Наибольший опыт прогнозирования ЧС накоплен для таких СБ, как землетрясения, ураганы, штормы и наводнения. Получение исходных данных для прогнозов обеспечивается систематическими наблюдениями за природными процессами на Земле, в околоземном пространстве и на Солнце. Для получения данных используют широкую сеть наблюдательных постов, метео-, сейсмостанций, космические спутники погоды и наблюдения. Данные собирают со всей территории нашей страны и планеты, от Арктики до Антарктиды. Чаще всего наблюдают за t воздуха, вод, количеством осадков, интенсивностью таяния снегов на равнинах и в горах, направлениями и силой ветров, морскими и океаническими течениями, уровнем грунтовых вод и вод водоемов, силой, частотой и местом землетрясений, извержениями вулканов и другими явлениями (детально см. п.п. 4.1.1.3).
Результаты многолетних и даже вековых наблюдений дают богатый статистический материал. Математическая его обработка дает представление о частоте проявления интересующих нас явлений, численных средних и экстремальных значениях их основных параметров.
Для прогнозирования техногенных ЧС в процессе эксплуатации техники собираются статистические данные о частоте, месте и характере отказов, поломок, неисправностей, аварий на технологических линиях, оборудовании и машинах. Наиболее полная сводка таких данных приведена в ГОСТ 12.1.004-91. Анализ причин аварий открывает пути для их устранения и повышения безопасности на объекте экономики.
Для установления времени возникновения СБ используются их предвестники. Например, резкое падение давления предшествует приближению циклонов, изменения магнитных и электрических характеристик грунтов - появлению землетрясений. Известно необычное поведение животных, насекомых и рыб в периоды, предшествующие землетрясениям и приходу цунами.
Применительно к производственным объектам такими предвестниками будут сбои аппаратуры, учащение случаев отказа оборудования, появление брака, отклонения технологического цикла от требуемых параметров и т.д.
Особо важно предусмотреть и учесть угрозу возникновения ЧС еще на стадии проектирования объекта, предприятия, технологии и машин. С этой целью проводят моделирование возможных ЧС и оценивают уязвимость к каждому из возможных поражающих факторов (УВ взрывов, пожароопасность, химическая авария и др.) объекта в целом и отдельных его элементов. Анализ возможных последствий предполагаемых ЧС позволяет разработать меры по повышению надежности и живучести объектов, технологических комплексов, машин. Наибольшую безопасность позволяет обеспечить соблюдение принципов прогнозирования ЧС, анализа и учета их последствий на всех этапах цепочки: проектирование - строительство -эксплуатация.
В целях снижения аварийной опасности на объектах экономики РФ необходимо постоянно осуществлять комплекс организационных и инженерно-технических мер, определяемых соответствующими требованиями БЖД, а также инструкциями по эксплуатации машин, механизмов, энергетических установок, подъемно-транспортного оборудования, сосудов высокого давления, технологических линий и особенно на ХОО, РОО, БОО и пожаровзрывоопасных объектах.
Особое место среди причин аварий занимает человек, эксплуатирующий технику. По данным США, до 60% аварий и катастроф в авиации и на флоте обусловлены человеческим фактором. Причинами таких аварий и катастроф прежде всего являются несоответствие возможностей человека требованиям, предъявляемым деятельностью, недостаточный учет возможностей человека при проектировании ТС, его низкая квалификация, неадекватное функциональное состояние и т.д.
19.2.1. Прогнозирование возможной радиационной обстановки и ее оценка. Такая обстановка может возникнуть при ЯВ и аварии на АЭС или предприятиях ядерно-топливного цикла.
В процессе прогнозирования определяют размеры ОЯП и зон РЗ (а для АЭС - внутреннего поражения или зон ВП) по оси следа радиоактивного облака, а затем и на различных временных отрезках с учетом изменения метеоусловий. При этом берут самый неблагоприятный вариант: при ЯВ - ось следа радиоактивного облака проходит через объект экономики или населенный пункт и произведен наземный ЯВ; при аварии на АЭС - ось следа облака также проходит через объект экономики или населенный пункт, степень вертикальной устойчивости атмосферы (СВУА) - изотермия при скорости ветра на высоте 10 м (V10), равной 5 м/с, разрушение ядерного реактора, с выбросом РВ в пределах 10% всей активности.
Полученные размеры ОЯП и зон РЗ, ВП наносят на карту (или схему) местности с учетом принятого (или фактического) направления ветра. Затем ведется оценка прогнозируемой обстановки в направлении обеспечения БЖД людей и успешного функционирования объекта экономики или населенного пункта. При этом, выбирают варианты действий людей на объекте и в быту, при которых исключались радиационные потери при принятой радиационной их защите.
Методики прогнозирования и оценки возможной радиационной обстановки различны как для ЯЗ, так и для аварии на АЭС. Поэтому ниже рассмотрим их кратко, считая, что детально с ними студенты будут знакомиться по практикуму [5] при выполнении практических занятий или курсовой работы по данной дисциплине.
3.3.2.1. Методика прогнозирования и оценки зон РЗ местности при ЯВ. Исходными данными при этом служат: время, место, вид и мощность ЯВ, скорость ветра и т.д., а также рекомендуемый (см. выше) самый неблагоприятный вариант ЯВ по последствиям.
При ЯВ, как известно, образуются по следу радиоактивного облака четыре зоны РЗ (их характеристики см. в п.п. 3.1.1.2). Методика прогнозирования и сценка этих зон состоит из 4 этапов. На 1 этапе определяют размеры зон Р3, изображают их на карте (схеме) местности в соответствующих цветах и находят, в какую зону по РЗ попал рассматриваемый объект. Каждая зона регламентирует действия людей и возможность работы на объекте (например, в зоне Б необходимо укрыться в убежищах и работу продолжают через 1 сутки).
На 2 этапе находят значение уровня радиации на 1 ч после ЯВ в месте нахождения данного объекта, время начала облучения работников объекта и возможную дозу их облучения за первые сутки после ЯВ при нахождении на улице, в зданиях и защитных сооружениях (ЗС). Найденную дозу сравнивают с допустимой и принимают решение об эвакуации населения и рассредоточении работников объекта в загородной зоне. Для более точного определения времени эвакуации и рассредоточения проводят оценочный расчет полученных людьми доз за 6...1 ч после ЯВ.
На 3 этапе разрабатывают текст оповещения населения об опасности РЗ местности и принимают решения по работе, персонала объекта. Например, работающая смена, находятся на местах, но одевает (или нет) соответствующие СИЗ; прекращает работу с подходом радиоактивного облака и укрывается в ЗС на время, установленное расчетом; эвакуируется с объекта. При кратковременном прекращении работы и последующем ее возобновлении на зараженном объекте необходимо подобрать радиационный режим защиты персонала объекта.
На 4 этапе определяют допустимое время начала спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР), количество и продолжительность работы каждой смены при заданной (допустимой) дозе облучения людей на первые и последующие сутки. Этот этап достаточно трудоемкий, но следует помнить, что СНАВР необходимо выполнять при требуемом уровне безопасности людей.
3.3.2.2. Методика прогнозирования и оценки зон РЗ местности и ВП людей при аварии на АЭС. Исходными данными при этом служат: время аварии, тип реактора, метеоусловия, коэффициенты ослабления в местах нахождения людей и т.д., а также рекомендуемый неблагоприятный вариант аварии по последствиям.
При аварии на АЭС образуются: 1) пять зон РЗ местности, обозначаемых буквами А' (слабое РЗ), А (умеренное РЗ), Б (сильное РЗ), В (опасное РЗ) и Г (чрезвычайно опасное РЗ) с характеристиками в табл. 5; 2) две зоны ВП людей, обозначаемых буквами Д' (опасное ВП) и Д (чрезвычайно опасное ВП) с характеристиками в табл. 5.
Таблица 5
Зоны* РЗ и ВП | Р1=Д ¥ /400, рад/ч
| Доза до полного распада Д ¥ | Размеры зоны, км | ||
внешнего облучения, рад | внутреннего облучения, рад | длина | ширина | ||
А' | 0,014 | 5,6 | - | 300 | 20 |
А | 0,14 | 56 | - | 100 | 4 |
Б | 1,4 | 560 | - | 20 | 2 |
С | 4,2 | 1680 | - | 10 | 1 |
Г | 14 | 560 | - | Не образуется | |
Д' | - | - | 30 | 90 | 10 |
Д | - | - | 250 | 44 | 5 |
*Для реактора типа РМБК-1000 с выбросом на 200 м 10% продуктов деления при изотермии и V10 = 5 м/с.
Методика прогнозирования и оценки при этом состоит из 3-4 этапов. На 1 этапе определяют СВУА, V10, размеры зон РЗ и ВП и другие характеристики по табл. 5. Затем эти зоны наносят на карту (или схему) местности и устанавливают, в какую зону по РЗ и ВП попал рассматриваемый объект, а также время начала выпадения РВ из облака (tвып). Последнее сравнивают с временем начала формирования (tформ) радиоактивного следа: при tвып = tнач ≤ tформ Д = 0, т.е. выпадения осадков нет и поэтому прогноз завершен; 2) при tвып = tнач > tформ (tнач - время начала облучения) прогноз продолжают.
На 2 этапе находят Д ¥ внешнего облучения и внутреннего поражения на объекте и уровень радиации внешнего облучения за 1-ый ч после аварии или Р1, по которому определяют уровни радиации за различное время (на начало выпадения осадков, конец смены, 1 и 3 суток). Затем вычисляют дозы, полученные на открытой местности за 1, 3 и 10 суток и на РМ, при переезде к месту работы и обратно, а также в зоне отдыха работника.
На 3 этапе принимают решение по режиму радиационной защиты как для работников объекта, так и населения (в том числе для взрослых, детей и беременных женщин), йодной профилактике или их эвакуации.
При необходимости проведения СНАВР на АЭС выполняется 4 этап прогноза, который аналогичен одноименному этапу при ЯВ. Главной его особенностью является то, что за 7-кратный промежуток времени уровень радиации при аварии на АЭС уменьшается в 2 раза, а при ЯВ - в 10 раз.
19.2.2. Прогнозирование возможной химической обстановки и ее оценка. Такая обстановка может возникнуть при авариях и утечках на ХОО и применении ХО.
В процессе прогнозирования определяют вид ОВ или СДЯВ, продолжительность поражающего их действия и токсодозу, размеры (глубину и ширину или глубину и угловой размер) ОХП и ЗХЗ, а также время подхода облака зараженного воздуха (ЗВ) к объекту экономики или населенному пункту. При значительном действии ОВ (СДЯВ) прогнозируют обстановку для различных временных отрезков с учетом изменения метеоусловий. При этом принимают самый неблагоприятный вариант: при применении ХО - район применения оружия с надветренной стороны, V10 до 1 м/с и ось облака ЗВ проходят через объект экономики или населенный пункт; при аварии, утечке на ХОО - разрушается наибольшая емкость со свободным разливом или в поддон СДЯВ при реальных (многолетних) метеоусловиях; разрушается весь ХОО со свободном разливом при СВУА типа "инверсия" и V10 = 1 м/с; интенсивная утечка на высоте ниже 10 м при Vв до 1 м/с и СВУА типа "инверсия". При этом ось облака ЗВ проходит через объект экономики или населенный пункт.
Полученные размеры ОХП и 3Х3 заносят на карту (или схему) местности, с учетом принятого (или фактического) направления ветра. Затем ведется оценка прогнозируемой обстановки в направлении обеспечения БЖД людей и успешного функционирования объекта экономики или населенного пункта. При этом выбирают варианты действий людей на объекте и быту, при которых исключались химические потери при принятой химической защите.
Ниже остановимся на кратком рассмотрении возможных химических обстановок, возникающих в мирное время при химических авариях (разрушениях) и утечках СДЯВ. Более детально с ними знакомились студенты отдельных направлений при выполнении расчетно-графической работы по дисциплине "Экология", а других направлений - будут знакомиться по практикуму [6] при выполнении практических занятий или курсовой работы по дисциплине "БЖД".
