Новгородская и Псковская судные грамоты появились в результате кодификации в XV в. Псковская судная грамота XV в. сохранилась полностью. Грамота представляет собой кодификацию псковского законодательства, принятую вечем в 1467 г. На ее содержание существенное влияние оказало законодательство Новгорода, таи как до середины XIV в. Псков был городом Новгородского государства. Псковская судная грамота состоит из 120 статей регламентирующих гражданско-правовые отношения, судоустройство и судебный процесс, уголовное право. Новгородская и Псковская судные грамоты отражают более высокую ступень в развитии права по сравнению с законодательством Древнерусского государства. Содержание грамот характеризуется большой системностью в положении норм; законодатель дает определение некоторых общих положений и понятий. В целом грамоты представляют собой кодексы феодального права, закреплявшие привилегии господствующего клас­са и неравное положение зависимых сословий. В Новгородской и Псковской республиках вечевое начало значительно преобладало над властью княжеской. В Новгороде вплоть до XIV в. княжеские и вечевые судебные органы имели разную юрис­дикцию, но в отдельных случаях действовали совместно. Судебная система Новгорода, как видно из текста Новгородской судной гра­моты, помимо вечевого суда, включала в себя суд архиепископа, князя и посадника, тысяцкого, великокняжеского наместника и тиуна. В Грамоте также встречается термин «иные судьи».

Суд веча. Вече было высшей судебной инстанцией в Новго­роде. Новгородские летописи часто упоминают о фактах вечевого суда над неугодными боярами, свержения их с Волховского моста, о разграблении их дворов и сел. Как видно из источников, на вече Новгорода и Пскова рас­сматривались только преступления публично-правового характера (публичные деликты): государственная измена; притеснения наро­да княжескими чиновниками или иными должностными лицами (должностные преступления); организация бунта; сопротивление судебной власти и отступление от православной веры: волхование, ереси и раскол. Гражданские иски или тяжбы вече не разбирало. Вечевому суду подлежали как светские лица, так и люди духовного звания. Религиозные преступления, как ересь и язычество, рассматривались светским (вечевым) судом. Как видно из текста догово­ров князей с Великим Новгородом и летописей, князь не был само­стоятелен в судебных решениях. Он должен был руководствоваться правовыми обычаями и традициями Новгородской земли. Лишь только Новгород получил возможность самостоятель­но выбирать себе князей, он стал заключать с ними договоры, в ко­торых определялись взаимные права и обязанности. Причем пер­вым и главным условием новгородцы выдвигали в этих договорах сохранение «старины и пошлины» новгородской.

Суд посадника. Термин «посадник» известен был во всех русских землях и не составлял исключительного достижения Нов­города. В других землях посадник был только княжеским наместником. В отсутствие князя в Новгороде его административные и судебные функции исполнял княжеский наместник. Поэтому посадник, в отсутствии князя, должен был судить вместе с княжеским наместником, как это указано во второй статье Новгородской Судной грамоты, «по старине». Из источников видно, что новгородские посадники и кня­зья обладали одинаковой юрисдикцией. Они рассматривали имущественные иски и особо тяжкие уголовные дела. К первым относились споры об имуществе движимом и недвижимом. Из уголовных дел — воровство с поличным, грабеж, убийство, подделка мо­нет и др.

Тысяцкий в Новгородской республике не только командовал городским ополчением, но и выполнял некоторые судебные функции. Те незначительные сведения, которые имеются в источниках, позволяют составить лишь самые общие представления об этом судебном учреждении.

При судах новго­родских состояли детские или отроки, подвойские и позовники, а также биричи. Последние использовались для вызова тяжущихся в суд, объявляли по торгам и селениям о явке к суду тех, чье место­пребывание было неизвестно. Они занимались задержанием пре­ступников, охраной тюрем и исполнением приговоров.

Разделение подсудности не привело к возникновению ин- станционного суда, хотя в источниках и упоминается «пересуд» — пересмотр дела. Вече в судебной системе Новгорода играло роль скорее контролирующей, а не апелляционной инстанции. В Суд­ной грамоте четко обозначены сроки рассмотрения дела. Для вся­кого суда назначается месячный срок — «а далее того дела не воло­чити». Только тяжбы о земле можно было вести до двух месяцев.