Определение видов, объемов, качества и стоимости строительно-монтажных и специальных работ по возведению, ремонту (реконструкции) строительных объектов

Стр 1 из 7Следующая ⇒

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Методические рекомендации для экспертов

Задача исследования

Определение видов, объемов[1], качества и стоимости строительно-монтажных и специальных работ, выполненных при возведении (ремонте[2]) строительных объектов.

Объекты исследования

Здания, строения, сооружения (включая благоустройство, а также внутренние и наружные инженерные сети), оконченные строительством, находящиеся в стадии возведения либо ремонта; объекты незавершенного строительства.

3. Типовые вопросы, подлежащие разрешению экспертами

Предметом расследования и судебного разбирательства, как правило, становятся:

· виды выполненных работ (отделочные, строительно-монтажные, специальные и пр.)[3];

· объемы выполненных работ (в их физическом выражении);

· качество выполненных работ (соответствие их технических характеристик условиям договора, положениям проекта и требованиям нормативно-технической документации, далее – НТД);

· стоимость указанных работ, выполненных при возведении (ремонте) строительных объектов.

Типовые вопросы, которые ставятся на разрешение экспертов, условно можно разделить на три группы.

Вопросы первой группы ориентируют эксперта на установление качественных и количественных характеристик строительных работ, фактически выполненных либо не выполненных при том, что они должны были быть выполнены. Наиболее часто встречающиеся на практике вопросы можно сформулировать в общем виде следующим образом:

1.1. Какие виды и объемы работ фактически выполнены на спорном строительном объекте?

1.2. Какие виды и объемы работ, предусмотренные условиями договора подряда (проектно-сметной документацией), фактически не выполнены?

1.3. Какие виды и объемы работ, отраженные в исполнительной документации, фактически не выполнены?

1.4. Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ условиям договора подряда[4]?

1.5. Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ положениям проектно-сметной документации?

1.6. Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ данным, отраженным в исполнительной документации[5]?

1.7. Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ данным, отраженным в Актах о приемке выполненных работ по форме КС-2[6]?

Вопросы второй группы ориентируют эксперта на установление качества выполненных работ. Под качеством в данном случае понимается соответствие основных (функциональных) характеристик продукции строительного производства[7] условиям договора подряда, положениям проекта, требованиям НТД. Вопросы данной группы формулируются в общем виде, как правило, следующим образом:

2.1. Соответствует ли качество выполненных работ условиям договора подряда?

2.2. Соответствует ли качество выполненных работ положениям проекта?

2.3. Соответствует ли качество выполненных работ требованиям НТД?

2.4. В том случае, если работы выполнены некачественно, являются ли выявленные дефекты устранимыми?

2.5. Возможно ли использование продукции строительного производства в соответствии с ее функциональным назначением без устранения выявленных дефектов (при их наличии)?

Вопросы третьей группы ориентируют эксперта на определение стоимости[8] фактически выполненных работ, а также стоимости устранения выявленных дефектов продукции строительного производства (при их наличии). Вопросы данной группы формулируются в общем виде, как правило, следующим образом:

3.1. Какова стоимость фактически выполненных работ на спорном строительном объекте?

3.2. Какова стоимость фактически выполненных работ в соответствии с условиями договора подряда (положениями проектно-сметной документации)?

3.3. Какова стоимость фактически выполненных дополнительных (либо непредвиденных) работ?

3.4. Какова стоимость работ, предусмотренных договором подряда (положениями проектно-сметной документации), но фактически не выполненных?

3.5. Какова стоимость работ, отраженных в исполнительной документации, но фактически не выполненных?

3.6. Какова стоимость работ, не отраженных в исполнительной документации, но фактически выполненных?

3.7. Какова стоимость устранения выявленных дефектов (при их наличии) продукции строительного производства (при условии, что их устранение технически возможно)?

Приведенные выше вопросы на практике могут объединяться в различных вариантах.

Экспертизы данного вида относятся к категории как простых, средней сложности, так и сложных[9]. В данных Методических рекомендациях будут рассмотрены, прежде всего, сложные экспертизы, включающие в себя максимально полный перечень вопросов, подлежащих разрешению экспертами. Такие экспертизы проводятся, как правило, комиссионно.

Пример изложения сведений о документах, предоставленных в распоряжение экспертов

№ п/п	Наименование	Кол-во экз.
1	Исполнительная документация
1.1	Обвязка центральных кондиционеров и приточных установок, том 1, книга 1 (ВКП 1) – на 2 листах	1
1.2	Обвязка центральных кондиционеров и приточных установок, том 1, книга 2 (ВКП 2) – на 4 листах	1
…	…	…
1.16	Холодоснабжение, том 2, книга 1 (ХЦ № 2) – на 1 листе	2
1.17	Холодоснабжение, том 2, книга 2 (ХЦ № 3) – на 1 листе	2
…	…	…
1.39	Внутренняя горячая и холодная вода – на 16 листах	1
1.40	Автоматическое пожаротушение – на 7 листах	1
2	Проектная документация	1
2.1	Спринклерные противопожарные установки – на 31 листе	1
2.2	Тепло- и холодоснабжение (обвязка) – на 25 листах	1
…	…	…
3	Акты, справки по формам КС-2 и КС-3
3.1	Справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) № 1 от 20.01.05 г. на сумму 70 769,51 евро – на 1 листе	1
3.2	Акт о приемке выполненных работ (КС-2) № 1 от 20.01.05 г. на сумму 87 912,43 евро – на 4 листах	1
…	…	…
4	Договоры и дополнительные соглашения
4.1	Договор № ГК-04-669-Д/032 от 01.11.04 г. – на 9 листах	2
4.2	Приложение № 1 к Договору № ГК-04-669-Д/032 от 01.11.04 г. – на 2 листах	2
…	…	…
4.12	Дополнительное соглашение № 2 от 01.02.05г. к Договору № ГК-04-669-Д/032 от 01.11.04г. – на 2 листах	1
4.13	Приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 2 от 01.02.05г. к Договору № ГК-04-669-Д/032 от 01.11.04г. – на 1 листе	1
…	…	…

В результате систематизации и последующего изучения предоставленных материалов дела эксперты, как правило, устанавливают факт отсутствия ряда документов, необходимых для исследований[15].

Определение полноты (неполноты) предоставленных документальных исходных данных включает в себя обращение экспертов к той части нормативно-технической документации, специальной литературы и иных источников[16], которые имеют отношение к предмету экспертизы. Положения указанной документации позволяют экспертам конкретизировать и детализировать перечень подлежащих восполнению данных[17].