19.2.2.1. Методика прогнозирования и оценки ЗХЗ местности при авариях (разрушениях) на ХОО и транспорте. Исходными данными при этом служат: общее количество СДЯВ на объекте и данные о размещении их запасов в технологических емкостях и трубопроводах, количество СДЯВ, выброшенных в атмосферу, и характер их разлива на подстилающей поверхности ("свободно" или "в поддон"), метеоусловия (t воздуха, V10 и СВУА) и т.д., а также рекомендуемый (см. выше) самый неблагоприятный вариант по рассеиванию СДЯВ.
Методика прогнозирования и оценки такой обстановки установлена РД 52.04.253-90 [29] и состоит из 3 этапов. На 1 этапе определяют: 1). при разрушении наибольшей емкости со СДЯВ - эквивалентное количество СДЯВ в первичном и вторичном облаках и продолжительность поражающего действия этого вещества; 2). при разрушении всего ХОО - продолжительность поражающего действия всех выброшенных СДЯВ и суммарное эквивалентное количество СДЯВ во вторичном облаке.
На 2 этапе вычисляют полную, предельно возможную и окончательную глубину 3Х3, площади зон возможных и фактических химических заражений и время подхода облака ЗВ к объекту экономики или населенному пункту (при разрушении всего ХОО вычисление ведется только по вторичному облаку).
На 3 этапе наносят размеры ЗХЗ на карту (или схему) местности и оценивают результаты прогноза, исходя из окончательной глубины заражения, времена подхода облака ЗВ к объекту или населенному пункту и продолжительности поражающего действия СДЯВ. На базе такой оценки предлагается комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий и разрабатываются тексты оповещения населения об опасности для каждого случая разрушения на ХОО.
19.2.2.2. Методика прогнозирования и оценки ЗХЗ местности при утечках токсических веществ на объекте. Исходными данными при этом служат: массы выбрасываемого токсического вещества в единицу времени, его токсичность, направление и скорость ветра, характер прилегающей местности и т.д., а также рекомендуемый (см. выше) самый неблагоприятный вариант по рассеиванию вещества.
Методика прогнозирования и оценки вытекает из ОНД-86 [30] и состоит из 3 этапов. На 1 этапе определяют максимальную приземную концентрацию токсического вещества и расстояние от источника утечки. Затем рассчитывают приземные концентрации этого вещества по оси факела утечки до тех пор, пока последняя не будет ниже поражающей концентрации.
На 2 этапе вычисляют приземные концентрации перпендикулярно оси утечки (т.е. ширину поражающей зоны) на тех же удалениях от источника утечки до тех пор, пока последняя не будет ниже поражающей концентрации.
На 3 этапе наносят размеры ЗХЗ на карту (или схему) местности и оценивают результаты прогноза, исходя из глубины и ширины ЗХЗ в направлении обеспечения БЖД населения поселков и отдельных производств, попавших в поражающую ЗХЗ.
19.2.3. Прогнозирование пожарной обстановки и ее оценка. Такая обстановка может возникнуть при ЯВ из-за воздействия СИ, техногенных пожарах на объектах экономики и природных пожарах в лесах и на торфяниках.
В процессе прогнозирования определяют площадь и периметр возможного пожара, характер пожара (отдельный или сплошной пожар, огненный шторм или массовый пожар), вероятные направления и скорость его распространения, а также вероятный характер воздействия пожара на людей и объекты в различные временные отрезки, с учетом изменения метеоусловий. При этом берут самый неблагоприятный вариант: ось пожара проходит через объект экономики или населенный пункт и VВ > 5 м/с (при ЯВ принимают воздушный взрыв при очень прозрачном воздухе).
Полученные размеры возможного пожара наносят на карту (или схему) местности с учетом принятого (или фактического) направления ветра. Затем проводят оценку прогнозируемой пожарной обстановки в направлении обеспечения БЖД людей и успешного функционирования объекта экономики или населенного пункта. При этом выбирают варианты локализации и тушения пожара, при которых исключались (уменьшались) потери среди людей и материальный ущерб на объекте или в населенном пункте.
Методики прогнозирования и оценки возможной пожарной обстановки различны как для техногенных, так и природных пожаров. Определенная особенность существует при прогнозировании зон пожаров, вызванных СИ ЯВ. Поэтому ниже рассмотрим их кратко, считая, что детально с ними студенты будут знакомиться по практикуму [3] при выполнении практических занятий или курсовой работы по данной дисциплине.
19.2.3.1. Методика прогнозирования и оценки возможных зон пожаров, вызванных СИ ЯВ. Исходными данными при этом служат: мощность ЯВ, расстояние до объекта (населенного пункта), характеристика атмосферы, степень огнестойкости и категорийность по взрывопожароопасности зданий и сооружений, плотность размещения зданий на объекте или в населенном пункте т.д., а также рекомендуемый (см. выше) самый неблагоприятный вариант пожара по последствиям.
Как известно, при ЯВ от СИ образуются три типа зон пожаров (см. п.п. 1.4.6). Поэтому методика прогнозирования и оценки этих зон состоит из 3-4 этапов. На 1 этапе определяют величину СИ на объекте и для всех расстояний от эпицентра ЯВ. Затем наносят возможную обстановку на карту (или схему) местности, четко выделяя границы зон пожаров.
На 2 этапе оценивают возможную пожарную обстановку по отдельным зданиям объекта (населенного пункта) с учетом их степени огнестойкости и категории по взрывопожароопасности, а затем и в целом по объекту (населенному пункту). При этом принимают во внимание плотность размещения зданий и VВ, влияющих на скорость распространения огня.
На 3 этапе разрабатывают меры по исключению или ограничению возможности возникновения и развития пожара, определяют возможные способы и средства по локализации и в последующем - тушению пожара на объекте (в населенном пункте). Для более точного определения действий пожарных подразделений на 4 этапе проводят временной прогноз пожарной обстановки с учетом изменений VВ и его направления.
19.2.3.2. Методика прогнозирования и оценки возможной пожарной обстановки при техногенных пожарах. Исходными данными при этом служат: характеристика элементов объекта по взрывопожароопасности и огнестойкости, плотность размещения зданий на объекте, его расположение по отношению к населенному пункту, другим объектам экономики, лесному и торфяному массивам и т.д., а также рекомендуемый (см. выше) самый неблагоприятный вариант пожара по последствиям.
Методика прогнозирования и оценка возможностей пожарной обстановки состоит из 4 этапов. На 1 этапе определяют параметры возможного пожара на наиболее пожароопасном элементе объекта экономики, в том числе площадь и периметр пожара, возможность загорания соседних зданий и сооружений с учетом их огнестойкости и взрывопожароопасности и т.д. Затем наносят размеры пожара на генплан объекта.
На 2 этапе оценивают возможную пожарную обстановку на объекте экономики, ее влияние на соседние объекты и населенный пункт, принимая во внимание плотность размещения зданий, VВ и скорость развития пожара VРП.
На 3 этане разрабатывают меры по исключению или ограничению возможности возникновения и развития пожара, определяют возможные способы и средства локализации и тушения техногенного пожара на объекте экономики.
На 4 этапе проводят временной прогноз пожарной обстановки крупного пожара с учетом изменений VВ, VРП и их направлений. По такому прогнозу разрабатывают тактику тушения пожара, необходимость в привлечении дополнительных сил и средств для быстрого его тушения, меры обеспечения БЖД людей, занятых на тушении пожара, и т.д.
19.2.3.3. Методика прогнозирования и оценки возможной пожарной обстановки при природных пожарах. Исходными данными при этом служат: размеры лесного или торфяного массива, его расположение по отношению к населенному пункту, объектам экономики и другим массивам, степень огнестойкости близкорасположенных зданий, сооружений и их взрывопожароопасность и т.д., а также рекомендуемый (см. выше) самый неблагоприятный вариант пожара по последствиям.
Методика прогнозирования и оценки возможной пожарной обстановки состоит из 4 этапов. На 1 этапе определяют параметры возможного природного пожара, в том числа площадь и периметр пожара, основные направления его развития и VПР по фронту, флангам и тылу в зависимости от VВ и т.д. Затем наносят размеры пожара на карту местности или генплан торфопредприятия (лесхоза).
На 2 этапе оценивают возможную пожарную обстановку в лесном (на торфяном) массиве, ее влияние на населенные пункты, другие лесные (торфяные) массивы. При этом учитывают VВ, VПР и вид пожара (низинный или верховой - в лесу; поверхностный или подземный - на торфяниках).
На 3 этапе проводят временной прогноз по развитию лесного или торфяного пожара с учетом изменений VВ и его направления.
На 4 этапе разрабатывают тактику локализации и тушения данного пожара, необходимость сил и средств для этого, меры обеспечения БЖД людей, занятых на локализации и тушении пожара и т.д.
19.2.4. Прогнозирование возможной обстановки при взрыве и ее оценка. Такая обстановка может возникнуть при ЯВ и техногенных взрывах.
В процессе прогнозирования определяют избыточное давление на фронте УВ или ΔРф, радиусы зон разрушения, характер воздействия ΔРф (см. выше п.п. 1.4.4) на людей и объекты экономики, возможности ликвидации последствий УВ и восстановления объекта или населенного пункта. При этом берут самый неблагоприятный вариант: наземный взрыв и образовавшаяся УВ проходит через объект (населенный пункт).
Полученные размеры зон возможного разрушения наносят на карту (или схему) местности. Затем проводят оценку прогнозируемой обстановки в направлении обеспечения БЖД людей и успешного функционирования объекта экономики или населенного пункта. При этом выбирают варианты СНАВР, при которых исключались (уменьшались) потери среди людей и материальный ущерб на объекте (в населенном пункте).
Методики прогнозирования и оценки возможных зон разрушения различны как для ЯВ, так и техногенных взрывов. Поэтому ниже рассмотрим их кратко, считая, что детально с них студенты будут знакомиться по практикуму [6] или при выполнении практических занятии по данной дисциплине.
19.2.4.1. Методика прогнозирования и оценки зон разрушения УВ ЯВ. Исходными данными при этом служат: мощность ЯВ, расстояние от центра взрыва до объекта экономики (населенного пункта), прочностные характеристики зданий и сооружений, инженерно-технических коммуникаций и других элементов объекта.
Методика прогнозирования и оценки зон разрушения УВ ЯВ состоит из 3 этапов. На 1 этапе определяют ΔРф в месте нахождения объекта экономики (населенного пункта) и радиусы зон разрушения. Затем наносят их на карту (или схему) местности.
На 2 этапе устанавливают, в какую из зон попал рассматриваемый объект (населенный пункт) и оценивают характер разрушения отдельных его элементов и всего объекта (пункта). Одновременно устанавливают виды поражения людей, находящихся в зданиях, сооружениях объекта и вне их.
На 3 этапе определяют меры, способы и средства ликвидации последствий и предупреждению их путем повышения устойчивости элементов объекта (населенного пункта) к воздействию УВ ЯВ.
19.2.4.2. Методика прогнозирования и оценки зон разрушения УВ техногенных взрывов. К таким взрывам относят взрывы газо-воздушных горючих смесей (объемный взрыв), взрывоопасных объектов и установок и т.д. Исходными данными при взрыве газо-воздушных смесей (чаще всего наблюдается в настоящее время) являются: количество углеводородных продуктов - метана, пропана, бутана, этилена, пропилена, бутилена, бензола и др.; расстояние от места взрыва, вид зданий, сооружений и оборудования и т.д.
Методика прогнозирования и оценки зон разрушения УВ техногенных взрывов состоит из 3 этапов. На 1 этапе определяют радиусы трех круговых зон (I - зона детонационной волны, где ΔРф ≈1700...1500 кПа; II - зона действия продуктов взрыва, где ΔРф ≤ 300 кПа; III - зона воздушной взрывной волны, где ΔРф = 100...10 кПа) и наносят их на карту (или схему) местности. Кроме того, вычисляют интенсивность теплового потока и импульса на требуемых расстояниях, а также продолжительность существования огненного шара.
На 2 этапе устанавливают, в какую из зон попал рассматриваемый объект экономики и оценивают характер разрушения отдельных его элементов и всего объекта. Одновременно устанавливают виды поражения людей, находящихся в зданиях, сооружениях объекта и вне их.
На 3 этапе определяют меры, способы и средства по ликвидации последствий и предупреждению возможных техногенных взрывов, а также вычисляют материальный ущерб, причиненный этим взрывом данному и другим объектам экономики.
