План
| Введение........................................................................................... | 3 |
| Глава I: Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений.................................................... | 6 |
| 1.1. Понятие и взаимосвязь рынка и биржи труда......... | 6 |
| 1.2. Инфраструктура рынка труда................................... | 10 |
| 1.3. Влияние зарплаты на безработицу Спрос и предложение труда...................................... | 12 |
| 1.4. Определение занятости. Понятие и виды безработицы................................... | 20 |
| 1.5. Государственное регулирование рынка труда........ | 27 |
| 1.6. Федеральная служба занятости и ее структура....... | 30 |
| 1.7. Роль биржи труда в регулировании рыночных отношений................................................ | 33 |
| 1.8. Проблемы занятости молодежи и методы борьбы с ней............................................... | 36 |
| Глава II: Анализ сложившейся ситуации на бирже труда............................................................... | 45 |
| III. Выводы и предложения.......................................................... | 53 |
| IV. Список используемой литературы........................................... | 56 |
Введение
Существую два варианта организации экономической жизни общества: командная экономика и рыночная экономика.
Остановимся поподробнее на рыночной экономике и том, что она собой представляет.
Рыночная экономика – это экономика, в которой решения самих производителей и потребителей определяют структуру распределения в ней трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
В рыночной экономике вопросы производства и реализации производимой продукции решают самостоятельно. Главной чертой рынка является то, что он основан на спонтанной координации или стихийном порядке. Это делает данную экономическую систему саморегулируемой и быстро развивающейся.
Рыночная экономика требует следующих условий:
1) Господства частной собственности на средства производства;
2) Свободы выбора в принятии решений;
3) Конкуренции.
Рынок представляет собой совокупность всех отношений, а также форм и организации сотрудничества людей друг с другом, касающихся путем продажи услуг и товаров. В современной экономике существует целая система рынков, которая состоит из:
a) Рынка потребительских товаров и услуг;
b) Рынка средств производства;
c) Рынка рабочей силы и т.д.
Основными параметрами, регулирующими поведение субъектного рынка, являются спрос, предложение и цена, между которыми существует взаимная связь простая модель спроса существует уже почти 200 лет. В течение последнего столетия она в более развитой форме – составляет ядро экономической науки.
Согласно данной модели. В самом общем виде механизм рынка рабочей силы, как и рынка труда регулируется двумя законами: законом стоимости и законом спроса и предложения. Что же такое рынок труда?
Рынок труда – это особый рынок, где наемные работники могут торговать своей рабочей силой. Этот рынок и похож и не похож на товарные рынки. Поговорим о том, что на этом рынке общего с другими ресурсов производства. Прежде всего здесь же участвуют, как уже говорилось законы спроса и предложения и формируются равновесные цены здешнего товара рабочей силы. Цены эти называются зарплатой.
Чем выше плата, которую работники требуют за свой труд, тем меньшее их число могут нанять работодатели (закон спроса). И соответственно: чем ниже плата, которую работодатели готовы платить за выполнение определенного вида работ, тем меньше число людей готовы заниматься такой работой (закон предложения). На пересечении этих интересов и рождается равновесная цена рабочей силы и заработная плата (з/п), при которой совпадает число людей, готовых заниматься определенной работой, число рабочих мест, которые готовы предоставить работодатели.
А могут ли вообще не пересечься кривые спроса и предложения на рынке труда, то есть, возможна ли ситуация, когда люди будут соглашать работать лишь за плату, которую работодатели платить откажутся?
В определенных случаях такая ситуация возможна. Но в целом на рынке труда она исключена, поскольку не могут существовать друг без друга. Они если можно так сказать, друзья-враги, скованные одной цепью.
С одной стороны, интересы наемных работников и работодателей противоположны. Наемные работники стремятся получить как можно большую зарплату. Работодатели же прямо заинтересованы в том, чтобы платить как можно меньше и за счет этого до максимума увеличивать прибыль.
С другой стороны, они до крайности нуждаются друг в друге. Без наемных работников работодатели просто не могут организовать свою деятельность, а значит, лишаются доходов. Но и наемные работники без работодателей оказываются перед угрозой нищеты и голодной смерти.
С целью предотвращения столь нежелательных последствий и создаются биржи труда, они также выполняют функцию посредников при найме рабочей силы.
