Социально-культурные характеристики

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1

1.1 Социально-культурные характеристики

1.2 Китайцы в России

1.3 Особенности китайской диаспоры в России

ГЛАВА 2

2.1 Туристические ресурсы Китая

2.1.1 Туристический рынок в Китае

2.1.2 Образ китайского туриста

2.2 Привлекательность России для китайцев

2.2.1 Российский туристический рынок

2.3 Иркутск – центр миграции китайцев

2.3.1 Департамент туризма Иркутской области и «китайское направление»

2.3.2 Иркутский ''Чайна-таун''

2.3.3 Китайский рынок в Иркутске

2.4 Российско-китайское сотрудничество

ГЛАВА 3.

3.1 Роль туризма в социальной экономике Иркутской области

3.2 Перспективы развития туризма в регионе

Заключение

Источники

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Еще в начале XVII века европейские путешественники сравнивали расселившихся по Юго-Восточной Азии китайцев с евреями. Оторванные от родины, они так же врастали в новую среду, но не теряли при этом национальных корней и выделялись исключительной изворотливостью в коммерческих делах. Интересно, что как и в случае с Израилем, в настоящее время на деньги 55-миллионной китайской диаспоры идет гигантская модернизация отсталой миллиардной страны. По сути дела, сегодня Россия инвестирует развитие китайской промышленности и сельского хозяйства. Торговля с Россией решает в Китае проблему наличных валютных средств, "разжижает" безработицу. По оценкам аналитиков, в XXI веке Китай станет доминирующей силой на планете.

Во многих районах Приморья, Хабаровского края, Амурской и Иркутской области китайцы становятся уже как бы неотъемлемой частью местного пейзажа. Точных цифр о количестве постоянно присутствующих на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири китайцах назвать никто не решается: кто-то говорит о тысячах, а кто-то о десятках тысяч. Пограничники говорят о сотнях тысяч. Стратегическое сдерживание Китая на дальневосточном направлении возможно только с помощью укрепления российской "монополии" на дальневосточные земли и решительного ограничение политического влияния китайской диаспоры в этом регионе. С другой стороны, учитывая крайнюю перенаселенность Китая, также не в российских интересах желать Китаю каких-либо политических, социальных или экономических катаклизмов. Только сильное китайское государство в состоянии вести "игру по правилам" и бороться с нелегальной миграцией, криминалом, контрабандой среди своих граждан.

Большинство жителей России считают, что приехавшие в нашу страну жители ''поднебесной'' – это лишь так называемые ''челноки'', дешёвая рабочая сила, и, последовавшие за ними различного рода, болезни, дешёвые вещи и т.д. Китайцы ассоциируются только с торговлей, нелегальным вывозом российского леса, нашей флоры и фауны. Несомненно, по большей мере так оно и есть. Встречая очередной поезд из Пекина и соответственно новоприбывших китайцев, невольно может вырваться:'' Опять приехали''. И, наверное, вряд ли кому из нас придёт в голову мысль, а, может, это просто турист. А, ведь порой – это именно так. Несомненно, – это лишь небольшой процент, от того количества китайцев, которые въезжают в нашу страну, но нельзя отрицать и того, что в России есть китайские туристы.

Сегодня туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики. Во многих странах туризм играет значительную роль в создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые.

Всемирная туристская организация (ВТО) подвела итоги 1999 года. Число туристов, путешествующих за границу, составила 657 млн. человек. Общий доходы государств от туризма в 1999 году составили 455 млрд. долларов США, в том числе 75 млрд. долларов получили США, 25 млдр. – Испания, 31 млрд. – Италия и 24 млрд. долларов – Франция. По прогнозам экспертов ВТО, число туристических поездок в мире к 2010 году достигнет миллиарда туристских прибытий, из которых 546 млн. придется на Центральную и Восточную Европу, включая страны СНГ и Балтии, где туризм будет развиваться опережающими темпами по сравнению с Европейским регионов в целом.

Для развития въездного туризма в России существуют объективные предпосылки: открытость для массового туризма, большой природный, культурный и исторический потенциал, привлекательный и довольно перспективный рынок. Название дипломной работы «Китай на рынке туристических услуг Иркутской области''. Я считаю, что данная тема достаточно актуальна по следующим причинам: во-первых, Иркутская область является одним из центров миграции китайского населения, во-вторых, сотрудничество во многих отраслях между Китаем и Россией предполагается именно через Иркутскую область, например: лесопромышленность, торгово-экономические отношения, туризм, а также образование, и, в-третьих, Иркутская область является одним из самых перспективных регионов нашей страны в области туризма.

Целью данной работы является исследование рынков туристических услуг, как Китая, так и России, а также исследование туристических ресурсов обеих стран и определение дальнейших путей сотрудничества между двумя государствами. Объектом дипломной работы является туризм, как одна из динамично развивающихся отраслей экономики, а предметом – развитие туризма в Иркутской области.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

· Дать характеристику китайской диаспоры в России.

· Изучить состояние туристических рынков, как Китая, так и России; рассмотреть Иркутск, как центр миграции для китайцев (дать оценку ситуации; определить районы с наибольшим количеством проживающих китайцев и рассмотреть виды сотрудничества в различных областях между Иркутской областью и Китаем)

· Выявить перспективы развития этого вида деятельности в регионе.

В ходе работы использовались известные книги Малявина В.В. «Китайская цивилизация», Девятова А. «Развитие Российско-китайских отношений в XXI веке», учебник по региональной политике Гладкого Ю.Н. и Чистобаева А.И., материалы интервью с профессором Иркутского государственного университета В.А. Дятловым, а также материалы из интернет на туристических и официальных китайских сайтах на русском языке.

Дипломная работа включает введение, три главы, заключение и список литературы. В ведении указаны цель, задачи работы, основные источники и структура диплома. Первая глава посвящена характеристике китайского этноса и региональному представлению китайцев. Во второй главе рассматриваются туристические рынки, даются оценку туристических ресурсов, региональное сотрудничество между Китаем и Иркутской области. Третья глава посвящена перспективам развития туризма в Иркутской области, рассмотрено влияние туризма на экономику области и представлена программа посещения Иркутска для иностранных туристов. В заключении дано обобщение результатов работы и основные выводы.

ГЛАВА 1

Китайцы в России

Сегодня многие китайцы находятся в России нелегально. Китайцам это даже выгодно: они жили у нас с просроченными визами (за что в их стране жестоко наказывают), а при принудительной депортации им выдали выездные российские визы. За просроченные визы и паспорта любой милиционер в любой момент может забрать торговца из общежития или квартиры (после массовых рейдов многие южане стали селиться на квартирах) и отправить в кутузку. А у него - нереализованный товар. Человек вмиг может потерять все. Но милиция продолжает свои рейды по рынкам. Берут несколько десятков человек, снимают штраф. Присоединяется и налоговая, и тоже штрафует. И снова отпускает до очередной проверки. Китайцы просят: зарегистрируйте на три месяца наше пребывание здесь. После этого мы оформим туристические визы, паспорта и вернемся к вам. Но никто не берет на себя такую ответственность: раз они тут незаконно, значит, надо депортировать. Но, с другой стороны, на депортацию нет средств.

В Москве создана китайская община. Она владеет несколькими гостиницами, общежитиями. Доходы московские китайцы не складывают в чулок (как наши), а переводят на свои счета в Китай. А перед этим деньги (год, а то и больше) вращаются в банках, работают на Москву. Создается впечатление, что незаконное пребывание китайцев многим выгодно. ОВД периодически получает гарантированные штрафы. Администрация района конфискует товары.

Около миллиона китайцев населяют Дальний Восток и Сибирь (по официальным данным - 250 тысяч). Здесь картина такая же пестрая: есть среди них легальные бизнесмены, но немало и мелких торговцев, работающих без всяких документов.

По расчетам Министерства экономического развития, Россия теряет около 40 миллионов долларов в год только на ввозе из КНР коммерческого багажа под видом сверхнормативного туристического. Тысячи казенных рублей уходят на то, чтобы отловить и под конвоем выслать восвояси граждан КНР, которые незаконно проживают на нашей территории. Но сами стражи порядка признают, что те, кого высылают, - капля в море. Большинству нелегалов удается договориться с местными органами власти, получить законный статус и достаточно быстро встать на ноги.