В ходе изучения документальных материалов дела эксперты в ряде случаев устанавливают факт выполнения на строительном объекте специальных работ (устройство элементов сложных[18] систем электро-, водо-, газо-, теплоснабжения; пусконаладочные работы и пр.). В том случае, если в штате экспертного учреждения нет сведущих лиц, обладающих специальными знаниями, необходимыми для исследования таких объектов, эксперты в установленном порядке[19] ходатайствуют перед органом (лицом), назначившим экспертизу, о включении в состав комиссии соответствующих сведущих лиц, не работающих в данном учреждении[20], либо решается вопрос о возможности (невозможности) проведения исследований без учета специальных работ.

5.2. Изучение нормативно-технической документации, специальной литературы и иных источников, имеющих отношение к предмету экспертизы, на стадии подготовки к натурным исследованиям строительного объекта

В этой части исследований эксперты формируют своего рода оптимальную модель как технологии строительного производства применительно к исследуемому объекту, так и оптимальную модель самого объекта – продукта строительного производства. Иными словами, эксперты устанавливают должное положение вещей: соответствующую норме технологическую последовательность выполнения производственных операций, их виды, нормативно обусловленное качество выполненных работ (в частности, соответствие их технических характеристик установленным требованиям и предельным допускам).

Под оптимальной моделью в данном случае понимается мысленно формируемая и материально реализуемая система специальных знаний эксперта о том, какими характеристиками должен обладать строительный объект, чтобы соответствовать требованиям НТД, положениям проектно-сметной и договорной документации. Мысленная составляющая формируется на основе общих специальных строительно-технических знаний и знаний о конкретном объекте, а также нормативно обусловленных требований, предъявляемых к данному объекту, его отдельным элементам. Материально эта модель реализуется при подготовке экспертов к осмотру. При этом эксперты выполняют следующее:

● из проектно-сметной документации выделяются те представленные в графической и текстовой форме проектные решения, воплощение которых требует на осмотре отдельного изучения с учетом данных исполнительной документации;

● осуществляется выборка из НТД и специальной литературы, имеющей отношение к предмету экспертизы, тех положений, которые определяют требования к подлежащим установлению характеристикам строительного объекта.

Например, согласно п. 4.43 СНиП 3.04.01-87 [19] поверхность покрытия пола не должна иметь выбоин, трещин, волн, вздутий, приподнятых кромок; цвет покрытия должен соответствовать проектному (это оптимальная модель готового паркетного покрытия пола).

Формирование такой модели необходимо для того, чтобы впоследствии при проведении экспертного осмотра и других исследований соотнести ее характеристики с соответствующими фактическими (установленными на осмотре) характеристиками исследуемого строительного объекта.

В ходе осмотра объекта исследование будет направлено на установление наличия, месторасположения и размеров различного рода его дефектов. Если эксперты установят факт их отсутствия, то ими будет констатироваться соответствие характеристик объекта в этой части требованиям НТД (оптимальной модели). При наличии дефектов констатируются соответствующие отступления от требований НТД и указывается, в чем они конкретно заключаются, приводятся количественные и качественные их характеристики для последующих (классификационных, диагностических и др. видов) исследований. Цель данных исследований определяется поставленными перед экспертами вопросами (о значительности дефектов, причинах возникновения, возможности их устранения и т.д.).

Сведения об используемой НТД, как и сведения о предоставленных документах, заносятся в формируемую уже на этой стадии исследований вводную часть Заключения эксперта. Они должны обладать той полнотой, которая отражена в приведенном ниже примере; при необходимости в подстрочнике приводятся необходимые комментарии.

Пример отражения в Заключении эксперта сведений об использованной НТД[21]

СНиП 3.01.04.87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 21 апреля 1987 г. № 84, дата введения 1988-01. – М., 1988.

2. СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утверждены постановлением Государственного комитета СССР по строительству и инвестициям от 28 ноября 1991 г., дата начала действия 01.01.1992 г., дата окончания действия 01.01.2004 г. – М., 1992.

Этаж

Полы

Потолки

Стены

Вид покрытия Объем, м² Наличие, хар-ка дефектов Вид покрытия Объем, м² Наличие, хар-ка дефектов Вид покрытия Объем, м² Наличие, хар-ка дефектов

Заполняется до осмотра

Ламинат

56,00

Водоэмуль-сионная окраска

56,00

Обои бумажные

158,00

Пример отражения в Заключении эксперта сведений об использованных инструментах

1. Десятиметровая рулетка с ценой деления 1 мм, тип Р10УЗК, ГОСТ 7502-89, сертификат № 17 от 28.04.2009 г. о калибровке средства измерения в ФГУП "ВНИИФТРИ", Метрологическая служба ООО "ИСЛ-ВНИР", аттестат аккредитации № 003001[23].

2. Лазерный измеритель HILTI PD 22, сертификат № 43 от 28.04.2009 г. о калибровке средства измерения в ФГУП "ВНИИФТРИ", Метрологическая служба ООО "ИСЛ-ВНИР", аттестат аккредитации № 003001.

3. Металлическая линейка длиной 300 мм с ценой деления 1 мм, ГОСТ 427-75, сертификат № 19 от 28.04.2009 г. о калибровке средства измерения в ФГУП "ВНИИФТРИ", Метрологическая служба ООО "ИСЛ-ВНИР", аттестат аккредитации № 003001;

4. Штангенциркуль ЩП-1-125-0.1, ГОСТ 166-99, сертификат № 21 от 28.04.2009 г. о калибровке средства измерения в ФГУП "ВНИИФТРИ", Метрологическая служба ООО "ИСЛ-ВНИР", аттестат аккредитации № 003001.

Итогом подготовки экспертов к осмотру должно быть максимально полное и детализированное знание об объекте, подлежащего натурному исследованию.

5.3. Действия экспертов при подготовке к натурным исследованиям, направленные на обеспечение полноты документальных исходных данных

При отсутствии тех или иных необходимых для исследования документов (это, прежде всего, договорная, проектно-сметная и исполнительная документация) эксперты в установленном законом порядке[24] направляют в адрес органа (лица), назначившего экспертизу, ходатайство об их предоставлении.

Неудовлетворение данного ходатайства не является основанием для подготовки Сообщения о невозможности дать Заключение эксперта.

При отсутствии каких-либо документов и, соответственно, сведений, имеющих отношение к предмету исследований, эксперты должны стремиться восполнить их (сведения) в процессе натурных исследований.

Если же и в ходе экспертного осмотра не удается получить сведения, необходимые для дачи Заключения, в адрес органа или лица, назначившего экспертизу, в установленном законом порядке[25] направляется Сообщение о невозможности дать Заключение эксперта.

Пример «шаблона», заполняемый экспертами в ходе натурных исследований отдельных квартир

№ п/п

№ кв.

