В соответствии с ч. 1 ст. 60 УК РФ назначать за конкретное преступление можно лишь те наказания, которые установлены законодателем в санкции нормы Особенной части УК РФ.

Так, законодатель за преступления в сфере экономики предусмотрел ряд наказаний, по характеру исправительных элементов воздействия которых можно разделить на две группы:

1. наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы);

2. наказания, связанные с ограничением или лишением свободы (ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок).

Каждая из указанных групп наказания характеризует степень общественной опасности преступления, личность виновного и характер самого преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 УК РФ штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных уголовным законодательством, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.

В связи с этим, если санкция статьи Особенной части УК предусматривает назначение наказания в виде штрафа (как основного, так и дополнительного), то органы дознания, предварительного следствия, прокурор, суд обязаны истребовать и иметь сведения о размере заработной платы или иного дохода обвиняемого, подсудимого, а также членов его семьи.

Минимальный размер штрафа составляет две тысячи пятьсот рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период в две недели. Установленный минимальный размер наказания в системе уголовных наказаний является самым низшим.

Максимальный размер штрафа составляет до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет.

В случае санкции за преступления в сфере экономики штраф составляет до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет. К преступлениям, наказание за которые предусмотрен штраф, относятся:

1. преступления против собственности: ст. 158, ст. 159, ст. 160, ч.ч. 2 и 3 ст. 161, ст. 162, ст. 163, ст. 164, ст. 165, ч.ч. 1 и 2 ст. 166, ч. 1 ст. 167, ст. 168 УК РФ;

2. преступления в сфере экономической деятельности: ст. 169, ст. 170, ст. 171, ст. 171.1, ст. 172, ст. 173, ст. 174, ст. 175, ст. 176, ст. 177, ст. 178, ч. 1 ст. 179, ст. 180, ч. 1 ст. 181, ч.ч. 1 и 3 ст. 183, ст. 184, ст. 185, ст. 185.1, ст. 186, ст. 187, ст. 188, ч.ч. 1 и 3 ст. 189, ст. 190, ст. 191, ст. 192, ст. 194, ст. 195, ст. 196, ст. 197, ст. 198, ст. 199, ст. 199.1, ст. 199.2 УК РФ.

В данном случае применение штрафов позволяет компенсировать ущерб, причинённый преступлением государству, а также лишает виновного полученной выгоды и в значительной степени ущемляет его собственные материальные интересы.

По результатам изучения местной следственной и судебной практики штраф является распространенным видом наказания за преступления данной категории. Так, Тракторозаводским районным судом г. Челябинска на протяжении 2005–2009 гг. вынесено 34 приговора, в которых штраф выступает основным видом наказания. Приведем некоторые из них:

«…С целью завладения сотовыми телефонами обвиняемый, заходя в маршрутное такси, создавал давку и похищал из одежды или сумок указанные предметы, после чего незамедлительно просил водителя остановить транспорт, чтобы выйти…

По приговору суда А. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Избранная мера наказания – штраф в размере 80 тыс. руб.».

«…Е. осужден по ч. 1 ст. 171 УК РФ… Согласно приговору Е. с ноября 2005 г. по декабрь 2006 г. осуществлял предпринимательскую деятельность без лицензии с извлечением дохода в крупном размере…

Суд назначил Е. наказание в виде штрафа в размере 250 тыс. руб.».

Штраф должен быть уплачен осужденным в 30-дневный срок со дня вступления приговора в законную силу. Суд может рассрочить выплату штрафа определенными им частями на срок до трех лет при наличии обстоятельств, когда единовременная уплата штрафа невозможна. При этом суд должен выяснять имущественное положение осужденного и его семьи, его заработок и иные доходы. Наличие таких подтвержденных данных позволяет суду соизмерить размер штрафа с учетом тяжести совершенного преступления и возможности рассрочки его уплаты (ст. 31 УИК).

Другим видом наказания за преступления в сфере экономики, не связанным с ограничением или лишением свободы, выступает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ).

Суть данной санкции состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности осуществляется путем прекращения трудового договора с осужденным, внесения в трудовую книжку осужденного записи о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишен права занимать. В приговоре суд должен указать конкретно, какие должности на государственной службе осужденный лишен права занимать (например, это могут быть должности, связанные с распоряжением денежными или материальными ценностями). Под должностью не следует понимать только выполнение лицом, ее занимающим, функции представителя власти, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей. Это более широкое понятие, например, заведующий хозяйственной частью, бухгалтер и т.д.