ГЛАВА 2

Туристические ресурсы Китая

Китай – огромная страна с обилием туристических ресурсов. Страна изобилует достопримечательностями и памятниками старины, красивейшими реками и горами, славится этнографическим многообразием. В Китае созданы две сравнительно развитые туристические зоны: первая – традиционные туристические маршруты с посещением Пекина, Сиани, Шанхая, Сучжоу, Ханчжоу и других известных политических и культурных центров; вторая зона – открытые районы, она имеет на карте форму молодого месяца. Главными туристическими центрами этого маршрута являются Ляодунский и Шаньдунский полуострова, дельты рек Янцзы и Чжуцзян. По первому маршруту туристы могут совершить экскурсии на участок Великой китайской стены Бадалин, в храм Неба, посетить музей терракотовых фигур воинов и коней на месте гробницы императора Циньшихуана, Лес мемориальных стел и Большую пагоду «Дикий гусь», осмотреть отмели Шанхайвайтань, походить по оживленной улице Нанкинулу и новому району Пудун в Шанхае, полюбоваться пейзажами архитектурно-парковых ансамблей Сучжоу и озера Сиху в Ханчжоу. По второму маршруту туристы могут познакомиться с огромными переменами, произошедшими в открытых приморских городах за период проведения политики реформ и открытости в Китае; могут любоваться уникальными северными и южными приморскими красотами, в свое удовольствие купаться в море, отдохнуть на песчаных отмелях под ласковыми лучами солнца; во всех приморских городах созданы комплексы для отдыха, салоны для культуризма, есть бары и другие места для развлечений, где после дневной экскурсии можно весело провести вечер. В год международного экологического туризма в Китае дополнительно открыты специализированные туристические маршруты, привлекшие широкое внимание общественности. Они проложены таким образом, чтобы, путешествуя, туристы повышали свой познавательный уровень в области охраны окружающей среды, обогащались физически и духовно. Этот маршрут проложен на севере через степи Внутренней Монголии, через гору Хэншань, известную гору даосской культуры Уданшань, через три ущелья (Санься) на Янцзы, Гуйлинь и до побережья моря Бэйхай и китайско-вьетнамской границы. Наиболее благодатными туристическими местами на Цзючжайгоу в провинции Сычуань, которые занесены правительством Китая в каталог главных турбаз года экологического туризма. Эти районы экологического туризма охватывают достопримечательности и памятники старины на севере Китая и изумительные горы и реки на юге, северокитайский степной пейзаж и сельский вид на юге Китая, знаменитые горы и большие реки в центральных районах страны и приморские пейзажи в Гуанси-Чжуанском автономном районе. Путешествуя по этим местам, туристы могут воочию убедиться, сколь обширна цивилизация и как величественны и горы, и реки Китая!

Образ китайского туриста

В 1990 г. из Китая выехало 0,7 млн. туристов, в 1998 г. уже 4,0 млн., в 2000 г. – 5,6 млн. человек. Расходы китайских туристов за рубежом растут еще быстрее. Так в 1990 г. они оставили 0,5 млрд. дол., в 1999 г. - 10,9 млрд. Следует учесть, что в настоящее время основную часть туристского потока из Китая составляют лица с высокими доходами. В среднем китайский турист оставляет за границей 3114 долл. (1999 г.), что значительно выше аналогичного показателя большинства высокоразвитых стран. В настоящее время лишь 0,3% китайского населения выезжает за границу с туристскими целями. Но, учитывая тенденцию роста доходов населения, туристская активность в КНР будет расти очень быстро.

Иркутский «Чайна-таун»

Улица Первомайская в предместье Радищево Иркутска с первого взгляда ничем не выделяется среди сотни других городских улиц частного сектора - ухабистая дорога, высокие заборы, множество заброшенных домов и лай собак. Только позднее понимаешь, что главное отличие Первомайской - в ее жителях. Большинство из них - китайцы. Это 40 домов или порядка 200 человек. Считается, что именно сюда приезжают жители Поднебесной, пожелавшие навсегда "осесть" на территории России. По времени пребывания всех обитающих на Первомайской улице китайцев можно условно разделить на несколько категорий.

К первой относятся те, кто оказался в Иркутске после Второй мировой войны. Тогда в КНР был страшный голод, вот и перебегали китайцы международную границу, невзирая на то, что за это в СССР их наказывали тюрьмой. Пока родители отсиживали положенный срок (в среднем, год-полтора), детей определяли в приюты. Сейчас потомки "послевоенных" китайцев официально носят русские имена и не знают языка своих дедов. "Моя бабушка бежала в Советский Союз с двумя детьми на руках, а третий был в животе, - рассказывает одна из жительниц Первомайской Катя, - сначала она переплыла Амур, а потом и до Иркутска добралась".

Ко второй категории можно отнести китайцев, которые приехали покорять Иркутск в 60-70-е годы. В то время в Китае тоже было нелегко. Вот и спасались, кто как может. Ира - плод любви китайца и кореянки - вспоминает, что ее родители, как только оказались в Иркутске, сразу здесь - на Первомайской - и поселились: "Огород завели, стали капусту выращивать, а потом ее продавать. Сейчас одна капуста не в цене, поэтому растим еще морковь, зелень. Салаты делаем".

Третья категория - это те, кто покинул Китай в 90-е годы. Как говорится, поехали в Россию на заработки (на родине мало-мальски разбогатеть гораздо сложнее). За 5-10 лет они тоже обжились, многие создали семьи. Кстати, смешанные браки -явление распространенное. Китайские мужчины охотно отдают предпочтение российским женщинам. Вполне комфортно под одной крышей уживается и русский милиционер с китайской продавщицей.

Невольно возникает вопрос, а почему китайцев больше всего тянет в Радищево, на улицу Первомайскую? Земли брошенной много. В КНР заполучить в личное пользование земельный участок - целое событие, у нас - все гораздо проще. Купил, а потом главное - не забывай про земельный налог. Между прочим, китайцы исправно платят все необходимые сборы, нет долгов за электричество.

Основное занятие выходцев из Поднебесной - торговля. Продают все: овощи, фрукты, одежду, постельное белье, канцелярию, аудио-видеотехнику и прочую бытовую мелочь. Все дешево и без гарантии на качество. Ремонт обуви, автосервис, строительство, ресторанный бизнес - всем этим китайцы тоже зарабатывают на иркутской земле. Самое прибыльное дело - перекупка леса. На Первомайской живут бизнесмены всех мастей. Но большинство нынешних обитателей, как и их предки, зарабатывают на жизнь сельским хозяйством. Удобряют скудную почву, возводят огромные теплицы, копают скважины, чтобы вода была: кому-то хватает 18 метров, а кому-то и до 30-метровой глубины приходится рыть. Рассказывают, что сейчас на Первомайской новых жителей практически не появляется - места нет: "Те, кто здесь зацепился, рядом строят дома для детей". Если "русская" часть улицы все больше приходит в запущение, то "китайская" напротив - преображается. В последнее время на месте покосившихся деревяшек стали появляться двухэтажные домики. Сегодня китайцы активно обживают земли деревни Хомутово. Идет завоевание новой территории.

Коренные иркутяне к азиатским соседям относятся дружелюбно. По словам Кати, многие становятся друзьями: "Вместе отмечаем праздники и русские и китайские. Самый популярный китайский праздник - Новый год по лунному календарю. Веселимся всей улицей". К торжеству, как положено, готовится несколько десятков блюд. Острая пища сибирякам очень нравится, как впрочем, борщ - китайцам. Вот и делятся по-соседки кулинарными рецептами. Правда, в Китае хозяин кухни - мужчина, появление женщины у плиты скорее исключение. В России все наоборот. В отличие от взрослых, между детьми нередки стычки. Маленькие жестокие человечки не обделены фантазией, поэтому клички выходят до боли обидными: акцент делается на внешности. Прозвища подкрепляются услышанным дома или на улице матом. "Всякое бывает, - признается Катя, мать двоих детей, - Китайские семьи действительно страдают. Недавно мальчика устраивали в школу. Видят, что китаец и не берут ни в какую. В детских садах сговорчивее". Несмотря на то, что в округе три дошкольных учреждения, жители "китайской" улицы отдают своих чад в одной место - так безопасней. Это правило распространяется и на школу. Среди русских сформировался стереотип, что китайцы едут в Россию, еще и для того, чтобы обзавестись кучей детишек. В Китае, как известно, действует правительственное ограничение "Одна семья - один ребенок". На самом деле, повышенным инстинктом размножения китайцы не страдают: норма - два малыша.

