Прежде чем показать колебание численности безработных, рассмотрим структуру рынка труда в годы спада и годы бума.

Конъюнктуру на рынке труда можно взять, сравнивая те годы, когда фактический выпуск намного превышал потенциальный (1973г – последний период), с теми, когда имел место глубокий спад (1982г). Разница между этими периодами показывает то, как деловые циклы воздействуют на уровень, причины продолжить и распространение безработицы.

В этой таблице показано то, как варьируется безработица по различным группам во время подъемов и спадов. В первых двух колонках отражены различия в уровне безработицы среди различных групп в 1973 и 1982гг.

Формирование рыночных отношений в России неизбежно привело к формированию рынка труда и как следствие к экономической нестабильность и безработице.

Структура экономически активного населения.

Оказание посреднических услуг в трудоустройстве гражданам, обратившимся в органы службы занятости.

Как видно из приведенной выше таблицы, численность граждан, которые обратились в службу занятости за указанный ряд лет, колеблется, а именно до 1996г она возрастает, а с 1997г – хотя и не равномерно, но начинает снижаться, что говорит о том, что появилось больше возможностей для самостоятельного трудоустройства. Показатель же трудоустроенности за 1992-2000гг заметно увеличился, то есть намечается возрастание потребности в работниках.

Известно, что определенное влияние на рынок труда, оказывает демографический фактор. Согласно демографическому прогнозу Госкомстата России, население трудоспособного возраста увеличится с 86719 тыс. человек в 2000г до 89659 тыс. человек в 2006 году. Затем последует спад и в 2015 году эта численность снизится до 81056 тыс. человек.

Таков результат перепадов рождаемости прошлых лет. Приведенные цифры широко известны. И на их основе делаются весьма поспешные выводы – мол, в ближайшие пять лет обострится проблема безработицы, а затем нас ожидает дефицит рабочей силы. Причем эти предложения получили довольно широкое распространение. Но насколько они обоснованы? Для оценки ситуации сравним динамику трудоспособного населения с динамикой ВВП. Сделан чисто гипотетический расчет из предложения ежегодного роста ВВП в ближайшее пятнадцатилетие по одному варианту – 2% в год, и по второму на 4% - цифра, наиболее часто фигурирующая в прогнозных оценках.

Так вот, в первое пятнадцатилетие в случае реализации даже первого, скорее пессимистического, варианта ВВП возрастет намного больше, чем трудоспособное население.

Численность трудоспособного населения	2001-2006гг	2007-2010гг	2011-2015гг	2007-2015гг
ВВП	103,4	96,9	93,3	90,4
1 вариант (2% в год)	112,4	108,2	110,4	119,5
2 вариант (4% в год)	126,4	117,0	121,7	142,3

Не изменит сколько-нибудь существенно ситуацию и поправка на производительность труда. Разговоры о возможном обострении проблемы безработицы в этот период представляется безосновательным.

А пока по-прежнему сохраняется слабая конкуренция работников на рынке труда. Скорее всего такая ситуация проявится еще отчетливее в ближайшее время, не говоря уже о более далекой перспективе, экономика от этого только проиграет а конечном счете и работники.

В 2007-2015 гг положение, как отмечалось, резко изменится. Предложение рабочих рук на рынке труда заметно сократится.

Но так ли уж безнадежно выглядит ситуация?

Предпринимателям придется, видимо, больше думать о новых технологиях, лучшей квалификации, здоровье работников. Возможность полностью компенсировать недостающую рабочую силу за счет производительности труда не представляется проблематичной: примерно за десятилетие нужно добиться ее повышения всего на 10%.

Важно заметить, что росту производительности труда будет способствовать «человеческий фактор». На первый план выходит новая «рабочая сила», поколение людей более адаптированных к рыночным условиям вообще и рыночному труду в частности.

Вот что показывает расчет доли граждан, родившихся в 1970-м и более поздние годы, в населении 18-59 лет (мужчины) и 18-54 лет (женщины) составляющими подавляющую часть работников.

Можно рассчитывать и на приток людей в нашу страну из бывших союзных республик и других стран. В нынешнем официальном демографическом прогнозе заложены более чем скромные масштабы иммиграции.

Заметим при этом, что вопрос об иммигрантах выходит за собственно трудовые рамки.

Сейчас рабочие кадры готовятся в 3893-х учреждениях начального профессионального образования (НПО). В профтехучилищах, школах обучается около 1,7 млн. человек.