Итак, биржи труда – это учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими, при трудовом найме. В современных условиях эти учреждения являются, как правило, государственными. Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, содействуют желающим переменить место работы, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи.
Биржи труда имеют второе название – служба занятости. Эти учреждения находятся в подчинении государства и выполняют те же функции, что биржи труда. Дав краткое представление о бирже труда и факторах влияющих на нее, рассмотрим все связанные с ней понятия более подробно.
Инфраструктура рынка труда.
Немало важное значение в подвижности рынка труда имеет развитость его инфраструктуры, призванной своевременно обеспечить полной и достоверной информацией о наличии свободных рабочих мест и структуре имеющей не занятой рабочей силы. Речь идет о биржах труда, бюро по трудоустройству, от организации работы которых зависит быстрота и четкость функционирования рынка труда. Однако не следует упрощать и ограничивать рынок труда биржей труда и другими институтами по устройству. В связи со спецификой рынка труда, с высокой степенью его зарегулированности, торг начинается гораздо раньше на всех уровнях отношений найма. Во-первых, на уровне генеральных и отраслевых соглашений между профсоюзами промышленников и предпринимателей с участием производства. Во-вторых, на уровне предприятий, осуществляющих наем работников с участием или без участия профсоюзов. В-третьих, на уровне непосредственно рабочих мест, где осуществляется перезаключение соглашений по найму в связи с повышением квалификации, профессиональной переподготовки, продвижением по служебной лестнице. Поэтому биржа труда – важное инфраструктурное звено рынка труда, но всего лишь один из институтов системы отношений найма.
В целом функционирование рынка труда схематично можно представить в виде потоков движения рабочей силы.
 |
1 – пополнение рынка труда; 2 – получившие работу; 3 – потерпевшие неудачу в поисках работы; 4 – продолжающие по 
иски работы; 5 – потерявшие работу; 6 – отказавшиеся от дальнейших поисков работы; 7 – прекратившие трудовую деятельность; 8 – покинувшие рынок труда.
Спрос и предложение труда.
Динамика заработной платы оказывает воздействие как на спрос, так и на предложение труда. Зависимость последних от цены труда может быть выражена таким образом, что объектом спроса и предложения теперь выступает количество труда, которое зависит от его цены, заработной платы.
Рынок труда и безработица.
Прежде чем говорить о безработице, дадим ее определение.
Безработица – положение в экономике, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не может найти работы по своей специальности или трудоустроиться вообще.
В рыночной системе равновесие между спросом и предложением в принципе недостижимо как в силу многомиллионного числа сделок и отношений, так и в силу внутренних свойств и принципов организации рыночной системы. Результатом несоответствия спроса и предложения рабочей силы в условиях рыночной экономики является безработица. В экономической теории существуют три основных направления, объясняющих безработицу:
1. Избыточно высокая заработная плата. В результате удовлетворения требований профсоюзов заработная плата может быть установлена выше равновесного уровня. Вследствие этого спрос на рабочую силу на данном рынке труда падает, а предложение повышается. Разрыв в значениях спроса и предложения будет составлять величину безработицы, т.е. количество трудовых ресурсов, ищущих и не находящих работу на рынке труда. Экономисты предлагают выход из создавшейся ситуации путем уменьшения заработной платы.
2. Недостаточный эффективный спрос Дж. Кейнс и его последователи объявляют причиной вынужденной безработицы, недостаточного спроса на товары, не обеспечивающего прибыльную реализацию продукции. В условиях недостатка эффективного спроса на продукцию соответственно падает спрос и на труд. В результате продавцы рабочей силы не могут ее продавать даже по низкой цене и становятся безработными. Для восстановления экономического равновесия Кейнс и другие предлагают концепцию государственного регулирования воспроизводства (гибкая кредитно-денежная, налоговая политика, увеличение инвестиций, расширение государственных расходов и др.).
3. Недостаточная гибкость рынка труда. Неоконсерваторы и монетаристы считают безработицу результатом медленного приспособления продавцов труда к меняющимся требованиям рынка под влиянием сезонных и других кратковременных колебаний (проблемы естественной нормы безработицы).