Удивительно, но факт, точной информации о количестве китайских мигрантов нет ни у кого в России. Как пояснили "Известиям" в РУ ФСБ И УВД Иркутской области, оценок о том, сколько реально китайцев прибывает в регион, много. Но никто не знает точно, насколько достоверны те или иные цифры. Например, официально за четыре месяца 2003 года в Иркутскую область прибыло 2800 китайских граждан, реально их здесь - около десяти тысяч. В чем причина такой недостоверной информации? В ФСБ считают, что в России до сих пор не налажен единый учет и контроль за миграционными потоками.

Руководитель миграционной службы УВД Иркутской области Александр Терехов говорит, что в Иркутске существует единственный контрольно-пропускной пункт по круглосуточному контролю за миграцией - в аэропорту: "Все рейсы, которые прилетают из Китая, Монголии мы проверяем. Но сейчас, в связи с угрозой атипичной пневмонии транзитные рейсы из Китая отменены. Однако, основной приток миграции, которую мы не контролируем прибывает в регион по авто и железной дорогам". Кстати, основные потоки мигрантов из Поднебесной прибывают в Иркутскую область через границу с Маньчжурией и Забайкальск. В Чите они регистрируются и едут в Иркутск. Забавный факт: о желтой угрозе в России заговорили впервые после того, как миграционные службы Владивостока сообщили, что через их КПП въехало 200 тысяч китайцев, обратно выехало только 100 тысяч. Но эта информация не соответствует действительности - китаец, который въехал во Владивосток, потом скорей всего легко выехал через тот же Питер. Специалисты шутят, чтобы точно знать, сколько у нас китайский граждан, надо закрыть Иркутск, и всех пересчитать по головам. "Государство до сих пор не может определить, сколько китайцев проживает на территории России, - говорит профессор кафедры мировой истории и международных отношений Иркутского государственного университета Виктор Дятлов. - Несмотря на то, что у нас существует система МВД, ФСБ, миграционная служба, пограничные войска, оценки количества китайцев в стране колеблются от 300 тыс. до шести млн человек. А это значит, что государство не может принимать грамотных управленческих решений". По мнению Виктора Дятлова, отсутствие точных данных о численности китайцев дает возможность манипулировать цифрами: "Какой-то губернатор говорит: "Нас захлестнули китайцы. Дайте нам больше денег из Москвы, чтобы мы эту проблему урегулировали". Ясно, что эти деньги пойдут на офисы, компьютеры, зарплаты, а часть и вообще не по назначению. Проблема же как была, так и остается нерешенной". Начальник отдела по борьбе с преступлениями, связанными с иностранными гражданами и этническими преступными группировками управления уголовного розыска УВД Иркутской области Геннадий Муминов также считает, что у нас не в полной мере отработан механизм выдворения. Однако даже в таких законодательных условиях в Чите эту проблему решили: "Там формируется спецпоезд, куда загружают всех китайцев, и отправляют на родину".

В РУ ФСБ пояснили, что проблема объясняется просто - сегодня возможности ОВИР и миграционной службы ограничены. Кроме этого у официальных служб недостаточно средств на выдворение (вывезти иностранца, если он говорит, что не имеет средств, необходимо за счет государства). Алексей Терехов уверен, что сейчас на государственном уровне уже решается проблема усиления миграционной службы: принята концепция сплошного миграционного контроля на территории РФ. Она, кроме прочего, предусматривает, что в каждой точке, например, Иркутской области будет налажен миграционный контроль. Сейчас ситуация такова - в районах за эти вопросы отвечает начальник местного райотдела милиции. А у него и без наших проблем хватает головной боли. У миграционной службы силы ничтожные. Если у нас будет миграционная инспекция, да еще состав аттестованных инспекторов, как это предусматривает концепция, тогда в каждом районе и городе области будут работать профессионалы. Мы сейчас находимся в составе УВД, помощи и полномочий имеем достаточно, но пока не подкреплены материально. С июля миграционные службы Восточной Сибири и Дальнего Востока будут объединены в локальную сеть. Это позволит точно знать, кто из въехавших китайцев куда перемещался.

Однако не все китайские граждане пребывают на нашей территории в нелегальном статусе. Некоторые предпринимают шаги для получения вида на жительство и в дальнейшем - гражданства. Начальник отделения по контролю над режимом пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления паспортно-визовой службы УВД области Юлия Мурыгина говорит, что, согласно новым законодательным правилам иностранный гражданин, который зарегистрирован временно на территории РФ, при наличии у него оснований, имеет право получить разрешение на временное проживание: "Прожив по нему как минимум год, можно претендовать на получение вида на жительство. Основания на разрешение указаны в законе. Надо иметь действительные документы, постоянный легальный источник дохода, место для проживания, важно не нарушать российское законодательство, нельзя болеть опасными заболеваниями, которые признаны таковыми на территории РФ. А также необходимо доказать, что, проживая в стране своей гражданской принадлежности, он не привлекался к уголовной ответственности. В течение полугода будут идти квалифицированные проверки разными службами. Только после этого может быть принято решение о выдаче разрешения на временное проживание. Чтобы получить вид на жительство надо повторно пройти все проверки, потому что вид на жительство - это прямая дорога на гражданство". Даже если у китайца русская жена, это не является преимуществом для получения гражданства. Единственное, это дает ему право получить разрешение на временное проживание без учета ежегодной квоты. Для Иркутской области в 2003 году квота составляет 3 тысячи человек.

Китайцы, которые проживают в Иркутске на законных основаниях, считают, что нелегалы портят репутацию китайской нации в целом. В то же время они отмечают, что российские власти не стремятся выдворять незаконно въехавших. По их мнению, незаконные мигранты являются источником "теневого" дохода для тех же сотрудников милиции, уже поэтому их нахождение в городе выгодно.

Виктор Дятлов считает, что когда государство не может или не хочет контролировать процесс внешнего притока - это страшная вещь: "Нелегальный мигрант незащищен. Если его ограбили - в милицию он не пойдет, потому что там у него первым делом документы спросят. А в защите нуждается любой человек. Особенно - вдвойне, втройне - нуждается в защите человек за рубежом. Так как государство не может защитить такого мигранта, то эту функцию на себя должен взять кто-то другой. И конечно, находятся такие структуры, которые на себя эту функцию берут. Криминальные. Они защитят и сделают это эффективно. Фактически получается, что частные лица, криминальные структуры берут на себя функции государства. Они подменяют собой государство. Это вещь страшная, потому что тогда государство взрывается изнутри. И это путь к мафии".

Кстати, о преступности. В РУ ФСБ сообщили, что в последние годы в отношении китайский граждан было совершено несколько громких убийств, которые выходят за рамки просто уголовных. 2001 год декабрь - убит лидер китайской преступной группы. По подозрению силовиков, убил конкурент. Февраль 2003 года - застрелен еще один лидер преступной группы. Сейчас, по данным правоохранительных органов, в Иркутской области действуют одна-две китайских преступных группировки. Было больше, но часть из них правоохранительным органам удалось ликвидировать. Китайские преступники приезжали в Россию, как правило, по каналам туризма, поначалу здесь для них открывалась широкая коммерческая деятельность в плане рэкета. Постепенно они начали организовывать преступные группы, и к 1993 году группировки стали более-менее организованными, их лидеры стали получать вид на жительство. Формируются часто по принципу города - харбинская, шанхайская. Лидеры, как правило, уже легализовались и занимаются бизнесом.

