Міністерство освіти і науки України

Житомирський державний технологічний університет

Кафедра Фінансів

Звіт

про проходження практики

Фінансове управління Черняхівської районної державної адміністрації

Житомир, 2010

Вступ

Фінансова політика держави безпосередньо виробляється і реалізується органами управління державними фінансами, яке закріплено на законодавчому рівні . В сферу безпосереднього державного управління входять державні фінанси(їх мобілізація та розподіл). Це відносини по формуванню тієї частини фінансових ресурсів, яка мобілізується державою в державні і місцеві бюджети, спеціальні цільові державні фонди і державні підприємства. Управління цими фінансами здійснюється насамперед вищим органам законодавчої влади шляхом прийняття фінансового законодавства, прийняття державного бюджету та звіту про його виконання, налагодження податкової системи, затвердження граничного розміру державного боргу та інших фінансових параметрів.

Державні органи законодавчої влади (Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування) і державні органи виконавчої влади загальної компетенції (Кабінет Міністрів України, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські, районні, районні в містах державні адміністрації) управляють фінансовою діяльністю. В їх компетенцію входить вирішення загальних фінансових питань, що забезпечують комплексний економічний і соціальний розвиток, формування збалансованого ринкового господарства на відповідній території. Я маю ознайомитися з специфікою фінансового управління райдержадміністрації, особливо з складання місцевих бюджетів Місцеві бюджети - це фонди фінансових ресурсів, призначені для реалізації завдань і функцій, що покладаються на органи самоврядування. Як складова бюджетної системи держави і основа фінансової бази діяльності органів самоврядування місцеві бюджети забезпечують необхідними грошовими засобами фінансування заходів економічного і соціального розвитку, що здійснюються органами влади і управління на відповідній території.

Через місцеві бюджети складаються певні фінансові взаємовідносини органів самоврядування практично з усіма підприємствами, установами, що розташовані на їх території, і населенням даної території у зв'язку з мобілізацією й витрачанням коштів цих бюджетів. Між місцевими бюджетами різних рівнів, а також між цими бюджетами і державним бюджетом виникають фінансові відносини з приводу перерозподілу фінансових ресурсів для забезпечення ефективного функціонування кожного бюджету.

Роль місцевих бюджетів певною мірою визначається величиною валового внутрішнього продукту, що перерозподіляється через них. Частка місцевих бюджетів у перерозподілі валового внутрішнього продукту, а також у зведеному бюджеті поряд з економічним і соціальним має важливе політичне значення. Вона свідчить про участь місцевого самоврядування у розв'язанні актуальних проблем розвитку держави, про певну обмеженість функцій центральних органів влади. У цьому зв'язку необхідно враховувати, що однією із важливих передумов побудови демократичної держави є самостійність і незалежність органів місцевого самоврядування. Європейська хартія місцевого самоврядування передбачає його відокремленість від державної влади, повну незалежність і самостійність покладених на нього функцій у межах своєї компетенції.

Отже, метою фінансово-бухгалтерської практики в фінансовому управлінні Черняхівської районної державної адміністрації на базі знань другого курсу є отримання досвіду практичної роботи в фінансових органах управління, ознайомитися з роботою управління, завданнями роллю та їх функціями в бюджетному процесі. Також за період практики повинні ознайомитися з структурою доходів та видатків та спосіб їх обліку, а головним чином визначити міжбюджетні відноси на 2010 рік – це дотації та субвенції, які надає місцевий бюджет або отримує з державного бюджету дотації вирівнювання

Висновок

Метою фінансово-бухгалтерської практики в фінансовому управлінні Черняхівської районної державної адміністрації є отримання досвіду на базі другого курсу практичної роботи в фінансових органах управління, тобто я, ознайомився з роботою фінвідділу – його основними завданнями, функціями, роллю в бюджетному процесі, з’ясував склад та структуру доходів та видатків в бюджеті району; переглядав специфіку фінансової звітності по виконанню бюджету по доходам та асигнування з нього, визначив міжбюджетні відносини на 2010 рік. Згідно з положення про управління, фінансове управління є структурним підрозділом РДА, що утворюється головою районної державної адміністрації, підпорядковується та звітує голові районної державної адміністрації, головному фінансовому управлінню ОДА.

Районна державна адміністрація в межах району забезпечує:

Ø виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня;

Ø законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян;

Ø виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля;

Ø підготовку та виконання відповідних бюджетів;

Ø звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;

Ø взаємодію з органами місцевого самоврядування;

Ø реалізацію інших наданих державою, а також делегованих Черняхівською районною радою повноважень.

В фінансовому управлінні Черняхівської районної державної адміністрації працює 13 працівників.

Формування районного бюджету є процесом, який включає такі стадії: складання проекту бюджету , розгляд та затвердження бюджету на сесії районної ради за присутності голови РДА та начальників фінансового управління, виконання, складання звітності про виконання бюджету. Кожен з цих етапів має певну послідовність дій, завдань та процедуру:

1. Прогнозування доходів та видатків.

2. Визначення граничних обсягів асигнувань .

3. Розробка та доведення до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів.

4. Розроблення бюджетних запитів

5. Подання на розгляд до місцевої державної адміністрації.

6. Схвалення бюджету рішенням про районний бюджет місцевими депутатами .

Проведенням цих процедур займаються всі відділи фінансового управління Черняхівської РДА. Фінансове управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, розпорядженнями голів обласної і районної державних адміністрацій, наказами начальника головного фінансового управління обласної державної адміністрації, рішеннями районної ради, а також положенням про фінансове управління Черняхівської районної державної адміністрації.

Фінансове управління слідкує за правильністю заповнення кошторисів, виконання планів по наповненню бюджету за доходами та виконанням за видатками про що свідчать додатки, що в установи повний кошторис.

Міністерство освіти і науки України