Сторонники институционного направления объясняют безработицу институтами рынка, т.е. политическими, правовыми, моральными, психологическими факторами, влияющими на спрос и предложение (проблемы институционной безработицы). Данные проблемы могут быть решены путем проведения гибкой политики на рынке труда (оперативная работа биржи труда, усиление социального контроля, совершенствование практики заключения коллективных договоров и т.д.).
Безработица характеризуется следующими основными показателями: уровнем, продолжительностью и количеством безработных на одно вакантное место. Динамика уровня или коэффициента безработицы – важнейшая характеристика не только рынка труда, но и экономики в целом. В самом общем виде уровень безработицы представляет собой долю официально зарегистрированных безработных в общей численности трудоспособного населения, претендующего на рабочие места, т.е. экономически активного населения. Поскольку статистикой экономически активное население не учитывается, при определении уровня безработицы исходят из численности трудовых ресурсов.
Уровень безработицы = 
В мировой практике коэффициент безработицы рассчитывается на базе двух показателей, учитываемых статистикой: численности занятых и численности безработных. Коэффициент безработицы имеет следующий вид:
где И – число безработных, официально зарегистрированных на бирже труда; Е – суммарная (общая) численность занятых.
Наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и предложения на рынке труда, характеризует естественный уровень безработицы. В реальной экономике нередки ситуации, когда текущая безработица отклоняется от естественной нормы в ту или иную сторону. Реальный уровень безработицы, если он не совпадает с ее естественной величиной, характеризует либо искусственно низкую, либо чрезмерно высокую безработицу.
Основные виды безработицы.
Естественная норма безработицы прежде всего включает так называемую фрикционную безработицу. Речь идет о людях, которые оказываются в положении «между двумя работами». Покинув прежнее место работы, они находятся в процессе движения, перехода на новое место с лучшими условиями и оплатой труда и больше отвечающее их профессионально-квалификационным способностям. Такая безработица всегда имеет место, так как процесс роста профессионализма объективен, а значит, объективен и поиск благоприятных условий его реализации.
К естественной следует отнести и сезонную безработицу, появляющуюся вследствие сезонного характера труда в ряде отраслей (сельское хозяйство, строительство, туризм и т.д.). кроме того, понятие естественно безработицы включает в себя институционную безработицу, порождаемую институтами, самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение. Кроме того, среди трудоспособного населения всегда находятся люди, которые отказываются работать по ряду причин (особенности трудового законодательства, социальные причины, условия коллективных договоров и т.д.). Очевидно, что такая безработица тоже имеет признаки естественной.
Естественная безработица определяется конструкцией рынка рабочей силы, регулируется его механизмами. М. Фридман приравнивал ее к «такому уровню безработицы, который совместим с реальными естественными условиями рынка труда». По его мнению, «естественный» уровень безработицы отражает экономическую целесообразность применения трудовых ресурсов, подобно тому, как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Для характеристики «естественного уровня безработицы» экономическая наука ввела термин «норма безработицы при не ускоряющейся инфляции». Норма безработицы при полной занятости понимается обычно как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институционной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции.
В условиях, когда текущая безработица превышает естественную норму, она становится вынужденной. К разряду вынужденной следует отнести структурную безработицу. Она возникает в ситуациях, когда под влиянием НТП происходят масштабные структурные преобразования экономики. В реформенный период структурная безработица в России связана и с неэффективной структурой экономики в целом. В частности, развитие отраслей группы «Б» и инфраструктуры рынка в перспективе должно увеличить занятость населения.
Структурная безработица, как правило, протекает весьма болезненно. Дело не только в ее долгосрочном характере. Сложность проблемы в том, что срабатывают социальные, психологические и иные факторы. Представители структурной безработицы не могут получить работу без предварительной подготовки и переквалификации, смены места жительства, а иногда и смены всего образа жизни.
Кроме структурной выделяют технологическую безработицу, особенно заметную там, где быстрое продвижение по пути НТП сочетается с высоким уровнем доходов занятых. Поскольку процессы внедрения достижений научно-технического прогресса объективны, совершенно естественно, что структурная, технологическая безработица превышается в постоянное явление рыночного хозяйства.