Лекция 32
19.3. Устойчивость функционирования объектов экономики
19.3.1. Устойчивость работы объектов в ЧС. Под устойчивостью функционирования объектов экономики понимают способность их в условиях мирного и военного времени выпускать продукцию в запланированных объемах и номенклатуре (для объектов, не производящих материальные ценности, - транспорт, связь и др. - выполнять свои функции), а при получения слабых и средних разрушений или нарушении связей по кооперации и поставкам - восстанавливать производство в минимальные сроки.
На устойчивость работы объекта экономики в ЧС влияют: надежность защиты работающих от поражающих факторов; способность объекта противостоять в определенной степени поражающим факторам; защищенность объекта от вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, заражений СДЯВ, затоплений); надежность системы снабжения всем необходимым для производства продукции (сырьем, топливом, электроэнергией, водой и т.п.); устойчивость и непрерывность управления производством; подготовленность объекта к ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР). Эти факторы определяют основные (общие для всех объектов) пути повышения устойчивости работы в условиях ЧС мирного и военного времени.
Для выбора методов и средств повышения устойчивости работы объектов экономики необходимо вначале ее исследовать, т.е. всесторонне изучить условия, которые могут сложиться на объекте в результате ЧС, и их влияние на производственную деятельность. Базой для таких исследований является прогнозирование возможной обстановки при том или ином типе ЧС (детально см. выше подраздел 3.3) Цель этого исследования состоит в том, чтобы выявить места в работе объекта при данном типе ЧС и выбрать наиболее эффективные мероприятия, направленные на повышение устойчивости. Эти мероприятия включают в план повышения устойчивости работы объекта экономики, который в дальнейшем реализуется на объекте.
Исследование устойчивости производится силами инженерно-технического персонала данного объекта с привлечением специалистов научно-исследовательских и проектных организаций. Организатором исследования является руководитель предприятия, а непосредственным руководителем этих работ - главный инженер или исполнительный директор по техническим вопросам. В зависимости от состава основных производств и служб на объекте экономики могут создаваться следующие исследовательские группы: главного инженера, начальника ОКСа, главного механика, главного энергетика, ОМТС, транспортного цеха и др. Кроме тоге, создается группа, штаба ГО, в которую входят начальники служб связи и оповещения, убежищ и укрытий, медицинской, противорадиационной и противохимической защит, охраны общественного порядка.
В ходе исследования определяются условия защиты работающих от поражающих факторов, производятся оценки уязвимости производственного комплекса при воздействии на него этих факторов, определяется характер возможных поражений от вторичных поражающих факторов, изучается устойчивость системы снабжения и сбыта, кооперативных связей, выявляются уязвимые места в системе управления производством. Каждая группа специалистов, кроме того, оценивает устойчивость определенных элементов производственного комплекса и производит необходимые расчеты. Так, группа начальника ОКСа на основе анализа характеристик и состояния зданий и сооружений определяет степень их устойчивости к воздействию поражающих факторов, оценивает размеры возможного ущерба от вторичных факторов, производит расчет сил и средств, необходимых для восстановления производственных сооружений, и т.п. Группа главного механика оценивает устойчивость технологического оборудования, определяет возможные потери станков, систем автоматики, рассматривает и предлагает способы сохранения и зашиты особо ценного и уникального оборудования, рассчитывает потребность в силах и средствах на восстановление производства. Группа главного энергетика определяет зависимость работы объекта от внешних источников электроснабжения, оценивает состояние внутренних источников электроснабжения, подсчитывает необходимый минимум электроэнергии, газа, воды, пара, сжатого воздуха и других видов снабжения на период ЧС. При этом исследуются энергосети и коммуникации на устойчивость их, определяются возможные потери ЭУ и ЭО, рассчитывается потребность в силах и средствах на восстановление электроснабжения объекта экономики, а также изучается обеспеченность данного объекта автоматическими устройствами отключения отдельных участков или всей сети электроснабжения. Главными задачами группы штаба ГО являются оценка общего состояния ГО объекта и определение мероприятий для обеспечения надежной защиты работающих. Аналогично работают все остальные группы специалистов по своим направлениям. По завершению работы этих групп подводятся итоги путем заслушивания руководителей групп специалистов. По результатам исследования разрабатывают план мероприятий по повышению устойчивости работы объекта при ЧС и определяют стоимость внедрения мероприятий, источники финансирования, силы и средства, сроки выполнения и ответственных за выполнение лиц.
В различных отраслях промышленности созданы типовые методики расчета и оценки устойчивости своих объектов к всевозможным поражающим факторам ЧС природного, техногенного и комбинированного происхождения.
Конечным итогом такого исследования также является заключение (вывод) о необходимости остановки производства. Если да, то нужно определить вид ремонта при соответствующих разрушениях объекта; если нет, то время выхода объекта на нормальное функционирование в условиях ЧС мирного и военного времена.
19.3.2. Способы и средства повышения устойчивости функционирования объектов в ЧС. Общее повышение устойчивости работы объекта в ЧС зависит от: а) защиты работающих (а следовательно - и всего населения) от поражающих факторов ЧС (об этом см. ниже подраздел. 3.5); б) повышения прочности и устойчивости важнейших элементов объекта и совершенствования технологического процесса; в) повышения устойчивости МТС и управления объектом; г). разработки мероприятий по уменьшению вероятности возникновения вторичных поражающих факторов и ущерба от них; д). подготовка к восстановлению объекта после ЧС.
Способы и средства повышения устойчивости объектов в условиях ЧС выбирают применительно к каждому из возможных поражающих Факторов. Так, для повышения устойчивости инженерно-технического комплекса объекта экономики (технологическое оборудование и коммуникации, электро- и теплосети, газо- и водопровод, канализация) к УВ необходима устойчивость зданий и сооружений. Поэтому целесообразным пределом повышения их устойчивости является такой, при котором полученные разрушения здания дают возможность его оправданного восстановления. При этом следует стремиться повысить прочность не всех зданий, а наиболее важных элементов производства, от которых зависит работа всего объекта, но устойчивость которых, ниже общего предела устойчивости. Повышение устойчивости зданий к УВ достигается устройством каркасов, рам, подкосов, контрфорсов, опор для уменьшения пролета, а также применением более прочных материалов. Высотные сооружения (трубы, вышки, башни, колонны) закрепляются оттяжками повышенной прочности. Защита емкостей со СДЯВ, горючими жидкостями может обеспечиваться сооружением подземных хранилищ, заглублением в грунт, обвалованием, увеличением механической прочности путем установки ребер жесткости.
Технологическое оборудование надежно защитить от УВ практически невозможно, так как это требует резко повысить защитные свойства зданий и сооружений, в которых размещается это оборудование. Поэтому повышенная устойчивость необходима, если: оборудование при разрушении остальной части объекта способно выпускать особо важную продукции; защищаемое оборудование трудновосстановимо, уникально и необходимо для дальнейшего использования. При этом рекомендуется размещать тяжелое оборудование на нижних этажах, прочно закреплять его на фундаментах; наиболее ценное, но менее стойкое оборудование - в зданиях повышенной прочности, а более прочное из ценного оборудования - в отдельных зданиях павильонного типа, имеющих облегченные конструкции и повышенную пожаробезопасность.
Для повышения устойчивости коммуникаций следует заглублять в землю основные коммунально-энергетические и технологические сети или размещать их на низких эстакадах с обваловкой, в траншеях, увеличивать прочность трубопроводов путем постановки ребер жесткости, хомутов, соединяющих их в один пучок. Линии электроснабжения следует подводить с двух направлений, запитывать их от двух источников электроснабжения или иметь автономный аварийный источник (например, передвижную электростанцию). Переход к резервному источнику электропитания должен осуществляться автоматически, без прекращения подачи электроэнергии. Линии подачи электроэнергии должны быть подземными. Для защиты от ЭМИ следует экранировать линии электроснабжения и управления, их аппаратуру. Все наружные линии должны быть двухпроводными, хорошо изолированными от земли, с малоинерционными разрядниками и плавкими вставками. Для защиты чувствительного электронного оборудования целесообразно использовать разрядники с небольшим порогом зажигания.
Опасно по своим последствиям разрушение газовых сетей, которое приводит не только к нарушению технологического процесса, но и к появлению вторичных поражающих факторов. Поэтому их устойчивость должна обеспечиваться как на общегородском уровне, так и на объекте экономики. Рекомендуется иметь на данном объекте подземные газгольдеры постоянного объема, газовые сети прокладывать под землей и подводить их к объекту с двух направлений, а вся система газопровода должна закольцовываться, обеспечивая маневр. Для предотвращения образования вторичных поражающих факторов при разрушении газопровода целесообразно оборудовать газовые сети устройством для автоматического отключения их участков запорной аппаратурой с дистанционным управлением или краном с автоматическими переключениями потока газа.
Тепловые сети также необходимо закольцовывать; промышленные объекты должны иметь два источника пара и тепла - внешний (ТЭЦ) и внутренний (местные котельные). Паропроводы прокладываются под землей в специальных траншеях. На паротепловых сетях устанавливаются запорно-регулирующие приспособления. Водоснабжение также должно питаться не менее чем от двух источников - основного и резервного. Один из них должен быть подземным, как более надежный, более устойчивый в ЧС. Резервным источником может быть артезианская скважина или близко расположенный водоем. Кроме того, на объекте экономики следует иметь и заполненный водой резервуар. Внутренние сети водоснабжения прокладываются под землей и оборудуются задвижками для отключения отдельных участков при аварии. Пожарные гидранты и отключающие устройства размешаются на незаваливаемой при аварии территории.
Для повышения устойчивости канализации следует устраивать раздельные системы канализации: одну - для ливневых, а другую - для промышленных и хозяйственных вод. Каждая система должна иметь не менее двух выпусков в городской коллектор. Предусматривается также аварийный сброс вод в ближайший овраг или реку.
Как известно, обеспечить полную защиту объекта от воздействия поражающих факторов при ЧС практически невозможно. Поэтому задача сводится к тому, чтобы в случае слабых и средних разрушений на объекте можно было восстановить производство и возобновить выпуск продукции в минимальные сроки. Подготовка к восстановлению нарушенного производства осуществляется заблаговременно и предусматривает планирование восстановительных работ по нескольким вариантам, подготовку ремонтных бригад, создание необходимого запаса материалов и оборудования, надежную его защиту.
Повышение надежности и оперативности управления производством, составляющих основу деятельности руководителя объекта, достигается созданием на данном объекте устойчивой системы связи, своевременным принятием правильных решений и постановкой задач в соответствии со складывающейся обстановкой. Повышение устойчивости работы объекта экономики в условиях ЧС также достигается заблаговременным проведением комплекса инженерно-технических, технологических и организационных мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов и создание условий для быстрой ликвидация последствий ЧС. Инженерно-технические мероприятия обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зданий, сооружении, коммунально-энергетических и технических систем. Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологического процесса, способствующего упрощению производства продукции и исключению возникновения возможных поражающих факторов. Организационные мероприятия предусматривают разработку и планирование действий руководящего состава, командно-начальствующего состава силами и средствами для проведения спасательных работ при защите работающих и населения и других неотложных работ, и также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании.
К выработке мероприятий и средств по повышению устойчивости объекта экономики надо подходить весьма обдуманно, всесторонне оценивая их техническую, хозяйственную и экономическую целесообразность. Считается, что мероприятия будут экономически обоснованы в том случае, если они максимально увязаны с задачами, решаемыми при нормальном функционировании объекта экономики (например, с целью обеспечения безаварийной работы объекта, улучшения УТ, совершенствования производственного процесса). Особенно большое значение имеет разработка инженерно-технических мероприятий по устойчивости при новом строительстве, так как в процессе проектирования объекта можно добиться логического сочетания общих инженерных решений с защитными мероприятиями по ЧС и ГО, что снизит затраты на их реализацию. На существующих объектах такие мероприятия целесообразно проводить в процессе их реконструкции или выполнения других ремонтно-строительных работ. Об этом должны помнить все руководителя (от мастера до директора), а особенно первый руководитель объекта экономики, который является начальником ГО (НГО) объекта согласно действующему законодательству РФ.
