Понятие социального обеспечения, его функции.
Под социальным обеспечением понимают: - форму распределения части совокупного общественного продукта, гарантирующую гражданам нормальный жизненный уровень в старости, при потере трудоспособности и кормильца; - систему материального обеспечения и обслуживания граждан по возрасту, болезни, инвалидности, безработице, по случаю потери кормильца, воспитания детей и в других установленных случаях; - совокупность общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и органами государства, - с другой, по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов, бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходов, малообеспеченность, бедность, либо по распределению внебюджетных фондов в целях удовлетворения потребностей граждан в случае утраты источника средств существования, несения дополнительных расходов или отсутствия необходимого прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам.
Сущность социального обеспечения как правовой категории заключается в деятельности государства по реализации политики перераспределения доходов - путём закрепления в нормах права организационно-правовых способов осуществления социального обеспечения, порядка образования специальных фондов, определения круга лиц, подлежащих социальному обеспечению, видов обеспечения, условий их предоставления, механизма защиты нарушенных прав и т.п. Социальное обеспечение выполняет след. функции. Экономическая функция предусматривает замещение заработка или дохода, связанного с трудом, тем лицам, которые его утратили в силу различных жизненных обстоятельств (возраст, инвалидность, болезнь), а также дополнительных расходов, вызванных объективными причинами. Производственная - означает, что право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения во многом зависит от ее характера и размера вознаграждения за труд. Демографическая функция - реализуется посредством воздействия системы социального обеспечения на многие демографические процессы. Социально-реабилитационная функция - способствует поддержанию социального статуса гражданина при наступлении различных социальных рисков посредством предоставления пенсий, пособий, услуг, льгот и гарантий с целью поддержания достойного уровня жизни. Защитная функция - проявляется в предоставлении социального обеспечения гражданам при возникновении у них к этому необходимых предпосылок. В Республике Беларусь республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в сфере социального обеспечения, - является Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Понятие трудовой пенсии по возрасту
Пенсия - это гарантированная регулярная денежная выплата для материального обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением в определенных сферах трудовой деятельности установленного стажа работы.
Назначаются:
а) трудовые пенсии:
- по возрасту;
- по инвалидности;
- по случаю потери кормильца;
- за выслугу лет;
- за особые заслуги перед республикой.
Права и обязанности субъектов профессионального пенсионного страхования
Условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований.
если инвалидность наступила:
-в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы;
- позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения службы.
Военнослужащие, право на пенсию по инвалидности от Министерства обороны Республики Беларусь приобретают после увольнения с военной службы независимо от:
- продолжительности военной службы
- возраста на день увольнения
- статьи увольнения
- времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы до обращения за пенсией
- имевших место перерывов в инвалидности
Особенности исчисления размеров социальных пенсий гражданам, в отношении которых установлена инвалидность вследствие заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, и детям, потерявшим кормильца, вследствие данной катастрофы.
Оформление листа нетрудоспособности
Очень важно, перед тем как отдавать лист нетрудоспособности убедиться в правильности его заполнения. Недооформленный или неправильно оформленный лист возвращается работнику, до тех пора, пока найденные ошибки не будут исправлены организацией здравоохранения.
Важно!
Представить лист нетрудоспособности для выплаты пособия необходимо не позднее 6 месяцев со дня, следующего за последним днем освобождения, указанный в листке нетрудоспособности. Если же срок в 6 месяц прошел-пособие вы не получите
45. Общие условия возникновения права на пособие по временной нетрудоспособности.
Право на пособие имеют лица, работающие или осуществляющие иной вид деятельности, на которых распространяется государственное социальное страхование, и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на социальное страхование (далее - взносы) (часть вторая подп.2.2 п.2 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569.
Выполнение условия по уплате взносов при назначении пособия работникам следует оценивать на день возникновения права на пособие (день, с которого выдан листок нетрудоспособности) по каждому месту работы.
Пособие выплачивается с целью возмещения утраченного заработка (среднедневной заработок для исчисления пособия определяется исходя из заработка за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие).
На основании вышеизложенного право на пособие работники имеют, если временная нетрудоспособность наступила у них в период уплаты взносов. Это условие считается выполненным для назначения работнику пособия по основному месту работы, если в 6 календарных месяцах, предшествующих месяцу, в котором
возникло право на пособие, или в месяце возникновения права на пособие до наступления случая временной нетрудоспособности был факт уплаты взносов за него, в том числе другим плательщиком взносов.