Большое влияние на рынок труда оказывает научно-технический прогресс, сопровождающийся глубокими изменениями качественных характеристик рабочих и специалистов. Возникает необходимость постоянного повышения квалификационно-образовательного уровня и совершенствования профессионально-отраслевой структуры трудовых ресурсов, так как все в большей мере действует процесс появления новых и исчезновения старых профессий. Однако механизм действия рынка труда сохраняет нестабильность собственного функционирования, вследствие чего не обеспечивается эффективный труд и его перераспределение между отраслями и сферами деятельности.
В современных условиях усложняется соотношение между спросом и предложением труда вследствие отставания системы образования и подготовки кадров от темпов отраслевых и научно-технических сдвигов. Большое влияние на формирующийся российский рынок труда оказывают особенности развития и экономического состояния регионов. Это обусловлено тем, что наряду с чрезмерной концентрацией трудовых ресурсов в одних регионах ощущается острая нехватка в других, кроме того, регионы различаются по степени и темпам экономического развития.
В России решение проблем занятости и безработицы осложняется недостаточно развитым организационным механизмом рынка труда, слабо поставленными статистикой трудовых ресурсов, сбором информации и ее распространением, отсутствием помощи трудоспособным в поисках рабочего места. Отмеченные процессы на рынке труда требуют активного государственного регулирования. Вследствие этого идеи Кейнса о роли государства в регулировании производства, расширении рынка, стимулировании инвестиций наиболее приемлемы для современного состояния российской экономики.
Вынужденная безработица принимает иногда скрытые формы, при этом численность занятых работников превышает объективно требуемую для выполнения определенного объема работ. В этих условиях людям приходится трудится в течение неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Особого размаха скрытая безработица достигает в экономиках с глубокими деформациями рыночного механизма.
Традиционно западные экономисты рассматривают естественную безработицу прежде всего как структурную и фрикционную. Превышение уровня безработицы над ее естественно нормой обусловлено факторами циклического характера. Под циклической безработицей понимается безработица, вызванная спадом, т.е. фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов.
Принято выделять также циклическую безработицу, которая определяется изменениями экономической конъюнктуры. Она снижается во время циклических подъемов и увеличивается в периоды кризисов.
На основе рассмотренных видов безработицы можно точнее дать определение оптимальной занятости. Она равна тому уровню занятости трудовых ресурсов, который складывается с учетом фрикционной и структурной безработицы и при равной нулю циклической безработице. Такая занятость характеризует равновесие спроса и предложения и не влияет на размер валового национального продукта.
В настоящих условиях в России, при не сформировавшемся рыночном механизме, закон спроса и предложения на рабочую силу действует не в полную или искажено. Так, на уровень безработицы естественно влияют инфляционные процессы, активизирующиеся при производственном кризисе. Отсюда можно сделать вывод, что для регулирования динамики занятости и поддержания ее на оптимальном уровне необходимы, прежде всего, стабилизация общественного производства и финансов, формирование развитого рынка труда с его инфраструктурой, который должен обеспечить как максимально действие объективного закона спроса и предложения по отношению к рабочей силе, так и экономические методы его регулирования со стороны государства.
Одним из средств, способствующих преодолению отрицательных последствий безработицы, называют программы общественных работ, которые выступают важным элементом дискреционной фискальной политики. При этом они обладают довольно низкой экономической эффективностью. Следует также отметить, что необходимость осуществления общественных работ в широких масштабах служит показателем краха экономической политики, проводимой правительством. Кроме того, общественные работы обладают большим лагом между их организацией и положительным влиянием на экономическую ситуацию.
Рассматривая программы проведения общественных работ, следует отметить, что они не играют радикальной роли в процессе уменьшения безработицы. В настоящее время в России они представляют собой составной элемент политики, обеспечивающей, скорее всего, получение доходов беднейшими слоями населения, чем расширение возможностей трудоустройства и решение проблемы безработицы. Одним из путей поднятия эффективности общественных работ является превращение их в постоянно действующий институт общества, где заработная плата не ниже, чем в государственном секторе, а возможность работать здесь должны иметь все граждане общества.
