Основные направления изменений в системе государственного управления в связи с введением нэпа: регулирование рыночных отношений, формирование основ социалистической экономики, борьба с контрреволюцией.

Создание СССР: предпосылки и варианты объединения республик, I Всесоюзный съезд Советов и образование СССР. Декларация и договор об образовании СССР.

Конституция СССР 1924 г.: разработка и принятие, структура, особенности. Система союзных органов власти и управления. Проблема разделения полномочий центра и республик. Реорганизация органов государственной безопасности. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. Органы партийно-государственного контроля. Конституция РСФСР 1925 г.

Военная реформа.

Эволюция административно-территориального устройства: районирование, размежевание.

Кадровая политика: формирование механизма номенклатуры, кадровые проблемы и пути их решения..

Судебная реформа 1922 г.: причины проведения, структура и полномочия судебных органов.

Источники права: переход от революционной целесообразности к революционной законности и кодификации.

Второй этап кодификации советского права. Гражданский кодекс РСФСР 1922г., КЗоБСО 1926 г., КЗоТ 1922 г., Земельный кодекс РСФСР 1922 г., Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. и Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1924 г.

Факторы, определяющие уровень государственной безопасности СССР.

План семинарского занятия 13

Тема: Развитие советского государства и права в 1920-е гг.

(4 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Изменения в системе государственного управления в связи с введение нэпа:

· высшие органы управления

· центральные органы управления

· местные органы управления

2. Создание СССР. Конституция СССР 1924 г: особенности, процесс создания и принятия, структура и основные положения. Конституция РСФСР 1925 г.

3. Кадровая политика советского государства: цели, основные направления, достижения и проблемы:

· идеология и стратегия кадровой работы

· подбор кадров

· учет и распределение кадров, механизм номенклатуры,

подготовка и повышение профессионализма кадров.:

4. Продолжение кодификации советского законодательства: причины, процесс разработки и принятия кодексов, их структура и содержание, сравнение с нормами предыдущего периода

· Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. (субъекты гражданского права; право собственности, договорное право, наследственное право);

· Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг.: понятие, цели и виды преступлений, виды и цели наказаний, классовая направленность;

· Земельный кодекс РСФСР 1922 года: право собственности на землю, трудовая аренда, наемный труд, способы землепользования.

· КЗОТ 1922 г.: отмена трудовой повинности, трудовой договор, условия труда наемных работников;

· Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г: структура, основные положения, особенности;

· кодификация процессуального права: уголовно-процессуальный и гражданско-процессуальный кодексы 1923 г