Этаж

Полы

Потолки

Стены

Вид покрытия

Объем, м²

Наличие, хар-ка дефектов

Вид покрытия

Объем, м²

Наличие, хар-ка дефектов

Вид покрытия

Объем, м²

Наличие, хар-ка дефектов

Заполняется до осмотра

Ламинат

56,00

Водоэмуль-сионная окраска

56,00

Обои бумажные

158,00

Данное ходатайство удовлетворено не было: 16.04.2012 г. в РФЦСЭ из Арбитражного суда Московской области поступило сообщение от 06.04.2012 г. № А41-31104/11 о невозможности предоставления запрашиваемых документов.

Перечень дополнительно предоставленных материалов допускается не указывать во вводной части Заключения, а приводить в исследовательской части Заключения.

Как и при подготовке к натурным исследованиям, экспертами осуществляется систематизация теперь уже всех имеющихся исходных данных (включая данные, полученные в ходе осмотра). Характер работы, связанной с систематизацией исходных данных тот же (см. п. 5.1), при этом перечень оснований для классификации исходных данных может увеличиваться. К уже сформированным основаниям добавляются такие, как деление продукции строительного производства, предусмотренной проектной и исполнительной документации на:

· выполненную и невыполненную (выполненную частично), выполненную дополнительно;

· выполненную качественно и некачественно;

· доступную визуальному восприятию или скрытую последующими этапами выполнения строительных и иных работ;

· по иным основаниям, имеющим отношение к предмету экспертизы.

5.6. Исследования, проводимые в рамках поставленных вопросов в условиях экспертного учреждения

Как было указано выше (см. п. 3) типовые вопросы, ставящиеся на разрешение экспертов, условно разделены на три группы. Рассмотрим исследования, проводимые в рамках каждой из них.

Пример расчета фактически выполненных объемов отделочных работ

№ п/п

Единица измерения

Тип квартир 1

Тип квартир 2

Тип квартир 3

Всего по квартирам

Сумма

Сплошное выравнивание поверхностей потолков (однослойная штукатурка из сухих растворных смесей толщиной до 10 мм)

100 м²

0,36

3,56

0,34

3,38

0,48

4,81

11,741

Окраска поливинилцетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке потолков

100 м²

0,36

3,56

0,34

3,38

0,48

4,81

11,741

Оштукатуривание поверхностей стен цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону улучшенное

100 м²

0,47

4,66

0,43

4,31

0,51

5,14

14,109

Оклейка обоями стен по монолитной штукатурке и бетону тиснеными плотными

100 м²

0,58

5,78

0,64

6,36

1,14

11,41

23,543

Оклейка стен моющимися обоями на бумажной основе по штукатурке и бетону

100 м²

0,30

2,99

0,28

2,79

0,25

2,54

8,321

Окраска поливинилцетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке стен

100 м²

0,17

1,73

0,12

1,17

0,18

1,78

4,683

Гладкая облицовка стен, столбов, пилястр и откосов (без карнизных, плинтусных и угловых плиток) без установки плиток туалетного гарнитура на клее из сухих смесей по кирпичу и бетону

100 м²

0,16

1,64

0,16

1,60

0,21

2,11

5,352

Облицовка стен листовыми материалами

100 м²

0,19

1,90

0,13

1,34

0,23

2,29

5,538

Изоляция изделиями из пенопласта на битуме покрытий и перекрытий сверху (40 мм)

1 м³

0,31

0,63

0,32

0,65

0,26

0,52

1,800

Устройство гидроизоляции из полиэтиленовой пленки на бутилокаучуковом клее, с защитой рубероидом, первый слой

100 м²

0,08

0,16

0,08

0,16

0,07

0,13

0,450

Устройство стяжек цементных толщиной 20 мм

100 м²

0,08

0,16

0,08

0,16

0,07

0,13

0,450

Устройство стяжек цементных на каждые 5 мм изменения толщины, добавлять или исключать к норме 11-01-011-01 (30 мм)

100 м²

0,47

0,94

0,49

0,97

0,39

0,78

2,700

Устройство покрытий из ламината по подложке из вспененного полиэтилена толщиной 3 мм

100 м²

0,08

0,16

0,08

0,16

0,07

0,13

0,450

Устройство плинтусов ПВХ на шурупах с дюбелями

10 0м

0,12

0,24

0,11

0,22

0,10

0,20

0,664

Второе направление включает в себя оформление в табличной форме процесса и результатов сопоставления данных технической документации и данных, полученных в ходе осмотра. В качестве примера в Таблице 5 приведен фрагмент такого сопоставления.

Таблица 5 имеют следующую структуру:

в столбце 1 указан порядковый номер;

в столбце 2 – позиция вида работ по смете;

в столбце 3 – наименование работ;

в столбце 4 – номер единичной расценки (в данном случае – сборника Федеральных единичных расценок ФЕР-2001 в базе 2001 г.; базовый уровень цен 2000 г.);

в столбце 5 – единица измерения;

в столбце 6 – объем фактически выполненных строительно-монтажных работ конкретного вида;

в столбце 7 – объем строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению в соответствии с данными, отраженными в сметной документации;

в столбце 8 – общий объем строительно-монтажных работ, отраженный в Актах о приемке выполненных работ по форме КС-2;

в столбцах 9, 10, 11 – объем строительно-монтажных работ, отраженный в конкретном Акте о приемке выполненных работ по форме КС-2;

в столбце 12 – разница между количественным выражением объемов работ определенного вида, отраженных в исполнительной документации (Акты по форме КС-2), и количественным выражением фактически выполненных объемов работ того же вида. Знак «-» здесь означает, что объем выполненных работ фактически меньше, чем отраженный в исполнительной документации; знак «+» означает соответствующее превышение.

Таблица 5

Пример сопоставления данных о фактически выполненных работах и данных технической документации

№ п/п	Поз. по смете	Наименование работ	Номер единичной расценки	Ед. изм.	Факт. кол-во	Кол-во по смете	Общее кол-во по КС-2	Акт № 1	Акт № 2	Акт № 3	Разница
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

2,5

Электроосвещение и электрооборудование дома Л/с 02-01-05

Профиль перфорированный монтажный длиной 2 м Ц08-02-397-1 100 шт.

