Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

Cоциальное обеспечение - это важнейшее направление в деятельности нашего государства, его важнейшая функция по правовому регулированию общественных отношений, возникающих в сфере создания фондов для целей социального обеспечения граждан и их распределение на основе норм права социального обеспечения среди престарелых, нетрудоспособных граждан, их бесплатному медицинскому и санаторно-курортному лечению и обслуживанию, по воспитанию и содержанию детей граждан в детских дошкольных и внешкольных учреждениях в виде назначения и предоставления им разного вида пенсий и пособий, многочисленных услуг, льгот и натуральных благ. С экономической точки зрения в основе социального обеспечения в Республике Беларусь лежат экономические распределительные отношения, возникающие в сфере аккумуляции средств государства, организаций всех форм собственности и видов, граждан, составляющих экономическую основу социального обеспечения, с помощью которой осуществляется социальное обеспечение граждан в виде предоставления им в порядке социальной алиментации пенсий, пособий, услуг, льгот и натуральных видов социального обеспечения.

Предмет права социального обеспечения составляют несколько групп общественных отношений:
1) по обеспечению престарелых и нетрудоспособных граждан денежными и натуральными материальными благами алиментарного характера;
2) по предоставлению гражданам услуг, льгот и натуральных материальных благ при медицинском и санаторно-курортном лечении и социальном обслуживании;
3) по содержанию престарелых и инвалидов в домах-интернатах, детей в детских дошкольных учреждениях;
4) по регулированию ряда вспомогательных общественных отношений, связанных с процессом реализации и оформления гражданами права на основные виды социального обеспечения.
Предмет административного права: отношения, основанные на власти и подчинении, т.е. преобладает предписание и императивность над дозволением. Предмет гражданского права: имущественные отношения (товарно-денежные), личные неимущественные.
Метод правового регулирования права социального обеспечения – совокупность способов и приемов воздействия на поведение субъектов. Выделяют методы: 1) дозволение – дозволяя гражданам при наступлении старости, нетрудоспособности и в других случаях вступать в конкретные отношения по поводу тех или иных видов социального обеспечения, государство предписывает органам, осуществляющим социальное обеспечение, объем и меру должного поведения; 2) предписание; 3) запрет – путем установления запретов государство определяет круг действий, недозволительных со стороны граждан и органов социального обеспечения. Характерно преобладание дозволения над предписанием и запретом.
При регулировании отношений, входящих в предмет правового регулирования права социального обеспечения, применяются два приема: императивный – метод власти и подчинения; диспозитивный – метод юридического равенства.
Специфика метода правового регулирования права социального обеспечения проявляется в его элементах: правовом положении субъектов правоотношений; особенностях юридических фактов, порождающих, изменяющих и прекращающих правоотношения по социальному обеспечению; мерах ответственности и способах защиты нарушенного права.
Субъекты: государственный орган социальной защиты, физическое лицо (семья). При этом государственный орган является обязанной стороной, при наличии у гражданина оснований на конкретный вид социального обеспечения он не может отказать в назначении выплат, а физическое лицо (или семья) при соблюдении установленных законом условий является управомоченной стороной. Субъективному праву (мера дозволенного поведения) граждан на определенный вид социального обеспечения соответствует обязанность компетентного органа.
Система права социального обеспечения.
Система – соотношение норм и институтов отрасли права; совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений, объединенных в единое целое образует соответствующие правовые институты:
1) Институт правового регулирования материального обеспечения граждан в старости и при нетрудоспособности (пенсии, пособия);
2) Институт правового регулирования обеспечения граждан бесплатным медицинским и санаторно-курортным лечением и обслуживанием;
3) Институт правового регулирования предоставления гражданам услуг, льгот и натуральных материальных благ.
Каждый правовой институт регулирует лишь одно типичное правоотношение: одни нормы регулируют общие положения, относящиеся ко всей совокупности общественных отношений по праву социального обеспечения, другие – часть этих отношений. В соответствии с этим выделяют:
1) основные и генеральные правовые институты отрасли права социального обеспечения. (совокупность их норм объединяется в единое целое с целью регулирования общественных отношений по материальному обеспечению граждан в старости и при нетрудоспособности;
2) функциональные и предметные (совокупность их норм непосредственно регулирует поведение субъектов правоотношений по поводу каждого вида социального обеспечения, устанавливает основания их возникновения, изменения и прекращения, устанавливает размеры этого обеспечения);
3) процессуально-предметные или охранительные институты (совокупность их норм регулирует порядок обращения граждан за назначением пенсий, пособий и других видов социального обеспечения, их назначение и выплату). Совокупность норм права, регулирующих порядок разрешения пенсионных и других споров, объединенных также в единое целое, образует охранительные институты.
В качестве подотраслей права социального обеспечения выделяют пенсионное право и право обеспечения граждан пособиями. Совокупность этих институтов составляет систему права социального обеспечения в Республики Беларусь.
Традиционно систему права социального обеспечения подразделяют на общую и особенную части. В первой содержатся нормы, закрепляющие правовой статус граждан в сфере социального обеспечения, определяется перечень оснований для предоставления социального обеспечения, устанавливаются виды социального обеспечения. Общая часть системы права социального обеспечения строится на принципах зависимости уровня обеспечения от трудового и интеллектуального вклада человека, предоставления социального при наступлении для этого необходимого факта (старость, инвалидность, нетрудоспособность, потеря кормильца и др.). Особенная часть системы права социального обеспечения включает в себя такие понятия, как трудовой стаж, пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями и компенсационными выплатами, медицинская помощь и лечение, социальное обслуживание.





















Дата: 2019-05-28, просмотров: 163.