В прошлом году в соответствии с заключенными договорами на работу было направлено 51% выпускников. Казалось бы, не так уж и много, чуть более половины. Но надо учесть, что 14% пошли служить в армию, меньше продолжили учебу в средних специальных учебных заведениях, вузах. Фактически по разным причинам оказались нетрудоспособными лишь11% юношей и девушек (в вузах этот показатель составляет 25%, ссузах – 30%). В ряде субъектов Российской Федерации было не востребовано менее 1% выпускников. В Орловской области, например, 0,7%; Нижегородской и Самарской – 0,5%; Кемеровской – 0,3№; Саратовской – 0,2%. Так что спрос растет. А главное, учреждения НПО доступны для всех желающих сюда поступить юношей и девушек. Здесь они бесплатно свою первую профессию, на базе которой в последствие могут повышать квалификацию. Государство оказывает им определенную материальную помощь (питание, форма). Это немаловажно, так как 75% обучающихся из малообеспеченных и неполноценных семей, что к стати, дает повод некоторым средствам массовой информации усомниться в их честности, способностях хорошо освоить рабочую специальность. Разработаны и утверждены Государственные образовательные стандарты по всем 257-ми профессиям НПО. Постепенно меняется структура подготовки кадров, о чем свидетельствует тот факт, что если раньше для предприятий производственной среды готовились 80% учащихся, то сейчас 62%. Учреждения НПО взяли на себя подготовку, переподготовку и повышение квалификации взрослого населения. В прошлом году по этим каналам было обучено 368 тыс. человек.

Динамика распределения выпускников учреждений НПО.

Трудоустройство выпускников вузов в 2000-м году.

Динамика численности безработных за I квартал 2001 года.

В конце марта 2001 года, по оценке, 6,9 млн. чел. Или 9,6% экономически активного населения, не имели работы, но активно ее искали в органах Государственной службы занятости, в качестве безработных было зарегистрировано 1,1 млн. чел. Или 1,5% экономически активного населения.

Показатели численности безработных по РФ за май 2001г.

Показатели численности безработных по РФ за сентябрь 2001г.

Однако для нас представляют интерес данные не только в целом по России, но и данные конкретно по Чувашской Республике.

И так, с этой целью приведу некоторые данные.

Среднесписочная численность работающих на всех предприятиях и организациях республики (включая организации малого предпринимательства) в январе-августе 2001г, составила 477,3 тыс. чел., что на 1,6% меньше чем в январе-августе 2000г.

К концу сентября 2001г в органах Государственной службы занятости состояло на учете 13 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 12 тыс. чел. имели статус безработного.

В сентябре 2001г статус безработного получили 2,9 тыс. чел. (на 528 человек или 22,1% больше, чем в сентябре 2000г). Размеры трудоустройства безработных в сентябре 2001г были на 40 человек или на 3,0% больше чем в соответствующий период 2000г, и составили 1,4 тыс. человек.

К концу сентября 2000г нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 16 человек против 2,2 человек на конец сентября 2000г.

Выводы и предложения.

Рассматриваемая тема, представляется мне сложной и неоднозначной, потому что вопрос трудоустройства в нашей стране, да и в республике тоже, стоит очень остро. В настоящее время многие предприятия становятся банкротами и вынуждены закрываться. Вследствие этого появляются новые безработные, но это не единственный вариант, когда человек остается без работы. Ежегодно сотни ПТУ, техникумов, вузов выпускают молодых специалистов, из которых только половина сможет трудоустроиться. Остальные же будут вынуждены обратиться в службу занятости или, как ее еще называют, биржу труда, куда ежедневно приходят устраиваться десятки безработных. Каждый из них надеется, что в течение того времени пока он «будет стоять» на бирже, ему подвернется какая-нибудь более или менее устраивающая его работа. Но с течением времени надежды этих людей не оправдываются или оправдываются лишь частично.

Многие из этих людей продолжают жить на те деньги, что им платят не один, а несколько, иногда десяток лет. Но что можно сделать на те 60 рублей, что человек получает на бирже?

В течение многих лет эта проблема оставалась без внимания, и только за последний год в средствах массовой информации появились объявления о том, что проводятся ярмарки вакансий для молодежи, или еще какие-то мероприятия по трудоустройству для всех безработных.