Конверсия и безработица – эти слова стали синонимами. В бывшем СССР на 2-3 тысячах заводов, производивших продукцию военного значения, работало от 5 до 5,7 млн. человек. Сорок тысяч ученых высшей школы «ковали щит» Родины, десятки тысяч трудились в отраслевых научно-исследовательских институтах. Примерно 75% мощностей для производства вооружений и проведения исследовательских работ находились в России. С конца 80-х годов примерно 20% рабочих, ушедших из оборонного сектора в связи с конверсией, могли рассчитывать не переподготовку и альтернативную работу. Однако положение изменилось. Средства на переподготовку кадров резко сократились. Квалифицированные специалисты пополняют армию безработных, куда вливается еще одна категория: студенты, прекратившие учебу из-за чрезвычайно низкой стипендии, ученые и специалисты научно-исследовательских учреждений.
Весьма серьезным фактором, оказывающим заметное влияние на динамику безработицы, является процесс конверсии, свертывания производства, ликвидации убыточных предприятий, которых в народном хозяйстве насчитывается 35%, вследствие чего каждого третьего работающего вынуждено содержать государство. Доля таких предприятий особенно заметна в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в северных районах, где она достигает 20% и более.
Структура Федеральной службы занятости.
Законом предусмотрена деятельность негосударственных организаций по содействию занятости при условии получения ими лицензий на такую деятельность, которые выдаются органами исполнительной власти на местах при наличии заключения Государственной службы занятости в установленном порядке.
Службы занятости предоставляют услуги всем категориям клиентов бесплатно.
Одной из ответственейших обязанностей Государственной службы занятости является разработка республиканских и региональных программ занятости, включая их финансовое обеспечение мероприятий по социальной защите различных групп населения.
Разработке таких программ, как правило, должен предшествовать анализ сложившейся ситуации на рынке труда и его прогноз на перспективу с учетом движения населения и трудовых ресурсов и последующее полное сегментирование реального и потенциального рынков труда. Только в этом случае возможно проведение целенаправленной и эффективной стратегии занятости населения в регионе.
Служба занятости осуществляет выплату пособий по безработице, которая, как правило, обусловлена целым рядом условий и ограничений.
Размеры пособий по безработице ниже заработной платы. Следует учитывать и аспект морального состояния безработного, его неуверенность в завтрашнем дне. В этом смысле биржа труда, не вылечивая социальную болезнь, в целом помогает смягчить и социальные последствия.
Трудоустройство
Годы
Трудоустройство выпускников вузов в 2000-м году.
|
| Выпуск | Получили направление на работу | Получили право устройства на роботу самостоятельно | Получили направление | Продолжили обучение или призваны в ряды ВС | |||
| всего | % | всего | % | Всего | % | |||
| Всего | 315290 | 145993 | 46,3 | 76427 | 24,2 | 36164 | 11,5 | 56706 |
| Промышленность | 108840 | 48578 | 44,6 | 21140 | 19,4 | 14304 | 13,1 | 24818 |
| Сельское хозяйство | 28469 | 14214 | 49,9 | 6769 | 23,8 | 2981 | 10,5 | 4532 |
| Экономика | 11759 | 3254 | 27,3 | 4617 | 39,8 | 2193 | 18,6 | 1695 |
| Транспорт | 11630 | 7887 | 69,4 | 2091 | 18,4 | 598 | 5,3 | 784 |
| Связь | 2525 | 1643 | 65,1 | 246 | 9,7 | 91 | 3,6 | 545 |
Динамика численности безработных за I квартал 2001 года.
|
| Тыс. чел. | Общая численность безработных в % к | Численность официально зарегистрированных безработных | |||
| Соответствующему периоду прошлого года | Предыдущему периоду | Тыс. чел. | % к соответствующему периоду прошлого года | % к предыдущему периоду | ||
| Январь | 6900 | 79 | 99,3 | 1053 | 85,3 | 101,5 |
| Февраль | 6850 | 79,9 | 99,3 | 1094 | 88,3 | 103,9 |
| Март | 6850 | 83,8 | 100,0 | 1104 | 91,8 | 101,0 |
| I квартал (в среднем за месяц) | 6867 | 80,8 | 98,2 | 1083 | 88,6 | 1081 |
В конце марта 2001 года, по оценке, 6,9 млн. чел. Или 9,6% экономически активного населения, не имели работы, но активно ее искали в органах Государственной службы занятости, в качестве безработных было зарегистрировано 1,1 млн. чел. Или 1,5% экономически активного населения.
