена информация об оплате труда бывших безработных, категории их занятости, трудоустройстве в государственных и частных организациях, а также их предложениях по улучшению работы службы занятости в аспекте профессиональной подготовки и переподготовки безработных россиян.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод об эффективности работы службы занятости в аспекте решения проблемы безработицы путем направления безработных на профессиональную подготовку и переподготовку за счет средств федерального бюджета.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
________________________
Шифр «1.1.12-2»
Договор № 021 от 02.03.05г.
Ответственный исполнитель: д.э.н. А.Н. Гладышев
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИЙ С ВЫСОКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА (ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ – ОЭЗ, ТЕРРИТОРИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ – ТНТР)
РЕФЕРАТ
Отчет: 91 страница, 1 таблица.
Ключевые слова: ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА (ОЭЗ), ЗОНА ОПЫТНО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА, ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКАЯ ЗОНА, ТЕРРИТОРИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (ТНТР), НАУКОГРАД, НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ, ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ, НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ, ДИРЕКЦИЯ ОЭЗ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ.
Целью работы является определение путей совершенствования структуры экономики территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала и роста на этой основе производств инновационной сферы.
В качестве полигона для исследований использовался наукоград Королев Московской области.
Получены следующие научные результаты:
- дана оценка современного состояния инновационных отраслей территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала;
- проведен анализ нормативно-правовой базы создания ОЗС технико-внедренческого типа в условиях наукограда;
- исследован опыт создания особых экономических зон в других странах;
- разработаны концептуальные положения создания и функционирования ТНТР в наукоградах;
- выполнен комплекс работ для придания наукограду Королев статуса особой экономической зоны.
Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения могут быть использованы при возрождении инновационного сектора экономики территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала и при создании механизмов реализации Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 года.
_____________________
Шифр «2.1.8»
Договор № 197 от 24.10.05г.
Ответственный исполнитель: д.э.н. В.К. Сенчагов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
Год
Шифр «1.1.17»
Договор № 004 от 07.03.06
Ответственный исполнитель: д.э.н. П.Е. Семенов
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РЕФЕРАТ
Отчет: 85 страниц, 1 таблица.
Ключевые слова: ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ, НАЦИОНАЛЬНАЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
Объектом исследования является: анализ влияния инноваций на повышение конкурентоспособности российской промышленности и задачи органов исполнительной власти по формированию промышленной политики.
Цель работы: подготовка предложений по совершенствованию инвестиционной государственной политики.
В процессе работы достигнуты результаты:
- проведен анализ конкурентоспособности российской промышленности и возможных путей ее повышения;
- проанализировано состояние обрабатывающих отраслей промышленности, в том числе оборонно-промышленного комплекса;
- проведен анализ проблем использования инноваций российскими предприятиями
Степень реализации. Подготовленные материалы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и в деятельности различного рода государственных структур при проведении анализа подготовки и реализации инвестиционных программ
Практическая значимость работы. Представленные материалы помогут в совершенствовании научно-методической деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации при проведении анализа использования государственных бюджетных средств, направляемых на финансирование инвестиционных программ и проектов. Разработка может представлять интерес для органов финансового контроля и управления федерального и регионального уровня.
_________________
Шифр «1.1.12»
Договор № 080 от 19.05.06
Исполнитель: д.э.н. Я.М. Миркин
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РЕФЕРАТ
Отчет: 100 страниц, 8 рисунков, 20 таблиц.
Ключевые слова: СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД, ФОРМИРОВАНИЕ, УПРАВЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ДОЛГОСРОЧНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ, КОНКУРЕНТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ.
Объект исследования – стратегия использования Стабилизационного фонда Российской Федерации как инструмента долгосрочной экономической политики.
Цель работы: разработка предложений по формированию нормативно-правовой базы, ориентированной на повышение эффективности формирования, управления и использования Стабилизационного фонда Российской Федерации как инструмента долгосрочной экономической политики государства.
В процессе достижения поставленной цели были получены следующие научные результаты:
- обоснованы предложения по диверсификации активов Стабилизационного фонда РФ, обеспечивающих инвестирование части средств фонда в корпоративные ценности, включая активы российского происхождения;
- проанализированы механизмы стимулирования развития отечественной экономики и внутреннего финансового рынка;
- дана характеристика возможности повышения сохранности и доходности Стабилизационного фонда при умеренном профиле рисков;
- подготовлены предложения по созданию системы управления рисками Стабилизационного фонда РФ;
- разработаны механизмы, обеспечивающие конкурентность институтов, управляющих средствами Стабилизационного фонда РФ, при сохранении роли и ответственности Центрального банка РФ в этой области;
- подготовлены предложения по противодействию рискам коррупции и предупреждению направления средств фонда в неэффективно работающие сегменты российской экономики.
Результатом научного исследования, является отчет, включающий предложения по внесению изменений в действующую нормативно–правовую базу по вопросам формирования, управления и использования Стабилизационного фонда Российской Федерации. Кроме того, в ходе проведенной работы: сформулированы предложения по диверсификации активов Стабилизационного фонда Российской Федерации.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы федеральными органами власти при выработке долгосрочной экономической политики.
_____________
Шифр «1.1.13»
Договор № 131 от 01.07.06
Ответственный исполнитель: д.э.н., профессор, заслуженный экономист России В.К. Сенчагов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РЕФЕРАТ
Отчет: 61 страница.
Ключевые слова: ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, КОРПОРАТИВНЫЙ СЕКТОР, ФАКТОРЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, ИНСТРУМЕНТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ КОРПОРАТИВНОГО СЕКТОРА, КОНТРОЛЬ АКТИВОВ КОРПОРАТИВНОГО СЕКТОРА.
Объектом исследования является финансовый потенциал корпоративного сектора.
Цель работы: разработка рекомендаций по оценке финансового потенциала корпоративного сектора.
