Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Если бы разнообразие фирм ограничивалось жесткими правилами,
каждое предприятие было бы хуже приспособлено к решению своих задач...
Н. Розенберг, Л. Бирдцелл
- Классификация организаций
- Организационно-правовые формы
- Групповые организационные формы
Классификация организаций
Классификация организаций позволяет систематизировать их по сходным признакам или параметрам. Это необходимо для правильного выбора методов анализа их деятельности и совершенствования структур, функций и систем управления.
Рассмотрим характерные черты и признаки различных типов организаций. В данной главе учебника все определения, касающиеся классификации российских организаций и их организационно-правовых форм, будут приведены в соответствии с редакцией*(118) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), действующей на момент опубликования учебника, а также других Федеральных законов.
Наиболее распространенными являются следующие подходы к классификации организаций.
В соответствии с правовым статусом, определенным Гражданским кодексом Российской Федерации, различают организации - юридические лица и организации, не имеющие статуса юридического лица.
В Российской Федерации понятие юридического лица определено ст. 48 части первой ГК РФ (фрагмент):
"Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде".
Статья 49 ГК РФ разъясняет, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В ст. 52 ГК РФ указывается, что в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
Юридическим лицом не являются:
а) подразделение организации - юридического лица;
б) индивидуальный предприниматель (ИП).
В зависимости от принадлежности к системе высшей государственной власти различают правительственные и неправительственные организации.
Статус правительственных организаций присваивается официальным органам власти федерального или местного уровней. К ним относятся организации, зафиксированные в Конституции Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации и т.п. К правительственным относятся, например, следующие организации: Администрация Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, министерства, государственные комитеты, префектуры, районные управы и пр.
Соответственно, неправительственными (в широком смысле) являются организации, не имеющие статуса правительственных. В узком смысле под неправительственными часто понимают общественные организации, выражающие идеи гражданского общества.
В зависимости от источников финансирования деятельности различают бюджетные и небюджетные организации. Бюджетными называются организации, деятельность которых в основном осуществляется за счет средств, выделяемых из государственного бюджета. Небюджетные (внебюджетные) организации в основном сами изыскивают источники финансирования своей деятельности, заключая договоры с другими организациями (в том числе с бюджетными) на изготовление продукции или оказание услуг.
В зависимости от главной цели деятельности и способов удовлетворения потребностей общества различают хозяйственные и общественные организации. Хозяйственными, как правило, называют организации, которые создаются для удовлетворения потребностей и интересов человека и общества путем производства продукции или оказания услуг. Такие организации самостоятельно осуществляют свою хозяйственную деятельность, продают выпускаемую продукцию, используют прибыль (рис. 15.1).
┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Хозяйственные │ │ Общественные │
└┬───────────────────────────────┘ └┬───────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────────────┐
│ │Создаются для удовлетворения│ │ │Создаются для удовлетворения со-│
│ │потребностей и интересов│ │ │циальных потребностей и интересов│
├──┤человека и общества путем│ ├─┤людей, входящих в эти организа-│
│ │производства продукции или│ │ │ции, а также для решения общест-│
│ │оказания услуг │ │ │венно значимых задач │
│ └───────────────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────────────┐
│ │Промышленные предприятия (заво-│ │ │Политические партии, союзы, об-│
│ │ды, фабрики и т.п.), - ком-│ └─┤щества по защите окружающей│
└──┤пании сферы услуг, торговые│ │среды, благотворительные фонды и│
│фирмы и пр. │ │пр. │
└───────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────┘
Рис. 15.1. Хозяйственные и общественные организации
Общественные организации создаются для удовлетворения социальных потребностей и интересов людей, как правило, входящих в эти организации. В общественных организациях все поступившие членские взносы и другие средства расходуются на удовлетворение потребностей своих же членов. Например, политические партии, союзы (Союз писателей России, Союз ветеранов боевых действий, Союз архитекторов Москвы) и др. Однако часто деятельность общественных организаций бывает направлена на решение общественно значимых задач во внешней (по отношению к этой организации) среде. Например, общества по защите окружающей среды, благотворительные фонды и др.
Термин "общественная организация" имеет юридический смысл. В ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" указывается: "Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан".
В зависимости от главной цели деятельности и отношения к получаемой прибыли выделяют коммерческие и некоммерческие организации.
Слово "коммерческий" (англ. commerce - торговля, commercial - торговый; от лат. commercium) в современном русском языке имеет два значения, что иногда приводит к неадекватному восприятию смысла этого прилагательного (рис. 15.2).