19.4. Защита населения в ЧС
Защита населения в ЧС мирного и военного времени состоит в том, чтобы не допустить поражения людей или максимально ослабить степень воздействия на них поражающих факторов. Поэтому, организуя защиту, руководствуются следующими принципами: 1) защите подлежит все население страны; 2) заблаговременность подготовки и осуществления защитных мероприятий; 3) комплексность мероприятий по защите, т.е. наиболее эффективное использование всех средств и способов защиты. Кроме того, в интересах защиты населения организуется и осуществляется обязательное обучение населения действиям при ЧС, способам защиты, оказанию само- и взаимопомощи; оповещение населения; разведка, наблюдение и контроль в зонах ЧС; разработка и соблюдение режимов поведения людей и работы объектов, предприятий в зонах ЧС и очагах поражения; ведение СНАВР, санитарная и специальная обработка людей; защита водоисточников, систем водоснабжения, продовольствия и другие мероприятия. Эти вопросы реализует государство через МЧС РФ. Последнее координирует всю работу по ГО и ЧС министерств, ведомств, предприятий, организаций и граждан РФ через Российскую систему предупреждения и действий в ЧС (РСЧС), о которой см. ниже в п.п. 4.1.4.
19.4.1. Радиационная, химическая и медико-биологическая защита населения от ОМП, обычных видов поражения и в ЧС - одна из главных задач государства. Она реализуется тремя способами защиты: 1) укрытие населения в защитных сооружениях; 2) рассредоточение в загородной зоне работников предприятий и других объектов экономики, продолжающих трудиться в городах, а также эвакуация из этих городов населения; 3) использование населением СИЗ. Их применение зависит от особенностей отдельных районов и объектов в создавшейся обстановки при ЧС мирного и военного времени. Как правило, эти способы применяются одновременно.
Защитные сооружения - это сооружения, специально предназначенные для защиты населения от ОМП, вторичных поражающих факторов при ЯВ и применении обычных средств поражения, а также при ЧС мирного времени. Их подразделяют по степени защиты на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ), а такие на простейшие укрытия - щели.
Убежища способны защитить от всех поражающих факторов. Они оснащаются всеми системами жизнеобеспечения (вентиляцией, освещением, водоснабжением, канализацией, отоплением, системой связи, медпунктом). В них создают запасы воды и продовольствия. Убежища оборудуют герметическим входом и запасным (аварийным) выходом. Они обслуживаются, как правило, специальным звеном. Убежища могут быть: прямого (только убежище) и двойного назначения (убежище-склад, убежище-гараж и т.п.); встроенные и отдельно стоящие. Их вместимость рассчитывается на наибольшую работающую смену данного объекта экономики. Убежище состоит из основных и вспомогательных помещений. К первым относят помещения для укрываемых людей, тамбуры и шлюзы, а ко вторым - фильтровентиляционные камеры, санузлы, защищенные дизельные электростанции, входы и выходы, медкомнаты и кладовые для продуктов питания. Помещения для размещения укрываемых людей рассчитывают по нормам: на 1 чел. не менее 0,5 м2 площади пола и 1,5 м3 внутреннего объема при высоте помещения не менее 2,2 м от пола до выступающих конструкций. В них оборудуются двух- или трехъярусные нары, скамейки для сидения и полки для лежания.
В убежищах предусматривают минимальный запас воды в проточных емкостях из расчета 6 л для питья и 4 л для санитарно-гигиенических потребностей на каждого укрываемого на весь расчетный срок пребывания; в убежищах вместимостью 300 чел. и более - еще и для целей пожаротушения 4,5 м3.
ПРУ защищают людей от РЗ, ОВ, аэрозолей БВ и СИ, а также частично от УВ. Они оборудуются в подвальных, цокольных этажах и в помещениях первого этажа зданий, а также в подпольях, горных выработках, пещерах, погребах и других заглубленных помещениях. Приспосабливая под ПРУ какие-либо помещения, повышают их защитные свойства путем насыпки грунта на потолочные перекрытия, закладки оконных и других проемов и обсыпки грунтом снаружи. В ПРУ устанавливается система вентиляции. Площадь помещений для размещения укрываемых рассчитывают исходя из норм: на 1 чел. - 0,4...0,5 м2 при высоте не менее 1,9 м. В них устанавливают двух- и трехъярусные нары. Вместимость ПРУ может быть 50 чел. и более.
При нехватке убежищ и ПРУ возводят простейшие укрытия-щели или используют укрытия за складками местности. Защитой от СИ могут быть любая непрозрачная преграда, укрытие в тени. В качестве дополнительных защитных мер рекомендуется использовать экранирующие свойства оврагов, лощин и местных предметов.
Щель может быть открытой иди перекрытой, с одеждою крутостей и без нее. При нахождении людей в открытой щели вероятность их поражения УВ, СИ и проникающей радиацией ЯВ уменьшается в 1,5...2 раза по сравнению с нахождением на открытой местности; возможность облучения людей в результате УВ местности уменьшается в 2...3 раза, а после дезактивации зараженной щели - в 20 раз и более. В перекрытых щелях защита людей от СИ будет полной, а от других поражающих факторов увеличится в 3 раза и более. Щель не обеспечивает защиту людей от ОВ и БВ, поэтому необходимо применение СИЗ.
Простейшие укрытия строят на территории объекта экономики и в жилых (селитебных) зонах вне зон возможных завалов (на расстоянии от зданий, равном половине высоты ближайшего здания, плюс 3 м). Щель роют в любом грунте (кроме сыпучего) глубиной 1,7...1,8 м, шириною по верху 1,1...1,2 м и по дну до 0,8 м. Длина щели определяется количеством укрываемых в ней людей при соблюдении норм: при сидячем положении - 0,5...0,6 п.м на 1 чел; при лежачем положений - 1,5...1,8 п.м на 1 чел. Нормальная вместимость щели составляет 10...15 чел., а наибольшая - 50 чел.
В отдельных случаях могут возводиться на территории объекта экономики быстровозводимые убежища (БВУ) из сборного железобетона или элементов коллектора инженерных сооружений городского подземного хозяйства. В БВУ должны быть все те же помещения и устройства, что и в заблаговременно построенных убежищах. Они возводятся на свободных участках между производственными зданиями на удалении 20...25 м от зданий и друг от друга.
Рассредоточение работников предприятий и эвакуация населения. Под рассредоточением понимают организованный вывоз из населенных пунктов, попавших в зону ЧС мирного и военного времени, и размещение в загородной зоне работников объектов экономики, продолжающих работать в условиях ЧС. Это осуществляют сами предприятия, организации и учреждения или централизованно город. После вывоза и расселения этих работников в загородной зоне они посменно выезжают в город для работы на своих объектах, а по окончании работы возвращаются в эту зону для отдыха. При этом загородная зона располагается за пределами зон возможных разрушений в городах при любых ЧС. Каждому предприятию, организации и учреждению она заблаговременно назначается органами исполнительной власти и может включать один или несколько расположенных рядом населенных пунктов.
Эвакуация населения - это организованный вывод или вывоз людей из очага поражения или угрожаемого бедствием района в безопасные места, в загородную зону. Мероприятия по эвакуации планируют и осуществляют эвакокомиссии, созданные при местных органах власти и на объектах экономики. Кроме того, создают в городе сборные эвакопункты (СЭП), а в загородной зоне - приемные (ПЭП). Очень важен строгий персональный учет всех эвакуируемых. Эвакуация предусматривает большой объем подготовительных мероприятий, связанных с распределением мест, куда эвакуировать, где кого размещать, маршрут движения, транспортное и материальное обеспечение. Эвакуация производится всеми видами транспорта и пешим порядком, а также комбинированным способом (вначале люди выходят из очага поражения, а далее их перевозят на транспорте). До населения должны быть доведены места сбора, маршруты и конечные пункты эвакуации. Эвакуация организуется по предприятиям, семьям и ЖЭУ. Она является основным способом защиты при лесных в торфяных пожарах, наводнениях, химическом и РЗ. Но при каждом виде СБ или ПА имеются особенности по проведении эвакуации. Так, при РЗ население не должно покидать своего жилища, а транспорт должен подаваться прямо к подъездам домов. При ландшафтных пожарах люди должны уходить в направлении, перпендикулярном ветру или в указанном органами руководства. При наводнениях следует занимать возвышенные места и верхние этажи строений. При химическом заражении также следует уходить в поперечном ветру направлении, незамедлительно пользоваться соответствующим противогазом. За эвакуацией населения, как правило, следует эвакуация имущества и материальных ценностей.
Снабжение работников и населения продуктами питания, предметами первой необходимости возлагается на службу торговли и питания сельского района, которая может быть усилена работниками аналогичной службы города, эвакуированной в загородную зону. При этом первые 2 суток люди должны питаться запасами продуктов, привезенных или принесенных с собой. Коммунально-бытовое и медицинское обслуживание также возлагают на местные учреждения сельского района, усиленные работниками соответствующих учреждений эвакуированного города. Эвакуированное население может привлекаться к работе в загородной зоне.
Применение СИЗ и медицинских СЗ. Как известно, СИЗ подразделяются на СЗ органов дыхания и кожи. Они могут быть фильтрующего и изолирующего действия, а также заводского изготовления и самодельные, простейшие. Комплекс СЗ можно составить из элементов рабочей и спецодежды (комбинезон, плащ, резиновые сапоги и перчатки, капюшон на голову, противогаз, респиратор, увлажненная повязка на лицо). СИЗ должны подбираться по росту и размеру, особенно это необходимо для противогазов. При этом необходимо учитывать, что фильтрующие противогазы ГО защищают органы дыхания не от всех СДЯВ. Для защиты в зараженной аммиаком, сернистым ангидридом и сероводородом среде применяют промышленные фильтрующие противогазы.
Индивидуальными СЗ медпомощи являются индивидуальные аптечка ИА-1, перевязочный и противохимический пакеты. На каждом из них имеется краткая инструкция по применению. Эти средства предназначены для оказания само- и взаимопомощи при наводнениях, травмах и ожогах, а также для ослабления или предотвращения воздействия ОВ, БВ и ионизирующих излучений.
Работающие обеспечиваются СИЗ централизованно, по предприятиям. Хранение СИЗ организуется в соответствии с требованиями на складах; состояние имущества и условия его хранения регулярно проверяются. Имущество, прошедшее сроки хранения, заменяется новым.
Выдача СИЗ производится специально обученными людьми (звеньями по выдаче СИЗ) на оборудованных пунктах выдачи, где уточняют рост и размер СИЗ.
19.4.2. Оповещение населения о ЧС - это предупреждение его о надвигающемся СБ, передача информации о случившейся ПА, СБ или катастрофе. Своевременное предупреждение оценивается как спасение. Оно позволяет принять защитные меры, что сохраняет здоровье, жизнь и материальные ценности. И, напротив, запоздание оповещения приводит к потере времени, особенно важного в начале развития ЧС, что приводит к более тяжелым последствиям и жертвам.
Для оповещения населения в РФ используется радиотелетрансляционная сеть государственного, республиканского, областного, городского и районного масштабов, а также местные радиоузлы предприятий. Все это дополняется сетью, электросирен в городах и поселках. Сейчас оповещение населения ведется путем передача речевой информации. Для привлечения внимания населения, перед передачей речевой информации, включают сирены, производственные гудки и другие средства, что будет означать сигнал: "Внимание всем". Услышав этот сигнал, население обязано включить радио или телевизоры для прослушивания экстренного сообщения местных органов власти, комиссии по ЧС или штаба ГОЧС, у которых должны быть заготовлены различные варианты сообщений на наиболее вероятные СБ или ПА. Текст сообщения передается в течение 5 мин с прекращением передачи другой информации. При необходимости текст сообщения может быть изменен, уточнен. Заготовленные варианты сообщений могут быть предусмотрены на случаи: аварии на АЭС, ХОО, БОО и ПОО, землетрясения и наводнения, а на военное время - еще и воздушной опасности, при миновании ее, при угрозе химического или РЗ.
