Глава 32. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность -

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

 (см. текст в предыдущей редакции)

2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, -

наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.

 (см. текст в предыдущей редакции)

Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. (ст. 317 УК РФ) Основным объектом преступления является нормальная деятельность правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, дополнительным – жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего.

Под правоохранительным органом понимается государственный орган, специальной функцией которого является противодействие правонарушениям и обеспечение законности. К военнослужащим относятся лица, проходящие службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Объективная сторона состоит в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Под посягательством понимается убийство либо покушение на убийство этих лиц. Преступление считается оконченным с момента покушения на жизнь. По конструкции объективной стороны состав преступления – усеченный.

Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом при убийстве указанных лиц или прямым умыслом при покушении на их убийство и наличием цели – воспрепятствование законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или мотива – месть за такую деятельность. Ответственность за преступление наступает при условии, если виновный сознавал, что им совершается посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов. Отличие этого преступления от убийства лица в связи с осуществлением им служебной деятельности. В статья 317 рассматривает наиболее опасное П из всех направленных против порядка управления. Повышенная опасность определяется как видовым, так и непосредственными объектами: а) НД сотрудников правоохранительных органов (ПОО) и военнослужащих (ВС) по охране ОП и обеспечению ОБ; б) жизнь этих лиц и их близких. Сотрудник ПОО - гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном ФЗ, обязанности прокурора; следователя; лица, производящего дознание; лица, осуществляющего ОРД; сотрудника ОВД, осуществляющего охрану ОП и обеспечение ОБ, исполнение приговоров, определений и постановлений судов по УД, постановлений органов расследования и прокуроров; сотрудника органа КР; сотрудника органа НП; судебного исполнителя или пристава; а также иные обязанности в органах, для которых охрана правопорядка согласно закону является основной или одной из основных задач. ВС - гражданин РФ, проходящий службу в ВС РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах ГБ в соответствии с законами Российской Федерации. Близкие сотрудника ПОО либо ВС - лица, состоящие в родстве (отец, мать, дедушка, бабушка, дети, братья, сестры) или свойстве (супруг и родственники супруга), а равно иные лица, которых в силу сложившихся обстоятельств дороги конкретному сотруднику ПОО или ВС. Деятельность по охране ОП - законная деятельность, направленная на предупреждение и пресечение правонарушений (в том числе преступлений). Деятельность по обеспечению ОБ - законная деятельность, направленная на поддержание необходимой степени защищенности жизненно важных интересов неопределенного круга лиц от различных угроз.

С объективной стороны П выражается в активных действиях, непосредственно направленных на лишение жизни хотя бы одного сотрудника ПОО или ВС, а равно близкого им лица любым способом. Под посягательством на жизнь сотрудника ПОО, ВС, а равно их близких следует понимать У либо покушение на У любого из этих лиц. П является оконченным с момента начала Д, непосредственно направленных на лишение жизни сотрудника ПОО, ВС или их близких, независимо от результата. Покушение на убийство любого из указанных лиц подлежит квалификации по ст.317 (без ссылки на ч.3 ст.30). Посягательство на жизнь сотрудника ПОО, ВС, а равно их близких, совершенное в составе устойчивой вооруженной группы (банды), следует квалифицировать как совокупность П (ст.317 и ч.2 и 3 ст.209).

С субъективной стороны П характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательные признаки СС П: а) специальная цель в виде воспрепятствования законной деятельности; б) мотив мести за такую деятельность. Субъект П - лицо, достигшее 16-лет. Посягательство на жизнь сотрудника ПОО или ВС, а равно их близких, совершенное лицом в возрасте 14-15 лет, подлежит квалификации по п."б" ч.2 ст.105 либо по ч.3 ст.30 и п."б" ч.2 ст.105, в зависимости от наступления смерти потерпевшего.

Убийство лица или его близких, в связи с осуществлением данным лицом СД или выполнением ОД (п. «б» ч.2 ст.105):     Статья 317 является специальной нормой по отношению к п. "б" ч.2 ст.105, определяет специальный круг лиц, против которых направлены преступные Д. Посягательство на жизнь сотрудника ПОО или ВС, а равно их близких, совершенное не в связи с их деятельностью по охране ОП или по обеспечению ОБ, а по выполнению иных служебных задач, подлежит квалификации не по ст.317, а по п."б" ч.2 ст.105 (если наступила смерть) либо по ч.3 ст.30 и п."б" ч.2 ст.105 (если смерть потерпевшего не наступила).

 Применение насилия в отношении представителя власти. (ст.318) Объективная сторона заключается в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозе применения любого насилия (ч. 1 ст. 318) или же в применении насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 2). Угроза либо насилие, не опасное или опасное для жизни или здо­ровья, имеют такое же содержание, что и в составах насильственного гра­бежа (п. «г» ч. 2 ст. 161) или разбоя (ст. 162).

Особенность состава в том, что неправомерные действия в отноше­нии представителя власти должны быть связаны с исполнением им своих должностных обязанностей. Подобная связь имеется, когда запугивание или насилие используются для воспрепятствования исполнению служеб­ных обязанностей, либо на почве мести за совершенные служебные дей­ствия, либо в связи с нахождением потерпевшего на службе в органах власти.

Конкретные способы совершения преступления могут быть разнооб­разными. Одним из часто встречающихся, особенно в отношении работ­ников милиции, является насильственное сопротивление. К нему относит­ся активное противодействие осуществлению представителем власти пол­номочий, которыми он наделен в связи с исполнением своих служебных обязанностей, сопряженное с применением силы (нанесение ударов, по­боев, причинение вреда здоровью и т.д.). Сопротивление оказывается, как правило, при попытке представителя власти предотвратить либо прекра­тить неправомерные действия, при задержании правонарушителя и т.д. Однако насилие не всегда связано с сопротивлением, оно может приме­няться и в других случаях — с целью принудить представителя власти от­казаться от выполнения служебного долга и т.д.

Не образует объективную сторону данного состава неправомерное поведение в отношении представителей власти, не сопровождавшееся угрозами либо насилием, например бездействие, выразившееся в непод­чинении законным распоряжениям.

Состав — формальный, констатации последствий при признании по­ведения оконченным не требуется.

Важным моментом, характеризующим анализируемый состав, явля­ется правомерность действий представителей власти. Необходимость устанавливать это обстоятельство специально подчеркнута в п. 9 постанов­ления Пленума Верховного Суда РФ от 24 сентября 1991 г. № 3 «О судеб­ной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в свя­зи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка».

Субъектом может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом, в со­держание которого входит осознание того, что действие совершается про­тив представителя власти или его близких.