ФСБ пошла по пути развала этих групп - в 1996-1997 годах были выдворены часть преступных лидеров, группы распались. Оставшиеся, что называется, присели на бизнесменов. В настоящее время идет процесс сращивания с нашими преступными группами. Российскими преступниками китайцы все чаще используются как исполнители заказных убийств - они могут быстро скрыться за пределами России. Вероятно, сращивание преступных групп будет усиливаться. И кстати, по жестокости, дисциплине, закрытости, это одна из самых серьезных проблем для национальной безопасности не только России, но и многих других государств мира.

В марте 2003 года одна ОПГ была ликвидирована сотрудниками УБОП УВД Иркутской области. Как пояснил "Известиям начальник УБОП Игорь Кочнев, в общем числе преступлений, которые регистрируются в Иркутской области доля китайцев совсем небольшая. Большинство из них все-таки приезжают к нам с коммерческими целями. Даже при сокращении объема перевозок и снижении товарооборота в связи с атипичной пневмонией они не пойдут на большую дорогу. Знаете чем отличается менталитет китайца от русского? Они воспитаны в духе конфуцианства. Их традиционное воспитание плюс жесткая политика Китая - это две составляющих поведения китайцев. Они, как правило, законопослушные люди. Как гласит официальная статистика, 80% правонарушений среди китайцев связано с подделкой документов. По разным причинам - кто-то теряет документы, кто-то не может визу продлить. Закон дает право китайским гражданам пребывать на территории области в качестве туристов, студентов или уже в роли граждан РФ. На практике же они приезжают как туристы, а потом по разным причинам, включая подделку документов, остаются на более длительный срок. Сегодня появилась еще одна проблема: "Уже известны факты подделки миграционных карт, их можно купить даже в поезде. Хотя эта проблема больше касается граждан СНГ. Они стоят-то сейчас недорого - рублей 200-500". Источники подделок скорей всего это иностранцы, которые получают настоящую миграционную карту, а потом с нее и копируют подделку. Как сообщили "Известиям" в паспортно-визовой службе Иркутска, официального подтверждения, что в области существуют поддельные миграционные карты, нет. Однако, несколько месяцев назад в экспертный отдел миграционной службы были направлены подозрительные карты. Ответа пока не получено.

Кроме этого среди грешков китайских мигрантов числятся незаконное пересечение границы и въезд в Россию под чужими документами, изготовленными типографским способом в КНР. Силовики уже раскусили хитрость китайцев: в документ вклеивают свою фотографию, но вписывают чужую фамилию. Данное правонарушение, как правило, относится к той категории граждан КНР, которые хотя бы один раз выдворялись за пределы РФ.

Китайцы и сами являются притягательными объектами для преступников. По рассказам силовиков, китайские предприниматели предпочитают работать с наличкой, и от этого страдают. "Китайцы приезжают, хотят купить лес, находят человека. Договариваются, без всяких договоров передают деньги. То есть ни одна бумага не доказывает, что деньги были переданы. Единственное, что было у китайцев, когда они к нам обратились - это переписанные номера купюр - долларов". Иногда китайцы становятся объектами посягательств из-за незнание местной обстановки, менталитета, российского законодательства.

Вместе с тем все силовики отмечают, что китайцы предпочитают не обращаться в правоохранительные органы. Бывает даже, что серьезные преступления совершаются в их среде - вымогательство, телесные повреждения, но они не регистрируются.

Сегодня китайцы начинают заниматься предпринимательской деятельностью, платят налоги, создают рабочие места для русских. Просто этот процесс расселения китайцев сопровождается негативными процессами для русского населения - идет сокращение и деградация нации. Плюс провоцируют русских заниматься чем-то незаконным: китайцы покупают дешевый лес за наличные, и среди русских обязательно найдутся, кто этот лес поставит. Поскольку в Китае количество населения гораздо больше, чем у нас, там большая проблема земли. Поэтому все направлено на то, чтобы китайцы заселяли другие территории, в том числе и нашу область. Я считаю в какой-то степени для китайского государства это выгодно, чтобы количество граждан КНР в большей мере проживало на территории другой страны, в частности России. Выгодно ли нам проживание здесь китайцев? Стоит в центре Иркутска Шанхай. Конечно, это кому-то выгодно, он приносит большие доходы городскому бюджету. Но мне непонятно, почему этот рынок действует в центре города. Можно было бы вывести его и за пределы. И там уже нормально организовать торговлю. Но это сугубо мое мнение". Несмотря ни на что, ситуация с китайской миграцией в Иркутской области управляемая и стабильная. В ФСБ считают некорректным сам термин "желтая угроза". И полагают, что если будет налажен государственный контроль за миграцией, то ни о какой угрозе речи не будет. Сюда едут по одной причине - у нас благоприятная для китайцев экономическая ситуация, конъюнктура. Ущерб наносят не только китайцы, но и наши граждане, которые варварски рубят лес. И неграмотная таможенная политика, позволяющая за бесценок вывозить сырьевые ресурсы. Проблема не в Китае, а в нас самих, в неотработанности механизма миграционного контроля. А вот мнение историка Виктора Дятлова:

- Россия всегда была страной мигрантов, здесь постоянно происходили массовые передвижения, освоение новых территорий. А Сибирь вообще общество переселенческое, мигрантское. Поэтому присутствие мигрантов само по себе меня не пугает. Рыночная экономика не может функционировать в замкнутых государственных границах. Рабочая сила - такой же товар, как и другие. У нас появляется огромный спрос на рабочую силу, а где-то за границей, скажем в Китае, есть огромное предложение этого товара. Отсюда и миграция. Китайцы приезжают в Россию не потому, что в Китае много народу, а потому что в России их трудовые услуги нужны. Ведь где у нас сегодня в России больше всего китайцев? Казалось бы - вблизи границы. Оказывается, больше всего китайцев - в Москве. Потому что они едут туда, где больше возможностей реализовать трудовой потенциал. Другое дело, что где новые люди - там новые проблемы. Серьезная проблема - это демпинг. Мигрант потому и приходит сюда, что его здесь использовать выгоднее, чем русского рабочего. Причем выгоднее использовать труд нелегального мигранта, он же незащищен. Ему можно платить мало, его можно в любой момент выгнать и не заплатить вообще. Очень серьезный комплекс проблем - это страхи по поводу того, что иногда называют китайской экспансией. Логика здесь простая. Китайцев 1 млрд 300 млн человек. А нас очень мало, особенно в Сибири. Существует угроза косовского варианта - у границы поселятся, освоят территорию и вместе с ней перейдут в Китай. Сейчас по России распространяются байки, что на Дальнем Востоке, особенно в Приамурье, такие поселения уже есть. Особенно много об этом говорят и пишут в Москве. Два года назад мы проводили семинары в Благовещенске и Владивостоке, посвященные проблемам с китайцами. Присутствовало очень высокопоставленное местное начальство. И мы их попросили назвать хотя бы одно такое поселение. Не назвали. На самом деле, большая часть китайцев - это маятниковые мигранты. Приехали - поторговали - уехали. Те, кто приезжают более ли менее надолго, врастают и аккультурируются. Еще один миф непосредственно Иркутска касается. В одном исследовательском проекте начала 90-х годов очень серьезного автора и прекрасного китаеведа написано, что по некоторым сведениям чуть ли не половина браков, которые заключаются в Чите и в Иркутске, это браки с китайцами. Мы решили проверить. Просмотрели брачную статистику за 10 лет. Выяснилось, что за этот период с участием китайцев было заключено всего около 200 браков. Журналисты создают мифы ради сенсации, а кто-то этими байками манипулирует в политических целях. Посмотрите, сейчас любая предвыборная кампания не обходится без вопроса о китайской угрозе. Надо сказать, что действует. Стоило национально-патриотическим партиям взять на вооружение мигрантские вопросы - китайцы заполоняют, кавказцы вытесняют, - в Заксобрание и в городскую думу вошли. С 1996 года у большинства кандидатов блок вопросов миграции включен в предвыборную агитацию. Значит это инструмент манипулирования, воздействия на массы, борьбы за власть.