Сообщение при аварии на ХОО следующее: "Внимание! Говорит комиссия по ЧС (штаб ГОЧС). Граждане! Произошла авария на мясокомбинате с выливом сильно действующего ядовитого вещества аммиака. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении деревни Знаменка. В связи с этим населению, проживающему на улицах Новой, Заводской, Кузнецкой, необходимо находиться в помещениях. Произвести дополнительную герметизацию своих квартир и домов. Населению, проживающему на улицах Ямская, Заречная и Кривая, немедленно покинуть свои помещения и выйти в направлении деревни Петровка. О полученной информации сообщать соседям. Помочь при этом старикам, инвалидам и детям. В дальнейшем действовать в соответствии с нашими указаниями - Комиссия по ЧС (штаб ГОЧС)."
При отсутствии информации или ее недостатке возникают слухи, кривотолки, появляются "рассказы очевидцев", а это почва для паники. Спецаппаратура предназначена для объединения всех средств доведения звуковых сигналов и речевой информации в единую систему централизованного оповещения в городах, сельских районах и на объекте экономики. Используя ее, можно дистанционно управлять электросиренами, циркулярно оповещать должностных лиц по квартирным и служебным телефонам, автоматически включать радиотрансляционные узлы и переключать их на передачу сообщений комиссии ЧС или штаба ГОЧС.
Чтобы оперативно оповещать население об авариях на АЭС, ХОО и других ПОО, где особенно велика опасность катастроф, в настоящее время создаются так называемые локальные системы оповещения. С их помощью можно своевременно оповещать не только работающих этих объектов, но и руководителей предприятий и других объектов, находящихся вблизи, а также жителей кварталов, попадающих в зоны ЧС. Границы этих районов определяют заранее. Локальные системы могут являться частью территориальной (районной, областной) системы централизованного оповещения. При ПА должностные лица не обязаны спрашивать разрешения на оповещение населения у вышестоящих инстанций, а действовать самостоятельно, исходя из обстоятельств.
19.4.3. Особенности защиты населения от возможных последствий аварий на АЭС. В зависимости от складывающейся радиоактивной обстановки защита населения обеспечивается выполнением следующих мер: 1). ограничением пребывания на открытой местности (временное укрытие в домах, убежищах, герметизация помещений, отключение вентиляторов, плотное закрытие дымоходов, окон, дверей и т.д.); 2) предупреждение накопления радиоактивного йода в щитовидной железе путем приема внутрь лекарственных препаратов стабильного йода (йодная профилактика); 3). эвакуация или переселение населения; 4) исключение или ограничение потребления с пищей загрязненных продуктов; 5) регулирование допуска в район загрязнения, ограничение передвижения автотранспорта в зоне РЗ; 6) дезактивация людей посредством их санитарной обработки; 7) простейшая обработка продуктов питания (обмыв и прочее); 8) защита органов дыхания заводским (противогазы) и подручными (увлажненными повязками) средствами; 9). перевод сельхозживотных на незагрязненные пастбища или чистые фуражные корма; 10) дезактивация Р3 местности и техники; 11) неотложная медпомощь по общим правилам в зависимости от клинических показаний.
Впервые два месяца после аварии доза внутреннего облучения обусловлена радионуклидами йода и в первую очередь йода - 131. Ведущая мера защиты - неупотребление молока и молокопродуктов от местного скота, перевод его на стойловое содержание и чистый фураж. Особое внимание необходимо уделять детскому контингенту, как наиболее уязвимому от радиации.
В более поздние сроки основную роль в формировании дозы внутреннего облучения начинают играть долгоживущие радионуклиды: цезий - 134 и 137; стронций - 89 и 90; цирконий - 103 и 106; рутений - 103 и 106; церий - 144. Поэтому основной мерой защиты от внутреннего поражения является ограничение потребления молочной, мясной и растительной пищи местного приготовления. Это достигается установлением допустимых уровней загрязнения продуктов, контролем за их потреблением, снабжением привозными продуктами, изменением структур сельхозпроизводства и проведением агротехнических мер по снижению перехода радионуклидов в сельхозпродукцию. Важное значение также имеет йодная профилактика как наиболее эффективный метод защиты щитовидной железы от радиоактивных изотопов йода. Суть ее в приеме внутрь лекарственных препаратов стабильного йода. Максимальный эффект (в 90...100 раз снижается доза облучения щитовидной железы) достигается в случае предварительного или одновременного с поступлением радиоактивного йода приема его стабильного аналога. Если принять препарат стабильного йода через 2 ч, то защитный эффект значительно снижается - в 10 раз, а через 6 ч - в 2 раза. Однократный прием 100 мг стабильного йода (130 мг йода калия) обеспечивает высокий защитный эффект в течение 24 ч.
При угрозе повторных выбросов РВ прием йода производится ежедневно, но не более 10 суток для взрослых и 2 суток для детей и беременных женщин. При этом могут появляться побочные явления в самой щитовидной железе и в других органах. Поэтому следует консультироваться с врачом.
19.4.4. Особенности защиты населения при авариях на БОО, утечках БВ и применении БС. Для предотвращения распространения инфекционных болезней, локализации ЗБЗ и ОБП распоряжением НГО области устанавливается карантин или обсервация. Карантин - это система противоэпидемических режимно-ограничительных мероприятий, направленных на полную изоляцию ОБП и ликвидацию в нем особо опасных инфекционных заболеваний. На внешних границах зоны карантина устанавливается вооруженная охрана, организуются комендантская служба и патрулирование, а также регулируется движение. Если карантин установлен на отдельных объектах, то там организуется внутренняя комендантская служба. Она запрещает выход людей, вывод животных и вывоз имущества. Вход (въезд) может быть разрешен лишь спецформированиям ГО и медперсоналу для оказания помощи по ликвидации последствий в ОБП.
На объектах, оказавшихся в зоне карантина и продолжающих свою деятельность, вводится особый режим со строгим выполнением противоэпидемических требований. В частности, рабочие смены разбиваются на малые группы и контакт между ними сокращается до минимума; питание и отдых работников смен организуются также по группам в специально отведенных для этого помещениях. В зоне карантина прекращается работа всех учебных заведений, зрелищных учреждений, рынков и базаров.
Обсервация устанавливается, когда возбудитель не относится к группе особо опасных, инфекций и нет угрозы массовых заболеваний. Введенный карантин заменяется обсервацией. При обсервации также проводятся изоляционно-ограничительные и лечебно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения инфекции. Режимные мероприятия при обсервации несколько свободней, чем при карантине. Однако выезд и въезд осуществляются с разрешения эпидемиологов при усиленном медконтроле за питанием и водоснабжением.
В зонах карантина и обсервации постоянно проводятся мероприятия по обеззараживанию (дезинфекции), дезинсекции и дератизации (уничтожение насекомых и грызунов).
19.4.5. Особенности защиты детей, продовольствия, воды и животных в ЧС. С возникновением угрозы ЧС мирного и военного времени дети должны находиться под наблюдением взрослых. При этом они обеспечиваются необходимыми СЗ заводского или самодельного изготовления; для детей в возрасте до 1,5 лет в качестве СИЗ от РВ, ОВ и БВ служит камера защитная детская (КЗД-4) на шасси детской коляски. Дети старше 2 лет, как и взрослые, должны быть обучены пользованию коллективными и индивидуальными СЗ.
Основной способ защиты продовольствия и воды от различных заражений в условиях ЧС - их изоляция от внешней среды. Для этого проводят герметизацию квартир, домов, кладовых и хранилищ, а также завертывают продукты в пергамент, целлофан и укладывают их в защитные мешки из прорезиненной ткани или полиэтиленовой пленки, в деревянные или фанерные ящики, выложенные внутри плотной бумагой; в банки с плотно пригнанными крышками; в холодильники или большую домашнюю посуду. Для защиты воды и жидких продуктов следует использовать посуду с хорошо пригнанными крышками, термосы, банки и бутылки. Свежие овощи и картофель надежнее хранить в подвале, погребе или подполье. Защита открытых колодцев выполняется так: вокруг верхней части сруба делается глиняный замок толщиной до 0,5 м и шириной до 2 м, на который насыпается слой щебня, гравия или гальки толщиной 0,1 м; над колодцем строится будка или навес, а сруб закрывается плотной крышкой.
Основным и наиболее надежным способом защиты сельхозживотных является укрытие их в герметизированных помещениях. Для этого заделывают глиной или цементным раствором все щели, окна и двери обивают полиэтиленовой пленкой или толем, открытые проемы закладывают кирпичом или мешками с грунтом, а в вентиляционные трубы вставляют простейшие фильтры из мешковины, опилок, сена или мха.
За посевами, пастбищами, водоемами и лесными массивами при угрозе ЧС организуются наблюдения. Это поможет вовремя обнаружить их заражение, а также возникновение пожаров. При обнаружении у животных признаков заболевания (отказ от корма, повышение t тела, жажда, учащенное дыхание, дрожание мускулатуры) следует немедленно изолировать их и сообщить об этом ветврачу или фельдшеру, и действовать строго по его указаниям.
19.5. Ликвидация последствий ЧС
19.5.1. Основы организации спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР). При возникновении ЧС решается комплекс специальных задач по ликвидации их последствий, важнейшей из которых является проведение СНАВР. В них входят: разведка района СБ и очагов ПА, а также маршрутов выдвижения к ним; локализация пожаров и спасение людей из горящих, загазованных и поврежденных зданий; розыск пораженных людей и извлечение их с помощью инженерной техники из завалов, поврежденных и горящих зданий, засыпанных, затопленных сооружений или загазованных помещений; розыск и спасение утопающих (при наводнениях); вскрытие подвальных и других помещений и спасение находящихся в них людей (при ураганах, пожарах и ПА на химических, нефтеперерабатывающих и других пожаро- и взрывоопасных производствах); оказание первой медицинской и врачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения; вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы; санитарная обработка пораженных и обеззараживание их одежды; обеззараживание территорий, сооружений, техники и транспорта при эпидемиях, эпизоотиях и ПА на предприятиях химической, биологической и атомной промышленности или на научно-исследовательских и складских объектах; доставка пострадавшим воды, продовольствия, одежды; обеспечение пострадавших палатками и временными сооружениями; розыск, спасение и сбор животных; охрана материальных ценностей и важных объектов; оцепление и охрана территории в целях обеспечения карантина и другие мероприятия (опознание, учет и захоронение погибших в установленном порядке). В состав СНАВР также включают краткосрочное восстановление авто- и железных дорог, дорожных сооружений, для обеспечения передвижения спасателей в район ЧС; прокладку колонных путей, устройство проездов в завалах и на зараженных СДЯВ участках; локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях; краткосрочное восстановление линий связи, электропередач и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения аварийно-спасательных работ (АСР); укрепление или обрушение неустойчивых конструкций, угрожающих обвалом и препятствующих ведению работ.
СНАВР выполняют поэтапно в определенной последовательности и в максимально короткие сроки. На 1 этапе решают вопросы по экстренной защите людей, предотвращению развития или уменьшению воздействий ЧС и подготовке к развертывание (выполнению) спасательных и неотложных работ. На 2 этапе выполняются АСР, а также работы, начатые на 1 этапе. На 3 этапе решаются вопросы по обеспечению жизнедеятельности населения в районах, пострадавших в результате ЧС. Одновременно начинают работы по восстановлению функционирования объектов экономики.
Исходя из конкретных условий ЧС, поступившей информации о ее характере, масштабах и развитии последствий, определяют конкретный перечень и объем выбранных мер и способов борьбы со стихией и защиты людей, последовательность их проведения, привлечения необходимых сил и средств. СНАВР должны выполняться непрерывно днем и ночью, в любую погоду, в условиях разрушений, пожаров, заражения атмосферы и местности, затопления территории и воздействия других неблагоприятных условий до полного завершения всех работ. Это потребует от спасателей высокой морально-психологической стойкости, воли, мужества, выдержки, самообладания, физической выносливости и мобилизации всех сил на выполнение работ. Это достигается высокой выучкой и профессионализмом спасателей, постоянной готовностью к ликвидации последствий ЧС.
Для быстрого ввода в очаг поражения сил и средств спасателей и ускоренного развертывания АСР на объекте к нему выдвигаются разведывательные звенья и звенья для локализации ЧС. До подхода спасателей и средств механизации разведка определяет характер заражения СДЯВ, осматривает завалы, места скопления людей, их состояние, характер пожаров и ПА; намечает пути подвода техники к участкам работ. Полученные данные использует руководитель ликвидации ЧС (см. ниже п.п. 3.6.3) для более эффективной расстановки сил и средств при организации СНАВР.
