Содержание темы:

Теория «политического класса» («основы политической науки»). Во второй половине XIX в. в связи с дальнейшей централиза­цией и бюрократизацией политической жизни наступил период критической переоценки опыта представительного правления и либерально-демократических ценностей. Это нашло свое отра­жение в теории элит Вильфредо Парето (1848—1923) и в концеп­ции политического класса Гаэтано Моска (1858—1941). В начале XX в. элитарный подход к изу­чению политики был дополнен изучением влияния так называемых заинтересован­ных групп (А. Бентли) и новым взглядом на упорядочивающую роль бюрократии в деле осуществления власти в обществе и государстве (М. Вебер). Особую разновидность социально-груп­пового анализа поли­тики составили концепции технократии и тех но демократии (Д, Белл, М. Дюверже и др.). Первым наброском теории политического класса стала работа 26-летнего итальянского правоведа Г. Моски «Теория правления и парламентское правление» (1884). Более развернутый вариант обос­нования этой концепции был представлен затем в его работе «Основы политической науки» (2 тома, 1886,1923). Теория элиты была впервые обстоятельно изложена В. Парето в его «Трактате общей социологии» (1916), в котором социологическая тематика сочеталась с исторической, по­литико-идеологической и соци­ально-философской. Парето был по образованию инженером, но впоследствии глубоко и основательно заинтересовался полит­экономией и социологией. Элита в широком смысле весьма сходна по значению с аристократией (власть лучших) или, в более со­временной фор­мулировке, с меритократией (власть достойных). Такое понима­ние исходит из того представления, что узкий слой лучших из лучших всегда обнаруживает себя в каждой обособлен­ной общественной деятельности или в иерархии профессионального престижа. Если мы станем присваивать тому, кто превосходней­шим образом делает свое дело, индекс 10, а самому нерадиво­му и поставим ноль полному «неумельцу», то подобное разделе­ние получит свою логику и оправ­дание. Область индексируемой деятельности может быть связана не только с политикой или биз­несом, но также с просвещением, поэтическим ремеслом и т. д. Ловкому жулику, который обма­нул многих и еще не по­пал под карающий меч правосудия, тоже следует поставить индекс 8, 9 или 10, Легче всего ставить индексы шахматистам, основываясь на количестве побед и пораже­ний. Однако в делах управления к правящей элите должны быть отнесены те, кто прямо или кос­венно заметно влияет на правительственную политику. Остальные образуют неправящую элиту. Понятное дело, что известный шахматист или писатель—властитель дум также входят в элиту.

Теория «правящей элиты» и «циркуляции элит» В. Парето. Очень важное место в  концепции Парето занимает толкование логического и нелогического пос­тупка (поведения в широком смысле). Вот за эту постоянность все чувства и аффекты Парето отнес к особой категории компонен­тов в человеческом поведении и назвал их термином «резидуа» (бук­вально «остатки», т. е. то, что остается, выпадает в осадок). В отличие от чувств и аффектов умст­венные построения, т. е. аргументы и системы оправдания, а также идеологии, с помощью кото­рых люди обычно маскируют свои страсти и тем самым придают своим поступкам или высказы­ваниям вид обду­манных поступков, Парето именует «дериватами» («производ­ные»). Все обще­ства отличаются между собою во многом вследствие различий, коренящихся в природе своих элит. Это связано также с тем, что ценности мира сего распределяются неравно­мерно, а вместе с ними столь же неравномерно распределены престиж, власть или почести, связанные с политиче­ским сопер­ничеством. В результате меньшинство управляет большинст­вом, прибегая к двум раз­новидностям приемов и средств— силы и хитрости. С учетом такого толкования политические элиты подразделяются на два семейства, названия которых восходят к Макиавелли. Предпочи­тающие насилие именуются элитой львов, другие, тяготеющие к изворотливости,— элитой лис. Самым важным событием в истории Парето считает жизнь и смерть правящего меньшинства. «История,— согласно его крылатой формуле,— кладбище аристократий» (Трактат общей социо­логии). Отсюда и другая его формула - «История об­ществ есть большей частью история преемст­венности аристок­ратий». Правление элит из семейства львов— это правление ради­кальных мень­шинств в условиях сильно бюрократизированной деятельности. Западноевропейские общества управляются, со­гласно Парето, плутократическими элитами («семейство лис»). «Проблема орга­низации общества должна решаться не декла­рациями вокруг более или менее смутного идеала справедли­вости, — утверждал Парето,— а только научными исследова­ниями, задача которых найти способ соотнесения средств с целью, а для каждого человека— соотношения усилий и страданий с наслаждением, так чтобы минимум страданий и усилий обеспечивал как можно большему числу людей макси­мум благосостояния».