Для принимающего общества проблема мигрантов - это вопросы темпов, форм и сроков их притока. Насколько общество может переварить эти потоки. Одно дело - если мигранты приезжают постепенно и осваиваются. Другое - если прибывает сразу большая партия иностранцев. Они могут в себе замкнуться, создать свой район и практически не общаться с принимающим обществом. Это довольно опасная вещь. Формируется двукультурное общество.

Мигранты приносят с собой новую струю жизни. Например, китайские ресторанчики. Это обогащает принимающее общество. Поэтому общество привыкает к иностранцам. Одно дело, как реагировали иркутяне на китайцев в начале 90-х. А сейчас к ним привыкли. Это уже часть нашей жизни. И если этот процесс миграции будет ни в каких-то стремительных формах, а постепенно, то все нормально. С другой стороны, раньше, когда люди были напуганы китайцами, не знали, чего от них ожидать, власть как-то шевелилась, пыталась что-то делать. А вдруг завтра в Китае что-то произойдет и к нам хлынут массовые потоки мигрантов? Или у нас завтра возникнет повышенный спрос на рабочую силу? К примеру, начнется строительство нефтепровода, и нужна будет именно та рабочая сила, которую они предлагают иностранцы: полуквалифицированная, дешевая. Надо готовиться ко всему. Думаем мы об этом? Пресечь приток мигрантов уже невозможно. Чтобы китайцев здесь не было нужно зарубить рыночную экономику и установить железный занавес. Так что мигрант неизбежен. А поэтому надо сделать так, чтобы он был безопасен и полезен. Для этого нужно предпринимать экономические, интеллектуальные и организационные усилия. То есть нужна продуманная государственная стратегия. Комментарий директора Института экономики переходного периода Егора Гайдара (на форуме "Клуба региональной журналистики"): - Что же касается увеличения доли китайского населения в Сибири и на Дальнем Востоке, то здравые рассуждения позволяют видеть в этом не столько опасность, сколько своего рода панацею для экономического будущего зауральских регионов. Население России неуклонно снижается. Причем эта тенденция наметилась вовсе не с началом рыночных реформ, как пытаются доказать коммунисты, а еще в 30-е годы, когда вовлечение женщин в трудовую жизнь привело к резкому снижению рождаемости, точнее количества детей, приходящихся на одну женщину. Именно в это время Россия (тогда СССР) перескочила на европейскую модель, при которой на одну семью в среднем приходилось не более двух детей. Эта тенденция к сокращению рождаемости чуть позже наложилась на другую тенденцию - к сокращению продолжительности жизни. Последняя связана, главным образом, со сложившейся в последние десятилетия культурой потребления алкогольных напитков, а именно с потреблением большого количества крепкого алкоголя с достаточно плохой закуской. Две эти тенденции уже сейчас приводят к тому, что российское население ежегодно уменьшается примерно на 700 тысяч человек, причем существенно сокращается и трудоспособная его часть. В результате уже сейчас в стране ощущается резкая нехватка рабочих рук. При том, что исторически россияне получают достаточно высокий уровень образования, наиболее дефицитными оказываются рабочие и чернорабочие специальности. Спрос на такие специальности у работодателей большой, а качественное предложение - минимально. Нет никаких оснований предполагать, что в ближайшие десятилетия положение коренным образом изменится. Наоборот, сценарии развития демографической ситуации в России рисуют картину чуть ли не двукратного сокращения населения страны к середине этого века. При этом надо подчеркнуть, что это объективный процесс, и сделать с этим в принципе ничего нельзя. И вот встает вопрос: а кто же будет в нашей стране работать? Ну, на менеджерские, номенклатурные и прочие требующие высокой квалификации должности, допустим, хватит и коренного населения. Но как же быть со строителями, сельхозрабочими, грузчиками и дворниками? Цивилизованные страны уже давно дали ответ на этот вопрос. Выход один - открыть границы для потока трудовых мигрантов. Для тех, кто готов выполнять черновую работу за мизерные деньги. При этом надо понимать, что такой поток все равно реально существует. Только если государство пытается ограничить его или свернуть, и он переходит в состояние нелегальной миграции, то к букету объективных проблем, таких как, необходимость адаптировать иммигрантов в местной социальной среде, прибавляются и ряд других (этнические преступные группировки, коррупция правоохранительных органов и др.) - те, которые мы, собственно, имеем возможность сейчас наблюдать. Вывод: если Россия хочет закрыть существующую потребность в дешевых трудовых ресурсах, необходимо либерализовать трудовую миграцию - допустить в страну корейцев, вьетнамцев, таджиков, китайцев - кого угодно, лишь бы работали и не нарушали трудового законодательства. Пускай едут и работают при благосклонном отношении государства. Потому что они будут ехать и в противном случае, но тогда этот поток будет обременен целым комплексом нежелательных последствий. Так что, наверное, не стоит переоценивать или вовсе видеть угрозу в тех китайских чернорабочих и торговцах, которые заполняют сегодня просторы необъятной Сибири. Они едут сюда работать и увеличивать, между прочим, наше с вами благосостояние. А пресловутую китайскую угрозу следует искать совсем в других местах. Вот, например, в последние годы в рамках так называемого стратегического сотрудничества России и КНР на наших авиазаводах нередко можно встретить китайских военных инженеров. Занимаются они тем, что совершенно бесплатно изучают опыт российских авиапромышленников и перенимают технологию производства самых современных вооружений. Вот это реальная и действительно серьезная опасность.

Китайский рынок в Иркутске

Каждое утро на самый крупный в Иркутской области китайский рынок, известный под названием "Шанхай", спешат сотни "челноков". Еще сотни их земляков, менее заметные, поскольку передвигаются на автомашинах, растекаются по области, где закупают лес, цветные металлы и т.д. Еще некоторое количество, завязав галстуки, отправляются на работу в офисы совместных или чисто китайских предприятий. И ни в одном из ведомств, призванных так или иначе заниматься этими вопросами, вам точно не скажут, сколько же в Приангарье первых, вторых и третьих:

Зафиксировать и по возможности регулировать китайскую экспансию в Сибири пытаются миграционная и паспортно-визовая служба УВД. По данным ПВС, например, в прошлом году в органах милиции и гостиницах зарегистрировались более 18,5 тысячи человек. А сколько не зарегистрировалось? Правда, более 3000 таких нарушителей были депортированы на родину. По мнению работников миграционной службы, с подписанием Соглашения о безвизовых туристических поездках между РФ и КНР шлагбаум перед нелегалами открылся почти до отказа. Процентов шестьдесят "туристов" по истечении положенных тридцати "безвизовых" суток не спешат вернуться в родные края. Китайцы - постоянная головная боль для милиции, которая вынуждена отлавливать желтолицых мигрантов во время операций "Иностранец". В сито попадает большей частью мелкая рыбешка. Отправлять нелегалов домой - целая проблема, в первую очередь материального плана. Если у нарушителя нет денег на билет, то приходится искать структуру, с помощью которой житель Китая прибыл в область. В прошлом году в Иркутске этим занимались три туристические фирмы, нынче они от привоза китайцев отказались - себе дороже.

По мнению профессора Иркутского госуниверситета, доктора исторических наук Виктора Дятлова, Иркутск - вполне представительный объект для изучения ситуации в сибирской провинции и как конечная точка маршрута жителей Поднебесной, и как перевалочная база для нелегального проникновения в европейскую Россию и другие страны. Здесь в роли пионеров выступили мелкие торговцы. Старательно проложив "великий шмоточный путь", они затем принялись выстраивать инфраструктуру для своего челночного бизнеса. Снимались квартиры и общежития, тут же превращаемые в ночлежки и склады одновременно. Заводились полезные знакомства и не только среди проживающих в Приангарье китайцев: их по переписи 1989 года значилось не более пятисот человек. По проторенному пути двинулись уже сотни "челноков" во главе с бригадирами способными худо-бедно, но разговаривать по-русски.