Показатели численности безработных по РФ за май 2001г.
|
| Май 2001г | В % к | Январь-май 2001г в % к январю-маю 2000г | |
| Маю 2000г | Апрель 2001г | |||
| Численность безработных млн. чел. | 6,6 | 89,5 | 96,6 | 83,8 |
| Численность зарегистрированных безработных млн. чел | 1,0 | 97,5 | 95,6 | 91,5 |
Показатели численности безработных по РФ за сентябрь 2001г.
| Экономические показатели по РФ | Сентябрь 2001г | В % к августу 2001г | Январь-сентябрь 2001г в % к январю-сентябрю 2000г |
| Общая численность безработных млн. чел. | 5,7 | 99,5 | 82,0 |
| Численность официально зарегистрированных безработных млн. чел. | 1,0 | 98,3 | 95,6 |
Однако для нас представляют интерес данные не только в целом по России, но и данные конкретно по Чувашской Республике.
И так, с этой целью приведу некоторые данные.
|
| Абсолютные данные | В % к соответствующему периоду 2000г | Справочно: 9 месяцев 2000г в % к 9 месяцам 1999г | ||
| Сентябрь 2001г | 9 месяцев 2001г | Сентябрь 2001г | 9 месяцев 2001г | ||
| Средняя численность работающих в экономике, тыс. чел. | 473,3 | 477,3 | 98,4 | 98,4 | 99,9 |
| Численность официально зарегистрированных безработных тыс. чел. | 12,0 | 82,4 | 112,3 | ||
| Реальные денежные доходы населения, р. | 1445,1 | 1233,2 | 133,4 | 136,1 | 131,6 |
Среднесписочная численность работающих на всех предприятиях и организациях республики (включая организации малого предпринимательства) в январе-августе 2001г, составила 477,3 тыс. чел., что на 1,6% меньше чем в январе-августе 2000г.
К концу сентября 2001г в органах Государственной службы занятости состояло на учете 13 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 12 тыс. чел. имели статус безработного.
В сентябре 2001г статус безработного получили 2,9 тыс. чел. (на 528 человек или 22,1% больше, чем в сентябре 2000г). Размеры трудоустройства безработных в сентябре 2001г были на 40 человек или на 3,0% больше чем в соответствующий период 2000г, и составили 1,4 тыс. человек.
К концу сентября 2000г нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 16 человек против 2,2 человек на конец сентября 2000г.
Выводы и предложения.
Рассматриваемая тема, представляется мне сложной и неоднозначной, потому что вопрос трудоустройства в нашей стране, да и в республике тоже, стоит очень остро. В настоящее время многие предприятия становятся банкротами и вынуждены закрываться. Вследствие этого появляются новые безработные, но это не единственный вариант, когда человек остается без работы. Ежегодно сотни ПТУ, техникумов, вузов выпускают молодых специалистов, из которых только половина сможет трудоустроиться. Остальные же будут вынуждены обратиться в службу занятости или, как ее еще называют, биржу труда, куда ежедневно приходят устраиваться десятки безработных. Каждый из них надеется, что в течение того времени пока он «будет стоять» на бирже, ему подвернется какая-нибудь более или менее устраивающая его работа. Но с течением времени надежды этих людей не оправдываются или оправдываются лишь частично.
Многие из этих людей продолжают жить на те деньги, что им платят не один, а несколько, иногда десяток лет. Но что можно сделать на те 60 рублей, что человек получает на бирже?
В течение многих лет эта проблема оставалась без внимания, и только за последний год в средствах массовой информации появились объявления о том, что проводятся ярмарки вакансий для молодежи, или еще какие-то мероприятия по трудоустройству для всех безработных.
Однако несмотря на выше перечисленное, нельзя не отметить, что биржа труда помогает многим гражданам в поисках работы. Как уже говорилось она изучает спрос и предложение на рынке труда, занимается профориентацией молодежи, переподготовкой лиц, нуждающихся в работе, обучает новым профессиям, что является существенным вкладом в разрешение проблемы занятости населения. Но эти меры не решают обозначенную выше проблемы, а лишь частично сглаживают ее.
Как уже говорилось, биржа труда занимается переобучением, профориентацией, а что делать тем людям, стоящим на бирже труда, которые не имеют профессии, так как во времена их молодости не было нужды в получении профессии, они находили работу без специальности и обучались прямо на производстве?