Для назначения пособия по месту работы по совместительству требуется факт уплаты взносов в указанных периодах по данному месту работы.
Пособие назначается также в случаях, когда работники, за которых в месяце возникновения права на пособие до наступления временной нетрудоспособности и (или) в 6 календарных месяцах, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие, взносы не уплачивались в связи с тем, что они являлись получателями пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет из средств государственного социального страхования (находились в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет).
Основания предоставления социальных услуг. Требования, предъявляемые к объему и качеству социальных услуг, порядок и условия их оказания.
(Закон РБ 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» с изм. и доп.)
Статья 28. Обстоятельства для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Социальное обслуживание осуществляется в отношении граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Обстоятельством, по которому гражданин может быть признан находящимся в трудной жизненной ситуации, является:
безработица;
наличие в семье инвалида, в том числе ребенка-инвалида, ребенка с особенностями психофизического развития;
нанесение ущерба в результате пожаров и других стихийных бедствий, техногенных катастроф (аварий), боевых действий, актов терроризма, психофизического насилия, торговли людьми, противоправных действий других лиц;
отсутствие определенного места жительства;
отсутствие трудоспособных лиц, обязанных по закону его содержать;
рождение одновременно двоих и более детей;
семейное неблагополучие, конфликты и насилие в семье;
сиротство;
смерть близкого родственника или члена семьи;
утрата социальных связей за время отбывания наказания в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, нахождения в лечебно-трудовых профилакториях, специальных учебно-воспитательных учреждениях и специальных лечебно-воспитательных учреждениях, нахождения на принудительном лечении;
ограничение способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению;
иное обстоятельство, признаваемое таковым организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими социальные услуги.
Статья 26. Права граждан в области социального обслуживания
Граждане в области социального обслуживания имеют право на:
получение социальных услуг в соответствии с условиями и порядком их оказания, установленными настоящим Законом, другими актами законодательства, а также согласно условиям договора оказания социальных услуг (далее - договор), заключаемого в соответствии с частью третьей статьи 31 настоящего Закона;
уважительное и гуманное отношение работников организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, физических лиц, оказывающих социальные услуги, в том числе индивидуальных предпринимателей;
получение информации о правах и обязанностях в области социального обслуживания, видах социальных услуг и формах социального обслуживания, об основаниях получения социальных услуг, условиях оплаты таких услуг, других условиях социального обслуживания;
качественное оказание социальных услуг;
выбор организации и физического лица, оказывающих социальные услуги, в том числе индивидуального предпринимателя, вида социальных услуг и формы социального обслуживания согласно условиям их предоставления, установленным настоящим Законом, другими актами законодательства;
отказ от получения социальных услуг;
конфиденциальность информации, ставшей известной работнику организации и индивидуального предпринимателя, оказывающих социальные услуги, физическим лицам, оказывающим социальные услуги, в том числе индивидуальным предпринимателям, при оказании социальных услуг, включая информацию о факте обращения за социальным обслуживанием. С письменного согласия гражданина (его законного представителя) допускается передача сведений, составляющих такую информацию, в том числе персональных данных, должностным и другим лицам в интересах гражданина. Представление сведений, составляющих такую информацию, без согласия гражданина (его законного представителя) допускается по письменному запросу органов, ведущих уголовный процесс, в связи с проведением предварительного расследования или судебным разбирательством, а также в случае оказания социальных услуг несовершеннолетнему для информирования его законного представителя;
защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
иные права в соответствии с законодательством.
Статья 31. Условия и порядок оказания социальных услуг
Социальные услуги в соответствии с настоящим Законом оказываются на безвозмездной и возмездной основе. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь, социальные услуги оказываются на возмездной основе, если иное не установлено актами законодательства.
Оказание отдельных социальных услуг осуществляется при наличии у гражданина медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.
Оказание социальных услуг осуществляется на основании письменного или устного заявления гражданина (его законного представителя) и договора, заключаемого в письменной форме между:
гражданином (его законным представителем) и организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими социальные услуги;
гражданином (его законным представителем), организацией или физическим лицом, оказывающими социальные услуги, в том числе индивидуальным предпринимателем, и юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, заключающим договор в интересах гражданина.
Основанием для отказа в оказании социальных услуг при обращении за их оказанием является:
отсутствие у гражданина медицинских показаний и (или) наличие медицинских противопоказаний для оказания отдельных социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;
выявление факта представления неполной или недостоверной информации для определения права на получение социальных услуг.