С началом и в ходе ведения СНАВР организуются все необходимые виды обеспечения (финансовые, материальные, продовольственные и др.). Также ведется постоянное наблюдение за развитием обстановки в очаге ЧС и при необходимости вносятся изменения и дополнения в ходе выполнения СНАВР.
19.5.2. Основы ведения работ в очаге ЧС. Основными видами последствий различных ЧС являются разрушения, затопления, массовые пожары, радиоактивное, химическое и бактериологическое заражения. Они могут сопровождаться другими видами последствий. В таких случаях мероприятия по ЧС и ГО должны иметь комплексный характер, учитывающий все условия сложившейся обстановки в очаге ЧС мирного и военного времени.
АСР при разрушениях и затоплениях выполняются совместными усилиями спасательных формирований, подразделений механизации работ (группы, команды) и санитарных дружин. Обеспечивают их действия формирования служб: аварийно-технических, пожаротушения, обеззараживания и др. Эти службы могут быть штатными и нештатными (см. ниже п.п. 4.1.4.5).
Подразделения спасателей оснащены ручным инструментом (лопаты, кирки, ломы), приспособлениями для разделки арматуры и металлических конструкции (ножницы, керосинорез), отбойными молотками. Они имеют средства для оказания помощи пострадавшим: санитарные сумки, носилки, спасательные пояса. Совместно со спасателями, как правило, работают подразделения механизаторов, оснащенные инженерной техникой (бульдозеры, экскаваторы, автокраны, компрессорные станции). Они проделывают проходы в завалах, разбирают завалы, вскрывают подвальные и др. помещения. Здесь же работают формирования аварийно-технической службы, оснащенные специальным инструментом по роду работы. Они в первую очередь локализуют аварии на коммунально-энергетических сетях (газоводопровод, электроснабжение). Санитарные звенья распределяют по местам работ, придавая к спасателям и механизаторам. В зону пожара направляется команда пожаротушения с задачей локализовать огонь, спасать людей из горящих зданий совместно со спасателями и тушить пожар.
Первоочередные объектами АСР являются места сосредоточения людей в момент ЧС: в дневное время - это детсады, школы, вузы, медучреждения, предприятия и т.д.; в ночное время - жилые дома. АСР ведутся непрерывно, работы организуются посменно.
Тактические приемы и последовательность выполнения СНАВР зависят от степени и характера разрушений, структуры завалов, аварий на коммунально-энергетических сетях, технологических линиях, характера заражения СДЯВ, пожаров и других условий, влияющих на организацию и ведение АСР. Но в первую очередь проводят розыск пораженных. Поэтому часть спасательных звеньев, усиленных средствами механизации и санитарными звеньями, разыскивает пораженных в завалах, в поврежденных и горящих зданиях, загазованных (задымленных) помещениях. Для обнаружения пострадавших направляют поисковые группы, которые обследуют руины, территорию, поврежденные здания, подвалы, околостенные и угловые пространства, лестничные приямки, канавы, трубы, переходы и другие места, где могут находиться люди. Спасатели, передвигаясь от одного объекта к другому, поддерживают между собой зрительную и слуховую связь. Обнаружив под завалом людей, устанавливают с ними связь путем переговоров или перестукивания, выявляют их состояние, количество, наличие пораженных. Чаще используют специальные электронные приборы - геофоны, способные улавливать звуки людей из-под завалов, за стенами или из подвалов. С успехом используют обученных собак для розыска пораженных.
Для извлечения пострадавших, как правило, разбирают завал, устраивают горизонтальные галереи, пробивают стенки, фундаменты, проделывают штреки. Наиболее сложно извлекать пострадавших при разрушении крупнопанельных зданий, образующих нагромождение крупных глыб, соединенных металлической арматурой. Для этого применяют современное оборудование: автогенное, пневматическое, подъемное, тяговое, транспортное и буровзрывное, а также лебедки, домкраты и бетоноломы.
При наводнениях спасение людей заключается в их поиске, погрузке на плавсредства или вертолеты и эвакуации. Затем спасают животных и материальные ценности. Разведывательные звенья используют быстроходные плавсредства и вертолеты. Они в первую очередь определяют места скопления людей на затопленной территории. Для вывоза людей используют теплоходы, баржи, катера и т.д. После завершения основных работ по эвакуации людей ведется патрулирование спасателей в зонах затопления. Для сокращения площади затопляемой зоны, сохранения некоторых объектов и промышленного оборудования от воздействия воды предусматривают проведение инженерных и других работ по ограничению разлива воды и защите оборудования и объектов, для чего проделывают водоотводные каналы, возводят плотины или дамбы, заделывают оконные и дверные проемы; приямки, откачивают воду и т.п.
Локализация аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях ведется немедленно по прибытие спасателей. Разрушения, возникшие в результате задержки проведения локализации аварий, могут значительно превысить первоначальные разрушения. Поэтому в целях успешного проведения СНАВР на предприятиях заранее составляют планы с указанием мест прокладки сетей, смотровых колодцев, направления движения продуктов от насосных станций (вода, газ, пар т.п.). Работы на сетях ведут одновременно со спасательными, а в некоторых случаях предшествуют им.
Аварийные работы на водопроводных сетях начинают с отыскания колодцев, откопки над ними завалов и отключения поврежденных участков. При необходимости излившуюся воду отводят или откачивают. Поврежденные места водопровода заделывают металлическими или резиновыми накладками, зачеканивают, скрепляют хомутами и т.п. или прокладывают временные трубопроводы гибкими шлангами. Аварийные работы на сетях канализации заключаются, главным образом, в отводе СВ в специально отведенные места. Поврежденный участок канализации обходят путем перекачки вод по рукавам, трубам, лоткам или самотеком. Разрушенный участок отключается установкой в трубу пробки или заглушки. Для предотвращения затопления СВ отдельных участков помещений или сооружений их отключают от аварийного участка.
При аварии на теплосетях (во избежание поражения людей паром, горячей водой) вначале сети отключают, затем отводят пар и горячую воду в безопасные места и ведут восстановительные работы.
Аварийные работы на газосетях ведут, чтобы предупредить загазованность зданий или помещений. Район повреждения оцепляют специальными постами. Ликвидируя аварии, прежде всего, перекрывают подачу газа в сеть, отключают и проветривают поврежденные участки. При воспламенении газа его давление в сети снижают, после чего гасят песком, брезентом или засыпают землей. Особо важно соблюдать при этом меры безопасности.
Аварийные работы на технологических сетях ведут с целью предотвращения взрывов, утечки СДЯВ или пожаров. Они ведутся под руководством работников, обслуживающих эти сети. В первую очередь отключают все насосы, перекрывают или заглушают поврежденные участки, прекращают дальнейшее поступление СДЯВ в ОС. Затем обеззараживают разлившуюся ядовитую жидкость. Если разлив жидкости был в обваловку (поддон) разрушенной емкости, то ее перекачивают в резервную емкость. Нейтрализация ядовитых жидкостей производится по принятой методике. В аварийных помещениях отключают приточную вентиляцию, во избежание засасывания паров. Выполняя СНАВР в очаге заражения СДЯВ, надо постоянно поддерживать связь с техническим персоналом объекта для решения вопросов по ликвидации аварии. Не допускается при этом самостоятельное перекачивание жидкостей, перекрывание и открывание кранов, перемещение конструкций и агрегатов.
Аварийно-восстановительные работы на электросетях производят только после их обесточивания и заземления. На сетях высокого U эти работы ведут под наблюдением специалистов, имеющих IV или V квалификационные группы по электробезопасности. При этом строго выполняют организационные и технические мероприятия по электробезопасности (см. выше на с. 128), вытекающие из ПТБ [16, 17].
АСР при тушении массовых пожаров начинают с ведения разведки (лучше воздушной - при природных пожарах). Она устанавливает место и характер пожара, его размеры, направление и скорость распространения, населенные пункты и объекты экономики, которым пожар угрожает, а также положение людей в зоне пожара и пути их выхода. По данным разведки определяют рубежи, удобные для локализации пожара, маршруты для эвакуации людей и выдвижения сил, привлекаемых для тушения пожаров, источники воды.
Основным способом защиты населения в условиях пожара являются извлечение пострадавших из зоны пожара и эвакуация людей из зоны пожара и из районов, которым угрожает опасность. Для этого население оповещают об опасности, ему даются указания о порядке поведения, маршруты выхода из угрожаемых районов, места погрузки на транспортные средства, а также места размещения эвакуируемых, оказания медицинской и другой помощи.
В районе пожара создается комендантская служба, которая организует оцепление очага пожара, регулирует движение на путях эвакуации и ввода сил для тушения пожара.
При ликвидации пожаров проводят: вначале их локализацию, а затем дотушивание и окарауливание. Локализация - это прекращение распространения огня путем воздействия огнегасящими веществами на горящую кромку, прокладкой минерализированных полос и канав и способом отжига (пуска встречного огня). Дотушивание состоит в ликвидации очага пожара с помощью пожарных средств, а окарауливание - это непрерывное или периодическое наблюдение за пройденной пожаром площадью с целью предотвращения новых возгораний. Эти работы осуществляют военизированные пожарные команды из ГПС МВД РФ, ведомственные пожарные команды и/или невоенизированные формирования ГО.
В зданиях и сооружениях пожарные команды вначале локализуют и тушат пожары там, где находятся люди. Одновременно с этим они производят эвакуацию людей из очагов пожаров. При этом следует руководствоваться следующими признаками: 1). пожар в здании распространяется преимущественно по лифтовым шахтам, ЛК и вентиляционным коробам; 2) целые оконные проемы в горячем здании свидетельствуют о том, что в этом помещении нет людей или они не в состоянии добраться до окна; 3). сильное пламя в оконных проемах свидетельствует о полном развитии пожара при большом количестве ГВ; 4). сильное задымление без пламени - это признак быстрого распространения огня скрытыми путями и по конструкциям, если при этом дым густой и темный, то горение происходит при недостатке О2.
При локализации пожара в зданиях и на объектах устраивают отсечные полосы: по направлению распространению пожара разбирают или обрушивают горючие СК изделий, полностью удаляют из такой полосы ЛВЖ, ГЖ и другие горючие материалы, а между зданиями - сухую растительность или создают канаву, минерализованную полосу. При тушении пожаров применяют физический или химический способ прекращения горения (см. выше п.п. 3.2.3).
АСР в зонах химического, радиационного и бактериологического заражения. Решающее значение в этих зонах имеет скорость выполнения мероприятий по защите людей. Поэтому немедленно производят оповещение работающего персонала и проживающего вблизи населения. Персонал действует в соответствии с инструкцией: надевает СЗ и приступает к локализации и ликвидации аварийной ситуации, вызвавшей соответствующее заражение. Население по сигналу оповещения также надевает СИЗ органов дыхания и укрывается в ЗС или выходит из ЗХЗ или ЗРЗ в указанный район, но обязательно перпендикулярно ветру. Люди из ЗБЗ не выходят на период карантина или обсервации.
Одновременно организуется разведка, которая устанавливает место аварии, вид СДЯВ, РВ или БВ, степень заражения территории, воздуха, состояние людей в зоне заражения, границы зон заражения и определяет направление и скорость ветра и направление распространения заражения. Ее ведут разведывательные подразделения соответственно газоспасательной, радиационной или бактериологической службы, а также спецформирования ГО. Зоны заражения при этом оцепляют и организуют регулирование движения комендантской службой.
В зоны заражения вводятся спасательные, медицинские и другие формирования, которые оказывают помощь пораженным и доставляют (только из ЗХЗ и ЗРЗ) их на незараженную территорию, а при необходимости - в лечебные учреждения. Все работы проводят с соблюдением мер предосторожностей, используют СИЗ и предусматривают страховку личного состава формирований, участвующих в АСР. Эвакуацию из ЗХЗ и ЗРЗ осуществляют в два этапа: на первом - население доставляют до границы зоны; а на втором - пересаживают на незагрязненный транспорт (после контроля зараженности людей, санитарной обработки, дегазации или дезактивации одежды, имущества) и доставляют в места размещения. Поэтому на выходе из ЗХЗ и ЗРЗ организуют спецпункты обработки.
