Природный объект, использование и охрана которого регулируется экологическим правом, должен обладать следующимипризнаками, характеризующими его возникновение и существование*:
1. Естественным происхождением. Это означает, что такой объект должен быть создан силами самой природы без затрат человеческого труда. Однако естественное происхождение еще не предопределяет принадлежности элементов материального мира к природным объектам. Важное значение имеет второй признак.
2. Экологическая взаимосвязь объекта с природной средой. Это означает, что объект должен находиться в составе природной среды, взаимодействуя с ее другими компонентами.
3. Социально-экологическая ценность объекта, которая проявляется в его способности выполнять полезные экологические, экономические, культурно-оздоровительные и другие функции,
К числу объектов, имеющих отмеченные выше признаки, относятся в соответствии с законодательством
- экосистемы (закрытые единые совокупности элементов природы на общей территории, способные длительно устойчиво существовать при замкнутом кругообороте веществ);
- природные ресурсы (части природы, которые используются для удовлетворения экономических, материальных потребностей общества - земли, леса, воды, животный мир и др.);
- природные комплексы (системы взаимосвязанных природных элементов, которые охраняются как единое целое - заповедники, заказники, национальные парки, ландшафты и др.);
К охраняемым природным объектам относится также окружающая человека среда - часть природной среды, преобразованная в результате деятельности человека (города и другие населенные пункты, промышленные, сельскохозяйственные зоны и др.). Окружающая среда здесь понимается в узком значении как среда обитания человека, где осуществляется его жизнедеятельность, в отличие от окружающей среды в широком смысле, которая охватывает как природу, так и среду обитания человека.
Природные ресурсы — это совокупность объектов живой и неживой природы, компоненты природной среды, окружающие человека и которые используются в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей человека и общества.
В природные ресурсы включают землю и недра, растительный и животный мир, лесные и водные ресурсы, воздушный бассейн и климат. Ресурсами становятся природные тела, свойства, как только они начинают рассматриваться в точке зрения принципиальной возможности использования в хозяйственной и иной деятельности человека, для удовлетворения нудж общества. Большинство ресурсов являются полифункциональными и используются как с целью, так и для создания экологических условий жизни человека.
Экономическая классификация по степени технической и экономической доступности и изученности:
1. Доступные, или реальные запасы – это объемы природного ресурса, открывшие современными методами разведки или обследования, технически доступные и экономически выгодный для освоения.
2. Потенциальные ресурсы -это ресурсы, установленные на основе теоретических расчетов и включающие помимо точно установленных технически полученных запасов природного сырья или резервов еще и ту их часть, которую на сегодняшний освоить нельзя по техническим или экономическим соображениям.
Ресурсы природных компонентов. Каждый вид этого ресурса обычно возникает в одном из компонентов ландшафтной оболочки. По принадлежности к компонентам ландшафтной оболочки выделяют ресурсы:
- минеральные,
- климатические,
- водные,
- растительные,
- земельные,
- почвенные,
- животного мира.
по наиболее предпочтительному виду хозяйственного освоения. Они делятся на:
- горнопромышленные,
- сельско-хозяйственные,
- водохозяйственные,
- лесохозяйственные,
- селитебные,
- рекреационные и др.
лассификация природных ресурсов по признаку исчерпаемости
Все природные ресурсы по исчерпаемости делятся на две группы: исчерпаемые и неисчерпаемые.
1. Исчерпаемые ресурсы. В результате неизбежно наступает истощение запасов природного ресурса. В группу исчерпаемых включены ресурсы с неодинаковыми скоростями и объемами формирования. Это позволяет провести их дополнительное разделение. На основе интенсивности и скорости естественного образования ресурсы делят на подгруппы:
1. Невозобновляемые природные ресурсы — это ресурсы, которые после полного их исчерпания восстановить невозможно (полезные ископаемые). Некоторые из невозобновляемых ресурсов могут быть заменимыми (н-р, минеральные топливные ресурсы — атомной и солнечной энергией).
2. Возобновляемые природные ресурсы — это ресурсы, которые по мере расходования воспроизводятся под действием природных процессов или сознательных усилий человека (солнечная энергия, круговорот воды в природе, поддержание растительностью уровня кислорода в атмосфере).
Правовое регулирование:
-Сохранность земельного фонда, Так УК РФ вводит наказания за порчу земель (ст. 254), нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246), при обращении с опасными отходами или веществами (ст. 247, 248). Административная ответственность предусмотрена за самовольное занятие земельных участков (ст. 7.1, 7.8 КоАП РФ), уничтожение межевых знаков (ст. 7.2), искажение информации о состоянии земель (ст. 8.1-8.5) и ряд других правонарушений.
-Водным кодексом России (ВК РФ). За пользование водными объектами предусмотрены водный налог и плата за сброс сточных вод, которая зависит от объёма забора воды пользователем.
-атмосфера, озоновый слой и климат. Для реализации мероприятий в области охраны указанных объектов вводятся специальные правовые инструменты: нормирование (ПДУ, ПДН, ПДВ), ограничения и запреты. Ответственность за нарушения в данной области предусмотрена УК РФ (ст. 251 - нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ) и КоАП РФ (ст. 8.21-8.23 - нарушение правил использования оборудования для очистки газов, выпуск транспортных средств с превышением нормативов и т.д.).
Дата: 2019-04-23, просмотров: 231.