В 1999 г. на рынке региональных заимствований произошло значительное сокращение объемов эмиссии и числа эмитентов, выпустивших свои ценные бумаги. Министерство финансов РФ зарегистрировало в 1999 г. условия эмиссии и обращения облигаций 8 субъектов РФ и 6 муниципальных образований, в то время как в 1998 г. 24 субъекта РФ и 9 муниципальных образований зарегистрировали выпуски своих облигаций. Наибольшее количество условий эмиссии облигаций зарегистрировала администрация Санкт-Петербурга - 8, по два выпуска - Чувашская республика и г. Волгоград.

Общая сумма внутреннего долга субъектов РФ, оформленного в ценных бумагах, составляет на сегодняшний день около 13 млрд. руб.

Как и в предыдущие годы, в 1999 г. регионы выпускали ценные бумаги с целью либо покрытия дефицита бюджета (Санкт-Петербург, Кострома, Чебоксары, Волгоград, Чувашская республика, Волгоградская область, республика Марий Эл, Псковская область), либо реализации инвестиционных проектов (правительство Москвы), либо жилищных программ (Чувашская республика, города Архангельск и Дзержинский (Московская область)), а также с целью реструктуризации кредиторской задолженности перед бюджетными организациями (Санкт-Петербург и Новочебоксарск). Особенностью прошедшего года стала регистрация условий эмиссии ценных бумаг с целью реструктуризации, на основании соглашений с инвесторами, задолженности по ранее выпущенным облигациям (Новосибирская и Оренбургская области).

На состояние рынка региональных заимствований негативное влияние оказал тот факт, что многие регионы, выпустившие облигации в 1997-98 гг., не смогли своевременно и в полном объеме рассчитаться со своими кредиторами и в настоящее время проводят реструктуризацию своей задолженности.

После августовского кризиса 1998 г. Санкт-Петербург остался практически единственным субъектом РФ, который продолжает полностью и своевременно выполнять обязательства, как по внутреннему, так и по внешнему долгу. Несмотря на финансовый кризис и ограниченный доступ к внутренним и внешним источникам заимствования, городская администрация сумела сохранить репутацию надежного и кредитоспособного заемщика. Совокупный оборот рынка ГГКО Санкт-Петербурга в 1999 г. уменьшился по сравнению с предыдущим годом на 13% до 6,8121 млрд. руб., оборот вторичных торгов уменьшился на 15,5% до 5,8745 млрд. руб.

По оценке специалистов ИК АВК, 1999 г. стал годом качественного и количественного роста питерского рынка срочных финансовых инструментов. Оборот форвардных контрактов по ГГКО Санкт-Петербурга по итогам 1999 г. достиг 620,467 млн. руб., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 24%, годовой оборот сделок РЕПО вырос почти в 27 раз и составил 374,697 млн. руб. Поскольку производные для государственных ценных бумаг являются неотъемлемой частью развитого финансового рынка, то, по мнению специалистов инвестиционной компании АВК, не вызывает сомнения, что в дальнейшем этот сегмент будет активно развиваться и что будущее питерского рынка гособлигаций за индустрией производных инструментов.

В 1999 г. продолжилась эпопея с погашение агрооблигаций, выпущенных регионами в 1997 г. в счет погашения задолженности по товарному кредиту 1996 г. Облигации были выпущены тремя траншами со сроками обращения год, два и три. Всего агрооблигации выпустили около 80 регионов на общую сумму около 7 млрд. руб. В прошедшем году регионы должны были рассчитаться по второму траншу агрооблигаций и погасить купон в размере 10% годовых по второму и третьему траншам. Лишь немногим регионам удалось урегулировать вопрос погашения агрооблигаций, причем ряд эмитентов осуществил досрочное погашение третьего транша агрооблигаций. Так как у многих регионов до сих пор сохраняется задолженность по первому траншу облигаций, срок погашения которых наступил в 1998 г., число судебных исков инвесторов к администрациям растет.

Рынок акций.

В минувшем году российский фондовый рынок продемонстрировал хороший рост котировок, несмотря на двукратную смену правительства и проблемы во взаимодействии с международными кредитными организациями. Сводный индекс Российской торговой системы вырос за год в три раза до уровня 177,7 пунктов. Среднемесячные объемы торгов выросли с 1,49 млн. долл. до 13,22 млн. долл. (см. график 26)

Сохранявшееся в начале минувшего года весьма скептическое отношение иностранных компаний к России привело к тому, что практически весь январь котировки российских акций снижались.