┌───────────────────────────────┐
│ Значение слова "коммерческий" │
│(от англ. commerce - торговля) │
└────────────────┬──────────────┘
┌────────────────┴───────────────┐
┌────────────────┴──────────────┐ ┌────────────┴──────────────────┐
│"Торговый, имеющий отношение к │ │ "Коммерческая организация" │
│ торговле │ │ │
└────────────────┬──────────────┘ └───────────┬───────────────────┘
┌────────────────┴──────────────┐ ┌───────────┴───────────────────┐
│ Например, коммерческий отдел │ │ Понятие определено статьей 50 │
│ предприятия - подразделение, │ │"Коммерческие и некоммерческие │
│ отвечающее за покупки сырья и │ │ организации" Граданского │
│ сбыт выпускаемой продукции │ │ кодекса Российской Федерации │
└───────────────────────────────┘ └───────────────────────────────┘
Рис. 15.2. Значения слова "коммерческий"
Первое значение слова "коммерческий" определяется его прямым переводом с английского языка и означает "торговый", т.е. имеющий отношение к торговле (торговые операции, предпринимательская деятельность, связанная с куплей-продажей или с оборотом товара).
Пример
Коммерческий отдел предприятия - подразделение, отвечающее за изучение рыночной конъюнктуры на выпускаемые предприятием изделия; ведение финансово-хозяйственной деятельности предприятия в области материально-технического снабжения; заготовки и хранение сырья; рекламирование и реализацию (сбыт) на рынке и по договорам поставки выпускаемой предприятием продукции. Как видно из этого описания, ключевыми видами деятельности коммерческого отдела предприятия является сбыт производимой продукции и закупка сырья, необходимого для его производства, т.е. торговая деятельность.
Во втором значении слово "коммерческий" часто используется в словосочетании "коммерческая организация". Понятие "коммерческая организация" определено ст. 50 "Коммерческие и некоммерческие организации" части первой ГК РФ (фрагмент):
"1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации)".
Таким образом, в соответствии с ГК РФ коммерческими называются организации, которые создаются для производства продукции или оказания услуг с целью получения прибыли в интересах учредителей этих организаций (рис. 15.3).
┌──────────────────────────────┐
│ Организации │
└──────────────┬───────────────┘
┌──────────────────┴───────────────┐
┌─────────────┴────────────────┐ ┌────────────┴────────────────┐
│ Коммерческие │ │ Некоммерческие │
└─────────────┬────────────────┘ └────────────┬────────────────┘
┌─────────────┴────────────────┐ ┌────────────┴────────────────┐
│ Создаются для производства │ │ Ставят основной целью │
│продукции или оказания услуг с│ │ удовлетворение общественных │
│ целью получения прибыли в │ │ потребностей │
│ интересах учредителей этих │ │ │
│ организаций │ │ │
└──────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘
Рис. 15.3. Коммерческие и некоммерческие организации
Коммерческими называются организации, которые создаются для производства продукции или оказания услуг с целью получения прибыли в интересах учредителей этих организаций.
К некоммерческим относятся организации, которые ставят своей основной целью удовлетворение общественных потребностей. Несмотря на то что цели некоммерческих организаций носят общественный характер, они могут заниматься предпринимательской деятельностью и получать прибыль. Полученная прибыль не распределяется между учредителями (собственниками), а используется для покрытия текущих расходов и развития организации.
Говорят гуру...
Цель предприятия - ни в коем случае не "получение прибыли". Прибыль возникает как результат достижения целей предприятия*(119).
Некоммерческая организация - это организация, не преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Для любознательных...
Кстати, в английском языке понятие "коммерческая организация" определяется словосочетанием profit organization (от profit - польза, выгода, прибыль), а "некоммерческая организация"- nonprofit organization (т.е. не приносящая прибыль).
Правильное понимание смысла и контекста термина "коммерческий" позволяет избежать ряда досадных ошибок. Так, например, в бытовой российской лексике часто звучат выражения "государственная, а не коммерческая организация" или "коммерческие и государственные организации". Такое смысловое противопоставление понятий "коммерческий" и "государственный" является ошибочным. Для того чтобы научиться грамотно употреблять эти слова, необходимо разобраться с понятиями "формы собственности" и "организационно-правовые формы".
По форме собственности различают государственные, муниципальные, частные, общественные организации и организации со смешанной формой собственности. Это означает, что собственником (владельцем) организации может быть государство, муниципальное образование, частное лицо и т.п.