Спустя какое-то пятилетие ситуация совершенно иная. "Челноки" при общении с покупателями уже не пользуются карандашом. Многие из них, сделав первоначальный капитал на продаже ширпотреба в Сибири, поднялись на более высокую ступеньку - стали коммерсантами средней руки. Они сегодня приобретают в собственность дома и квартиры сибиряков, покупают престижные автомобили. С помощью фирм-однодневок китайские предприниматели перекачивают в метрополию сотни тысяч кубометров леса, многие тысячи тонн цветного металла. Правда, Российское государство от этого практически ничего не имеет: не хотят торговые гости платить налоги - и все тут. "Челноки" умудряются пройти через таможню с пустыми кошельками, с "зеленью" обычно попадаются новички. Многоопытный же "ходок" деньги понесет в подпольный китайский банк, а в Китае, получит эквивалент врученной банкиру суммы, пусть и в юанях. На деньги "челноков" солидные китайские дяди покупают все, что в Сибири плохо лежит.

Адаптация китайской диаспоры идет по всем направлениям. Растет количество смешанных браков. В прошлом году их было зарегистрировано около сотни, хотя еще пять лет назад их было наполовину меньше. Проблемами врастания в сибирскую землю озабочены и две, правда, конкурирующие между собой общественные китайские организации. В планах одной из них создание школы и выпуск газеты. Общественные организации, по мнению исследователей, опираются и на поддержку "большого Китая".

Китайское проникновение вызвано не только разностью демографических потенциалов - восточнее Урала проживают чуть более двух десятков миллионов россиян, тогда как в приграничных провинциях КНР более трехсот миллионов человек. Есть и другая сторона медали - в Сибири громадное количество ресурсов, здесь находится практически вся таблица Менделеева.

Иркутские китайцы пока особенно не высовываются, но в случае чего уже готовы показать и зубы. Не так давно на китайском рынке возник конфликт между русской покупательницей и китайской торговкой, завершившийся потасовкой. Подобных историй пока еще не так много, но пришельцы с востока уже начинают осознавать свою силу. Они уже проводят акции протеста и забастовки против повышения платы за аренду места на рынках и попыток их перемещения в более отдаленные места.

Приток китайцев в Иркутск сопровождался ростом криминала и проникновением в Сибирь китайских гангстеров. По оперативным данным, в Иркутской области действуют несколько китайских бандитских группировок, которые контролируют земляков. "Нам надо наконец-то на деле освоить Восточную Сибирь и Дальний Восток, если, конечно, мы не хотим окончательной утраты этих территорий, - утверждает Виля Гельбрас, - Но мы упорно не желаем об этом думать". Могучий наш сосед не только думает, но и действует.

Подводя итог, можно сказать, что на сегодняшний день Иркутская область представляет для китайцев большой интерес. Поскольку, область богата ресурсами, а это позволяет заниматься бизнесом, уже существует отдельный китайский рынок, и появляются районы, в которых основное население составляют китайцы.

Департамент туризма был создан постановлением губернатора от 14 декабря 2001г., а Положение о департаменте было утверждено губернатором 1 февраля 2002 года.

Усиление роли государства в формировании современной индустрии туризма в РФ (в т.ч. и его контрольных функций) потребовало внесения изменений в структуру департамента, в связи с чем, нами была предложена новая структура департамента, предусматривающая отдел маркетинга и планирования, а также сектор контроля (для обеспечения организационно-нормативной деятельности департамента). Окончательное решение по этому вопросу будет принимать губернатор.

Лицензирование турагентской деятельности и контроль за выполнением турфирмами лицензионных условий являются одним из ведущих направлений в деятельности департамента. Полномочия на эту деятельность нам были переданы федеральным центром соглашением между Министерством экономического развития и торговли и администрацией Иркутской области. По состоянию на 1 января 2003 года администрацией области принято положительное решение о предоставлении лицензий на турагентскую деятельность 90 лицензиатам. Из них 14 лицензиатов являются индивидуальными предпринимателями. На основании лицензий, выданных Минэкономразвития России в Иркутской области в настоящее время туроператорскую деятельность осуществляют 43 организации, из них 3 индивидуальных предпринимателя. 26 лицензий на турагентскую деятельность получены иркутскими турфирмами в Москве, в том числе 3 фирмы получили лицензии на турагентскую деятельность как федерального, так и регионального значения. В итоге получается, что в настоящий момент на основании государственных лицензий в области туризма на территории Иркутской области осуществляют деятельность 120 турфирм. Кроме этого оформляют пакет документов около 45 соискателей лицензий. в результате совместной работы с «силовиками» департаментом было выявлено 63 юридических и физических лица, осуществляющих деятельность без лицензии. В результате разъяснительной работы, применения административных мер воздействия число таких турфирм значительно сократилось и на сегодня их не более 15. В основном это те фирмы, которые пока не могут обеспечить соответствие лицензионным требованиям ввиду отсутствия подготовленных кадров или имеющие проблемы с арендой офиса. Если говорить о материальном выражении этой деятельности департамента туризма, то в областной бюджет поступили лицензионные сборы в сумме 117000 рублей.

Ранее объем реализации населению туристско-экскурсионных услуг имел тенденцию к снижению - 167.3 млн. руб. в 2000 г. и 161.6 млн. руб. – в 2001 г. Но уже за 9 месяцев 2002 года абсолютный показатель составил 211.8 млн. руб., т.е. обозначилась явственная тенденция роста. Эта тенденция характеризует и число прибытий в Иркутскую область. Так, в 2002 г наш регион посетило 84230 российских туристов (в 2001 г. 76573 чел.), а иностранных - 26524 чел (против 25360 чел. в 2001 г.). К сожалению, пока у нас нет данных за 2002 год по курортам, но мы наблюдаем ситуацию, которая требует дополнительного изучения: при абсолютном росте числа граждан, отдыхавших в санаторно-курортных организациях объем реализации населению санаторно-курортных услуг имеет тенденцию к понижению.

В 2002 году были проведены проверки деятельности туристских объектов, расположенных вдоль Байкальского тракта, в Ольхонском районе (в т.ч. на о. Ольхон), а также на территории Слюдянского района. По результатам каждой проверки оформлялся акт. Были выявлены фирмы, работающие без лицензий, с ними проводилась определенная работа. Эта работа позволила значительно увеличить налогооблагаемую базу за счет предприятий сферы туризма. Проводились проверки отдельных турфирм и по жалобам туристов. Новое явление – предприятия начали сами выходить на департамент с инициативой проведения проверок. Для них наши проверки – своеобразный аудит с целью убедиться, что у них все в порядке, что можно спокойно работать и далее.

Что же касается безвизового туристского обмена с Китаем? Департамент является органом координации по выполнению межправительственного Соглашения РФ и КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29.02.2000 г. на территории Иркутской области. В Иркутской области безвизовым туристским обменом с КНР занимаются три турфирмы: «РАМЭС», «Иркутское БММТ «Спутник» и «Россина». В прошлом действительно проблемы с возвращением китайских туристов на родину были постоянными. Но в результате принятых органом координации мер по предотвращению нарушений Соглашения эти фирмы в 2002 году работали без грубых нарушений Соглашения. Их полномочия по безвизовому туристскому обмену с КНР Минэкономразвития продлило до 1 ноября 2003 года, хотя не скрою, и департаменту, и турфирмам это далось нелегко. Совместными усилиями мы добились 100% возврата на родину китайских туристов, прибывших на территорию Иркутской области по приглашениям вышеназванных предприятий.

Важно и то, что сегодня при согласовании и регистрации списков представители турфирм представляют в департамент корешки путевок и договоры с туристами, указанными в списках, т.е. обеспечен контроль за реально выезжавшим количеством туристов, а значит – и полное налогообложение безвизовых туристских обменов с Китаем. Хотя исключать то, что турфирмы на чем-то «кроят», нельзя.

Департаментом издан фотокаталог туристских ресурсов Иркутского региона на английском и китайских языках который распространен на нескольких российских и зарубежных турвыставках, на Байкальском Экономическом Форуме. Каталог стал победителем всероссийского конкурса «Лидеры туриндустрии» в номинации «Лучший каталог», через представительство Иркутской области в Москве организаторы конкурса вручили нам приз «Серебряная корона». Эту награду с департаментом по праву делит журнал «Время странствий», подготовивший макет фотокаталога. Кроме этого по заказу департамента был издан путеводитель по Байкальскому региону на английском языке.