Оказание социальных услуг прекращается в случае:
выявления у гражданина отсутствия медицинских показаний и (или) наличия медицинских противопоказаний для оказания отдельных социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;
подачи гражданином (его законным представителем) письменного заявления об отказе от получения социальных услуг. В случае отказа от получения социальных услуг гражданину (его законному представителю) разъясняются возможные последствия принятого им решения;
выявления факта представления неполной или недостоверной информации для определения права на получение социальных услуг;
препятствия оказанию социальных услуг гражданином (его законным представителем);
невнесения либо несвоевременного внесения платы за оказываемые социальные услуги;
окончания срока действия договора или его досрочного расторжения;
смерти гражданина, получающего социальные услуги.
Категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно и на условиях частичной оплаты в государственной системе социальных служб. Органы, устанавливающие тарифы на социальные услуги и их размер.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг» и постановлением Министерства труда и социальной защите Республики Беларусь 26.01.2013 № 11 «О порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания».
бесплатно обслуживаются: - малообеспеченные одинокие нетрудоспособные граждане (семьи);
- семьи, в которых родились двое и более детей одновременно (услуги няни до достижения детьми трехлетнего возраста);
- неполные семьи, воспитывающие ребенка – инвалида, семьи, воспитывающие двоих и более детей – инвалидов (услуги няни до достижения детьми четырехлетнего возраста).
на условиях частичной оплаты: - одинокие нетрудоспособные граждане (семьи), среднедушевой доход которых не превышает 200 процентов утвержденного в установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;
Размер частичной оплаты за социальное обслуживание и (или) социальные услуги составляет: - для нетрудоспособного гражданина – 60% (50%) тарифа на социальные услуги;
- для нетрудоспособной семьи – 50% тарифа на социальные услуги для каждого члена семьи;
на условиях полной оплаты обслуживаются: - нетрудоспособные граждане (семьи), имеющие в населенном пункте проживания трудоспособных членов семьи, обязанных содержать их по закону;
- трудоспособные граждане, проживающие совместно с трудоспособными членами семьи.
Примечание:
- нетрудоспособный гражданин - инвалид I или II группы; не работающий гражданин, достигший 60-летнего возраста;
- одинокий нетрудоспособный гражданин - нетрудоспособный гражданин, не имеющий совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами I или II группы, не достигших возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях (далее – родственники, обязанные по закону его содержать), либо других физических или юридических
лиц, с которыми заключены договор ренты с предоставлением средств на содержание, договор пожизненного содержания с иждивением;
- нетрудоспособная семья - совместно проживающие нетрудоспособные граждане, связанные между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления;
- малообеспеченные граждане (семьи) - граждане (семьи), имеющие среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
Права пациента
Пациент имеет право на:
уважительное и гуманное отношение, исключающее жестокость, бесчеловечность и унижение человеческого достоинства;
получение информации о своих правах, а также информации в доступной форме о характере имеющихся у него заболеваний, применяемых методах оказания медицинской помощи и их предполагаемой продолжительности;
получение информации о результатах медицинского освидетельствования и рекомендаций по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ;
получение психологической помощи;
обращение непосредственно к заведующему отделением или руководителю организации здравоохранения по вопросам оказания медицинской помощи, выписки и соблюдения прав, предоставленных пациентам настоящим Законом и иными законодательными актами;
осуществление иных прав в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
Пациент, находящийся в организации здравоохранения, осуществляющей оказание медицинской помощи в стационарных условиях, также имеет право:
принимать посетителей. Это право может быть ограничено по рекомендации лечащего врача, заведующего отделением или руководителя организации здравоохранения, осуществляющей оказание медицинской помощи в стационарных условиях, в случаях, когда осуществление этого права представляет непосредственную опасность для пациента и (или) иных лиц;
получать посылки, бандероли, мелкие пакеты, передачи, содержимое которых может быть ограничено правилами внутреннего распорядка для пациентов.
Обязанности пациента
Пациент обязан:
принимать меры по предотвращению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ, предложенные медицинскими работниками;
соблюдать меры предосторожности при контактах с иными лицами;
уважительно относиться к медицинским работникам, иным лицам и пациентам в организациях здравоохранения;
информировать медицинских работников о ранее выявленных медицинских противопоказаниях к применению лекарственных средств, наследственных и перенесенных заболеваниях, а также об изменениях в состоянии здоровья;
информировать врача-специалиста о наличии у пациента социально опасного заболевания, ВИЧ;
соблюдать правила внутреннего распорядка для пациентов организации здравоохранения, бережно относиться к ее имуществу;
исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.