Достигнуты следующие научные результаты:
-исследованы факторы, определяющие воспроизводство финансовых ресурсов корпоративного сектора и инструменты регулирования финансовых потоков, предложена схема-модель принятия решений в системе управления его финансовыми ресурсами и обеспечение безопасности корпоративного сектора с инструментами, обеспечивающими эту безопасность;
-раскрыты возможности инструмента бюджетирования, имеющего большое значение для воспроизводства финансовых ресурсов корпоративного сектора, выявлены тенденции формирования и контроля активов корпоративного сектора;
-раскрыты основные контрольные функции финансов и даны рекомендации по активизации финансового контроля в рыночной экономике с преобразованием его в аудит эффективности использования финансовых ресурсов.
Практическая значимость. Разработанные рекомендации по регулированию и контролю финансовых ресурсов корпоративного сектора будут способствовать повышению эффективности и устойчивости российской экономики.
____________________
Шифр «1.1.11»
Договор № 134 от 03.07.06
Ответственный исполнитель: д.э.н., профессор, заслуженный экономист России В.К.Сенчагов
Сенчагов Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Е.И.Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВНЕДРЕНИЮ МЕТОДОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННЫХ НА РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕФЕРАТ
Отчет: 175 страниц, 13 таблиц.
Ключевые слова: БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ, БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ, БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ, СРЕДНЕСРОЧНОЕ ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ МЕТОДЫ.
Объектом исследования выступают отношения между участниками бюджетного процесса в ходе реформирования системы финансового планирования в связи с внедрением в практику методов бюджетного планирования, ориентированных на результаты, а также переходом на среднесрочное финансовое планирование.
Целью работы является разработка научно-методических предложений по совершенствованию применения методов бюджетного планирования, ориентированных на результаты.
Предметом исследования выступают нормы действующего бюджетного законодательства и практика его применения.
Актуальность темы исследования обусловлена важностью и острой необходимостью реформирования системы бюджетного планирования, расширением сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, а также переходом на среднесрочное финансовое планирование.
В процессе работы были получены следующие научные результаты:
- проанализированы все существенные аспекты реформирования бюджетной классификации и бюджетного учета;
- исследованы проблемы выделения бюджета «действующих» и «принимаемых» обязательств;
- определены пути совершенствования среднесрочного финансового планирования;
- определены направления развития и расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования;
- выработаны предложения по мерам упорядочивания процедур составления и рассмотрения бюджетов.
Практическая значимость. Результаты исследований целесообразно использовать в практике работы Счетной палаты Российской Федерации при экспертизе проектов федерального бюджета и перспективного финансового плана, бюджетных целевых программ и иных документов, затрагивающих вопросы федерального бюджета и финансов Российской Федерации.
________________________________
Шифр «1.2.4»
Договор № 101 от 22.05.06
Исполнитель: к.э.н. Е.В.Кравченко
Научный руководитель: заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Год
Шифр «1.1.11»
Договор № 013 от 10.01.07
Ответственный исполнитель: д.э.н. С.Н. Сильвестров
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 90 страниц.
Ключевые слова: ЯДЕРНАЯ ЭНЕРГЕТИКА, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ РЕАКТОРОСТРОЕНИЕ, НОВЫЕ ИСТОЧНИКИ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ, СЫРЬЕВАЯ БАЗА ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ.
Объектом настоящего исследования является отечественная ядерная энергетика, перспективы ее модернизации как одного из условий устойчивого развития Российской Федерации.
Цель научно-исследовательской работы: проведение анализа основных проблем развития ядерной энергетики. Дана оценка происходящих коренных изменений в подходах к решению энергетической проблемы.
Получены результаты:
- проведен анализ основных проблем развития ядерной энергетики в контексте потребностей устойчивого развития экономики страны;
- определены перспективы расширения сырьевой базы ядерной энергетики отечественного энергетического реакторостроения и современные возможности использования новых источников ядерной энергии.
Практическая значимость. Ядерная энергетика является сегодня проверенной технологией для надежного обеспечения электроэнергией без выброса парниковых газов, а также важной составляющей любого решения проблемы удовлетворения растущего спроса на энергию. Она играет также существенную роль в укреплении энергетической безопасности.
_________________________________
Шифр «1.3.5»
Договор № 021 от 15.01.07
Ответственный исполнитель: д.э.н. Т.Я. Четвернина
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РОСИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ И ХОДА ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕФЕРАТ
Цель работы: получение количественных и качественных оценок важнейших параметров, характеризующих условия и факторы экономического роста в ходе реформирования российской экономики, базирующихся на анализе действующих тенденций и гипотезах развития.
В ходе исследования получены научные результаты:
- проведен анализ хода и результатов реформирования российской экономики, с точки зрения влияния на экономический рост;
- проанализированы текущие тенденции экономического роста (динамики и структуры валового внутреннего продукта, промышленного производства, инвестиций в основной капитал, важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения), условий и факторов, их обусловливающих;
-оценены важнейшие внешние и внутренние условия и факторы экономического роста на среднесрочную перспективу (2008-2010 годы) при различных гипотезах и вариантах развития.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы государственными органами власти в целях эффективного реформирования государственного управления в Российской Федерации.
___________________
Шифр «4.51»
Договор № 035 от 05.02.07
Исполнитель: д.э.н. Д.Е. Сорокин
Научная экспертиза: заместитель директора, д.ю.н. И.В. Левакин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Отчет: 130 страниц.
Ключевые слова: ХОД, РЕЗУЛЬТАТЫ, ЗАДАЧИ И МЕРЫ В СФЕРЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, ДИНАМИКА И СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, ВНЕШНИЕ И ВНУТРЕННИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ, СТРУКТУРНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЙ СЦЕНАРИЙ РАЗВИТИЯ, ДОЛГОСРОЧНАЯ СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА СРЕНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ.
Цель работы: оценка сложившихся темпов и пропорций экономического роста российской экономики и прогнозных оценок роста, его условий и факторов на основе анализа системы важнейших мер государства в сфере реформирования и развития экономики на среднесрочную перспективу и хода реализации этой системы мер и гипотезах развития.
Объект исследования: текущие тенденции экономического роста в ходе реформирования российской экономики и условия развития на среднесрочную перспективу.