Принятое в конце января Лондонским клубом кредиторов решение не объявлять России юридический дефолт по задолженности бывшего СССР стало первым сигналом для инвесторов, ожидавших удобного случая "встать в покупку".

После того, как в июне Центробанк снизил ставку рефинансирования, Госдума приняла правительственные законы, и Лондонский клуб отсрочил России выплаты долгов, индекс РТС начал ставить один рекорд за другим. Первый максимум в минувшем году был зафиксирован 8 июля, когда значение индекса достигло 147,37 пункта.

С другой стороны, организация ОПЕК приняла решение о сохранении в силе международных ограничений на добычу и продажу нефти на период после 1 апреля 2000 г., что в очередной раз подстегнуло цены на нефть и нефтепродукты и стало главной причиной положительной динамики цен акций до конца года.

Результаты голосования по выборам народных депутатов были положительно восприняты российским финансовым рынком. Его участники полагали, что новая Государственная Дума не будет оппозиционной правительству, а, следовательно, количество политических скандалов должно уменьшиться.

Самым примечательным торговым днем минувшего года оказалась пятница, 31 декабря. С появлением информации о досрочной отставке Б.Ельцина с поста Президента РФ котировки наиболее ликвидных российских акций выросли на 25-30%, а индекс РТС достиг значения 177,71 пункта. Эксперты инвестиционных компаний говорили о снижении политических рисков в стране, что за чрезвычайно короткое время вывело российские акции на новые ценовые уровни.

Инфраструктура.

В инфраструктуре фондового рынка России в 1999 г наиболее значимыми были следующие события.

Кризисные явления в России после августовской девальвации 1998 г заставили компании объединяться. В области технологической инфраструктуры фондового рынка такое объединение наметилось между двумя торговыми площадками и их расчетными депозитариями: РТС и ДКК с одной стороны, и МФБ и ДРС, с другой. Кроме того, была утверждена схема междепозитарного взаимодействия ДКК и НДЦ (расчетные депозитарии РТС и ММВБ, соответственно). Теперь, если ценные бумаги, номинальным держателем которых является НДЦ, учитываются на счете НДЦ в ДКК, то профессиональный участник фондового рынка сможет выставлять их на торги в РТС. Соответственно, если акции, номинальным держателем которых является ДКК, учитываются на счете ДКК в НДЦ, то их можно выставлять на торги ММВБ. Реализация этой схемы сняла вопросы, связанные с проведением новации по ГКО-ОФЗ, поскольку позволила обеим площадки (РТС и ММВБ) участвовать в этом процессе на равных условиях. Кроме того, схема взаимодействия НДЦ и ДКК предполагает осуществление прямых расчетов между депонентами, минуя выполнение операции перерегистрации ценных бумаг в реестре при исполнении каждого конкретного поручения на списание/зачисление ценных бумаг от депонентов одного депозитария депонентам другого депозитария. Новая схема позволяет депонентам в течение одного дня осуществлять операции перевода ценных бумаг из одного депозитария в другой, а также существенно сокращает затраты, связанные с перерегистрацией ценных бумаг в реестрах.

В прошлом году торговые площадки стремились охватить своими услугами как можно больше клиентов. Если РТС для снижения рисков ввела систему "поставка против платежа", аналогичную биржевой по механизму, то ММВБ наоборот, начала торги акциями в режиме переговорных сделок, что позволяет отказаться от предварительного резервирования денежных средств и ценных бумаг на бирже накануне торгов. Это явный признак внебиржевой торговли акциями.

РТС для улучшения качества обслуживания также ввела центр электронного документооборота (ЦЭД). ЦЭД - это система, предназначенная для заключения договора купли-продажи на основании сделки, заключенной в РТС. Электронный договор ЦЭД - электронный документ, содержащий информацию о купле-продаже ценных бумаг, заверенный электронно-цифровой подписью двух организаций - абонентов ЦЭД. Такой документ имеет ту же юридическую силу и отражает ту же информацию, что и аналогичный договор в бумажной форме. ЦЭД РТС позволяет компании уменьшить количество ошибок ручного ввода, избежать риска подлога бумажных документов и факсимильных сообщений, а также значительно сократить время заключения договоров и существенно снизить расходы на пересылку бумажных документов, что особенно важно для региональных участников торговли в РТС.

