Экономика переходного периода, принимающая рыночную форму, пред­полагает соответствующий хозяйственный механизм, без чего она не может себя реализовать.

Хозяйственный механизм представляет собой совокупность конкретных экономических форм хозяйствования, методов управления, организационных структур и правовых форм, посредством которых осуществляется экономическое развитие общества. Сфера его действия распространяется не только на производ­ство, но и на общество в целом. Хозяйственный механизм выступает системой организации общества как вершителя производительного процесса, подчиняется определенным объективным общественным закономерностям. Поэтому можно утверждать, что каждому этапу развития экономики присущ свой особый хозяйст­венный механизм. Переходная экономика порождает промежуточный тип хозяй­ственного механизма - уже не административно-командного, но еще и не совсем рыночного. Это переходное состояние характеризует экономику общества с двух сторон. Во-первых, со стороны изменения в управлении (демонополизация, де­централизация, переход от вертикальных к горизонтальным связям и др.). Во-вторых, речь идет об управлении самим переходом от одной экономической сис­темы к другой. В переходной экономике постепенно создаются условия для возникнове­ния новой модели управления, в основе которой находятся интеграционные про­цессы, ориентированные на долгосрочную перспективу. В прежней системе хо­зяйствования экономические преобразования являлись прежде всего результатом политических решений, нежели экономической целесообразности. В России, как наследие недавнего прошлого, в переходный период наблюдается тесное переплетение политической и экономической власти в функционировании хозяйственно­го механизма. В частности, властные полномочия в значительной мере продол­жают определять доступ к собственности и возможности предпринимательской деятельности. В становлении хозяйственного механизма переходной экономики особую роль приобретают формирование конкурентной среды; деятельность предприятий в условиях многообразия форм собственности; денежные и финансово-кредитные отношения; открытые внешнеэкономические отношения.

 80. Соц-ая политика гос-ва в усл-ях переходного периода.

Совр-ая высокоразвитая рын. эк-ка харак-ся усилением взаимосвязи соц-ых и эк-их факторов. При этом эк-ая эффективность во все большей степени становится зависимой от соц-ых параметров хоз-ва: инвестиции в «человеческий капитал» превращаются в наиболее рентабельную и стратегически приоритетную форму капиталовложения. Этим предопределена особая роль соц. политики, значение которой еще более весомо для стран с переходной эк-ой. Социальная политика призвана обеспечить формирование и расширение социальной базы реформ, регулирование отношений между предпринимателями и работниками, защиту интересов малообеспеченных слоев населения и других его групп, испытывающих объективные трудности в связи с рыночной перестройкой хозяйства. Объектами социальной политики являются также правовые идеологи­ческие и иные надстрочные факторы реформирования, борьба с экономической преступностью, экономическая ориентация производства и другие стороны обще­ственных отношений. Главным субъектом социальной политики является госу­дарство в лице центральных институтов власти, но важную роль в придании ре­формам необходимой социальной ориентации играют и другие общественные ин­ституты - партии и профсоюзы, объединения предпринимателей и потребителей, средства массовой информации, фирмы и регионы.

Очевидно, что успех реформ зависит от того, происходит ли в ходе их осуществления улучшение экономического положения основной массы населе­ния. В связи с этим, деятельность всех субъектов социальной политики должна быть направлена на расширение социальной базы реформ, на постоянное увели­чение числа людей, доходы, уровень и образ жизни которых растут и качественно совершенствуются по мере углубления реформационных преобразований. Следу­ет пресекать экономические тенденции псевдопредпринимательства, возникаю­щие в условиях политической и правовой неопределенности, изменение норм экономического поведения, этики и психологии. В особой защите нуждаются группы населения, по объективным причинам не способные эффективно вклю­чаться в конкурентную борьбу - больные и престарелые, семьи с большим коли­чеством иждивенцев, малообеспеченные слои, лишенные «стартового капитала» и д.р. Системы социального обеспечения и социальных гарантий при переходе к рынку не только не должны ликвидироваться, но, напротив, подлежат всемерному развитию и совершенствованию. Особо важным компонентом социальной политики в переходный период является регулирование-занятости, имеющее, помимо экономического, большое политическое, идеологическое и психологическое значения. Необходимы как ме­ры финансовой поддержки безработных с помощью пособий, так и, прежде со структурной пере­стройкой экономики.