В ходе исследования получены следующие результаты:
-проведен анализ хода и результатов реформирования российской экономики, с точки зрения влияния на экономический рост;
- проанализированы текущие тенденции экономического роста (динамики и структуры валового внутреннего продукта, промышленного производства, инвестиций в основной капитал, важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения), условий и факторов, их обусловливающих;
- оценены важнейшие внешние и внутренние условия и факторы экономического роста на среднесрочную перспективу (2008-2010 годы) при различных гипотезах и вариантах развития;
-проведен анализ важнейших задач и мер в сфере реформирования и развития экономики, содержащихся в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года, и ситуация с их реализацией;
- проанализированы основные задачи, поставленные в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах, и меры по их реализации;
-проведен анализ важнейших мер, содержащихся в программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) и хода их реализации.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы государственными органами власти в целях эффективного реформирования государственного управления в Российской Федерации.
___________________
Шифр «4.17»
Договор № 085 от 12.03.07
Ответственный исполнитель: Р.В. Сизов
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет: 276 страниц, 1таблица.
Ключевые слова: ПРОБЕЛЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА; ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ; ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ; УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕНОСТЬ; АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ; ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ; ОХРАНА СОБСТВЕННОСТИ; ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРОРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ; УПЛАТА НАЛОГА; ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ; США; КОНВЕНЦИЯ; СВЕРХНОРМАТИВНЫЕ ПОТЕРИ; РАЗУБОЖИВАНИЕ; ВЫБОРОЧНАЯ ОТРАБОТКУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ; МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ; ГОРНЫЙ ОТВОД; СОГЛАШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ; ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ; ГОРНОДОБЫВАЮЩИЕ И СВЯЗАНЫЕ С НИМ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВ; НЕДРА; ОХРАНА НЕДР; КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ; ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ; ПОДЗЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ; ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ; ЦЕЛЕВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ; РАЗВЕДКА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ; ГОРНЫЙ НАДЗОР; СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ; ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД НЕДР; ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ; КОНСЕРВАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ; МИНЕРАЛЬНОЕ СЫРЬЕ; МАРКШЕЙДЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ; ГОРНЫЕ ВЫРАБОТКИ; БУРОВЫЕ СКВАЖИНЫ; РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДР; ОХРАНА МЕСТОРОЖДЕНИЙ; ПРОМЫШЛЕННЫЕ И БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ; ОЦЕНКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ; ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ СХЕМЫ ПЕРЕРАБОТКИ; ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ; ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ; СТАВКА РЕГУЛЯРНОГО ПЛАТЕЖА; САМОВОЛЬНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ; ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРИЧЕНЕННОГО ВРЕДА; МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ.
Цель работы: провести детальный анализ нормативно-правовой базы в сфере недропользования и подготовить предложения по проблемам обеспечения национальной безопасности в сфере недропользования.
НИР состоит из четырех основных разделов:
«Анализ российского законодательства в сфере недропользования»;
«Анализ практики применения российского законодательства в сфере недропользования»;
«Соотношение российского законодательства с зарубежным законодательством о порядке рассмотрения споров в сфере недропользования»;
«Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в сфере недропользования».
Получены результаты:
-в первом разделе содержится детальный анализ нормативно-правовых актов, устанавливающих компетенцию органов государственной власти Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере недропользования, рассмотрена система их взаимодействия.
В соответствии с Федеральным законом «О недрах» государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и контроля, поэтому в настоящей работе детально проанализированы те правовые инструменты, с помощью которых государство предпринимает попытки регулировать правоотношения в рассматриваемой сфере.
Данный раздел посвящен проблемам прекращения права пользования участками недр и виды прекращения такого права. Рассматриваются последствия прекращения права недропользования, ликвидация или консервация горнодобывающих и связанных с ним перерабатывающих производств, проблемы восстановления нарушенных естественных свойств недр;
-во втором разделе анализируется федеральное законодательство, в том числе, Закон Российской Федерации «О недрах», Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» и иные федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, принятые в этой сфере, выявляются пробелы и коллизии в них;
-в третьем разделе рассматривается вопрос о правовой природе соглашений о разделе продукции, анализируются заключенные соглашения о разделе продукции, приводится практика применения названного федерального законодательства, регулирующего правоотношения в рассматриваемой сфере;
-в четвертом разделе работы анализируются причины несанкционированного нарушения недропользователями действующего законодательства, сформулированы предложения по совершенствованию законодательных актов, устанавливающих механизмы защиты минерально-сырьевых ресурсов и повышающие ответственность недропользователей.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации в экспертно-аналитических и контрольных мероприятиях.
__________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.5903037635.07.1.001.8
Дата регистрации 28/07/07
Интернет-номер документа КИ10814123300
Госконтракт 15/ГК от 23.07.07
Ответственный исполнитель: Е.Б. Овчаров
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Год
Шифр «6.6.1»
Договор № 36 от 31.10.03
Исполнитель: ЗАО «Прогноз», руководитель рабочей группы
Е.Б. Овчаров
Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП,
д.ю.н. С.М. Шахрай
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Выделяемых на поддержку
Агропромышленного комплекса
РЕФЕРАТ
Отчет: 22 страницы.
Ключевые слова: БЮДЖЕТНАЯ ПОДДЕРЖКА, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, АГРАРНЫЙ БЮДЖЕТ, СТРУКТУРА, МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ.
Объектом исследования являются средства бюджетной поддержки АПК, теоретические и практические проблемы оценки эффективности распределения и использования бюджетных средств.
Цель работы состоит в разработке предложений по повышению эффективности использования средств, выделяемых на поддержку агропромышленного комплекса.
Научные исследования основываются на отечественных и зарубежных теоретических подходах к проблеме оценки эффективности бюджетных средств как важнейшем направлении финансового контроля их использования, нормативно-правовой базе формирования, распределения и использования аграрного бюджета, применении различных методов и приемов экономических исследований для решения поставленных задач.
В ходе исследования получены результаты:
- разработаны предложения по совершенствованию структуры аграрного бюджета;
- разработаны предложения по улучшению механизмов выделения и контроля использования бюджетных средств;
- разработаны мероприятия, направленные на повышение эффективности отдельных государственных программ и мероприятий по поддержке агропромышленного комплекса.
Практическая значимость. Полученные результаты исследований представляют интерес для органов финансового контроля федерального и регионального уровня, а также руководителей и специалистов органов управления АПК и могут быть использованы при подготовке законодательства и программ по государственной поддержке АПК. Представленные материалы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты для повышения эффективности ее работы.
