Изменения в государственном управлении: причины и основные лозунги «перестройки»; новый политический режим (многопартийность, новая система выборов, ликвидация цензуры на периодическую печать и др.); изменение в системе высших органов власти; возрождение местного самоуправления.

Распад СССР: причины и последствия для государственного управления.

Источники права.

Правовая основа «перестройки: изменения в Конституцию СССР, Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 г., Закон «О выборах народных депутатов СССР», Закон «Об общественных объединениях», Закон «О трудовых коллективах», Законы «О кооперации в СССР», «Об аренде и арендных отношениях в СССР», «О собственности».

Факторы, определяющие уровень государственной безопасности СССР.

План семинарского занятия-диспута 19

Тема: Изменение в советской системе государства и права в условиях «перестройки» (апрель1985-1991 гг.)

(2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Оценка изменений в государственном управлении:

· Съезд народных депутатов СССР;

· Верховный Совет СССР;

· Президент СССР, президенты республик;

· Правительство СССР, правительства республик.

· восстановление системы местного самоуправления: Закон о местном самоуправлении 1990 г.

· экономические реформы и их последствия

· реформы в гуманитарной сфере: расширение гласности и его последствия

· изменение принципов внешней политики

2. Причины и последствия обострения кризиса советской системы и распад СССР:

· предпосылки распада Союза: парад суверенитетов, Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 г.

· подготовка нового союзного договора

· ГКЧП

· Беловежское соглашение и его последствия

3. Оценка развития советского права 1985-1991 гг.:

· изменения в Конституции СССР

· правовое положение лиц

· избирательное законодательство: Закон «О выборах народных депутатов СССР»;

· юридическое оформление многопартийности: Закон «Об общественных объединениях»;

· разгосударствление собственности: Законы «О кооперации в СССР», «Об аренде и арендных отношениях в СССР», «О собственности».

· трудовое законодательство: Закон «О трудовых коллективах»

4. Факторы, определяющие уровень государственной безопасности СССР.

Источники, обязательные к изучению:

1. Давыдова Р.И., Захарова Е.А., Чернышова А.В. История государственного управления в России: Практикум. - Н.Новгород: ВВАГС, 2006. – Док № 12.17-12.20.

2. История отечественного государства и права: Хрестоматия. Ч.3. (1930-е - 1980-е .гг.) (сост. А.В.Чернышова, Киселева А.В., Кайнова Е.В.). – ВВАГС, 2012. Док. № 82-85

3. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие для вузов / сост. Ю.П. Титов. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: ТК Велби; Проспект, 2007.

Тема 20. ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В РОССИИ ПОСЛЕ РАСПАДА СССР. ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РФ (1992-2012 ГГ.)

Государственное управление: экономические реформы и их последствия, причины и развитие политического кризиса 1993 г. Конституция РФ 1993 г.: процесс подготовки и принятия, структура и особенности; новая система государственной власти и управления (введение принципа разделения властей, организационно-функциональная структура органов власти и государственного управления); развитие системы местного самоуправления. Проблемы сбалансированности полномочий центра и регионов. Основные направления административной реформы 2000-2012 гг.

Формирование новой системы государственной службы.

Источники права. Особенности правовой системы России в переходный период: формирование правовых основ системы государственной и муниципальной службы в Российской Федерации; правовая основа формирования рыночной экономики, приведение норм права в соответствие с международными стандартами, обеспечение прав человека и общечеловеческих ценностей.

Новый этап кодификации, особенности новых кодексов: Гражданского, Уголовного, Семейного, Земельного, Трудового и других кодексов РФ

Факторы, определяющие уровень государственной безопасности Российской Федерации.

План семинарского занятия-диспута 20

Тема: Изменение в системе государства и права в России

После распада СССР. Формирование современной системы государства и права РФ

(1992-2012 гг.)

(2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Политический кризис осени 1993 г. и его последствия для отечественного государственного управления.

2. Государственный строй и политический режим по Конституции Российской Федерации 1993г. преимущества и недостатки.

3. Оценка эволюции правовой системы Российской Федерации:

· правовое положение собственности - приспособление законодательства к рыночной экономике.

· правовое положения лиц - приведение в соответствие с международными стандартами.

4. Факторы, определяющие уровень государственной безопасности Российской Федерации.

Источники, обязательные к изучению:

1. Конституция Российской Федерации. – http://www.constitution.ru/index.htm

2. Законодательство России http://bestpravo.ru/rossijskoje/

План семинарского занятия 21