2,20

1,30

2,40

-0,20

6,5

Внутриплощадочные сети слабых токов (к. 1) Л/с 05-01-01

Канат двойной свивки типа ЛК-О без покрытия из проволок марки В, маркировочная группа 1570 мм² и менее, диаметром 14 мм С537-0145 10 м

24,52

17,83

24,52

16,35

8,17

7,1

Перекладка теплопроводов Л/с 06-01-07

Надземная прокладка трубопроводов при условном давлении 1,6 МПА, температуре 150 С°, диаметр труб 150 мм ФЕР 24-01-004-06 1 км трубопровода

0,000

0,03

0,01

-0,03

158

Прокладка трубопроводов в проходном канале при условном давлении 1,6 МПА, температуре 150 С°, диаметр труб 300 мм ФЕР 24-01-003-09 1 км трубопровода

0,03

0,19

-0,16

8,6

Насосная станция жилого микрорайона Л/с 06-05-06

Установка вставок виброизолирующих к насосам давлением 1,6 МПА, диаметром 65 мм ФЕР 18-05-002-04 10 вставок

1,10

0,60

1,00

+0,10

Таблицы 4 и 5 становятся элементами исследовательской части Заключения эксперта, наглядно демонстрирующими полноту и всесторонность проведенных исследований.

На основании данных этих таблиц эксперты формируют ответы (выводы) на поставленные вопросы первой группы. Приведем примеры указанных выводов, исходя из типологии вопросов, представленных в п. 3 настоящих Методических рекомендаций.

ВЫВОДЫ

По первому вопросу: Каковы виды и объемы работ фактически выполнены на спорном строительном объекте?

Виды и объемы работ, фактически выполненных на спорном строительном объекте, приведены в столбце 13 Таблицы 4 на стр. 43–48[63] Заключения эксперта[64].

По второму вопросу: Каковы виды и объемы работ, предусмотренные условиями договора подряда (проектно-сметной документацией), фактически не выполнены?

Предусмотренная условиями договора подряда и проектно-сметной документацией перекладка двух трубопроводов условным диаметром 150 мм в объеме 30 м фактически не выполнена (подробнее см. строку 3 Таблицы 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта)[65].

По третьему вопросу: Каковы виды и объемы работ, отраженные в исполнительной документации, фактически не выполнены?

Прокладка трубопровода в проходном канале диаметром 300мм в объеме 190 м, отраженная в Акте 1 по форме КС-2 фактически выполнена в объеме 30 м (подробнее см. строку 4 Таблицы 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта). Таким образом, фактически не выполнено 160 м трубопровода.

По четвертому вопросу: Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ условиям договора подряда?

Виды и объемы работ согласно условиям договора подряда отражены в сметной документации, являющейся его составной частью. Фактически выполненные виды и объемы работ не соответствуют условиям договора подряда. Указанное несоответствие представлено несовпадением количественных характеристик, предусмотренных сметой, и фактически выполненных работ (см. в сопоставлении столбцы 6 и 7 Таблицы 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта).

По пятому вопросу: Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ положениям проектно-сметной документации?

Проектно-сметной документацией предусмотрено выполнение пяти видов работ (см. столбец 3, строки 1–5 Таблицы 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта). Фактически только один из пяти видов работ выполнен в объеме, соответствующем данным проектно-сметной документации (см. в сопоставлении столбцы 6 и 7 Таблицы 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта).

По шестому вопросу: Соответствуют ли фактически выполненные виды и объемы работ данным, отраженным в исполнительной документации?

Фактически выполненные виды и объемы работ, их отклонения от исполнительной документации представлены в Таблице 5 на стр. 54–60 Заключения эксперта.

Пример классификации выявленных дефектов

№ п/п	Наименование дефекта	Характеристика дефекта
1	2	3
1	Дефекты изготовления конструкций исследуемых оконных заполнений
1.1	Конструкции исследуемых оконных заполнений № 1–14 не соответствуют требованиям действующей НТД по показателю требуемого приведенного сопротивления теплопередаче	Критический, неустранимый
1.2	Фактические габаритные размеры оконных заполнений № 1–4 не соответствуют требованиям проекта. Конструкции исследуемых оконных блоков в части соблюдения номинальных габаритных размеров изделий в соответствии с требованиями проекта выполнены с отступлениями от требований НТД	Значительный, неустранимый
1.3	Запирающие приборы не обеспечивают надежное запирание открывающихся элементов изделия. Открывание и закрывание происходит не плавно, с «заеданием»	Малозначительный, устранимый
2	Дефекты монтажа исследуемых оконных блоков в конструкции стеновых проемов
2.1	Размер монтажных зазоров между профилем коробки и конструкцией проема в верхней части исследуемых оконных заполнений № 1–4 не соответствует требованиям НТД	Значительный, устранимый
2.2	С наружной стороны исследуемых оконных заполнений № 1–4 водонепроницаемый защитный герметик выполнен с «разрывами», что не отвечает требованиям НТД	Значительный, устранимый
2.3	Центральный теплоизоляционный материал монтажных швов сопряжения оконных заполнений № 1–4 уложен с пустотами и переливами, что не отвечает требованиям НТД	Значительный, устранимый
2.4	Пароизоляционный материал монтажного шва с внутренней стороны оконных заполнений № 1–3 отсутствует, что не отвечает требованиям НТД	Значительный, устранимый

На основании таблиц эксперты формируют ответы (выводы) на поставленные вопросы второй группы. Приведем примеры указанных выводов, исходя из типологии вопросов, представленных в п. 3 данных Методических рекомендаций.

ВЫВОДЫ

По первому вопросу: Соответствует ли качество выполненных работ условиям договора подряда?

Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий потолков соответствует п. 6.12 договора (подробнее см. строку 2 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения эксперта). Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий полов и стен не соответствует условиям договора (подробнее см. строки 1 и 3 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения эксперта).

По второму вопросу: Соответствует ли качество выполненных работ положениям проекта?

Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий потолков соответствует положениям проекта (подробнее см. строку 2 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения эксперта). Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий полов и стен не соответствует положениям проекта (подробнее см. строки 1 и 3 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения эксперта).

По третьему вопросу: Соответствует ли качество выполненных работ требованиям нормативно-технической документации?

Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий потолков соответствует требованиям нормативно-технической документации (подробнее см. строку 2 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения эксперта). Качество выполненных работ по устройству готовых отделочных покрытий полов и стен не соответствует требованиям нормативно-технической документации (подробнее см. строки 1 и 3 Таблицы 6 на стр. 84–85 Заключения).

По четвертому вопросу: В том случае, если работы выполнены некачественно, являются ли выявленные дефекты устранимыми?

Дефекты изготовления конструкций исследуемых оконных заполнений, отраженные в строке 1.3 Таблицы 7 на стр. 90–95, и дефекты их монтажа, отраженные в строках 2.1–2.4 Таблицы 7 на стр. 90–95 Заключения эксперта, являются устранимыми.

Дефекты изготовления конструкций исследуемых оконных заполнений, отраженные в строках 1.1 и 1.2 Таблицы 7 на стр. 90–95, являются неустранимыми.

По пятому вопросу: Возможно ли использование продукции строительного производства в соответствии с ее функциональным назначением без устранения выявленных дефектов (при их наличии)?