_________________
Шифр «4.6.2»
Договор № 10 от 01.10.03г.
Исполнитель: ООО «Новая планета», руководитель научной группы д.э.н. С.Г. Ерошенков
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.т.н. В.В. Омельченко
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕНОСТИ, В ЧАСТИ ПОДГОТОВКИ НАУЧНОГО ОТЧЕТА И ПРОЕКТА ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАПЦИЙ ПО МЕТОДИКЕ АУДИТА
РЕФЕРАТ
Отчет: 220 страниц, 4 рисунка, 23 таблицы, 2 графика.
Ключевые слова: ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ЗАЩИТА, НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ, УЧЕТ, ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС, КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЙ.
Объектом исследования является: проблемы и особенности государственного финансового контроля при реализации прав государства в области интеллектуальной собственности и подготовка практических рекомендаций по методике аудита.
Цель работы - теоретический анализ проблем и особенностей при реализации прав государства в области интеллектуальной собственности и подготовка практических рекомендаций по методике аудита.
В процессе исследования получены результаты:
- проведен анализ научной литературы и другой печатной продукции по данной тематике (включая обмен мнениями ведущих специалистов);
- исследованы и изучены существующие методики аудита.
Практическая значимость. Подготовленные материалы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты для повышения эффективности ее работы. Подготовленный отчет является основой для работы по усовершенствованию методики аудита при реализации прав государства в области интеллектуальной собственности, организации и проведения аудита эффективности государственного финансового контроля при реализации прав государства в области интеллектуальной собственности.
_________________
Шифр «4.2.2»
Договор № 01 от 03.09.03г.
Ответственный исполнитель: к.ю.н. Э.В. Талапина
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.т.н. В.В. Омельченко
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА
РЕФЕРАТ
Отчет: 65 страниц, 11 рисунков.
Ключевые слова: НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА, СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ, МЕТОДЫ ОЦЕНКИ АКТИВОВ, ДИСКОНТИРОВАНИЕ БУДУЩЕЙ СТОИМОСТИ, ДЕНЕЖНЫЙ ПОТОК, УПРАВЛЕНИЕ СТОИМОСТЬЮ БИЗНЕСА, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ.
Объектом исследования являются теоретические основы оценки национального богатства, эволюционировавшие от ретроспективной оценки произведенной стоимости к идее капитализации будущего потока стоимости.
Цель работы — разработка методологических подходов к макроэкономической оценке стоимости национального богатства с позиции теории управления стоимостью бизнеса и обоснование динамического характера оценки национального богатства.
В процессе работы проводились методологические исследования теоретических основ, существующие подходы и моделей оценки национального капитала и национального богатства.
В результате работы:
-впервые была методологически обоснована возможность переноса принципов модели управления стоимостью бизнеса на оценку и управление стоимостью национального богатства;
-дана характеристика новых задач в развитии макроэкономических показателей;
-разработана методология интеграции модели динамической оценки в механизм аудита эффективности использования национального богатства.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами на местах в целях проведения аудита эффективности формирования и реализации активов государства.
__________________
Шифр «4.7.5»
Договор № 16 от 13.10.03г.
Исполнитель: Фонд «Центр парламентских технологий и правового консультирования», руководитель рабочей группы, к.э.н. А.Г. Макушкин
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.т.н. В.В. Омельченко
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗЕРВОВ РОСТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА РОССИИ В СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ
РЕФЕРАТ
Отчет: 65 страниц, 2 рисунка.
Ключевые слова: НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО, ОБЩЕСТВЕННОЕ БЛАГО, МАКРОИЗМЕРИТЕЛЬ, ИНФОРМАЦИОННЫЙ КАПИТАЛ, ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ТРАНСФЕРТ, ТРАНЗАКЦИОННЫЕ ИЗДЕРЖКИ, ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА
Объектом исследования являются резервы роста экономической оценки национального богатства в среднесрочной перспективе.
Цель работы — разработка вопросов методологии определения резервов роста экономической оценки национального богатства России в среднесрочной перспективе.
В процессе работы проводились научно-теоретические и методологические исследования резервов роста экономической оценки национального богатства.
В процессе работы получены результаты:
-впервые разработаны новые подходы к методологии оценки экономического потенциала общественных благ, методологии оценки экономического потенциала институциональных и инфраструктурных компонент национального богатства, методологии оценки эффектов прав и формы собственности и инфраструктуры рыночных трансакций в оценке национального богатства, оценки эффектов институционального трансферта в оценке национального богатства;
-впервые разработаны новые подходы методологии доучета и оценки эффектов доучета эксполярной экономической активности в оценке национального богатства.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами на местах в целях проведения аудита эффективности формирования и реализации активов государства.
______________________
Шифр «4.7.4»
Договор № 15 от 09.10.03г.
Исполнитель: Фонд «Центр парламентских технологий» и правового консультирования», руководитель рабочей группы, к.э.н. А.Г. Макушкин
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.т.н. В.В. Омельченко
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Год
Шифр «1.2.12»
Договор № 039 от 05.03.05г.
Исполнитель: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный университет сервиса, руководитель рабочей группы,
д.э.н. М.Я. Веселовский
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ НЕПРОЦЕНТНЫХ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ТЕМПЫ РОСТА ЭКОНОМИКИ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОПОСТАВЛЕНИЙ)
РЕФЕРАТ
Отчет: 103 страницы, 4 таблицы.
Ключевые слова: ДИНАМИКА, СТРУКТУРА, НЕПРОЦЕНТНЫЙ РАСХОД, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ТЕМПЫ РОСТА, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ, РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ.
Объектом исследования являются расходы бюджетного сектора в экономиках Российской Федерации и ряда зарубежных государств и макроэкономические показатели их развития.
Цель работы – анализ влияния размеров и структуры непроцентных расходов федерального бюджета на экономическое и социальное развитие страны (с учетом международного опыта) в разработке предложений по экономическому моделированию этого влияния.
В процессе работы привлекались данные российской и международной статистики и рассматривались подходы зарубежных исследователей к решению аналогичных проблем.