Государственные и муниципальные организации полностью или частично находятся под контролем государственных или муниципальных органов власти.
Частные организации - это организации, созданные индивидуальными предпринимателями, группами учредителей или финансируемые за счет средств акционеров.
Организации со смешанной собственностью образуются на основе сочетания различных форм собственности: государственной, частной и т.п. Например, крупное акционерное общество, наряду с участием государственного капитала, может привлекать частные (в том числе и иностранные) инвестиции.
Для любознательных...
Пришло время вернуться к разговору об употреблении терминов "коммерческий", "некоммерческий" и "государственный", "негосударственный" применительно к организациям. К коммерческим организациям относится, например, государственное унитарное предприятие (ГУП). Слово "государственное" в наименовании этой организационно-правовой формы указывает на то, что данное предприятие находится в собственности государства. При этом ГУП, в соответствии с ГК РФ, является коммерческой организацией. Следовательно, противопоставление слов "государственный" и "коммерческий" является содержательно неверным.
Следует также отметить, что государственными предприятиями называются как государственные унитарные предприятия, так и акционерные общества, в которых государство владеет пакетом акций, превышающим 50%, что позволяет государству осуществлять контроль за деятельностью акционерного общества.
Рассмотрим другой пример. К некоммерческим организациям по российскому законодательству относится учреждение. При этом такую организационно-правовую форму*(120) могут иметь как государственные, так и негосударственные организации. Например: федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" или негосударственное образовательное учреждение высшего образования "Московский финансово-промышленный университет "Синергия". Следовательно, термины "негосударственный" и "коммерческий" не являются синонимами.
По размеру выделяют крупные, средние, малые и микропредприятия. Например, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в которых установлен следующий предельный размер численности работников за отчетный период:
- микропреприятия - до 15 чел.;
- малые предприятия - до 100 чел.;
- средние предприятия - от 101 до 250 чел.
Исходя из этого деления, к крупным предприятиям можно отнести организации с численностью сотрудников, превышающей 250 чел. Однако такой подход к определению понятия "крупное предприятие" в большинстве случаев является условным.
Другим критерием классификации организаций является значения выручки от реализации товаров. С 1 января 2008 г. согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
- микропредприятия - 60 млн. руб.;
- малые предприятия - 400 млн. руб.;
- средние предприятия - 1 млрд. руб.
Для любознательных...
Комиссия европейских сообществ (КЕС) относит к категории малых фирмы с числом занятых до 100 человек и размером собственных средств не более 7,5 млн. евро. КЕС выделяет микропредприятия с численностью до 9 человек и мелкие - от 10 до 99 человек.
В отдельных европейских странах размер численности занятых значительно колеблется. Например, в Великобритании к мельчайшим относятся фирмы с числом занятых от 1 до 23 человек, к мелким - от 24 до 99. В обрабатывающей промышленности малым считается предприятие с числом занятых менее 200 человек.
Во Франции малыми считаются предприятия, численность занятых на которых не превышает 500 человек, а годовой оборот не превышает 20 млн. евро; отнесение к группам предприятий по численности персонала дифференцируется в зависимости от отрасли, в которой функционирует предприятие (как и в России). Так, в сельском хозяйстве и пищевой промышленности Франции фирмы с численностью занятых свыше 200 человек считаются крупными, а в отрасли, производящей оборудование, предприятия с численностью занятых до 500 человек относятся к малым.
Интерес представляет градация действующих предприятий в США. К наименьшим относятся предприятия с численностью занятых от 1 до 24 человек, к малым - от 25 до 99, к промежуточным - от 100 до 499 человек, к крупным - от 500 до 999, а при численности свыше 1000 человек предприятия считаются крупнейшими. В отдельных отраслях вторым критерием отнесения предприятий к определенной категории служит объем годового оборота.
В Японии отнесение предприятий к малым и средним осуществляется в зависимости от величины уставного капитала и численности работающих, причем в добывающей, обрабатывающей промышленности и в строительстве численность работающих не должна превышать 300 человек, в оптовой торговле -100, в розничной торговле и индустрии услуг - 50 человек.
Современная типология организаций не исчерпывается приведенным перечнем. Например, организации можно классифицировать по отраслевой принадлежности (промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые и др.), самостоятельности принятия решений (головные, дочерние, зависимые) и другим признакам.
Дата: 2019-07-24, просмотров: 275.