Установленные дефекты конструкций оконных заполнений, а именно: несоответствие их характеристик условиям договора, проекту и требованиям действующей нормативно-технической документации по показателю приведенного сопротивления теплопередаче, являются критическими и неустранимыми. Требуется замена исследуемых оконных изделий.

Пример установления правильности применения расценок в Локальной смете на сумму 854 946 руб.

№№ по смете

Наименование работ

Обоснование

Един. изм.

Количество

Правильность применения расценок по экспертизе

Обоснование

Един. изм.

Количество

Примечание

Смена внутренних трубопроводов из стальных труб диаметром 25 мм

ТЕРр65-9-3

100 м

1,12

ТЕРр65-9-3

100 м

1,12

правильно

Объем работ в смете соответствует объему в Дефектной ведомости

Смена внутренних трубопроводов из стальных труб диаметром 50 мм

ТЕРр65-9-6

100 м

0,39

ТЕРр65-9-6

100 м

0,39

правильно

Объем работ в смете соответствует объему в Дефектной ведомости

Добавить: Вентили проходные муфтовые 15кч18п для воды, давлением 1.6 МПа (16 кгс/см²), диаметром 25 мм

СЦМ-300-1343

шт

СЦМ-300-1343

шт

неправильно

В поз.1 сметы ТЕРр65-9-3 на заявленный объем учтена установка и стоимость 3 шт. вентилей. Необоснованно производится добавление стоимости одного вентиля без его установки

Смена внутренних трубопроводов из стальных труб диаметром 100 мм

ТЕРр65-9-9

100 м

3,14

ТЕРр65-9-9

100 м

3,14

правильно

Объем работ в смете соответствует объему в Дефектной ведомости

Приварка фланцев к газопроводам Трубы диаметром до 100 мм (Текст в смете - Приварка стальных фланцев к трубам диаметром до 100 мм).

ТЕРр65-46-1

100 шт

0,06

ТЕРр65-46-1

100 шт

0,06

неправильно

Расценка применена некорректно, в ТЕРр65-46-1 учтены работы по ремонту газопроводов. В поз. 8 сметы учтен данный вид работ

В случае выявленных несоответствий рекомендуется пересчитать смету (акты приемки выполненных работ) согласно проверенным расценкам и указать стоимостное выражение установленного несоответствия.

На практике допустима как приведенная, так и иная форма изложения данного материала.

2) Определение стоимости фактически выполненных (невыполненных) работ с использованием фирменных и индивидуальных расценок . Механизм проведения стоимостных расчетов здесь схож с механизмом расчета, приведенного выше. Отличия заключаются в следующем:

· в основе расчета лежат не расценки определенной сметно-нормативной базы (ФЕР, ТЕР и пр.), а результаты анализа находящейся в открытом доступе информации о стоимости выполнения тех видов работ (включая стоимость конструкций, изделий и материалов), которые подлежат оценке;

· определяется средневзвешенная стоимость указанных работ и материалов.

В Заключении эксперта (в исследовательской его части) в соответствии с требованием ст. 8 ФЗ о ГСЭД (обеспечение проверяемости Заключения) детально приводятся сведения об источниках названной выше информации. Репрезентативность результатов обеспечивается значительным (от 10 до 15) числом источников. Пример изложения этого фрагмента Заключения эксперта приведен ниже.

Пример изложения сведений об источниках стоимостной информации

Средневзвешенная рыночная стоимость отделочных, монтажных и проектных работ, а также использованных строительных материалов и оборудования по состоянию на IV квартал 2009 г. определена на основании данных следующих строительных фирм и торговых предприятий, работающих на рынке в г. Москве:

1. Фирма «МПО ЭЛЕКТРОМОНТАЖ», тел.: (495) 795-37-75, эл. адрес: www.electro-mpo.ru.

2. Фирма «ПСК "ВЕРШИНА"», тел.: (495) 22-33-49, эл. адрес: info@50a.ru.

3. Фирма «Electric Нouse», тел.: (495) 991-26-42, эл. адрес: www.electric-house.ru.

4. Фирма «Компания "Электрокаскад"», тел.: (495) 509-31-10, эл. адрес: info@elpf.ru.

5. Фирма «ELEKTRODOM.RU» тел.: (495) 361-28-86, эл. адрес: www.elektrodom.ru.

………………………………

15. Фирма «НПО "Манометр"», тел.: (495) 640-02-66, эл. адрес: www.npo-manometr.ru.

Проводя анализ сведений о единичных расценках строительных фирм и торговых предприятий, следует обращать внимание на то обстоятельство, что одни организации в единичные расценки включают, а другие не включают те или иные виды затрат (накладные расходы, сметную прибыль, транспортные, налог на добавленную стоимость и др.).

Далее на основании полученных данных эксперты проводят стоимостные расчеты. Пример такого расчета приведен в Таблице 9.

Таблица 9

Пример расчета стоимости работ, материалов и оборудования по устройству системы электроснабжения и освещения по состоянию на IV квартал 2009 г.

№ п/п

Наименование работ (затрат)

Ед. изм.

Объем

Цена ед-цы, руб.

Стоимость, руб.

Силовая и розеточная сеть

1.1

Установка распределительных щитов ЩР1 и ЩР2 в ниши

шт.

2,00

4 850,00

9 700,00

1.2

Монтаж автоматических выключателей в щитах ЩР1 и ЩР2

шт.

60,00

425,00

25 500,00

1.3

Монтаж дифференциальных автоматических выключателей в щите ЩР1

шт.

6,00

575,00

3 450,00

…

Освещение

Установка светильников:

шт.

156,00

1.14

Светильник отраженного света, встраиваемый, 600х600, с люминесцентными лампами 4х18 Вт. Тип PRBLUX/R

шт.

35,00

375,00

13 125,00

1.15

Светильник излучающий вниз, встраиваемый, с компактными люминесцентными лампами 2х26 Вт. Тип Thom Chalice 190

шт.

55,00

475,00

26 125,00

…

Итого по 1:

303 255,00

Материалы и оборудование

Силовая и розеточная сеть

2.1

Распаечные коробки открытой установки (за подвесным потолком) 100х100х50

шт.

13,00

98,00

1 274,00

2.2

Лоток перфорированный 200х50

10,50

169,00

1 774,50

2.3

Лоток перфорированный 100х50

24,00

169,00

4 056,00

…

Щит ЩР 1

2.17

Автоматический выключатель трехполюсный, 32А, с хар. «С». Тип С60N, Merlin Gerin

шт.

1,00

819,00

2.18

Автоматический выключатель трехполюсный, 25А, с хар. «С». Тип С60N, Merlin Gerin

шт.