В результате исследования были предложены аналитический материал, демонстрирующий степень влияния уровня и структуры непроцентных расходов бюджета на темпы роста экономики и качество жизни населения и система влияния показателей: зависимых и независимых переменных и проанализированы связи между этими показателями на основе регрессионных моделей. Результаты работы позволили сформулировать рекомендации по методике и модели оценки уровня развития экономического потенциала и качества жизни.
Внедрение результатов исследования определяется надежностью статистических данных и качеством интерпретации результатов регрессивного анализа.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
___________________________
Шифр «1.4.20»
Договор № 025 от 03.03.05г.
Исполнитель: Автономная некоммерческая организация «Инновации РАН», руководитель рабочей группы, д.т.н. С.Ю. Симаранов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Год
Шифр «1.1.4»
Договор № 061 от 10.04.06
Исполнитель: д.э.н. Л.П. Храпылина
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Разработка комплексной системы взаимосвязанных социально-экономических индикаторов, ориентированной на оценку степени достижения стратегических целей развития России до 2015 г.
РЕФЕРАТ
Отчет: 129 страниц, 3 рисунка, 38 таблиц.
Ключевые слова: ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПЕРСПЕКТИВА, ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ, ИНФЛЯЦИЯ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ, ПАСПОРТ РЕГИОНА, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ СТРАНЫ, СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ, ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ (ЦРТ), ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ СПЛОЧЕННОСТИ, ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА (HUMAN DEVELOPMENT INDEX).
Данная работа посвящена разработке комплексной системы взаимосвязанных социально – экономических индикаторов, учитывающей лучшую международную практику и ориентированной на оценку соответствия проводимых мероприятий поставленным краткосрочным и долгосрочным целям развития экономики и социальной сферы.
Объект исследования – международная и российская практика мониторинга социальных и экономических процессов, методология построения систем индикаторов для оценки эффективности мероприятий, проводимых в рамках осуществляемого в России в рамках перехода от парадигмы «управления затратами» к парадигме «управления результатами».
Цель работы – разработка комплексной системы взаимосвязанных социально-экономических индикаторов, позволяющей контролировать степень реализации Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006- 2008 годы). Оценка условий достижения заявленных целей с учетом опыта мониторинга результатов экономической политики в развитых странах и международных организаций.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- дана характеристика основных индикативных систем, принятых в развитых странах мира и используемых международными организациями, для оценки результатов национальной экономической политики;
- представлены системы индикаторов, используемых в европейских странах, включая методологию оценки уровня социальной сплоченности (social cohesion) Совета Европы;
- проведен анализ возможностей использования в Российской Федерации зарубежного опыта мониторинга социально-экономической ситуации и оценки результативности проводимой экономической политики, оценки социально-экономического положения страны, обеспечения экономической безопасности, в том числе определения «индикаторов тревоги»;
- сформулированы предложения по формированию комплексной системы взаимосвязанных социально-экономических индикаторов, адекватно отражающих степень достижения целей развития России, обозначенных в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы).
Полученные научные результаты. Подготовлен отчет по теме научного исследования, включающий рекомендации по оценке Счетной палатой Российской Федерации степени достижения стратегических целей развития России, заявленных Правительством Российской Федерации в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), а также возможностей использования зарубежного опыта в российской практике.
Проведенное исследование и представленные рекомендации свидетельствуют о том, что необходима системная и многоаспектная работа по формированию системы показателей, объективно оценивающей эффективность использования государственных ресурсов с точки зрения достижения поставленных тактических задач и стратегических целей развития страны.
Практическая значимость работы. Проведенный анализ международной и российской практики мониторинга социальных и экономических процессов и представленные предложения по формированию комплексной системы взаимосвязанных социально-экономических индикаторов, адекватно отражающих степень достижения целей развития России, обозначенных в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) представляют интерес для контрольных органов, законодателей, неправительственных организаций и их объединений. Предложенные рекомендации и материалы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты и контрольно-счетных органов на местах в части проведения аудита эффективности и проектного управления, взаимодействия с представителями гражданского общества, в частности в сфере организации социального аудита, а также в процессе подготовки специалистов для контрольных органов.
_______________________________
Шифр «9.42»
Договор № 253 от 01.02.06
Ответственный исполнитель: В.А. Ципко
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ НА ПРИМЕРЕ ПРОГРАММЫ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОБЩЕСТВА
РЕФЕРАТ
Отчет: 44 страницы, 12 рисунков, 5 таблиц.
Ключевые слова: СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА, ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПАРАМЕТРЫ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ, ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ПЛАТЕЖ, СОПОСТАВЛЕНИЕ, РЕСУРСЫ ДЕВЕЛОПЕРОВ
Объектом исследования являются методы оценки эффективности программ ипотечного кредитования в РФ и параметры социально-экономического развития, способствующие или мешающие реализации данных программ.
Цель работы – обеспечение методической поддержки Счетной палаты Российской Федерации для анализа и прогноза уровня бедности в Российской Федерации
Получены результаты:
-проведен анализ экономических условий, в которых реализуются программы ипотечного кредитования;
-построены экономико-математические модели, описывающие динамику социального расслоения;
-построены математические модели, описывающие региональную специфику этих процессов;
-построены математические модели для оценки уровня спроса и выявления основных факторов, определяющих его;
-выработаны предложения по методикам оценки эффективности программ ипотечного кредитования в РФ.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
__________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7718532170.06.1.003.3
Дата регистрации 30/10/06
Интернет-номер документа ИЙ11012170201
Шифр «3.4.1»
Госконтракт № 16 от 28.06.06
Исполнитель: ЗАО «Научно-инновационный центр НАК», руководитель рабочей группы, к.ю.н. М.В. Максимов
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н. И.В. Левакин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ПОВЕДЕНЧЕСКИХ (СОЦИАЛЬНЫХ) ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОВОДИМЫХ ГОСУДАРСТВОМ РЕФОРМ – НАЛОГОВОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
РЕФЕРАТ
Отчет: 44 страницы, 3 рисунка, 2 таблицы.
Ключевые слова: РЕФОРМА, НАЛОГОВАЯ, СОЦИАЛЬНАЯ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ, ОЦЕНКА, ПОВЕДЕНЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ, ДИНАМИКА, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ, МОТИВАЦИЯ.
Объектом исследования является взаимодействие государства с другими общественными институтами.