При поддержке администрации Иркутской области была создана Сибирская Байкальская Ассоциация Туризма (СБАТ). Через СБАТ обеспечено взаимодействие департамента с турбизнесом, с этой же целью создан и работает общественный консультативно-совещательный совет по туризму при администрации области. В 2002 году проведено 12 заседаний этого Совета, в настоящее время его состав обновлен и деятельность приобрела более прикладной характер. Совет и ассоциация, например, были инициаторами проведения Зимниады, на которую мы возлагаем серьезные надежды как на мероприятие, способное привлечь внимание к Байкальскому региону как к объекту зимнего туризма. Наш департамент активно участвует и в работе Общественного совета по туризму при мэрии Иркутска.

Департамент так же оценивает перспективы развития туризма в нашем регионе. Такие оценки и прогнозы носят научный характер, и именно поэтому администрацией области было выделено 450 тыс. руб. на разработку «Концепции развития туризма в Иркутском регионе». 20 августа 2002 г. был проведён конкурс, в результате которого разработчиком концепции был определён отдел региональных экономических и социальных проблем при Президиуме ИНЦ СО РАН. Проект концепции был разработан и в конце декабря представлен и обсужден на заседании общественного Совета по туризму. Члены совета рекомендовали разработчикам концепции доработать данный проект, что и было сделано. А уже на основе концепции в этом году будет разработана Программа развития туризма в Иркутской области. Кроме этого разработан генеральный план развития курортной территории регионального значения «Байкальский тракт». Уже получены соответствующие экспертные заключения, ведётся работа по установлению статуса курорта регионального значения для Байкальского тракта. Разработка генерального плана стала частью реализации программы «Организация управления и поддержки курортного комплекса Иркутской области в 2001-2003 гг.» Планы в значительной мере формируются в Москве, в департаменте туризма Минэкономразвития. А федеральный центр планирует, например, введение финансовой ответственности при осуществлении туроператорской деятельности и внедрение новых правил стандартизации и сертификации услуг средств размещения и их современной классификации, а также внедрение международных стандартов соответствия качества туристских услуг. Политика федерального центра в сфере туризма на территории Иркутской области будет реализовываться, соответственно, нашим департаментом, а это значит, что работы по контролю значительно прибавится. Серьезная задача – совершенствование статистического учёта и отчётности в сфере регионального туризма и смежных отраслях. Будет продолжена работа по формированию положительного туристского образа Байкальского региона – мы будем издавать информационные печатные материалы об Иркутской области, надеемся выпустить рекламный видеофильм. Конечно, мы будем участвовать в региональных и международных туристских выставках, при этом наибольшее внимание будет уделено региональной выставке БАЙКАЛТУР. Необходимо активизировать работу с местным самоуправлением, и поэтому мы намерены провести серию выездных семинаров в муниципальные образования Иркутской области с целью обучения, а также определения их туристских ресурсов и рекламы туристских возможностей.

Эти и другие, запланированные департаментом, мероприятия направлены на дальнейшее развитие въездного туризма и позиционирование Иркутского региона как основного туристского региона Сибири. Предполагается ли в 2003 году рост объемов туризма в Иркутскую область?

По прогнозам, деятельность департамента туризма в 2003 году будет способствовать увеличению российского турпотока на 45% и на 20% - количества иностранных туристов. Возможно, активная деятельность представительства Иркутской области по решению визовых проблем, по установлению связей между туроператорами Иркутской области и Монголии скорректирует показатели въездного туризма. Но мало добиться роста количественных показателей, мы намерены серьезно заняться проблемой соответствия современным требованиям качества услуг и турпродукта, производимых турфирмами Иркутской области.

Сегодня, имея постоянную поддержку со стороны руководства администрации области, департамент туризма поставил перед собой цель обеспечить более эффективное использование человеческих, информационных, материальных и иных ресурсов при формировании туризма как доходной отрасли региональной экономики.

Китай намерен повышать уровень открытости внешнему миру в области туризма. КНР выполняя взятые на себя перед ВТО обязательства, принимает действенные меры для ускорения шагов по расширению связей отечественного туризма с внешним миром. Об этом заявил заместитель начальника Государственного управления по делам туризма КНР Чжан Сицинь 19 октября с.г. на состоявшейся пресс-конференции по итогам 15-го пленарного заседания Всемирной туристской организации. Чжан Сицинь сказал, что в июле 2002 года с санкции Государственного управления по делам туризма в Китае было открыто первое турагентство, которое действует исключительно на иностранном капитале. По его словам, Китай поощряет создание в городах с развитой отраслью туризма совместных турагентств и турагентств, основанных целиком на инокапитале. В настоящее время идут подготовительные работы по открытию в Шанхае турагентства с участием инвестиций американской компании "BTI". Китай приветствует зарубежных инвесторов из сферы туризма, одновременно поддерживая выход на мировой рынок отечественных туристских предприятий, сказал Чжан Сицинь. По имеющимся сведениям, в настоящее время в стране насчитывается 10 совместных турагентств. С санкции китайского правительства, граждане КНР получили возможность совершать поездки в 28 стран и регионов мира, сообщает Китайский информационный Интернет-центр по материалам Агентства Синьхуа.

В 2004 году будет разработана программа по развитию туризма. Департаментом по туризму, турфирмами, туристическими организациями Иркутской области. Об этом сообщила заместитель главы Иркутской области Лариса Забродская.

По ее словам, программа будет базироваться на принятой в 2003 году Концепции развития туризма в регионе. В 2003 году был предпринят ряд шагов, которые позиционируют Иркутскую область как мировой туристический объект. Так, в марте 2003 года впервые был проведен спортивный фестиваль «Зимниада», в августе -- презентация туристических возможностей Иркутской области в Монголии в рамках встречи губернатора Иркутской области и премьер-министра Монголии на озере Хусбугул, в октябре Лариса Забродская приняла участие в заседании Генеральной ассамблеи Всемирной туристической организации (ВТО), прошла презентация туристских ресурсов региона на выставке в городе Монцы (Италия). Кроме того, в Департаменте по туризму сообщили, что в течение 2003 года был проведен ряд важных встреч: с французским путешественником Николя Ванье, который планирует путешествие из Иркутска в Москву зимой 2003-2004 года, в августе состоялась встреча с Заместителем Посла Индии Ашоком Мукерджи.

ГЛАВА 3

Заключение

Подведя итог, хотелось бы отметить, что туризм – один из немногих устойчиво развивающихся видов отечественного бизнеса. В ближайшие 10 лет туризм останется крупнейшим источником создания новых рабочих мест как в европейских странах, так и в России. Кроме того, велико значение туризма как источника валютных поступлений и расширения международных контактов.

С экономической точки зрения привлекательность туризма, как составной части услуг – более быстрой окупаемости вложенных средств и получение доходов в СКВ. На долю туризма приходится около 6 % мирового ВНП, 7 % суммарных капитальных вложений, 11 % мировых потребительских расходов и 5 % всех налоговых поступлений. В 1995 году каждое 16–ое рабочее место в мире приходилось на туризм. Значение туризма, как стимулятора развития других отраслей хозяйства: строительство, торговли. Сельского хозяйства, производство товаров народного потребления, связи и т.д. постоянно растет. В туристской индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест не много быстрее, чем в других отраслях. Временной промежуток между ростом спроса на туристские услуги и появлением новых рабочих мест в туристском бизнесе минимальны. Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущих спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности.

Несмотря на продолжающийся туристский бум в России, влияние туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживаемости в основном отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем частичного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров.

По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь 1 работник из 300, что в 30раз меньше аналогичного мирового показателя.

Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокая качество сервиса, высокий уровень преступности в стране привели к тому, что в настоящее время на Россию приходится менее 1 % мирового туристского потока.

По прогнозам в ближайшие 10 – 15 лет туризм мог бы оказать значительное позитивное влияние на экономику страны и ее крупных городов. Таким образом, туризм являясь выгодной отраслью экономики может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России.