Один из выходов – это обучиться чему-нибудь новому, но что делать человеку, который в силу возраста не может заниматься переобучением. Единственный выход – это «стоять на бирже» и ждать приближения пенсионного возраста.
И все же, допустим, этот человек переобучился. Однако всем известно, что в наше время спросом пользуются лица, имеющие высшее образование с опытом работы и не старше 40-45 лет. И в итоге получается, что те, кому 46-50 лет остаются не востребованными. И это только одна часть проблемы.
Допустим, молодой человек, выпускник какого-либо учебного заведения (кроме школы) не имеющий опыта работы, живущий в населенном пункте, где имеются очень большие проблемы с трудоустройством, приходит на биржу труда, где ему говорят: «Не желаете ли получить новую специальность?» Что же ему приходится делать, конечно соглашаться, но опять-таки, где гарантия, что к тому времени, когда он пройдет переподготовку, эта вакансия не будет занята.
Поэтому, с одной стороны, казалось бы, меры, которые принимает биржа труда по решению проблемы безработицы довольно эффективны, а с другой напоминают, как бы, замкнутый круг. И остается только радоваться за то, что на самом деле намного проще. И, как видно, из приведенных в главе II данных, процент трудоустройства с каждым годом повышается, хотя бы на десятую его долю, а процент безработицы колеблется примерно на одном уровне, что позволяет надеяться на то, что рано или поздно проблема занятости будет решена.
Итак, мы рассмотрели сложившуюся ситуацию, связанную с биржей труда. И пришли к выводу, что положение здесь довольно сложное и требует внимательного и глубокого осмысления и принятия еще более действенных мер, чем принимаются в настоящее время. И, как мне кажется, расширение производства, привлечение молодых и более энергичных специалистов будут не самыми худшими их предпринятых решений этой проблемы. Однако, это самые поверхностные меры и не являются теми методами, которые бы позволили быстро и без излишних проблем и затрат справиться со сложившейся ситуацией.
А так, как до решения выше указанной проблемы еще далеко, то не лишними будут считаться такие меры как:
- проведение мероприятий по трудоустройству молодых специалистов;
- повышение пособия по безработице;
- усиление мер по поиску вакансий для безработных и т.д.
Список использованной литературы:
1. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник – М.: Юрист, 2000г.
2. Козырев В.М. Основы современной экономики – М.: «Финансы и статистика», 1999г.
3. Кураков Л.П. Экономическая теория – М.: 1998г.
4. Липсиц И. Экономика без тайн – М.: «Дело» – «Вита-Пресс», 1994г.
5. Мясников С.Н., Кураков Л.П. Основы экономической теории – М.:, 1994г.
6. Рыночная экономика: Словарь под ред. Неспермана – М.; Республика, 1995г.
7. Рынок труда. Под ред. Куракова Л.П., Краснова А.Г., Аксакова А.Г. – Чебоксары: издательство Чувашского института, 1995г.
8. Курс экономической теории. Под общей ред. Проф. Иепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А. – Киров, Издательство «АСА», 1997г.
9. Маккони К.Р., Брюс С.Л. Экономикс – М., 1997г.
10. Самуэльсон П.А., Норухаус В.Д. Экономика – М: Бином-КноРус, 1997г.
11. Экономическая теория. Под ред. Камаева В.Д. – М: Владос ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2001г.
12. Бизнес среда №45, 2001г.
13. О. Ильинская. Кадровая политика – козырная карта Чувашии // Бизнес среда №44
14. Н. Семеняк. Безработица не выбирает // Российская газета, №223, 2001г.
15. Советская Чувашия №214, 2001г.
16. Экономика и жизнь №№ 19, 25, 27, 35, 40, 45, 2001г.