Еще в 1998 г. ФКЦБ объявила о начале преобразования ЧИФов. В прошедшем году успешно завершилось образование ПИФов семейства ЛУКОЙЛ Фонд, созданных в рамках преобразования чекового фонда ЛУКойл Фонд. Преобразование ЧИФа проводилось в три этапа, и было образовано три интервальных ПИФа, которые сейчас являются лидерами по стоимости чистых активов (около 4,2 млрд руб при общей СЧА 4,9 млрд руб.).

Депозитарий РОСБАНКа в прошлом году подписал междепозитарный договор с ДКК и начал активные операции по корсчету в ДКК - расчетном депозитарии РТС. В результате, клиенты депозитария - участники торгов в РТС - получили возможность хранить и учитывать свои ценные бумаги непосредственно на клиентском счете депозитария Росбанка, открытом в ДКК. Это позволяет минимизировать затраты клиентов на обслуживание операций в РТС. Кроме того, был подписал аналогичный междепозитарный договор с ДРС, являющимся расчетным депозитарием МФБ, на которой торгуются акции Газпрома.

В прошлом году были выпущены облигации Газпрома, ТНК и ЛУКОЙЛа. Объем выпуска ценных бумаг у Газпрома составил 3 млрд. руб., номинал 1 тыс. руб., срок обращения - 3 года, доходность 5 % годовых в валюте. У ЛУКОЙЛа -3 млрд. руб., 1 тыс. руб., 4 года и 6 % годовых в валюте. У ТНК - 2,5 млрд., 1 тыс. руб., 5 лет и 7 % годовых в валюте.

В прошлом году московское правительство начало формирование биржевой системы с установлением котировок акций московских предприятий. На рынок ценных бумаг уже были выведены 10 московских предприятий, в частности, Рот-Фронт, Детский мир, Краснопресненский сахарорафинадный завод, Дербеневка, Автокомбинат № 1, Завод имени Лихачева, Айс-Фили.

Рынок векселей.

Роль, отводимая на финансовом рынке векселям, несколько изменилась в условиях создавшегося в результате кризиса 1998 г. ограниченного спектра ликвидных финансовых инструментов. Помимо традиционных операторов, специализирующихся на операциях с векселями, дополнительный спрос на них создается банками и инвестиционными компаниями, использующими наиболее надежные долговые бумаги для поддержания ликвидности своих рублевых активов. Основным ориентиром в динамике рынка ликвидных долговых бумаг, как впрочем, и для других секторов финансового рынка, было движение валютного курса рубля.

Бесспорным лидером вторичного рынка векселей на протяжении всего прошлого года были обязательства ОАО Газпром, объем которых в настоящее время может достигать нескольких миллиардов рублей. Объем выпускаемых Сбербанком РФ векселей также, вероятно, сопоставим с объемом эмиссии векселей Газпрома. Однако более надежные векселя Сбербанка РФ, рыночные котировки которых менее всего подвержены влиянию негативных факторов, гораздо реже поступают на вторичный рынок. Векселя Сбербанка РФ не только обладают высокой инвестиционной привлекательностью, но и широко используются в качестве универсального безналичного платежного средства.

Объем рынка корпоративных долговых обязательств, предъявляемых в качестве расчета или зачета за товары или услуги, предоставляемые эмитентом этих бумаг, и которые, по сути, векселями не являются, в 1999 г существенно сократился. Многие ведущие металлургические предприятия и нефтяные компании сократили выпуск таких "векселей", т. к. механизм их учета ограничивал поступление “живых” денежных средств за произведенную и отгруженную продукцию. Операции с такого типа бумагами занимали не более 2-5% в суммарном объеме сделок с векселями. После подписания в начале января 2000 г. закона, изменившего порядок начисления НДС при расчете за товары и услуги векселями, операции с “суррогатными” долговыми бумагами и вовсе прекратились. Наиболее пострадали от изменения законодательства по начислению НДС предприятия ТЭКа, широко практикующие зачетные операции с векселями.