Что же касается Иркутской области, то необходимо отметить, что туризм является частью совокупного туристского рынка России. Поэтому все основные черты, присущие отрасли в целом, присущи и Иркутской области. В послеперестроечный период и после распада СССР, количество туристов в нашем регионе резко снизилось. Для большей части населения турпутевки стали дорогими, для другой категории граждан уровень сервиса уже не удовлетворял их потребности. Тем не менее, количество туристов, начиная с 1998 года, увеличивается.

Несмотря на улучающуюся ситуацию в туристской отрасли региона, остается еще немало проблем. В частности, необходимо перестройка инфраструктуры, и необходимо так же стимулировать деятельность турфирм в деле реализации путевок конечному потребителю и организации их перевозки.

В ходе исследования китайской диаспоры на территории Иркутской области, можно сделать следующие выводы:

Во-первых, китайцы в России представляют собой такие ''группы людей'', которые способны привыкнуть к любым условиям, заниматься бизнесом (правда, не всегда честным), а так же выступают в качестве дешёвой рабочей силы.

Во-вторых, среди въезжающих в Россию мигрантов из КНР, совсем не многие едут с туристическими целями, а напротив, например, лишь только в одной Иркутской области 97% всех въезжающих составляют нелегальные китайские мигранты. Но всё же сегодня наша область вызывает довольно большой интерес у жителей ''Поднебесной'', как партнёра в области туризма, образования, торгово-экономических отношениях. Всё это подтверждает тот факт, что в Иркутске уже имеются китайские рынки, появляются китайские районы, открываются китайские рестораны – то есть, это фактически, образование ''Чайна-тауна'', как и во многих странах и регионах.

И, в-третьих, касаемо перспектив развития туризма в регионе, можно сказать следующее: Иркутская область – одна из самых богатых областей по природным ресурсам. Туристический потенциал высок за счёт культурно-туристического наследия, наличия мероприятий в области науки, бизнеса, туризма, а так же существующий потенциал, её географическое, экономическое и политическое положение и увеличение числа туристов является предпосылками заметного возрастания роли туризма в экономике Иркутской области.

[1] Андрей Девятов ''Китай и Россия в XXI веке'' – М.:Алгоритм, 2002.-288с.

[2] в китайском театре белое лицо - символ порока

[3] Девятов А. Красный дракон. Китай и Россия в XXI веке – М.:Алгоритм, 2002. –228с.

[4] Девятов А. Россия и Китай в XXI веке

[5] [www.regnum.ru]

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1

1.1 Социально-культурные характеристики

1.2 Китайцы в России

1.3 Особенности китайской диаспоры в России

ГЛАВА 2

2.1 Туристические ресурсы Китая

2.1.1 Туристический рынок в Китае

2.1.2 Образ китайского туриста

2.2 Привлекательность России для китайцев

2.2.1 Российский туристический рынок

2.3 Иркутск – центр миграции китайцев

2.3.1 Департамент туризма Иркутской области и «китайское направление»

2.3.2 Иркутский ''Чайна-таун''

2.3.3 Китайский рынок в Иркутске

2.4 Российско-китайское сотрудничество

ГЛАВА 3.

3.1 Роль туризма в социальной экономике Иркутской области

3.2 Перспективы развития туризма в регионе

Заключение

Источники

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

· Дать характеристику китайской диаспоры в России.

· Выявить перспективы развития этого вида деятельности в регионе.

ГЛАВА 1

Социально-культурные характеристики

В последнюю четверть века Китай приобретает все возрастающее значение в мировой политике и экономике. Это касается не только Китайской народной республике, как государства, которое уже сегодня по многим параметрам сопоставимо с Соединёнными штатами Америки, бесспорным лидером второй половины XX века. Это касается в первую очередь всего ''китайского мира'', включающего в себя Тайвань, и Сингапур, и китайские общины по всей планете, уже в ближайшей перспективе претендующего не просто на то, что бы КНР стала ''второй сверхдержавой мира'', как никогда Советский Союз, – он утверждает иную модель, как развитие человечества, отличного от привычного нам ''евроцентризма''.[1]

При всей своей природной "стихийности" китайский этнос обладает двумя неоспоримыми преимуществами перед другими нациями: китайцы поразительно приспосабливаются к условиям существования, и – китайцев очень много. Это то, что позволяет им на протяжении уже нескольких тысячелетий скачкообразно, но неуклонно расширять "ареал проживания": от скромного района, ограниченного в древности на севере "Великой Стеной", а на юге Нанкином, до нынешних границ.

В глубинах человеческой природы гораздо больше общего, чем различного. Однако яркие факты китайской инаковости позволяет говорить о специфике китайской души и анализировать эту специфику. Анализируя её, можно отметить пять основных характеристик китайской психологии.

Наипервейшая характеристика китайца – это осознание ''лица'', суть – чувства собственного достоинства и достоинства других. ''лицо'' – то глубоко личное, что идентифицирует душу. Со смыслом ''сохранения лица'' связана и такая особенность китайцев, как склонность к безличному характеру дискуссий, непроницаемость и отсутствие контакта глаз. Примечательно, что русские в личном общении привержены к местоимениям, а на Западе в той же ситуации принято использовать имена. Образец правильного поведения - семья, которая выступает основанием китайского общества. Приоритет большой семьи и клана над личностью запечатлен у китайских именах, где фамильный иероглиф предшествует имени.

Второй характеристикой психологии китайцев выступает чувство иерархии, которое упорядочивает положение ''лица'' во взаимоотношениях с другими ''лицами'' и образуют семейные и плановые связи, снизу доверху связывающие ''лица'' круговой порукой сообразно занимаемым в иерархии местом. Третьей характеристикой психологии китайцев выступает чувство смирения. Китайский символ смирения – человек в лодке без вёсел. Точен и реки времени определяет жизнь человека. То есть традиции, государство, природа определяет путь жизни, поэтому вёсла человеку особенно и не нужны, достаточно руля. Четвертой характеристикой психологии китайцев выступает прагматизм, как тип поведения, предполагающий ориентацию на практический полезный результат и силу. Однако китайский прагматизм не чета западному. Прагматизм в бизнесе означает, что китайцы всегда используют все свои карты. Следует помнить, что китайская вежливость, обходительность, гостеприимство и щедрые угощенья, скромный стиль обсуждения вопросов – являются прагматичной тактикой для достижения при любой возможности непреложного преимущества

Пятой характеристикой чрезвычайно исторического самосознания китайцев выступает чувство снисхождения, а порой и презрения к иностранцам. Неравенство лежит в основе картины мира у китайцев, в которой они занимают центр. Срединное государство – страна не только самой большой численности населения в мире, но и самой древней из ныне живших цивилизаций на планете, изумительные достижения которой по многим параметрам не имеют себе равных в мире. Поэтому в глубине души китайцы убеждены в исключительной самобытности центра, одна из сторон которой – интеллектуальная, моральная и культурное превосходство над жителями окраины.

Китайцы за глаза считают иностранцев вообще неполноценными, беспринципными, нетерпеливыми, грубыми, продажными и вероломными. По существу – ''дьяволами, с белыми лицами''.[2] При этом в Китае очень хорошо относятся к корректным людям из-за рубежа. Китайцы вежливы и гостеприимны к ним. И даже в современном термине ''иностранец'' употребили смысл ''почтенный обитатель окраины'', признавая превосходство иностранцев в технологии и сноровке.

Однако практически любой китаец – это такой человек, который может жить за границей, честно платя налоги, всю жизнь, но когда Родина попросит, он сделает для неё всё, что сможет.[3] На сегодняшний день как раз и наблюдается тенденция миграции китайцев в различные страны, особенно в Россию. Известно, что китайцы "прекрасно акклиматизировались" в условиях сибирской зимы. Наверное, сибирские морозы гораздо меньшее зло для китайцев, чем запрет на рождение второго ребенка.

Китайцы в России

Дата: 2019-07-31, просмотров: 206.

12 3 4 5 6 7 8 Следующая ⇒