1,00

819,00

2.19

Автоматический выключатель трехполюсный, 20А, с хар. «С». Тип С60N, Merlin Gerin

шт.

1,00

819,00

…

Щит ЩР 2

2.27

Автоматический выключатель трехполюсный, 25А, с хар. «С». Тип С60N, Merlin Gerin

шт.

1,00

819,00

2.28

Автоматический выключатель трехполюсный, 20А, с хар. «С». Тип С60N, Merlin Gerin

шт.

1,00

819,00

2.29

Автоматический выключатель трехполюсный, 16А, с хар. «С». Тип С60N, Merlin Gerin

шт.

1,00

819,00

…

Освещение

2.35

Светильник отраженного света, встраиваемый, 600х600, с люминесцентными лампами 4х18 Вт. Тип PRBLUX/R

шт.

35,00

1 970,00

68 950,00

2.36

Лампа люминесцентная 18 Вт

шт.

140,00

30,00

4 200,00

2.37

Распаечные коробки открытой установки (за подвесным потолком) 100х100х50

шт.

21,00

98,00

2 058,00

…

2.57

На 4 модуля

шт.

4,00

140,00

560,00

Итого по 2:

370 433,50

ВСЕГО:

673 688,50

В том числе НДС:

102 766,04

При выявлении дефектов выполненных работ экспертами осуществляется расчет стоимости их ликвидации. Пример такого расчета приводится в Таблице 10.

Таблица 10

Пример расчета стоимости ликвидации дефектов допущенных при герметизации перегородок

№ п/п	Наименование работ (затрат)	Ед. изм.	Кол-во	Цена за единицу, руб.	Стоимость без НДС, руб.
1	2	3	4	5	6
	Герметизация перегородок
1	Демонтаж подвесного потолка из ГКЛ	м²	760,00	42,37	32 203,39
2	Звукоизоляция стен	м²	105,00	42,37	4 449,15
	Утеплитель ROCKWOOL на основе базальтовых пород 5 см (к=1,1)	м²	120,00	67,80	8 135,59
3	Обшивка стен ГКЛ в 2 слоя	м²	210,00	381,36	80 084,75
	Гипсокартон ГКЛВ 12 мм (к=1,1х2)	м²	462,00	88,98	41 110,17
4	Заполнение монтажной пеной швов сопряжения перегородок и мест прохода инженерных сетей	м	390,00	16,95	6 610,17
	Пена монтажная 750 мл (бал. на 3 м/п)	шт.	130,00	135,59	17 627,12
5	Заполнение огнестойкой пеной швов сопряжения перегородок и мест прохода инженерных сетей	м	810,00	16,95	13 728,81
	Пена монтажная огнестойкая 750 мл (бал. на 3 м/п)	шт.	270,00	415,25	112 118,64
6	Устройство подвесного потолка из ГКЛ	м²	760,00	262,71	199 661,02
	Гипсокартон ГКЛВ12 мм (к=1,1)	м²	836,00	88,98	74 389,83
	Саморезы 3,5х19	кг	19,00	135,59	2 576,27
	Серпянка самоклеющаяся 5 см х 153 м	шт.	30,00	177,97	5 338,98
7	Шпаклевка поверхности потолка	м²	760,00	135,59	103 050,85
	Шпаклевка универсальная финишная(1,2 кг/м²)	кг	912,00	27,12	24 732,20
8	Грунтовка поверхности потолка	м²	760,00	25,42	19 322,03
	Грунт универсальный (0,2 л/м²)	л	152,00	25,00	3 800,00
9	Водоэмульсионная окраска потолка	м²	760,00	118,64	90 169,49
	Краска водэмульсионная (0,7 л/м²)	л	532,00	33,90	18 033,90
10	Вывоз мусора	конт.	1,00	27 118,64	27 118,64

	Итого стоимость работ без НДС				576 398,31
	Стесненность 15%				86 459,75
	Итого стоимость материалов без НДС				307 862,71
	Заготовительно-складские расходы 15%				46 179,41
	Итого без НДС:

1 016 900,17

НДС 18%:

183 042,03

Всего с НДС:

1 199 942,20

Примечание. Нормы расхода материалов, необходимых для выполнения того или иного вида работ, устанавливается в соответствии с рекомендациями производителя материалов либо по нормам, заложенным в ГЭСН (государственные элементные сметные нормы). ГЭСН содержат информацию о всех ресурсах, в том числе, материальных для выполнения определенного вида работ на единицу измерения.

В том случае, если выявленные дефекты определены как неустранимые, проводится расчет стоимости этих работ, использованных конструкций, изделий и материалов (согласно ст.ст. 720-724, 753 ГК РФ они не подлежат приемке в установленном порядке и, соответственно, оплате).

На основании табличных данных эксперты формируют ответы (выводы) на поставленные вопросы третьей группы. Приведем примеры указанных выводов исходя из типологии вопросов, представленных в п. 3 данных Методических рекомендаций.

ВЫВОДЫ

По первому вопросу: Какова стоимость фактически выполненных работ на спорном строительном объекте?

Стоимость фактически выполненных работ на спорном строительном объекте составляет 7.182.850,04 рублей (подробнее см. Таблицу 8 на стр. 90–95 Заключения эксперта).

По второму вопросу: Какова стоимость фактически выполненных работ в соответствии с условиями договора подряда (положениями проектно-сметной документации)?

Стоимость фактически выполненных работ в соответствии с условиями договора подряда (положениями проектно-сметной документации) составляет 370.433,50 рублей (подробнее см. Таблицу 9 на стр. 100–105 Заключения эксперта).

По третьему вопросу: Какова стоимость работ фактически выполненных, но не предусмотренных условиями договора подряда (положениями проектно-сметной документации)?

Стоимость работ фактически выполненных, но не предусмотренных условиями договора подряда (положениями проектно-сметной документации) составляет 370.433,50 рублей (подробнее см. Таблицу 9 на стр. 100–105 Заключения эксперта).

По четвертому вопросу: Какова стоимость работ, предусмотренных договором подряда (положениями проектно-сметной документации), но фактически не выполненных?

Предусмотренный договором подряда (положениями проектно-сметной документации) монтаж автоматических выключателей в щитах ЩР1 и ЩР2 в объеме 60 шт. на сумму 25.500,00 рублей фактически не выполнен (подробнее см. строку 1.2 Таблицы 9 на стр. 100–105 Заключения эксперта).

По пятому вопросу: Какова стоимость работ, отраженных в исполнительной документации, но фактически не выполненных?

Стоимость работ, отраженных в исполнительной документации по монтажу автоматических выключателей в щитах ЩР1 и ЩР2 в объеме 60 шт., но фактически не выполненных составляет 25.500,00 рублей (подробнее см. строку 1.2 Таблицы 9 на стр. 100–105 Заключения эксперта).