В ЗХЗ проводят дегазацию территории, сооружений, зданий, оборудования, техники и т.д. При этом особое внимание уделяют химическому обеспечению: разведке, наблюдению и контролю зараженности продуктов питания, воды и т.д.; использованию СЗ и соблюдению сроков пребывания в них; режимам поведения, санитарной обработке людей и дегазации имущества, инструмента, транспорта и т.д.
В ЗРЗ проводят дезактивацию территории, зданий, сооружений, техники и т.д., а также выполняют мероприятия по пылеподавлению. При этом особое внимание уделяют радиационному обеспечению в таком же объеме, как и по химобеспечению. Соответствующие работы ведутся и в ЗБЗ до тех пор, пока не будет снят период обсервации.
Обеззараживание людей, сооружений, техники, местности и одежды. При ЧС мирного и военного времени могут образовываться обширные зоны заражения РВ, ОВ, СДЯВ и БВ, что приведет к поражению людей, сделает опасным использование оборудования, транспорта и местности, затруднит производственную деятельность. Поэтому требуется проведение обеззараживания объектов, которое включает: санитарную обработку людей - удаление с кожи, обуви, одежды и СИЗ РВ, СДЯВ, БВ; дезактивацию - удаление РВ с объектов до допустимых норм; дегазацию - обеззараживание или удаление СДЯВ с объектов; дезинфекцию - уничтожение болезнетворных микробов и токсинов; дезинсекцию - уничтожение насекомых клещей, дератизацию - уничтожение грызунов.
Санитарная обработка людей может быть частичная и полная. Первая заключается в удалении ОВ, СДЯВ и РЗ с открытых кожных покровов, СИЗ, одежды и проводится непосредственно в ЗХЗ и ЗРЗ, а затем повторяется по выходу из зоны; вторая - в обмывании всего тела теплой водой с мылом и обязательной заменой белья, а при необходимости и одежды. Полная санитарная обработка должна проводиться не позднее 3...5 ч с момента заражения, ибо проведение ее по истечении 10...12 ч малоэффективно. Она производится на санитарных обмывочных пунктах (СОП), создаваемых на базе бань, санпропускников, душевых или на пунктах специальной обработки (ПуСО). При этом расход воды должен бить не менее 40 л на человека с t = 38...40°С.
При обеззараживании используют соответствующие вещества и растворы, и также специализированные машины, приборы и устройства, о которых детально см. в учебнике [13] на с. 160...164. Работы по обеззараживанию исключительно трудоемки и требуют привлечения большого числа людских и материальных ресурсов, а также четкой их организации. Последняя зависит от многих факторов и прежде всего от вида зараженного объекта, природы и характера заражения, наличия средств и времени для соответствующей обработки.
19.5.3. Руководство АСР при ликвидации ЧС. В РФ к АСР относят поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные и противофонтанные работы, а также работы, связанные о тушением пожаров, ликвидацией медико-санитарных последствий ЧС. Руководство этими и другими работами по ликвидации ЧС осуществляют руководители, назначенные органами госвласти, органами самоуправления или руководителями предприятий, к полномочиям которых отнесена ликвидация данной ЧС.
В начальной стадии ликвидации ЧС обязанности руководителя (до прибытия назначаемого руководителя) принимает на себя руководитель АСС или АСФ, прибывший в зону ЧС первым. Решение руководителя ликвидации ЧС является обязательным для всех граждан и предприятий, находящихся в зоне данной ЧС. Никто не вправе вмешиваться в его деятельность. Полномочия руководителя ликвидации ЧС определяют соответствующие органы, назначившие его. В случае крайней необходимости он самостоятельно принимает решения (вытекающие из п. 6 статьи 14 ФЗ № 151), в том числе: о проведении эвакуации, об остановке деятельности предприятий, находящихся в зоне ЧС, об ограничении доступа людей в зону ЧС, о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС предприятий, находящихся в зоне ЧС; о привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных АСФ, а также отдельных спасателей (при наличии у них соответствующих документов), населения и отдельных граждан на добровольной основе и с их согласия. При этом он незамедлительно информирует соответствующие органы власти и руководство о принятых им решениях.
Для обеспечения устойчивого управления ликвидацией ЧС создается при руководителе пункт управления. Он, как правило, оборудуется в ЗС и оснащается современными техническими средствами связи, удобными местами для работы, отдыха, приема пищи и оказания медпомощи. При этом основным средством связи являются радиосредства, обеспечивающие связь, как со спасателям, так и со всеми руководителями, занятыми на ликвидации данной ЧС.
19.5.4. Обеспечение работ по ликвидации ЧС. Успех проведения СНАВР, а также ремонтно-восстановительных работ после ЧС зависит от заблаговременности подготовки к ним. Началом подготовки служит разработка плана проведения этих работ. Он разрабатывается непосредственно на объекте экономики с учетом конкретных его условий. При этом исходными данными являются степень риска возникновения техногенной ЧС в том или другом месте на объекте; количество возможной освобождаемой потенциально опасной энергии, ее параметры и их численные характеристики; возможность возникновения вторичных поражающих факторов; численность наибольшей рабочей смены; защищенность людей, наличие СИЗ и убежищ; прочность сооружений, зданий и их огнестойкость; характер возможных разрушений и повреждений технологических линий; готовность сил и средств для ведения СНАВР и т.д. Для определения численных значений параметров поражающих факторов моделируют обстановку предполагаемой ЧС и проводят оценку ее последствий.
К разработке плана СНАВР привлекают главных специалистов предприятия, ИТР отделов, цехов и служб, а при необходимости и специалистов из отраслевых НИИ и проектно-конструкторских организаций. Разработку плана организует руководитель предприятия, а непосредственное руководство осуществляет один из его заместителей или главный инженер.
Основными разделами плана СНАВР являются: комплекс мероприятий по защите работников объекта, порядок оповещения, обязанности должностных лиц при ЧС, общие указания по ликвидации аварии, мероприятия по локализации техногенной ЧС на участках, в цехах, отделах и службах; действия исполнителей на РМ при аварии, материальное обеспечение работ, какие виды работ выполняются с использованием сил и средств со стороны (города или области), действия штатных и нештатных спасательных, аварийно-технических, медицинских и ремонтно-восстановительных формирований (бригад, групп) по выполнению экстренных работ для локализации ЧС и дальнейшие их действия по ликвидации последствий; сроки выполнения мероприятий, ответственные исполнители.
Разработанный план СНАВР проходит экспертизу и утверждается вышестоящей отраслевой инстанцией или первым руководителем по согласованию с комиссией по ЧС района, города. Утвержденный план доводится до всего персонала объекта экономики и детально изучается по соответствующим разделам с непосредственными исполнителями на РМ. Отдельные положения плана выписывают в виде краткой инструкции и вывешивают на РМ в виде указаний к действиям на случай аварии. Готовый план СНАВР постоянно корректируется с учетом изменений на предприятии (изменение технологии, новое оборудование, реконструкция, изменение численности работников и т.п.). Вновь поступившие на работу и переведенные на работу в другие цеха также изучают план, и затем их инструктируют на РМ непосредственные руководители.
Ремонтно-восстановительные работы чаще совмещают с реконструкцией объекта экономики. В этом случае к разработке плана СНАВР необходимо привлекать специалистов из проектных институтов. Если в основу плана заложено требование - как можно скорее возобновить выпуск продукции, то восстановление может носить временный характер. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норма до размещения отдельных элементов (оборудования, механизмов и т.п.) во временных облегченных сооружениях, под легкими навесами и даже на открытом воздухе. Для сокращения сроков восстановления объекта применяют упрощенные СК, временные и в том числе надувные сооружения с максимальным использованием сохранившихся СК, деталей и узлов. При этом необходимо учитывать возможность радиоактивного, бактериологического или химического заражения территории объекта, что может сдвинуть сроки начала работ и снизить их темпы.
В настоящее время практикуют разработку плана СНАВР по нескольким варианта и видам ЧС. Для этого используют ЭВМ, в памяти которой имеются необходимые данные и сведения. Это значительно ускоряет принятие экстренных мер как по ликвидации ЧС, так и по дальнейшему проведению ремонтно-восстановительных работ.
Хранить планы СНАВР рекомендуется в надежном месте вне предполагаемого очага ЧС. Традиционно очень подробные, всесторонне обоснованные планы ликвидации аварий есть на предприятиях нефтеперерабатывающей, химической и горнодобывающих отраслей промышленности. Реальность плана СНАВР проверяется на комплексных и командно-штабных учениях по ЧС или ГО.
19.5.5. Определение материального ущерба и числа жертв при ЧС. Материальный ущерб, нанесенный ЧС, складывается из прямого (разрушение объектов экономики) и косвенного (недополученный доход) ущербов. Первый определяют как разность стоимости основных фондов производства до и после наступления ЧС. Его также можно приближенно определить через степень поражения объекта экономики по формуле
Д = Sn / So = Nn / No (28)
Где S n - площадь объекта, подвергнувшаяся разрушению, км2; S o - общая площадь объекта, км2; N n - число пораженных элементов объекта (например, зданий, цехов, сооружений, систем и т.д.); N o - общее число элементов объекта.
По величине Д определяют характер и объем разрушений объекта экономики по табл. 6.
Таблица 6
Величина Д | Разрушение объекта | Объем разрушений |
< 0,2 | Слабое | Отдельное элементы |
0,2...0,5 | Среднее | до 30% |
0,51...0,8 | Сильное | 30...50% |
> 0,8 | Полное | 51...100% |
Число жертв определяется по формуле
П = Д • Рсм (29)
где Рсм - численность работников смены (при односменном режиме работы - всего предприятия), чел.
Фактические величины числа жертв и ущерба при СБ чаще подсчитывают в ходе проведения СНАВР, а также после них. Величина ущерба при этом зависит от характера застройки, качества строительства и т.д.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Кодекс законов о труде РФ М.: Юридическая литература, 2002. 127 с.
2. Конституция (Основной Закон) М., БУКИ, 2001 62 с.
3. Апенко В. П., Шпортько В И., Фарбман А. Я. Справочник по освещению предприятий горнопромышленных комплексов. М.. Недра, 1981 181 с.
4. Буянов В. М. Первая медицинская помощь. М.: Медицина, 1978. 190 с.
5. Глушко О. В., Клюев Н. В. Труд и здоровье водителя автомобиля. М.. Транспорт, 1982. 160 с.
6. Долин П. И. Справочник по технике безопасности. М.: Энергоиздат, 1982. 800 с.
7. Каталог оборудования и моющих средств при техническом обслуживании и ремонте машин/ ГосНИТИ. М., 1980. 116 с.
8. Козлов Ю. С. Очистка автомобилей при ремонте, М.: Транспорт, 1981. 151 с.
9. Кузнецов Ю. М. Техника безопасности при эксплуатации грузовых автомобилей. М.: Транспорт, 1976. 55 с.
10. Кузнецов Ю. М. Электризуемость автомобильных топлив. М.. МАДИ, 1978. 60 с.
11. Ланцберг И. Д., Соколий Л. 3., Каманин В. Н. Ремонт электрооборудования автомобилей. М.: Транспорт, 1981. 317 с.
12. Методические рекомендации по очистке машин при ремонте и техническом обслуживании/ ГосНИТИ. М.: Транспорт, 1977. 266 с.
13. Методические указатели по измерениям и нормализации параметров условий труда/ Минавтодор РСФСР. М.: 1981. 103 с.
14. Оборудование для ремонта автомобилей. М.: Транспорт, 1978. 384 с.
15. Охрана труда/ Князевский Б. А., Долин П. А., Марусова Т. П. и др. М.: Высшая школ, 1982. 31 1 с.
16. Охрана труда в электроустановках/ Князевский Б. А., Марусова Т. П., Чекалин Н. А. и др.; Под ред. Б. А. Князевского. М.: Энергия, 1977 320 с.
17. Охрана труда на автотранспортных предприятиях. Справочник/ Архангельский Ю. А., Дудлер Г. Б., Кузнецов Ю. М. и др., Под ред. А. И. Салова. М.: Транспорт, 1976. 248 с.
18. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. М.: Профиздат, 1982. 31 с.
19. Правила дорожного движения. М.: Транспорт, 2006. 48 с.
20. Правила пожарной безопасности для предприятий автомобильного транспорта общего пользования РСФСР/НИИАТ 1984. 88 с.
21. Правила по охране труда на автомобильном транспорте. М.: Транспорт, 1982. 95 с.
22. Правила техники безопасности и производственной санитарии при производстве ацетилена, кислорода и газопламенной обработке металлов. М.: Оргтрансстрой, 1969. 107 с.
23. Правила техники безопасности и производственной санитарии при холодной обработке металлов. М.: Машиностроение, 1967. 68 с.
24. Правила техники безопасности и производственной санитарии при электросварочных работах. М.: Оргтрансстрой, 1966. 34 с.
25. Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта. М.: Транспорт, 1972. 33 с.
26. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. М.: Энергия. 1969. 352 с.
27. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. М.: Металлургия, 1983. 176 с.
28. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов. М.: Недра, 1975. 144 с.
29. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. М.: Металлургия, 1976. 104 с.
30. Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздуховодов и газопроводов. М.: Металлургия, 1973. 32 с.
31. Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды. М.: Недра, 1975. 64 с.
32. Правила устройства электроустановок. М.: Энергоатомиздат, 1985. 640 с.
33. Руководство по проектированию цветовой отделки интерьеров жилых, лечебных и производственных зданий. М.: Стройиздат 1978. 76 с.
34. Рыбаков К. В., Кузнецов Ю. М. Борьба с электризацией углеводородных топлив при перекачках и фильтрации/ М.: ЦНИИТЭнефтехим, 1980. 48 с.
35. Салов А. И. Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта. М.: Транспорт, 1985. 351 с.
36. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий. СН 245-71. М.: Стройиздат, 1972. 96 с.
37. Типовое положение об отделе (бюро) охраны труда и техники безопасности предприятия, организации. М., 1982, с. 29—33. (Бюллетень Госкомтруда СССР/НИИ труда; № 9).
38. Типовые правила пожарной безопасности для промышленных предприятий. М.: Стройиздат, 1976. 62 с.
39. Указания по проектированию цветной отделки интерьеров производственных зданий промышленных предприятий. СН 181-70. М Стройиздат, 1972. 77 с.
40. Участкин П. В. Вентиляция, кондиционирование воздуха и отопление на предприятиях легкой промышленности. М.: Легкая индустрия, 1980. 243 с.
41. Шувалов М. Г. Основы пожарного дела. М.: Стройиздат 1983. 399 с.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Лекция 1. Введение…………………………………………………………………2
1. Негативные факторы в системе «человек-среда обитания»…………...2
1.1. Классификация негативных факторов (НФ)………………………….2
Лекция 2……………………………………………………………………………...9
1.2. Воздействие тнегативных факторов на человека и среду обитания...9
Лекция 3………………………………………………………………………….....16
Лекция 4……………………………………………………………………………..22
Лекция 5……………………………………………………………………………..29
2.Безопасность и экологичность технических систем и
технологических (производственных) процессов……………………..29
2.1. Идентификация травмирующих и вредных факторов……………..29
Лекция 6……………………………………………………………………………..40
3. Правовое регулирование труда рабочих и служащих………………..40
3.1. Основные директивные материалы и законодательные акты……..40
3.2. Режим работы и время отдыха водителей автомобилей…………..43
Лекция 7……………………………………………………………………………..46
4. Организация работы по охране труда…………………………………46
4.1. Управление охраной труда…………………………………………..46
4.2. Обязанности работодателей и административно-технического
персонала по охране труда …………………………………………..48
4.3. Положение об отделе охраны труда………………………………...49
4.4. Инструктаж и обучение безопасным приемам труда…………52
4.5. Административно-общественный контроль за состоянием
охраны труда……………………………………………………...…..53
Лекция 8……………………………………………………………………………..54
4.6. Анализ причин производственного травматизма и
заболеваемости ………………………………………...……………..54
4.7. Расследование и учет несчастных случаев………………………...56
Лекция 9…………………………………………………………………………….59
5. Организация рабочего места…………………………………………..59
5.1. Антропометрические данные человека……………………………..59
5.2. Размерные характеристики рабочих мест при выполнении
работ стоя и сидя………………………………………………………65
5.3. Требования к органам управления и средствам
отображения информации……………………………………………67
Лекция 10…………………………………………………………………………...70
5.4. Планировка и содержание рабочего места………………………….70
6. Требования охраны труда к территории и помещениям……………..71
6.1. Территория……………...…………………………………………….79
6.2. Производственные помещения ………...……………………………80
6.3. Санитарно-бытовые помещения……...……………………………...83
6.4. Водоснабжение………………… …………………………………...86
6.5. Канализация…………………… ……………………………………89
6.6. Очистка ливневых и производственных сточных…… ………..89
Лекция 11……………………………………………………………………………93
7. Воздух рабочей зоны помещений АТП и мероприятия
по его оздоровлению…………………………………………………….93
7.1. Метеорологические условия…………………………………………93
7.2. Нормирование метеорологических условий………………………..96
7.3. Оценка метеорологических условий……………………...98
7.4. Вредные выделения на АТП………………………………...99
7.5. Предельно допустимые концентрации вредных веществ
в воздухе рабочей зоны………...…………………………………….102
7.6. Нормализация воздуха рабочей зоны …………………………….104
Лекция 12…………………………………………………………………………..107
7.7. Вентиляция ……………………………………………………...….107
7.8. Отопление …………………………………………………………118
Лекция 13………………………………………………………………………….120
8. Освещение и цветовая отделка помещений…………………...…….120
8.1. Общие положения………………………………………………….120
8.2. Нормирование освещения………………………………………….121
8.3. Основные характеристики источников искусственного
света и светильников……………………………...………………...125
8.4. Расчет искусственного освещения……………………………...…135
8.5. Светоцветовой климат на АТП…………………………………....138
Лекция 14…………………………………………………………………………..142
9. Производственный шум, ультразвук и вибрация……..…………….142
9.1. Воздействие шума, ультразвука и вибрации на организм
человека…………………………………………………………………143
9.2. Нормирование производственного шума..………………………...145
9.3. Мероприятия по борьбе с шумом ……………………………..…..147
9.4. Нормирование ультразвука и защита от его вредного
воздействия…………………………………………………………...148
9.5. Допустимые уровни вибрации и защита от ее вредного
воздействия…………………………………………………………...151
9.6. Измерение шума, ультразвука и вибрации……………..………...153
Лекция 15…………………………………………………………………………..154
10. Требования к техническому состоянию и оборудованию
подвижного состава. Эксплуатация автомобилей………………...…154
10.1. Общие требования…………………………………………………154
10.2. Оборудование, облегчающее эксплуатацию
автомобиля в холодное время года………………………………162
10.3. Подготовка к выезду на линию………………………………...163
10.4. Работа на линии …………………………………………………...164
10.5. Работа в холодное время года и в северных
районах………………………………………………………………..169
10.5. Проезд, водных препятствий…………...…………………………170
Лекция 16…………………………………………………………………………..171
11. Погрузочно-разгрузочные и транспортные работы ……………...171
11.1. Общие требования………………………………………………...171
11.2. Требования к погрузочно-разгрузочным площадкам ………….173
11.3. Условия безопасности при эксплуатации
подъемно-транспортных устройств………………………………174
11.4.Требования к грузозахватным и чалочным приспособлениям ..176
11.5. Правила погрузки и выгрузки грузов…………………………...177
12.6. Работа на автопогрузчиках……………………………………...181
Лекция 17…………………………………………………………………………..182
11.7. Перевозка грузов………………………………………………...182
11.8. Перевозка людей…………………………………………………183
11.9. Санитарная обработка автомобилей…………………………...184
Лекция 18…………………………………………………………………………..185
12. Техническое обслуживание и ремонт автомобилей……………..185
12.1. Общие требования……………………………………………….185
12.2. Мойка автомобилей, агрегатов и деталей ……………………..186
12.3.Проверка технического состояния автомобилей и их
агрегатов…………………………………………………………..187
Лекция 19…………………………………………………………………………..188
12.4. Аккумуляторные работы……………………………………….188
12.5. Кузнечно-рессорные работы…………………………………...189
12.6. Медницко-жестяницкие и кузовные работы………………….191
12.7. Вулканизационные работы……………………………………192
12.8. Шиномонтажные работы………………………………………193
12.9. Окрасочные работы……………………………………………..194
Лекция 20…………………………………………………………………………..196
13. Сварка и резка металлов …………………………………………196
13.1. Электросварочные работы…………………………………….196
13.2. Газосварочные работы…………………………………...200
13.3. Требования к помещениям …………………………………...202
13.4. Сварочные работы в замкнутых емкостях и заварка
дефектов тары из-под горючих жидкостей…………………204
13.5. Средства индивидуальной защиты для сварщиков………….206
Лекция 21………………………………………………………………………….208
14. Холодная обработка металлов и деревообработка……………..208
14.1. Слесарные работы……………………………………………...208
14.2. Требования безопасности при обработке дерева
ручным инструментом…………………………………………...210
14.3. Станочные работы………………………………………………210
Лекция 22………………………………………………………………………….219
15. Электробезопасность……………………………………….219
15.1. Общие положения ……………………………………………...219
15.2. Допустимые уровни напряжений прикосновения
и токов, протекающих через тело человека……………………220
15.3. Классификация помещений по степени
электробезопасности……………………………………………220
Лекция 23…………………………………………………………………………222
15.4.Технические способы и средства защиты
от поражения электрическим током ………………………….222
15.5. Организационные и технические мероприятия
по обеспечению электробезопасности ……………………….230
15.6. Требования к персоналу, обслуживающему
электроустановки ………………………………………………231
15.7. Защита от опасного воздействия
статического электричества …………………………………..232
Лекция 24………………………………………………………………………...236
16. Эксплуатация сосудов, работающих под давлением,
паровых и водогрейных котлов и компрессорных установок..236
16.1. Сосуды, работающие под давлением………………………236
16.2. Паровые и водогрейные котлы ……………………………243
16.3. Воздушные компрессоры и воздуховоды………………….251
Лекция 25………………………………………………………………………..255
17. Оказание доврачебной помощи пострадавшим при
несчастных случаях ………………………………………..….255
17.1 Засорение глаз………………………………………………255
17.2. Ушибы, ранения……………………………………………256
17.3. Вывихи, переломы ………………………………………..258
Лекция 26……………………………………………………………………….259
17.4. Ожоги и тепловой удар…………………………………...259
17.5. Обморожения ……………………………………………..260
17.6. Отравления……………………………………………….260
17.7. Поражения электрическим током ………………………...262
17.8. Методы реанимации ……………………………………..263
17.9. Аптечки для оказания доврачебной помощи…………...265
Лекция 27………………………………………………………………………267
18. Пожарная безопасность………………………………………267
18.1 Основные причины возникновения пожаров…………...267
18.2. Возгораемость строительных материалов и
огнестойкость строительных конструкций………………..268
18.3. Противопожарные преграды и разрывы ………………...270
18.4. Эвакуационные выходы…………………………………..271
Лекция 28………………………………………………………………………272
18.5. Классификация помещений по взрывной,
взрывопожарной и пожарной опасности …………………..272
18.6. Общие требования пожарной безопасности по
содержанию территории, складов, зданий и
помещений АТП …………………………………………….274
Лекция 29……………………………………………………………………..277
18.7 Пожарная сигнализация и связь………………………...277
18.8. Способы и средства тушения пожаров………………...279
18.9. Организация пожарной охраны………………………….285
Лекция 30………………………………………………………………………286
19.Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях (ЧС)………………………………………………..286
19.1.ЧС мирного и военного времени……………………….…287
Лекция 31………………………………………………………………………299
19.2. Прогнозирование вероятности и времени
возникновения ЧС…………………………………………299
Лекция 32……………………………………………………………………...307
19.3. Устойчивость функционирования объектов
экономики………………………………………………….307
19.4. Защита населения в ЧС…………………………………...311
19.5. Ликвидация последствий ЧС…………………………….318
Библиографический список………………………………………………….327
Дата: 2019-07-24, просмотров: 197.