План
| Введение........................................................................................... | 3 |
| Глава I: Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений.................................................... | 6 |
| 1.1. Понятие и взаимосвязь рынка и биржи труда......... | 6 |
| 1.2. Инфраструктура рынка труда................................... | 10 |
| 1.3. Влияние зарплаты на безработицу Спрос и предложение труда...................................... | 12 |
| 1.4. Определение занятости. Понятие и виды безработицы................................... | 20 |
| 1.5. Государственное регулирование рынка труда........ | 27 |
| 1.6. Федеральная служба занятости и ее структура....... | 30 |
| 1.7. Роль биржи труда в регулировании рыночных отношений................................................ | 33 |
| 1.8. Проблемы занятости молодежи и методы борьбы с ней............................................... | 36 |
| Глава II: Анализ сложившейся ситуации на бирже труда............................................................... | 45 |
| III. Выводы и предложения.......................................................... | 53 |
| IV. Список используемой литературы........................................... | 56 |
Введение
Существую два варианта организации экономической жизни общества: командная экономика и рыночная экономика.
Остановимся поподробнее на рыночной экономике и том, что она собой представляет.
Рыночная экономика – это экономика, в которой решения самих производителей и потребителей определяют структуру распределения в ней трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
В рыночной экономике вопросы производства и реализации производимой продукции решают самостоятельно. Главной чертой рынка является то, что он основан на спонтанной координации или стихийном порядке. Это делает данную экономическую систему саморегулируемой и быстро развивающейся.
Рыночная экономика требует следующих условий:
1) Господства частной собственности на средства производства;
2) Свободы выбора в принятии решений;
3) Конкуренции.
Рынок представляет собой совокупность всех отношений, а также форм и организации сотрудничества людей друг с другом, касающихся путем продажи услуг и товаров. В современной экономике существует целая система рынков, которая состоит из:
a) Рынка потребительских товаров и услуг;
b) Рынка средств производства;
c) Рынка рабочей силы и т.д.
Основными параметрами, регулирующими поведение субъектного рынка, являются спрос, предложение и цена, между которыми существует взаимная связь простая модель спроса существует уже почти 200 лет. В течение последнего столетия она в более развитой форме – составляет ядро экономической науки.
Согласно данной модели. В самом общем виде механизм рынка рабочей силы, как и рынка труда регулируется двумя законами: законом стоимости и законом спроса и предложения. Что же такое рынок труда?
Рынок труда – это особый рынок, где наемные работники могут торговать своей рабочей силой. Этот рынок и похож и не похож на товарные рынки. Поговорим о том, что на этом рынке общего с другими ресурсов производства. Прежде всего здесь же участвуют, как уже говорилось законы спроса и предложения и формируются равновесные цены здешнего товара рабочей силы. Цены эти называются зарплатой.
Чем выше плата, которую работники требуют за свой труд, тем меньшее их число могут нанять работодатели (закон спроса). И соответственно: чем ниже плата, которую работодатели готовы платить за выполнение определенного вида работ, тем меньше число людей готовы заниматься такой работой (закон предложения). На пересечении этих интересов и рождается равновесная цена рабочей силы и заработная плата (з/п), при которой совпадает число людей, готовых заниматься определенной работой, число рабочих мест, которые готовы предоставить работодатели.
А могут ли вообще не пересечься кривые спроса и предложения на рынке труда, то есть, возможна ли ситуация, когда люди будут соглашать работать лишь за плату, которую работодатели платить откажутся?
В определенных случаях такая ситуация возможна. Но в целом на рынке труда она исключена, поскольку не могут существовать друг без друга. Они если можно так сказать, друзья-враги, скованные одной цепью.
С одной стороны, интересы наемных работников и работодателей противоположны. Наемные работники стремятся получить как можно большую зарплату. Работодатели же прямо заинтересованы в том, чтобы платить как можно меньше и за счет этого до максимума увеличивать прибыль.
С другой стороны, они до крайности нуждаются друг в друге. Без наемных работников работодатели просто не могут организовать свою деятельность, а значит, лишаются доходов. Но и наемные работники без работодателей оказываются перед угрозой нищеты и голодной смерти.
С целью предотвращения столь нежелательных последствий и создаются биржи труда, они также выполняют функцию посредников при найме рабочей силы.
Итак, биржи труда – это учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими, при трудовом найме. В современных условиях эти учреждения являются, как правило, государственными. Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, содействуют желающим переменить место работы, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи.
Биржи труда имеют второе название – служба занятости. Эти учреждения находятся в подчинении государства и выполняют те же функции, что биржи труда. Дав краткое представление о бирже труда и факторах влияющих на нее, рассмотрим все связанные с ней понятия более подробно.
Глава I : Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений.
Дата: 2019-07-31, просмотров: 193.