По шестому вопросу: Какова стоимость работ, не отраженных в исполнительной документации, но фактически выполненных?

В исполнительной документации не отражено фактически выполненное армирование подстилающих слоев и набетонок на сумму 101.755,40 рублей (подробнее см. строку 25 Таблицы 8 на стр. 90–95 Заключения эксперта). С учетом предусмотренных договором и приведенных там же начислений стоимость составляет 131.749,39 рублей.

По седьмому вопросу: Какова стоимость устранения выявленных дефектов (при их наличии) продукции строительного производства (при условии, что их устранение технически возможно)?

Стоимость устранения выявленных дефектов герметизации перегородок составляет 1.199.942,20 рублей (подробнее см. Таблицу 10 на стр. 110–115 Заключения эксперта).

После проведения стоимостных расчетов оформляется Заключение эксперта в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации (Приказ № 346 от 20.12.2002 г.).

6. Официальные документы, нормативные акты, специальная и учебная литература[73]

Задача исследования

Определение возможности и разработка вариантов преобразования (реального раздела, выдела, определения порядка пользования) жилого дома как элемента домовладения между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом.

Объекты исследования

Жилые дома, строения, сооружения как элементы домовладения.

3. Типовые вопросы, подлежащие разрешению экспертами

Экспертные исследования, направленные на преобразование жилого дома, проводятся при рассмотрении в судебном порядке гражданских споров, связанных с реальным разделом (выделом доли) домовладения[74], находящегося в совместной собственности.

Эти исследования проводятся в два этапа:

1) определение возможности раздела[75] (выдела доли[76]) жилого дома, строений и сооружений, входящих в состав домовладения, между совладельцами в соответствии с заданными судом условиями: в соответствии с идеальными долями[77] совладельцев в праве собственности; с отступлением от величины этих долей; в соответствии либо с учетом фактического (имеющегося на период производства экспертизы) порядка пользования домовладением;

2) разработка возможных вариантов раздела (выдела доли).

Результаты анализа проведенных экспертами исследований этого вида позволяют представить перечень решаемых ими вопросов:

· имеется ли возможность раздела между совладельцами домовладения (выдела доли домовладения) в соответствии с их идеальными долями в праве собственности на домовладение; если такая возможность имеется, разработать варианты раздела домовладения (выдела доли домовладения);

· какова стоимость домовладения;

· при предложенных вариантах раздела домовладения (выдел доли домовладения) в соответствии с их долями рассчитать стоимостное выражение выделенной доли;

· при невозможности раздела домовладения (выдела его доли) в точном соответствии с идеальными долями рассмотреть возможность раздела (выдела) с отступлениями от указанной величины и разработать соответствующие варианты раздела (выдела) с максимальным приближением к величинам идеальных долей в натуральном выражении;

· если провести раздел возможно только с отступлениями от идеальных долей, то определить, каково стоимостное и натуральное выражение этого несоответствия по каждому из разработанных вариантов;

· каковы будут доли собственников исследуемого домовладения в случае раздела и как перераспределятся доли собственников в результате выдела доли по представленным вариантам;

· каковы виды, объем и стоимость работ и материалов, необходимых для переоборудования основного и вспомогательных строений[78] в соответствии с разработанными вариантами его раздела (выдела отдельной части);

· если раздел (выдел доли) жилого дома спорного домовладения невозможен, аргументировать такую невозможность.

При том, что приведенные выше вопросы сформулированы применительно ко всему домовладению в целом, решаются они, прежде всего, в отношении жилого дома. Судебно-экспертным исследованиям этого элемента домовладения посвящены данные Методические рекомендации.

Подготовка к производству экспертизы

При подготовке к исследованию эксперт, уяснив поставленные перед ним вопросы, проверяет наличие и содержание предоставленных ему материалов дела (документов).

Ниже приводится перечень документов – источников исходных данных, используемых при исследовании:

· документы, содержащие данные о величине долей совладельцев в праве собственности на домовладение: определение суда о назначении экспертизы; справка или технический паспорт территориального органа технической инвентаризации, (далее – технический паспорт БТИ[79]); документы, подготовленные нотариатом при оформлении наследства, сделок купли-продажи, завещаний, договоров мены, дарения, брачных договоров; судебные решения и пр.;

· свидетельства о государственной регистрации права на недвижимость (жилой дом, строения и сооружения) и данные, указанные в них: состав домовладения, общая площадь жилого дома;

· технический паспорт на спорное домовладение, включающий сведения о габаритах, величине износа и иных технических характеристиках его строений, сооружений и коммуникаций, о правовой их регистрации; о конфигурации земельного участка домовладения;

· кадастровый паспорт на строения, оформленный в соответствие с установленным порядком;

· проектная документация на строительство жилого дома[80];

· документы, содержащие сведения о том, является ли спорным всё домовладение либо его часть: определение суда, а в случае отсутствия этих данных в определении суда – ответ суда на ходатайство, содержащее запрос эксперта о предоставлении указанных сведений;

· документы, в которых отражены точки зрения сторон по делу о сложившемся порядке пользования спорным домовладением и о предлагаемых сторонами вариантах его раздела (протоколы заседаний суда на стадии подготовки дела к рассмотрению либо на стадии рассмотрения дела; заявления истцов и ответчиков, графические приложения к ним и пр.);

· иные документы[81].

При отсутствии каких-либо данных, необходимых эксперту для исследования и дачи Заключения, он принимает меры к их восполнению, направляя в установленном порядке ходатайство в суд о предоставлении дополнительных (по отношению к уже предоставленным) материалов.

Те же действия он совершает в том случае, если в материалах дела содержатся противоречивые данные (например, в нескольких документах указаны различные величины долей совладельцев в праве собственности на недвижимость при том, что в определении о назначении экспертизы названные величины не приведены).

Удостоверившись в том, что предоставленные судом документы содержат необходимые для производства исследования, достаточно полные и непротиворечивые данные, эксперт решает вопросы, связанные с организацией натурных исследований спорного домовладения.

Эксперт самостоятельно определяет объем и последовательность исследований, подлежащих выполнению, поэтому он вправе исключить один или несколько этапов исследования, изложенных в данной работе.

Все вопросы, связанные с организацией проведения экспертного осмотра, решаются судом[82]. При отказе эксперту в доступе к объекту (при наличии такой необходимости) судья принимает предусмотренные законом меры, направленные на обеспечение возможности проведения натурных исследований, и сообщает об этом эксперту. Если эти меры оказываются безрезультатными, эксперт рассматривает возможность производства экспертизы по предоставленным материалам дела, содержащим исходные данные для производства экспертизы. В этом случае правильность выводов эксперта будет определяться достоверностью исходных данных предоставленных документов, содержащих сведения о характеристиках исследуемого объекта.