Пациент, имеющий социально опасное заболевание, также обязан сообщить лицам, с которыми он был в тесном бытовом и (или) половом контакте, о возможности их заражения.
Пациент, имеющий ВИЧ, также обязан сообщить своим половым партнерам о возможности их заражения.
Главной особенностью ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПАЦИЕНТАМ в соответствии с Законом Республики Беларусь от 07.01.2012 N 349-З "Об оказании психиатрической помощи" (далее - Закон об оказании психиатрической помощи) является то, что врач вправе ограничить объем предоставляемой информации пациенту, если сочтет, что такая информация негативно повлияет на состояние психического здоровья пациента или приведет к совершению им действий, угрожающих его жизни и (или) здоровью, жизни и (или) здоровью иных лиц. Факт предоставления информации пациенту или его законному представителю обязательно оформляется записью в медицинской документации. У данной категории пациентов (их законных представителей) также есть возможность определить круг тех лиц, которым может быть сообщена информация о состоянии психического здоровья пациента, либо запретить ее сообщение определенным лицам.
Напомним, что для целей Закона об оказании психиатрической помощи пациентом признается лицо, страдающее психическим расстройством (заболеванием), лицо, совершающее действия, дающие основания предполагать наличие у него психического расстройства (заболевания), лицо, обратившееся за оказанием психиатрической помощи, лицо, получающее психиатрическую помощь.
Понятие врачебной тайны.
Легального определения врачебной тайны законодательство не дает, определяя ее через перечисление сведений, составляющих ее содержание. Так, врачебную тайну составляет информация о:
факте обращения пациента за медицинской помощью;
состоянии его здоровья;
наличии заболевания и диагнозе;
возможных методах оказания медицинской помощи;
рисках, связанных с медицинским вмешательством;
возможных альтернативах предлагаемому медицинскому вмешательству;
результатах патологоанатомического исследования (в случае смерти пациента).
Указанный перечень является открытым, допуская признание в качестве врачебной тайны и иных сведений, в том числе личного характера, полученных при оказании пациенту медицинской помощи. Сведения о применении вспомогательных репродуктивных технологий, о личности пациента и донора также составляют врачебную тайну. Организации здравоохранения должны обеспечивать хранение медицинских документов в соответствии с требованиями сохранения врачебной тайны.
72. Условия, при наличии которых допускается медицинское вмешательство. Отказ от медицинского вмешательства, госпитализации и порядок его оформления.
1) наличие предварительного согласия совершеннолетнего пациента (для несовершеннолетних до 14 лет – родителей, опекунов и т.д.), ознакомленного с целью медицинского вмешательства, прогнозируемыми результатами и возможными рисками (согласие на простое медицинское вмешательство дается устно пациентом. Отметка о согласии на простое медицинское вмешательство делается медицинским работником в медицинских документах).
2) Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют право самостоятельно давать согласие на простое медицинское вмешательство.
Обязательным условием проведения сложного медицинского вмешательства является наличие предварительного письменного согласия совершеннолетнего пациента, для несовершеннолетних – родителей, опекунов и т.д. Согласие пациента на сложное медицинское вмешательство вносится в медицинские документы и подписывается пациентом либо лицами, указанными в части второй статьи 18 настоящего Закона (для несовершеннолетних - родителями, опекунами и т.д.) и лечащим врачом.
В случае, если сложное медицинское вмешательство должно быть выполнено срочно (неотложно), а для несовершеннолетних - родители, опекуны и т.д., отсутствуют или установить их местонахождение невозможно, решение принимается врачебным консилиумом, а при невозможности его проведения – лечащим врачом с оформлением записи в медицинских документах.
Отказ. Отзыв согласия на простое медицинское вмешательство осуществляется лицами, давшими его. Отметка об отзыве согласия на простое медицинское вмешательство делается медицинским работником в медицинских документах.
Согласие на сложное медицинское вмешательство может быть отозвано пациентом (для несовершеннолетних - родителями, опекунами и т.д.) за исключением случаев, когда медицинское вмешательство уже началось и его прекращение либо возврат к первоначальному состоянию невозможны или связаны с угрозой для жизни или здоровья пациента.
Отзыв согласия на сложное медицинское вмешательство и информация о невозможности удовлетворения отзыва с указанием причин оформляются записью в медицинских документах и подписываются пациентом либо родителями, опекунами и т.д. для несовершеннолетних.
