Законодатель в гл. 22 УК РФ определил наиболее обширный перечень статей (тридцать пять), регулирующих общественные отношения по охране их уголовно-правовыми средствами в сфере экономики. С момента принятия Уголовного кодекса практически многие составы были изменены, включено пять новых, два (ст. 182 и 200) – исключены, убрана была из санкций конфискация имущества, а штраф, распространенный вид в указанных составах, не свидетельствует о гуманизации уголовного законодательства в сфере экономики. С учетом квалифицированных видов из числа составов преступлений в сфере экономической деятельности – 35 относятся к числу преступлений небольшой тяжести (в тринадцати случаях предусмотренные за совершение этих преступлений наказания не связаны с лишением свободы), 18 – средней тяжести, 20 преступлений – являются тяжкими, а 4 – особо тяжкими.

Глава 22 УК РФ отражает тот фундаментальный факт, что на смену государственной монополии в экономике (система статусных отношений) приходит свобода предпринимательской деятельности (договорные отношения). На смену статусному регулированию экономики, когда в сфере экономической деятельности было разрешено только то, что прямо предписано, приходит принцип: разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Однако, любая экономическая деятельность немыслима без экономической свободы – наличия санкционированного и гарантированного государством правового режима.

Современное состояние общественных отношений в России делает актуальными вопросы обеспечения экономической безопасности страны. Проблема обеспечения экономической безопасности страны включает в себя экономическую безопасность личности, общества и государства, этим в основном и объясняется научный интерес многих авторов к преступлениям, предусмотренных гл. 22 УК РФ.

Экономическая безопасность выступает одной из составляющих федеральной и региональной безопасности. Экономическая безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Экономическая сфера диктует специфику понятия жизненно важных интересов и содержания внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы, определяемые как совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства, носят ярко выраженный экономический характер.

Специфика экономической безопасности заключается и в том, что она предопределяет все без исключения жизненно важные интересы личности, общества и государства, даже не носящие на первый взгляд экономического характера. Отсутствие или необязательность безопасности экономической делает проблематичным достижение иных аспектов безопасности, – начиная от политического и военного, и заканчивая медицинским и правовым. Экономическая безопасность в России характеризуется сегодня, прежде всего, наличием громадного теневого сектора экономики.

Экономическая преступность характеризуется: высокой степенью ее распространенности, ее вредности и латентности, высоким уровнем внутри ее рецидива и профессионализма, высокой степенью ее поражения организованной преступностью, а также причинением весьма значительного ущерба.

Наибольший ущерб экономике России причиняют преступления в банковско-кредитной сфере. Материальный ущерб от нее экономике России составляет три четверти потерь. В основном, общественная опасность преступлений в экономической сфере деятельности заключается именно в этом. Это разные преступления, отличающиеся друг от друга признаками объективного и субъективного характера, характером общественной опасности и степенью тяжести.

Общественная опасность преступлений в сфере экономической деятельности заключается в том, что в результате данных посягательств - причиняется существенный ущерб не только экономическим интересам государства, но и всем иным субъектам, связанным с экономической деятельностью.

Характеризуя противоправность преступлений в сфере экономической деятельности, следует заметить, что они, в свою очередь, нарушают не только нормы УК РФ и бланкетные нормативно-правовые акты, но и одновременно и Конституцию РФ, что предопределяет повышенную степень их общественной опасности.

Видовой объект гл. 22 УК РФ – это система общественных отношений, возникающих по поводу осуществления нормальной экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг.

Непосредственным объектом преступлений в сфере экономической деятельности выступают конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе экономической деятельности и регулирующие ее конкретные виды и сферы. Составы некоторых преступлений гл. 22 УК РФ содержат дополнительный непосредственный объект, когда в сфере экономической деятельности причиняется имущественный ущерб материальным интересам граждан и т.д.

Предмет самый разнообразный: товарный знак (ст. 180), пробирное клеймо (ст. 181), драгоценные металлы или драгоценные природные камни (ст. 191, 192), официальные документы (ст. 170, 185, 198) и др.

Объективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется как совершением действий, так и бездействием. Обязательным признаком в ряде преступлений является способ совершения контрабанды (ст. 188), уклонения от уплаты налогов (ст. 198 и 199) и т.д. Учитывая, что некоторые преступления имеют материальный состав, необходимо назвать в качестве обязательного признака – наступление общественно опасных последствий в виде причиненного ущерба. Его размер (значительный, крупный, особо крупный) определяется зачастую в примечаниях к статьям. Содержание отдельных составов преступлений имеет бланкетный характер.

С субъективной стороны все преступления в сфере экономиче­ской деятельности характеризуются умышленной виной. Совершение некоторых преступлений возможно и с двумя формами вины (ч. 2 ст. 169 УК). В некоторых составах преступлений требуется установление мотива и цели (ст. 173 цель получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности и т.д.).

Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста; а также специальный субъект (должностное лицо).

Таким образом, под преступлениями в сфере экономической деятельности следует понимать общественно опасные деяния, непосредственно направленные на причинение вреда общественным отношениям, складывающимся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных и иных благ и услуг, и обеспечивающим интересы правильной предпринимательской и иной экономической деятельности в российском государстве.¹

Все преступления в сфере экономической деятельности условно можно подразделить на следующие виды: 1) связанные с предпринимательской деятельностью (169-175, 178-181, 183-184, 188, 195-197); 2) преступления в денежно-кредитной сфере (ст.176, 177, 181); 3) в сфере финансовой деятельности государства (ст.185-187, 189-194); 4) в сфере налогообложения (ст.198-1992) и 5) в сфере иной экономической деятельности (ст. 189-194). В юридической литературе встречаются и иные их классификации. Наиболее интересные следующие, например, Н.А. Лопашенко выделяет их по принципу экономической деятельности:

1. Свобода экономической деятельности (ст. 169 УК);

2. Осуществление экономической деятельности на законных основаниях (ст. 171, 172, 191, 193 УК);

3. Добросовестной конкуренции (ст. 178, 180, 183 УК);

4. Добропорядочности (ст. 176, 177, 185, 190, 192, 194, 195, 197-199 УК);

5. Запрета криминальных форм поведения (ст. 170, 173-175, 179, 181, 186, 188, 196.¹

И.А. Клепицкий предлагает их подразделять на:

1. В сфере предпринимательства (ст. 169-175 УК);

2. В сфере кредитных отношений (ст. 176, 177, 195-197 УК);

3. В сфере отношений, обеспечивающих свободу и добросовестность конкуренции (ст. 178-180 УК);

4. В сфере финансов, оборота драгоценных металлов и камней (ст. 185-187, 191, 192, 198 и 199 УК);

5. В сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля (ст. 188-190, 193 и 194 УК);

6. В сфере отношений, обеспечивающих защиту прав потребителей (ст. 181 УК).²

А.Э. Жалинский их классифицирует на виды:

1. Против общего порядка предпринимательской деятельности (ст. 169-175 УК);

2. Против кредитных отношений (ст.176, 177 УК);

3. Против порядка законной конкуренции на рынке (ст. 178-184 УК);

4. Против финансовой системы (ст. 185-187 УК);

5. Против порядка внешнеторговой деятельности (ст. 188-190 УК);

6. Против порядка оборота валютных ценностей (ст. 191-193 УК);

7. Против порядка уплаты таможенных платежей и налогов (ст. 194, 198, 199 УК);

8. Против порядка осуществления банкротства (ст. 195-197 УК).³

А.М. Яковлев подразделяет их по субъекту преступного деяния:

1) преступления должностных лиц в сфере экономической деятельности (ст. 169, 170 УК);

2) нарушения общего порядка осуществления предпринимательской деятельности (ст. 171-175 УК);

3) преступления в области кредитных отношений (ст. 176, 177 УК);

4) монополизация рынка и недобросовестная конкуренция (ст. 178-184 УК);

5) преступления в сфере денежного обращения и ценных бумаг (ст. 185-187 УК);

6) таможенные преступления (ст. 188-190, 194 УК);

7) валютные преступления (ст. 191-193 УК);

8) преступления связанные с банкротством (ст. 195-197 УК);

9) налоговые преступления (ст. 198-199 УК).¹

Преступления, посягающие на законную предпринимательскую деятельность