Однако несмотря на выше перечисленное, нельзя не отметить, что биржа труда помогает многим гражданам в поисках работы. Как уже говорилось она изучает спрос и предложение на рынке труда, занимается профориентацией молодежи, переподготовкой лиц, нуждающихся в работе, обучает новым профессиям, что является существенным вкладом в разрешение проблемы занятости населения. Но эти меры не решают обозначенную выше проблемы, а лишь частично сглаживают ее.

Как уже говорилось, биржа труда занимается переобучением, профориентацией, а что делать тем людям, стоящим на бирже труда, которые не имеют профессии, так как во времена их молодости не было нужды в получении профессии, они находили работу без специальности и обучались прямо на производстве?

Один из выходов – это обучиться чему-нибудь новому, но что делать человеку, который в силу возраста не может заниматься переобучением. Единственный выход – это «стоять на бирже» и ждать приближения пенсионного возраста.

И все же, допустим, этот человек переобучился. Однако всем известно, что в наше время спросом пользуются лица, имеющие высшее образование с опытом работы и не старше 40-45 лет. И в итоге получается, что те, кому 46-50 лет остаются не востребованными. И это только одна часть проблемы.

Допустим, молодой человек, выпускник какого-либо учебного заведения (кроме школы) не имеющий опыта работы, живущий в населенном пункте, где имеются очень большие проблемы с трудоустройством, приходит на биржу труда, где ему говорят: «Не желаете ли получить новую специальность?» Что же ему приходится делать, конечно соглашаться, но опять-таки, где гарантия, что к тому времени, когда он пройдет переподготовку, эта вакансия не будет занята.

Поэтому, с одной стороны, казалось бы, меры, которые принимает биржа труда по решению проблемы безработицы довольно эффективны, а с другой напоминают, как бы, замкнутый круг. И остается только радоваться за то, что на самом деле намного проще. И, как видно, из приведенных в главе II данных, процент трудоустройства с каждым годом повышается, хотя бы на десятую его долю, а процент безработицы колеблется примерно на одном уровне, что позволяет надеяться на то, что рано или поздно проблема занятости будет решена.

Итак, мы рассмотрели сложившуюся ситуацию, связанную с биржей труда. И пришли к выводу, что положение здесь довольно сложное и требует внимательного и глубокого осмысления и принятия еще более действенных мер, чем принимаются в настоящее время. И, как мне кажется, расширение производства, привлечение молодых и более энергичных специалистов будут не самыми худшими их предпринятых решений этой проблемы. Однако, это самые поверхностные меры и не являются теми методами, которые бы позволили быстро и без излишних проблем и затрат справиться со сложившейся ситуацией.

А так, как до решения выше указанной проблемы еще далеко, то не лишними будут считаться такие меры как:

- проведение мероприятий по трудоустройству молодых специалистов;

- повышение пособия по безработице;

- усиление мер по поиску вакансий для безработных и т.д.

Список использованной литературы:

1. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник – М.: Юрист, 2000г.

2. Козырев В.М. Основы современной экономики – М.: «Финансы и статистика», 1999г.

3. Кураков Л.П. Экономическая теория – М.: 1998г.

4. Липсиц И. Экономика без тайн – М.: «Дело» – «Вита-Пресс», 1994г.

5. Мясников С.Н., Кураков Л.П. Основы экономической теории – М.:, 1994г.

6. Рыночная экономика: Словарь под ред. Неспермана – М.; Республика, 1995г.

7. Рынок труда. Под ред. Куракова Л.П., Краснова А.Г., Аксакова А.Г. – Чебоксары: издательство Чувашского института, 1995г.

8. Курс экономической теории. Под общей ред. Проф. Иепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А. – Киров, Издательство «АСА», 1997г.

9. Маккони К.Р., Брюс С.Л. Экономикс – М., 1997г.

10. Самуэльсон П.А., Норухаус В.Д. Экономика – М: Бином-КноРус, 1997г.

11. Экономическая теория. Под ред. Камаева В.Д. – М: Владос ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2001г.

12. Бизнес среда №45, 2001г.

13. О. Ильинская. Кадровая политика – козырная карта Чувашии // Бизнес среда №44

14. Н. Семеняк. Безработица не выбирает // Российская газета, №223, 2001г.

15. Советская Чувашия №214, 2001г.

16. Экономика и жизнь №№ 19, 25, 27, 35, 40, 45, 2001г.