Цель работы – обеспечение методической поддержки Счетной палаты Российской Федерации для качественной оценки поведенческих последствий управленческих решений, принимаемых на государственном уровне.
Получены результаты:
-выявлена наиболее приемлемая методика моделирования реакции общества и его групп на проводимые государством реформы;
-проведена оценка эффективности деятельности государства и предложена методика проведения аудита эффективности этой деятельности;
- проведен модельный расчет реакции на мотивационные стимулы государства его агентов.
- рассмотрены конкретные примеры реформ и возможных поведенческих последствий на эти реформы с выявлением соответствующих групп риска.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
______________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7717107208.06.1.001.0
Дата регистрации 30/10/06
Интернет-номер документа РФ11012165738
Шифр «1.1.15»
Госконтракт № 14 от 27.06.06
Исполнитель: ООО «Роуден», руководитель рабочей группы Л.А. Андреев
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ, НЕ ПОДДАЮЩИХСЯ ИЗМЕРЕНИЮ ТРАДИЦИОННЫМИ СТАТИСТИЧЕСКИМИ МЕТОДАМИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 57 страниц, 7 рисунков, 6 таблиц.
Ключевые слова: СЕКТОР ЭКОНОМИКИ, НЕНАБЛЮДАЕМАЯ ЭКОНОМИКА, СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ, ПЛАНИРОВАНИЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ, КЛАССИФИКАЦИЯ, АНАЛИЗ, МОДЕЛЬ, СКРЫТАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, ДЕТЕРМИНАНТ, ПРОГНОЗНЫЙ ПЕРИОД.
Объектом исследования являются сектора экономики, не поддающиеся измерению традиционными статистическими методами.
Цель работы – обеспечение методической поддержки Счетной палаты Российской Федерации для анализа уровня неопределенности, неизбежно сопровождающей планирование социально-экономического развития страны, в части оценки параметров ненаблюдаемой экономики Российской Федерации.
Получены результаты:
- проведена классификация и анализ секторов ненаблюдаемой экономики для оценки возможности применения в российской практике методов, используемых отдельными зарубежными статистическими службами при оценке ее объемов;
-построена количественная модель оценки скрытой заработной платы и числа незарегистрированных занятых в экономике;
-разработана методология построения качественных моделей оценки ненаблюдаемой экономики с целью анализа влияния детерминант ненаблюдаемой экономики в прогнозном периоде;
-выделен детерминант ненаблюдаемой экономики.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
___________________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7717107208.06.1.001.0
Дата регистрации 30/10/06
Интернет-номер документа РФ11012165738
Шифр «1.3.1»
Госконтракт № 14 от 27.06.06
Исполнитель: ООО «Роуден», руководитель рабочей группы Л.А. Андреев
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Получены результаты:
-проведен анализ экономического и математического содержания понятий социальное расслоение и бедность;
-построены экономико-математические модели, описывающие динамику социального расслоения и бедности;
-сделан прогноз динамики бедности на период 2006-2010 годов;
-разработаны предложения по корректировке планов социально-экономического развития Российской Федерации с целью обеспечить наиболее благоприятные темпы динамики сокращения бедности.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
______________
Год
Шифр «1.3.6»
Договор № 001 от 10.01.07
Ответственный исполнитель: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ОБЗОР И АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ В РЕГИОНАХ ПФО)
РЕФЕРАТ
Отчет: 184 страницы, 1 рисунок, 5 таблиц.
Ключевые слова: УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ, ИНДИКАТОРЫ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ГОДОВАЯ И ОПЕРАТИВНАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА В РЕГИОНЕ.
Предметом исследования являются вопросы законодательно-нормативного и методического обеспечения оценки качества управления финансами муниципальных образований в условиях бюджетных реформ в субъектах Российской Федерации.
Объектом исследования является Чувашская Республика.
Цель работы – разработка предложений по методическому обеспечению финансового контроля за качеством управления муниципальными финансами.
В работе исследованы законодательно-нормативная база и методическое обеспечение оценки качества управления финансами муниципальных образований.
Получены результаты:
-раскрыты основные положения международных кодексов и рекомендаций по вопросам управления общественными финансами;
-раскрыты составные части системы управления общественными финансами, этапы развития методов управления общественными финансами, содержание основных блоков реформирования муниципальных финансов;
-изложены основные положения Методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Чувашской Республики;
-обобщены методические подходы к совершенствованию финансового контроля за качеством управления муниципальными финансами.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов в контрольной и экспертно-аналитической деятельности.
__________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7727177589.07.1.001.9
Дата регистрации 04/07/07
Интернет-номер документа АХ10628135811
Шифр «1.1.7»
Госконтракт 4/ГК от 09.06.07
Ответственный исполнитель: д.э.н. В.К. Сенчагов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 95 страниц, 3 графика.
Ключевые слова: ИНСТРУМЕНТЫ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ, ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА, АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ И МЕТОДОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ.
Объектом исследования являются использование долговых инструментов при проведении денежно-кредитной политики.
Целью работы является разработка методических подходов к проведению анализа результатов и методов использования инструментов долговой политики при проведении денежно-кредитной политики.
Новизна работы заключается в разработке методических подходов к проведению анализа результатов и методов использования инструментов долговой политики при проведении денежно-кредитной политики.
Получен результат: рассматриваются основные принципы и методы проведения анализа результатов и методов использования инструментов долговой политики при проведении денежно-кредитной политики.
Использование материалов исследования позволит более объективно оценивать результаты управленческих решений в части операций с долговыми обязательствами и подготавливать предложения и рекомендации Счетной палаты Российской Федерации по совершенствованию работы с данными видами заимствований.
Практическая значимость. Полученные результаты могут использоваться при разработке внутренних методических указаний проведения аудита эффективности управления государственным долгом, а также в текущей экспертно-аналитической работе Счетной палаты Российской Федерации.
III . НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
Год
Шифр «9.12»
Договор № 206 от 07.08.06
Ответственный исполнитель: д.э.н. В.А. Гневко
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
В результате исследования:
-осуществлен анализ факторов влияния на инновационное развитие экономики и механизмов их воздействия;
-систематизированы предложения по следующим направлениям:
а) использованию механизмов финансового контроля;
б) формированию системы стратегического управления;
в) функционированию системы количественно определенных целей как фактора организации финансового контроля инновационного развития экономики;
г) созданию механизма государственной поддержки обеспечения инновационного развития экономики;
д) созданию механизма финансового контроля обеспечения инновационного развития экономики.