Виды внестационарной (амбулаторной) психиатрической помощи. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь.
Закон Республики Беларусь Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 1 июля 1999 г. № 274-З О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.
Статья 19. Виды психиатрической помощи и социальной защиты, гарантируемые государством
Государством гарантируются: оказание неотложной психиатрической помощи; оказание консультативно-диагностической, лечебной, психопрофилактической, реабилитационной помощи в стационарных и во внестационарных (амбулаторных) условиях; проведение всех видов психиатрической экспертизы, определение при необходимости временной нетрудоспособности; оказание социально-бытовой помощи гражданам, страдающим психическими расстройствами (заболеваниями), и содействие в их трудоустройстве; решение вопросов опеки и попечительства; консультации по правовым вопросам и оказание других видов юридической помощи в соответствии с законодательством Республики Беларусь; сциально-бытовое устройство инвалидов и престарелых, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями), а также уход за ними; общеобразовательное и профессиональное обучение инвалидов и несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями);
оказание психиатрической помощи при стихийных бедствиях и катастрофах.
Для обеспечения оказания гражданам, страдающим психическими расстройствами (заболеваниями), психиатрической помощи и их социальной защиты государство:
создает психиатрические (психоневрологические) учреждения для оказания психиатрической помощи в стационарных и во внестационарных (амбулаторных) условиях по возможности по месту жительства пациентов;
организует общеобразовательное и профессиональное обучение несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями);
создает лечебно-производственные предприятия для трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях граждан, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями), включая инвалидов, а также специальные производства, цеха или участки с условиями труда, приспособленными для таких граждан;
устанавливает обязательную квоту рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях государственной формы собственности для трудоустройства граждан, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями);
применяет методы экономического стимулирования предприятий, учреждений, организаций, предоставляющих рабочие места для граждан, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями);
создает общежития для граждан, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями), утративших социальные и семейные связи;
принимает иные меры, необходимые для социальной поддержки граждан, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями).
Обеспечение всеми видами психиатрической помощи и социальной защиты граждан, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями), осуществляется государственными органами в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Республики Беларусь.
УЧРЕЖДЕНИЯ И ЛИЦА, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ПСИХИАТРИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ И ИНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
Статья 20. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощьПсихиатрическую помощь оказывают психиатрические (психоневрологические) учреждения и индивидуальные предприниматели, имеющие в соответствии с законодательством Республики Беларусь право на осуществление этой деятельности.
Понятие социального обеспечения, его функции.
Под социальным обеспечением понимают: - форму распределения части совокупного общественного продукта, гарантирующую гражданам нормальный жизненный уровень в старости, при потере трудоспособности и кормильца; - систему материального обеспечения и обслуживания граждан по возрасту, болезни, инвалидности, безработице, по случаю потери кормильца, воспитания детей и в других установленных случаях; - совокупность общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и органами государства, - с другой, по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов, бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходов, малообеспеченность, бедность, либо по распределению внебюджетных фондов в целях удовлетворения потребностей граждан в случае утраты источника средств существования, несения дополнительных расходов или отсутствия необходимого прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам.
Сущность социального обеспечения как правовой категории заключается в деятельности государства по реализации политики перераспределения доходов - путём закрепления в нормах права организационно-правовых способов осуществления социального обеспечения, порядка образования специальных фондов, определения круга лиц, подлежащих социальному обеспечению, видов обеспечения, условий их предоставления, механизма защиты нарушенных прав и т.п. Социальное обеспечение выполняет след. функции. Экономическая функция предусматривает замещение заработка или дохода, связанного с трудом, тем лицам, которые его утратили в силу различных жизненных обстоятельств (возраст, инвалидность, болезнь), а также дополнительных расходов, вызванных объективными причинами. Производственная - означает, что право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения во многом зависит от ее характера и размера вознаграждения за труд. Демографическая функция - реализуется посредством воздействия системы социального обеспечения на многие демографические процессы. Социально-реабилитационная функция - способствует поддержанию социального статуса гражданина при наступлении различных социальных рисков посредством предоставления пенсий, пособий, услуг, льгот и гарантий с целью поддержания достойного уровня жизни. Защитная функция - проявляется в предоставлении социального обеспечения гражданам при возникновении у них к этому необходимых предпосылок. В Республике Беларусь республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в сфере социального обеспечения, - является Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Дата: 2019-05-28, просмотров: 207.