Лишение права заниматься определенной деятельностью подразумевает как служебную (управленческую, педагогическую, врачебную, управление транспортом по договору найма и т.п.), так и внеслужебную деятельность осужденного (предпринимательство, управление личным транспортом, охота и т.п.).

Как указано в санкции статей главы 22 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяется в качестве наказания на срок до пяти лет.

К преступлениям, наказание за которые предусмотрено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, относятся:

1. преступления против собственности: ч. 3 ст. 160 УК РФ;

2. преступления в сфере экономической деятельности: ст. 169, ст. 170, ч.ч. 2 и 3 ст. 183, ч.ч. 3 и 4 ст. 184, ч.ч. 1 и 2 ст. 189, ч. 2 ст. 194, ст. 199, ст. 199.1, ст. 199.2 УК РФ.

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью регулируется гл. 6 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также инструкцией «О порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества».

Исправительные работы как разновидность наказания за преступления в сфере экономики заключаются в том, что осужденный принудительно отбывает наказание в местах, которые определяются органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ. Из его заработка производятся денежные удержания в доход государства.

Размеры удержания из заработка в доход государства индивидуализируются приговором суда.

Законодатель установил срок исправительных работ, который назначается от двух месяцев до двух лет.

В случае санкции за преступления экономической направленности законодатель установил максимальный срок – до двух лет. К преступлениям, наказание за которые предусмотрены исправительные работы, относятся:

1. преступления против собственности: ч.ч. 1 и 2 ст. 158, ч.ч. 1 и 2 ст. 159, ч.ч. 1 и 2 ст. 160, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 165, ч. 1 ст. 167, ст. 168 УК РФ;

2. преступления в сфере экономической деятельности: ч. 1 ст. 175, ч.ч. 1 и 2 ст. 180, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 185, ст. 185.1, ч. 1 ст. 191, ч. 3 ст. 195 УК РФ.

К наказаниям, не связанным с ограничением или лишением свободы, следует отнести и обязательные работы (ст. 49 УК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Органы местного самоуправления определяют виды работ, которые необходимо выполнять. Осужденный может быть обязан исполнять как неквалифицированные работы (например, уборка улиц, уборка мест для хранения мусора, рытье траншей, уход за зелеными насаждениями на улицах городов, поселков, сел и т.п.), так и работы, требующие определенной квалификации (например, сантехнические, малярные, столярные, плотнические работы и т.п.). Эти работы могут отбываться и не в месте основной работы, и по месту работы, если позволяют условия их выполнения и осужденный проживает на территории и работает в учреждении или организации органа местного самоуправления. Используя осужденного к обязательным работам в учреждениях и организациях органов местного самоуправления на оплачиваемой работе, его заработок должен перечисляться в бюджет.

По общему правилу, срок обязательных работ может назначаться судом в пределах от шестидесяти до двухсот сорока часов.

Осужденные к обязательным работам не могут привлекаться к его отбыванию в течение полного рабочего дня, если они не работают. В рабочие дни обязательные работы осужденного не могут превышать двух часов после окончания основной работы или учебы. В выходные дни и дни, когда осужденный не занят на основной работе или учебе, обязательные работы не могут превышать четырех часов.

Осужденный к обязательным работам в период отбытия наказания не имеет права менять основное место работы без согласия уголовно-исполнительной инспекции.

В отличие от других видов наказания обязательные работы исчисляются в часах, в чем и заключается основное их отличие от исправительных работ, которые исчисляются месяцами, годами и днями. Второе отличие обязательных работ от исправительных состоит в том, что они выполняются бесплатно. Осужденный должен отработать установленное в приговоре количество часов на той работе, которая ему будет указана органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

В случае назначения обязательных работ в качестве наказания за преступления в сфере экономики законодатель установил максимальный размер наказания – до двухсот сорока часов. К преступлениям, наказание за которые предусмотрены обязательные работы, относятся:

1. преступления против собственности: ч.ч. 1 и 2 ст. 158, ч.ч. 1 и 2 ст. 159, ч.ч. 1 и 2 ст. 160, ч. 1 ст. 165, ч. 1 ст. 167 УК РФ;

2. преступления в сфере экономической деятельности: ч.ч. 1 и 2 ст. 169, ч. 1 ст. 170, ч. 1 ст. 175, ст. 177, ч.ч. 1 и 2 ст. 180, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 185, ст. 185.1, ч. 1 ст. 194, ч. 3 ст. 195 УК РФ.

Что касается наказаний за преступления экономической направленности, связанных с ограничением или лишением свободы, то законодатель, как было отмечено ранее, отнес к данной категории ограничение свободы, арест и лишение свободы на определенный срок.