Практическая значимость. Научные результаты работы представлены в виде аналитического доклада и могут быть использованы в качестве научно-методического пособия в процессе обучения в системе повышения квалификации, а также в качестве учебно-практического пособия.
________________
Шифр «9.14»
Договор № 208 от 07.08.06
Ответственный исполнитель: д.э.н., профессор В.Е.Рохчин
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И.Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Год
Шифр «6.2-2»
Договор № 065 от 01.03.07г.
Авторы: к.э.н. Е.И.Иванова, д.э.н. Ю.В. Кузнецова,
к.э.н. О.К. Чепляева под редакцией д.ю.н. С.М. Шахрая
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПОДГОТОВКА РУКОПИСИ УЧЕБНОГО ПОСОБИЯ
«РАЗВИТИЕ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ В ОБЛАСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ»
РЕФЕРАТ
Рукопись учебного пособия: 110 страниц.
Ключевые слова: БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АСИММЕТРИЯ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ, ВЫРАВНИВАНИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ РАЗЛИЧИЙ, СОЦИАЛЬНАЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, БЮДЖЕТНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ РЕГИОНОВ, РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ДОХОДНЫЕ ИСТОЧНИКИ, ДОТАЦИИ, МОДЕЛИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА, ЭФФЕКТИВНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНОВ, ФОНДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ, ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД.
Цель работы состояла в подготовке рукописи учебного пособия, в котором на базе фундаментальных и прикладных исследований по вопросам бюджетного федерализма и межбюджетных отношений должны быть отражены актуальные проблемы развития бюджетного федерализма и региональных аспектов в области налогообложения на современном этапе развития России. Учебное пособие призвано сформировать у его читателей представление о ходе проводимых в сфере межбюджетных отношений преобразований и, что особенно важно, их мотивации.
В рукописи учебного пособия нашли отражения:
- основные положения теории бюджетного федерализма и лучшей зарубежной практики;
- краткий обзор истории становления межбюджетных отношений в России и проводившихся с начала 1990-ых годов реформ,
- суть современных российских межбюджетных отношений, а также механизмов принятия решений по реформированию бюджетного федерализма;
- углубленный анализ текущих реформ в сфере бюджетного федерализма, в том числе, коментарии основных касающихся рассматриваемой проблемы положений новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- существовавшие и существующие различные точки зрения на варианты трансформации межбюджетных отношений, аргументации сторонников конкурирующих предложений по ходу реформ, причинны выбора того или иного варианта реформ;
- анализ сохраняющихся проблем в сфере межбюджетных отношений, задач и направлений, возможностей реализации дальнейших реформ.
Практическая значимость. Учебное пособие «Развитие бюджетного федерализма и региональные аспекты в области налогообложения» может быть востребованным в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в области финансового контроля и аудита эффективности использования государственных и муниципальных финансовых средств.
_______________________
Шифр «6.4.»
Договор № 181 от 23.07.07
Ответственный исполнитель: д.,э.,н. Н.Х. Вафина
Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП, к.э.н. Т.М. Данина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ ДЛЯ КУРСОВ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ КСО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«ОЦЕНКА ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»
РЕФЕРАТ
Отчет: 185 страниц, 1 рисунок, 3 таблицы.
Ключевые слова: БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН, РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА, ПЛАНИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА.
Целью работы является разработка проекта учебно-методического пособия для курсов повышения квалификации специалистов контрольно-счетных органов «Оценка планирования регионального бюджета».
Получены следующие результаты:
- представлена структура учебно-методического пособия, обобщены основные положения законодательно-нормативных документов, источников информации и литературы по вопросам планирования регионального бюджета;
- сформирован текст теоретической части учебно-методического пособия;
- разработаны модель ситуационной задачи и задания итоговой аттестации для слушателей курсов повышения квалификации по теме «Планирование регионального бюджета» учебной программы «Государственный финансовый контроль в условиях реформирования бюджетного процесса»;
- изложены предложения по сбору и обработке информации для формирования практической части учебно-методического пособия.
Практическая значимость. Результаты исследования рекомендуется использовать для подготовки пособия к изданию для слушателей курсов повышения квалификации.
____________________
Шифр «6.5.»
Договор № 051 от 26.02.07
Ответственный исполнитель: д.э.н., профессор Н.М. Сабитова
Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП, к.э.н. Т.М. Данина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ ДЛЯ КУРСОВ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ КСО РОССИЙСКОЙ ФЕДРАЦИИ
«ПРАКТИКУМ ПО АНАЛИЗУ ИСПОЛНЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»
РЕФЕРАТ
Отчет: 107 страниц, 2 рисунка, 37 таблицы.
Ключевые слова: Региональный бюджет, расходы бюджета, доходы бюджета, отчет об исполнении бюджета, оценка эффективности использования средств.
Целью работы является разработка проекта Практикума по анализу исполнения регионального бюджета для слушателей курсов повышения квалификации специалистов Контрольно-счетных органов Российской Федерации.
Получены следующие результаты:
- разработаны тексты заданий и первичные материалы для их выполнения на основе использования опыта наилучшей практики Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. Задания сгруппированы по следующим темам: анализ общих итогов исполнения бюджета субъекта Российской Федерации; анализ исполнения бюджета по доходам; анализ расходов регионального бюджета; анализ исполнения регионального бюджета по межбюджетным трансфертам субнационального уровня; анализ государственного долга субъектов Российской Федерации;
- разработаны методические рекомендации по выполнению задания итоговой аттестации слушателей курсов повышения квалификации.
Практическая значимость. Полученные результаты рекомендуется использовать для подготовки к изданию учебно-методического пособия для слушателей курсов повышения квалификации «Практикум по анализу исполнения регионального бюджета».
