Основная тенденция развития экономики Томской области в 2008 году – сохранение экономического роста на фоне влияния мирового финансового кризиса.

Развитие экономики области в течение года характеризовалось неоднозначно. По итогам трех кварталов 2008 года производство в базовых отраслях экономики росло опережающими темпами по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. С октября 2008 года влияние мирового финансового кризиса внесло существенные коррективы в развитие региональной экономики.

Так, в 4 квартале 2008 года было отмечено замедление роста практически во всех видах экономической деятельности области, особенно в промышленности и строительстве.[4]

Однако по оценке Департамента экономики Администрации Томской области по итогам 2008 года удалось сохранить положительную динамику экономического развития региона: реальный объем ВРП составил 103,2% относительно 2007 года, что в номинальном выражении превышает 240 млрд. рублей (реальный ВВП РФ за 2008 год - 105,6%).

Спад инвестиционной активности предприятий области, в первую очередь вызванный ограниченностью кредитных ресурсов, наметился уже в 3 квартале 2008 года и не позволил достичь планируемого ранее уровня капитальных вложений.

Тем не менее, в 2008 году объем инвестиций в основной капитал Томской области превысил 78 млрд. рублей против 71,6 млрд. рублей в 2007 году, что позволило Томской области сохранить лидирующие позиции по уровню инвестиций в основной капитал на душу населения среди регионов СФО.

Неоднозначно в 2008 году шло развитие отдельных видов деятельности в промышленности.

Сохранены объемы промышленного производства в секторе добычи полезных ископаемых и энергетическом комплексе Томской области: индекс промпроизводства в 2008 году по разделу «Добыча полезных ископаемых» составил 101,1%; по разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 102,2% к уровню 2007 года. Вместе с тем, в обрабатывающих производствах наметилась тенденция сокращения реальных объемов производства. По итогам 2008 года индекс промпроизводства в обрабатывающей промышленности не превысил 98,8%.

На показатели развития обрабатывающего сектора повлияло резкое ухудшение обеспеченности предприятий оборотными средствами вследствие возникших проблем в сфере банковских платежей, ужесточение банковских требований по залоговой обеспеченности полученных ранее кредитов, неблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, что привело к увеличению просроченной дебиторской задолженности и складскому затовариванию.

В целом объем промышленного производства Томской области по итогам 2008 года сохранен на уровне 2007 года: индекс промпроизводства составил 100% (в РФ – 102,1%).

В сельском хозяйстве Томской области по итогам 2008 года достигнуты высокие темпы роста: выпуск сельскохозяйственной продукции увеличился на 12,1% (в России – на 10,8%) за счет роста производства в животноводстве на 9% и в растениеводстве – на 15,7% к уровню 2007 года.[4]

Этому способствовала реализация в 2007-2008 гг. крупных инвестиционной проектов в сфере животноводства (Сибирская аграрная группа, Межениновская Птицефабрика), а также реализация мер национального проекта «Развитие АПК», государственной программы по развитию сельского хозяйства.

Ускорение инфляционных процессов в течение года, а также снижение доступности кредитных ресурсов для населения во втором полугодии 2008 года отрицательно сказались на покупательской способности населения, что вызвало замедление развития на потребительском рынке.

Сохраняется положительная динамика оборота розничной торговли: по итогам 2008 года оборот возрос на 3,4% относительно 2007 года, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 0,9%. В целом по России товарооборот увеличился на 13% при росте реальных располагаемых денежных доходов населения на 2,7% к уровню 2007 года.

Остается пока стабильным рынок платных услуг населению, темп роста составил 104,5% к уровню 2007 года и практически соответствовал темпу роста платных услуг в РФ (104,9%).[4]

В 2008 году продолжился рост инфляции на потребительском рынке Томской области, что характерно и для России в целом. Однако темпы инфляции в Томской области сложились ниже российских: по итогам года ИПЦ области составил 112,4% (декабрь к декабрю предыдущего года), тогда как по России – 113,3%.[4]

Рост цен на потребительском рынке сформировался под влиянием двух основных факторов:

· значительное подорожание зерна в первом полугодии 2008 года;

· рост цен на продовольственные товары вследствие их сдерживания во втором полугодии 2007 года («отложенная инфляция»).

В производственной сфере по итогам 2008 года отмечен значительный рост тарифов на грузоперевозки (более 168% к уровню 2007 года) при одновременном падении индекса цен производителей промышленной продукции почти в 2 раза относительно 2007 года (в том числе, почти в 3 раза - в секторе добычи полезных ископаемых).

Несмотря на негативные тенденции в строительном секторе ввод жилья в Томской области в 2008 году достиг 523 тыс. кв. метров против 443 тыс. кв. метров в 2007 году, увеличив, по оценке, среднюю обеспеченность жильем до 20,7 кв.м. на человека против 20,3 кв.м. на одного жителя области в 2007 году.