Согласно ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключается в содержании осужденного в специальном учреждении (исправительном центре) без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Надзор осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за осужденными по месту жительства и работы, а также в нерабочее время. Осужденные несут обязанности, установленные Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

По общему правилу, ограничение свободы назначается совершеннолетним трудоспособным гражданам: не имеющим судимости и совершившим умышленные преступления – на срок от года до трех лет; совершившим преступления по неосторожности – от года до пяти лет.

В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года.

Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания (самовольное оставление территории исправительного центра, несвоевременное возвращение в исправительный центр, самовольное оставление места работы) лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбывания ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Законодатель, относя ограничение свободы к категории наказаний за экономические преступления, устанавливает срок до трех лет.

К преступлениям, наказание за которые предусмотрено ограничение свободы, относятся:

1. преступления против собственности: ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 166, ст. 168 УК РФ;

2. преступления в сфере экономической деятельности: ч. 2 ст. 175, ч. 1 ст. 179, ч. 1 ст. 191, ч.ч. 1 и 2 ст. 195 УК РФ.

В соответствии со ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев.

Арест не может быть назначен условно. В соответствии с уголовным законом арест применяется только в качестве основного наказания. Кроме того, арест может применяться и в случае замены обязательных работ или исправительных работ при злостном уклонении от отбывания этих видов наказания. В таких случаях арест может быть назначен на срок менее одного месяца.

Арест назначается на срок от одного до шести месяцев (для лиц в возрасте от 16 до 18 лет – от одного до четырех месяцев).

Учитывая строгость данного наказания, арест не назначается беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста.

Представленный в санкциях статей главы 22 УК РФ арест назначается законодателем до максимального установленного срока – до шести месяцев. К преступлениям, наказание за которые предусмотрен арест, относятся:

1. преступления против собственности: ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 165, ч. 1 ст. 166 УК РФ;

2. преступления в сфере экономической деятельности: ч. 2 ст. 169, ч. 1 ст. 170, ч. 1 ст. 176, ст. 177, ч. 1 ст. 178, ч.ч. 1 и 3 ст. 184, ч. 1 ст. 191, ст. 195, ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 199.1 УК РФ.

В соответствии со ст. 56 УК РФ лишение свободы на определенный срок заключается в изоляции осужденного от общества путем его направления в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебно-исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

По общему правилу лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет, однако при замене штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы на лишение свободы срок лишения свободы может быть менее двух месяцев. Но при назначении наказания ниже низшего предела в порядке ст. 64 УК РФ срок лишения свободы не может быть менее двух месяцев.

Для несовершеннолетних максимальный срок наказания, в том числе при назначении наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров, не может превышать десяти лет (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»).

Лишение свободы на определенный срок, представленное законодателем как одно из видов наказаний за преступления в сфере экономики, назначается на срок – до пятнадцати лет.

К преступлениям, наказание за которые предусмотрено лишение свободы на определенный срок, относятся:

1. преступления против собственности: ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161, ст. 162, ст. 163, ст. 164, ст. 165, ст. 166, ст. 167, ст. 168 УК РФ;

2. преступления в сфере экономической деятельности: ч. 2 ст. 169, ч. 2 ст. 171, ст. 171.1, ст. 172, ст. 173, ч.ч. 2–4 ст. 174, ч.ч. 2–4 ст. 174.1, ст. 175, ст. 176, ст. 177, ст. 178, ст. 179, ч. 3 ст. 180, ст. 181, ст. 183, ч.ч. 2 и 4 ст. 184, ч. 2 ст. 185, ст. 186, ст. 187, ст. 188, ст. 189, ст. 190, ч. 2 ст. 191, ст. 192, ст. 193, ст. 194, ч. 3 ст. 195, ст. 196, ст. 197, ст. 198, ст. 199, ст. 199.1, ст. 199.2 УК РФ.

Если санкция статьи наряду с лишением свободы предусматривает более мягкие виды наказания, суд в первую очередь должен рассмотреть вопрос о назначении наказания, не связанного с лишением свободы. В случае назначения лишения свободы это решение должно быть мотивировано в приговоре.

Изучение судебно-следственной практики показало, что после штрафа распространенной мерой наказания является лишение свободы. В качестве примера приведем материалы из некоторых приговоров суда:

«…Директор ООО «Инвест» Ю. обвинялась в незаконной банковской деятельности. Преступление состояло в том, что в течение 2006–2007 гг. Ю., скрывая сведения о фактической платежеспособности руководимого ею предприятия, не имея лицензии на осуществление банковской деятельности, незаконно привлекала денежные средства физических лиц в рублях и иностранной валюте в виде займов под обещание выплаты ежемесячных процентов (до 20 процентов), чем причинила гражданам ущерб на общую сумму более 3 млн рублей.