«Железный закон олигархических тенденций» Р. Михельса. Следующим этапом разработки лодочной методологии стала концепция «железного закона оли­гархии.». Роберта Михельса (1876—1936), возникшая, как и элитная теория, в полемике с марксизмом. По собственному обобщению Михельса, «формула необходимости смены одного господствующего слоя другим и производный от нее закон олигархии как необходимой формы существования коллектив­ной жизни ни в коем случае не отбрасывает и не заменяет материалистическое понимание истории, но лишь дополняет его. Не существует никакого противоречия между учением, согласно которому история - это процесс непрерывной классовой борь­бы, и тем учением, по которому классовая борьба приводит к созданию новой олигархии». Сама олигархия объяснялась Михельсом порож­дением по­требностей психологии масс и психологии организации, а также отчасти особенностями самих оргэттзашгй. которые подверже­ны особым «законам структур организаций». Эта концеп­ция, воспроизводившая на материале организаций политических партий паретовский принцип правления меньшинства, была изложена в работе «Социология партийных организаций в совре­менной демократии» (Вена, 1911). Основное примене­ние эта концепция нашла при объяснении причин упадка демократии и «создания нового политического мышления; в духе теории фашизма, а также в современной социологии лидерства, партийных организаций и бюрократии. К элитари­стскому и олигархическому истолкованию совре­менных политических институтов и процессов примыкает еще одна концепция природы политики и политической власти, которая чаще всего именуется групповым подходом к изучению политики, а также теорией «групп давления», «заин­тересован­ных групп» и т д., которые в известной мере расширяют и дополняют институциональ­ные рамки «классового подхода» и «элитарного подхода».

Л. Дюги. Учение о норме солидарности. Децентрализация верхов ной власти. Корпоративный характер государства.

Г. Кельзен. Нормативистское учение о праве. «Чистая теория права». Связь с основными положениями теории права И. Канта. Ступенчатая структура права и роль в ней основной нормы. Государственно-правовое устройство будущего. Конфедерация как форма государственного устройства и ее основные элементы.

Е. Эрлих. «Школа свободного права». Требование расширения судейского усмотрения / на основе англосаксонской прецендентной системы права/. Соотношение законодательной и правоприменительной практики. Представление об источниках права. "Право юристов" как стадия, предшествующая кодификация. Интерпретация основных положений исторической школы права.

Р. Паунд. Социологическая юриспруденция.Право как форма контроля социальной жизни индивида и инструмент для построения общественной солидарности. Разработка теории Р. Иеринга об интересе, выраженном в праве.

Р. Штаммлер. Неокантианство - основные идеи науки о природе Понятие права и его отличие от понятия права в марксистской теории.

Доктрина технократии. Дж. Бернхем. Выдвижение нового правящего класса - менеджеров.

О. Тоффлер. Периоды истории человечества. Теория третьей волны. Основные принципы третьей волны.

Теория конвергенции /Дж. Росс, Р. Арон, П. Сорокин и др./ Принципы объединения социалистических и капиталистических принципов построения социальной структуры современного общества. Поиски «среднего пути» на основе компромисса различных форм собственности и политических систем.

Рекомендуема литература

1. История политических и правовых учений [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.Д. Амаглобели [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 367 c. — 978-5-238-01893-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71200.html

2. История политических и правовых учений (3-е издание) [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.П. Малахов [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 471 c. — 978-5-238-01729-7. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52482.html

3. Малахов В.П. История политических и правовых учений. Хрестоматия (2-е издание) [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» (030501) / В.П. Малахов. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 478 c. — 978-5-238-01385-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52483.html

4. Жириновский В.В. Современная история политических и правовых учений [Электронный ресурс] : учебное пособие / В.В. Жириновский, Н.А. Васецкий. — Электрон. текстовые данные. — М. : Современная гуманитарная академия, 2013. — 659 c. — 978-5-8323-0862-3. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/16923.html

5. Рассолов М.М. История политических и правовых учений [Электронный ресурс] : учебное пособие / М.М. Рассолов. — Электрон. текстовые данные. — М. : Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 2013. — 216 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/41178.html

Помазан Светлана Витальевна