Уровень жизни населения Томской области в 2008 году характеризуется, в основном, негативными тенденциями. В условиях влияния финансового кризиса работодатели снизили расходы на оплату труда за счет перевода работающих на сокращенную рабочую неделю, направления сотрудников в отпуска без содержания, уменьшения соцпакетов.

В конце 2008 года 3,3 тыс.чел. в Томской области работали в режиме неполного рабочего времени; 586 работников находились в простое по вине администрации; 115 работников – в вынужденных отпусках. За 2008 год уровень зарегистрированной безработицы достиг 2,2%, тогда как еще в октябре составлял 1,66%.

Среднемесячная начисленная заработная плата в 2008 году составила 17 582 рублей (в среднем по России - 17 112 рублей) и по сравнению с 2007 годом увеличилась на 21,2% (в России – на 25,2%). Реальная начисленная заработная плата за 2008 год составила 106,9 % относительно 2007 года (в России - 109,7%).[4]

По предварительной оценке Томскстата среднедушевые денежные доходы населения в 2008 году составили 13 615 рублей, увеличившись на 114,6% по сравнению с 2007 годом, рост в реальном выражении составил 101,1%.

Однако уровень реальных располагаемых доходов в 2008 году сложился ниже уровня 2007 года (99,8%, в 2007 году – 109,9%), вместе с тем, еще за 11 месяцев 2008 года реальные располагаемые доходы достигали 103,6%.

Задолженность по заработной плате, снижаясь в первой половине 2008 года, резко возросла за последние 6 месяцев года. Суммарная задолженность по состоянию на 01.01.2009г. составила 28,9 млн. рублей, что в 2,1 раз больше, чем на начало 2008 года. При этом большая часть задолженности (96,4%) возникла из-за отсутствия собственных средств предприятий и 3,6% – из-за несвоевременного получения средств из бюджетов всех уровней. В структуре экономики 22% задолженности приходится на промышленность, 18% - на обрабатывающие производства, 8% - на строительство.

Томская область, по заявлением региональных властей, в условиях мирового финансового кризиса демонстрирует устойчивость и в перспективе прямой угрозы экономике и социальной сфере региона нет. По данным обладминистрации, на сегодняшний день практически по всем сферам показатели в регионе более оптимистичные, чем в среднем по России.

Так, индекс промышленного производства за первый квартал 2009 года составил 100,4% к соответствующему периоду 2008 года (в среднем по России - 85,7%). Реальные денежные доходы населения за первые два месяца года составили 97,2% к уровню 2008 года (в среднем по России - 92,4%), по итогам трех месяцев - 94,9%. При этом по размеру среднемесячной номинальной заработной платы в марте (17,566 тысячи рублей) Томская область занимает второе место среди регионов СФО после Красноярского края. [4]

Уровень инфляции по итогам I квартала составил 103,5% (по России - 104,4%). Региональный бюджет в I квартале выполнен на уровне 17% от плана, что соответствует доходам прошлых лет. Недобор - по налогу на прибыль, но при этом практически выполнен план по подоходному налогу.

Губернатор области Виктор Кресс, говоря о перспективах на 2009 год, отметил, что бизнес должен стать инициативнее и ответственней, а томские власти - научиться соответствовать новым обстоятельствам и отвечать на новые вызовы. В числе поставленных им задач: не допустить образования нового слоя бедных, поддержать томскую экономику, развивать малое предпринимательство; повысить эффективность работы власти.

Так, по мнению главы региона, областные власти должны обеспечить занятость населения, поддержать «только-только народившийся средний класс», точки роста в экономике, удержать инвесторов. Развитию малого предпринимательства, по мнению главы региона, сегодня в большей степени мешают «внеэкономические причины». Это административные барьеры, а также низкая мотивация для занятия бизнесом.

Кресс считает, что у Томска, с его университетским потенциалом, существуют особые возможности для развития малого бизнеса. Он отметил, что первую волну малого бизнеса в Томске в начале 90-х годов обеспечили вузы и НИИ. «Полагаю, что они станут главными и в формировании второй волны, ведь по индексу человеческого капитала, по доле лиц с высшим образованием, специалистов, способных к самостоятельной постановке задач, мы занимаем третье место в России, уступая лишь Москве и Петербургу», - сказал Кресс. [8]

Говоря об эффективности областной власти, губернатор отметил, что «никто, пожалуй, кроме власти, не станет сегодня инициатором оптимизации бюджетной сферы». По его словам, она должна, в частности, выразиться в снижении расходов на содержание органов власти и в более результативной работе с федеральным центром, с госкорпорациями. [8]