_______________________
Шифр 6.6.2
Договор № 177 от 20.07.07
Авторы: к.э.н. Е.И.Иванова, к.э.н. Е.Е. Николаева, к.э.н. А.В. Сарычев, к.э.н. О.К. Чепляева под редакцией д.ю.н. С.М. Шахрая
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПОДГОТОВКА РУКОПИСИ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ «РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
РЕФЕРАТ
Рукопись раздела 1 учебно-методического пособия: 86 страниц.
Ключевые слова: АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО (АТУ) СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, ГОРОДСКОЙ ОКРУГ, БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ, ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Цель работы является подготовка первого раздела «Организационно-территориальные и правовые основы развития местного самоуправления в Российской Федерации» рукописи учебного пособия «Реформа местного самоуправления в системе мер по совершенствованию публичной власти в Российской Федерации».
Получены следующие результаты::
- проведен анализ правовых основ местного самоуправления, в том числе, законодательных основ местного самоуправления в Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;
- отражены территориальные основы местного самоуправления;
- освещена сущность основных моделей формирования органов МСУ.
Практическая значимость. Полученный результат будет использован в качестве раздела рукописи учебного пособия «Реформа местного самоуправления в системе мер по совершенствованию публичной власти в Российской Федерации»
______________________
Шифр 6.6-3
Договор № 187 от 19.09.07
Авторы: к.э.н. Е.И.Иванова, к.э.н. Е.Е. Николаева, к.э.н. А.В. Сарычев, к.э.н. О.К. Чепляева под редакцией д.ю.н. С.М. Шахрая
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПОДГОТОВКА РУКОПИСИ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ «РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(РАЗДЕЛ 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
РЕФЕРАТ
Рукопись раздела 2 учебно-методического пособия: 87 страниц.
Ключевые слова: АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО (АТУ) СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, ГОРОДСКОЙ ОКРУГ, БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ, ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Цель работы состояла в подготовке второго раздела «Реализация полномочий органами местного самоуправления и финансово-экономические основы развития местного самоуправления в Российской Федерации» рукописи учебного пособия «Реформа местного самоуправления в системе мер по совершенствованию публичной власти в Российской Федерации».
Получены следующие результаты:
- определена сущность понятия «имущество»;
- проведен анализ порядка перераспределения имущества между органами власти;
- освещены современные требования и подходы к формированию муниципального заказа;
- рассмотрены финансово-экономические основы местного самоуправления.
Практическая значимость. Полученный результат будет использован в качестве раздела учебного пособия «Реформа местного самоуправления в системе мер по совершенствованию публичной власти в Российской Федерации».
____________________________
Шифр «6.7.2»
Договор № 095 от 16.03.07
Ответственный исполнитель: д.т.н., профессор, академик международной академии информатизации В.С. Торопцов
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ КСО РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФИЛИАЛАХ НИИ СП В ПФО, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНУЮ ПРОВЕРКУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭКСПЕРЕМЕНТАЛЬНОГО ОБРАЗЦА СЕТЕВОГО УМК ПО ДИСЦИПЛИНЕ «КОНТРОЛЬНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА»
РЕФЕРАТ
Отчет: 40 страниц, 28 рисунка, 2 таблицы.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СИСТЕМА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ, ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ, ПРЕПОДАВАТЕЛИ–КОНСУЛЬТАНТЫ (ТЬЮТОРЫ), КОНТЕНТ, СЕТЕВЫЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ КОМПЛЕКСЫ, СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБУЧЕНИЕМ, СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА, ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД.
Объектом исследования является система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников контрольно-счетных органов Российской Федерации.
Целью работы являлась разработка программы внедрения системы дистанционного обучения работников контрольно-счетных органов ПФО РФ с использованием сетевых учебно-методических комплексов.
Получены следующие результаты:
- проведен анализ существующей системы повышения квалификации специалистов КСО в России в целом и ПФО в частности;
- разработаны методологические подходы к организации процесса дистанционного обучения специалистов КСО, предусматривающего использование современных сетевых учебно-методических комплексов (на примере экспериментального образца сетевого УМК по дисциплине «Контрольно-аналитическая деятельность органов государственного аудита»). Разработка методологических подходов к организации процесса дистанционного обучения специалистов КСО, предусматривающего использование современных сетевых учебно-методических комплексов и фактически определяющего внедрение этого прогрессивного вида обучения, проводилась с позиций одного из основных в системе менеджмента качества процессного подхода;
- разработана программа внедрения системы дистанционного обучения в филиалах НИИ СП в ПФО с использованием системы управления обучением ТОРОС.
Программа предусматривает три этапа по внедрению системы дистанционного обучения в филиалах НИИ СП в ПФО на основе использования современных сетевых учебно-методических комплексов (на примере экспериментального образца сетевого УМК по дисциплине «Контрольно-аналитическая деятельность органов государственного аудита»):
Этап 1. Изучение преподавателями филиалов НИИ СП в ПФО технологии работы с экспериментальным образцом сетевого УМК по дисциплине «Контрольно-аналитическая деятельность органов государственного аудита» и отработка этого порядка на примере темы 1 «Основы контрольно-аналитической деятельности органов государственного финансового контроля».
Этап 2. Практическая работа преподавателей филиалов НИИ СП в ПФО с контентом тем 2-11 экспериментального образца сетевого УМК по дисциплине «Контрольно-аналитическая деятельность органов государственного аудита» с использованием изученных на первом этапе Интернет-технологий.
Этап 3. Создание в филиалах НИИ СП в ПФО экспериментальных групп обучаемых и отработка с ними дистанционного учебного процесса по контенту одной из тем сетевого УМК по дисциплине «Контрольно-аналитическая деятельность органов государственного аудита».
В Приложении А приведена Программа и примерная трудоемкость внедрения системы дистанционного обучения в филиалах НИИ СП в ПФО на основе экспериментального образца сетевого УМК по дисциплине «Контрольно-аналитическая деятельность органов государственного аудита».
Практическая значимость работы. Выполнение разработанной программы позволит внедрить прогрессивную систему дистанционного обучения в филиалах НИИ СП в ПФО и тем самым проводить эффективную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников контрольно-счетных органов Российской Федерации с использованием сетевых УМК и системы управления обучением ТОРОС, созданной на основе Интернет - технологий.
__________________
ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата: 2019-12-10, просмотров: 276.