По приговору суда Ю. осуждена на семь лет с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима и выплаты штрафа в размере 800 тыс. руб.».

«…По совокупности преступлений по п. «б» ч. 2 ст. 171 и ч. 1 ст. 174¹ УК РФ был осужден Л. Его преступные действия заключались в следующем. Не имея соответствующей лицензии, он заключил договор поставки с ГУП «Дорснаб» на доставку, переработку (резку) лома черных металлов. За свою незаконную предпринимательскую деятельность получил с ГУП «Дорснаб» деньги в сумме 1 360 723 руб. В целях подтверждения законности приобретения переработанного и реализованного лома систематически подделывал документы, предоставлявшие ему право на реализацию лома цветных металлов. Декларацию о налогах в налоговую инспекцию не представлял.

По приговору суда Д. осужден на четыре года с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима и выплаты штрафа в размере 520 тыс. руб.».

«…Б-в М. и Б-в С. в период с конца марта по апрель 2007 г. с целью незаконного обогащения требовали от Ф. обменять принадлежавшую ей на праве собственности благоустроенную квартиру на другую, неблагоустроенную. С тем чтобы понудить Ф. к обмену, они избивали (в том числе и в ее присутствии) ее сына, угрожали ему убийством, увозили Ф. на другую квартиру и не разрешали выходить. Опасаясь расправы с сыном, Ф. была вынуждена согласиться на обмен своей квартиры на неблагоустроенную, куда затем и переехала, получив в качестве компенсации 500 тыс. рублей. Ее же квартира была продана за 3,7 млн. рублей, из которых 3,2 млн. рублей получили Б-вы…

По приговору суда Б-в М. осужден на девять лет с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Б-в С. осужден на девять лет с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима».

На основании рассмотренных видов наказаний за преступления в сфере экономики, считается возможным дать классификацию преступлений данной категории, за основу которой будут взяты установленные законодателем санкции.

Так, условно все преступления в сфере экономики модно разделить на четыре основные группы:

1. преступления небольшой тяжести;

2. преступления средней тяжести;

3. тяжкие преступления;

4. особо тяжкие преступления.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы. К таким преступлениям относятся:

1. преступления против собственности (гл. 21 УК РФ): ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 165, ч. 1 ст. 167 и др.;

2. преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ): ч. 2 ст. 169, ч. 1 ст. 175, ч. 4 ст. 184, ч. 1 ст. 194 и др.;

3. преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ): не предусмотрены.

Под преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает два года лишения свободы (ч. 3 ст. 15 УК РФ). К таковым следует относить:

1. преступления против собственности: ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 160, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 166 и др.;

2. преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ): ч. 2 ст. 171, ст. 173, ч.ч. 1 и 2 ст. 176, ст. 181, ч. 2 ст. 185, ст. 192 и др.;

3. преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ): ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 202, ч. 1 ст. 203, ч.ч. 1 и 2 ст. 204.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ). К таким преступлениям относятся:

1. преступления против собственности: ч.ч. 3 и 4 ст. 158, ч.ч. 3 и 4 ст. 159, ч.ч. 3 и 4 ст. 160, ч. 2 ст. 161, ч.ч. 1 и 2 ст. 162, ч. 3 ст. 166 и др.;

2. преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ): ч. 2 ст. 172, ч. 4 ст. 174, ч. 3 ст. 175, ч. 3 ст. 178, ч. 3 ст. 180, ч. 2 ст. 187 и др.;

3. преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ): ч. 2 ст. 201, ч. 2 ст. 203, ч. 3 ст. 204.

К особо тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15 УК РФ). К таковым следует относить:

1. преступления против собственности: ч. 3 ст. 161, ч.ч. 3 и 4 ст. 162, ч. 4 ст. 166 и др.;

2. преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ): ч. 4 ст. 174.1, ч. 3 ст. 186, ч. 4 ст. 188;

3. преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ): ч. 4 ст. 204.

Таким образом, назначая наказания за преступления в сфере экономики законодатель, в первую очередь, обращал внимание на степень общественной опасности преступного посягательства, в связи с чем и определял максимально возможные сроки. Такая детальная регламентация уголовной ответственности указывает на активную позицию уголовного закона в борьбе с данной категорией преступлений. Однако качество законодательных запретов, несмотря на их максимальный размер, находится на низшем уровне. Что вызывает необходимость совершенствования уголовно-правовые нормы путем включения в них таких санкции, из-за которых совершать преступления станет экономически не выгодно.