Недостаточность предоставленных материалов для решения поставленных перед экспертами вопросов и невозможность их восполнения являются основанием для составления ими Сообщения о невозможности дать Заключение.

Подготовка к экспертному осмотру исследуемого домовладения включает в себя теоретико-методическую и техническую составляющие.

К теоретико-методической подготовке следует относить обращение к ранее изученной специальной литературе, где освещены вопросы, решить которые эксперту предстоит при проведении натурных исследований. Имеются в виду, прежде всего, настоящие Методические рекомендации, а также другие специальные источники, имеющие отношение к предмету экспертизы данного вида.

Ниже представлен перечень технических средств, используемых в ходе проведения экспертного осмотра.

Задача исследования

В зависимости от содержания рассматриваемого судом спора между собственниками (пользователями) земельного участка различают три вида экспертных задач и два вида подзадач по преобразованию земельного участка в соответствии с условиями, заданными судом.

Задачи:

1) определение возможности и разработка вариантов раздела земельного участка;

2) определение возможности и разработка вариантов выдела долей собственников в земельном участке;

3) определение возможности и разработка вариантов порядка пользования земельным участком.

Подзадачи:

1) определение размеров границ и площадей земельных участков, находящихся в фактическом пользовании совладельцев и входящих в состав земельного участка домовладения;

2) определение соответствия площадей и границ земельных участков, находящихся в фактическом пользовании совладельцев, площадям, право на которые зарегистрировано (удостоверено либо установлено) за совладельцами спорного земельного участка.

Объекты исследования

Земельные участки как элементы домовладений, а также имеющие отношение к предмету экспертизы документы, содержащие сведения о земельных участках:

· определение суда о назначении экспертизы;

· исковое заявление (встречное исковое заявление);

· правоустанавливающие, правоудостоверяющие, праворегистрирующие документы на исследуемый земельный участок;

· кадастровый паспорт земельного участка и кадастровая выписка о земельном участке;

· технический паспорт территориального органа технической инвентаризации (далее – БТИ) домовладения.

3. Типовые вопросы, подлежащие разрешению экспертами

Вопросы, подлежащие разрешению экспертами, на практике, как правило, формулируются в виде задания и определяются условиями, заданными судом:

· имеется ли возможность раздела между совладельцами земельного участка, выдела их долей в соответствии с правоустанавливающими документами, идеальными долями в праве собственности на земельный участок; если такая возможность имеется, разработать соответствующие варианты раздела, выдела долей;

· имеется ли возможность определения порядка пользования земельным участком между совладельцами в соответствии с условиями, заданными судом; если такая возможность имеется, разработать соответствующие варианты порядка пользования;

· имеется ли возможность выдела доли собственника (либо долей собственников) земельного участка в соответствии с идеальной долей (идеальными долями) в праве общей долевой собственности на земельный участок; если такая возможность имеется, разработать соответствующие варианты выдела;

· имеется ли возможность раздела, выдела доли (долей), определения порядка пользования спорной части земельного участка в соответствии с идеальными долями собственников (либо с отступлением от идеальных долей собственников, либо при иных условиях, указанных в рассмотренных выше вопросах); если такая возможность имеется, разработать соответствующие варианты преобразования земельного участка;

· имеется ли возможность раздела, выдела доли (долей), определения порядка пользования в соответствии либо с учетом фактического (либо сложившегося) порядка пользования (либо владения) земельным участком, находящегося в фактическом пользовании (либо владении) совладельцев;

· каковы размеры границ и площадей земельных участков, находящихся в фактическом пользовании совладельцев;

· соответствуют ли площади и границы земельных участков, находящихся в фактическом пользовании совладельцев, правоустанавливающим документам.

Термины «раздел земельного участка», «выдел земельного участка», «определение порядка пользования земельным участком» и их толкование приведены в Приложении 1 «Основные термины и определения».

Данные термины содержат как техническую, так и правовую составляющие. С технической точки зрения между разделом земельного участка и выделом долей всех его собственников разницы нет: и в том, и в другом случае обязательным условием является техническая возможность образования не менее двух самостоятельных участков, без изменения их целевого назначения (или разрешенного вида использования), с соблюдением технических требований и градостроительных регламентов. Однако с правовой точки зрения имеются различия:

● по смыслу соответствующих положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) раздел влечет за собой прекращение общей долевой собственности;

● согласно соответствующим положениям Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) прекращение общей долевой собственности может быть осуществлено только в случае выдела доли собственника (долей собственников) в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, раздел же земельного участка не означает прекращение общей долевой собственности, а именно это, как правило, и является основной целью собственников земельного участка (сторон по делу), обратившихся в суд.

Таким образом, приступая к решению поставленной задачи, эксперт должен разделять значения таких базовых терминов, как «раздел земельного участка» и «выдел доли собственника (долей собственников) в земельном участке» (с учетом специфики действующего в этой части законодательства), «определение порядка пользования земельным участком», «измененный земельный участок», «образуемый земельный участок», «участок общего пользования».

Представляется целесообразным детализировать вопросы, связанные с определением порядка пользования земельным участком и выдела доли собственника (долей собственников) в земельном участке. Их детализация представлена в Приложении 3.

В том случае, когда при решении приведенных выше вопросов разрабатывается вариант преобразования земельного участка с отступлением от идеальных долей, одновременно с этим определяется численное (натуральное) выражение данного отступления.

Подготовка к производству экспертизы

При подготовке к производству экспертизы уясняются подлежащие разрешению задачи, проверяется наличие предоставленных материалов дела (документов) и изучается их содержание.

Ниже приводится перечень документов – источников исходных данных, используемых при исследовании:

· документы, содержащие сведения о величине долей совладельцев в праве собственности на домовладение: определение суда о назначении экспертизы; справка или технический паспорт БТИ; документы, подготовленные нотариатом при оформлении наследства, сделок купли-продажи, завещаний, договоров мены, дарения, брачных договоров; судебные решения и пр.;

· свидетельства о государственной регистрации права на недвижимость (жилой дом, строения и сооружения, земельный участок), в которых содержатся сведения о составе домовладения, общей площади жилого дома, площади земельного участка и пр.;

· правоустанавливающие, праворегистрирующие, правоудостоверяющие документы, в том числе действовавшие в предшествовавшие гражданскому спору периоды времени (постановление местной администрации, свидетельствующее о праве собственности на земельный участок, договор землеотвода под строительство и т.п.);

· кадастровое дело, межевое дело, кадастровый паспорт, кадастровая выписка, кадастровый план, содержащие сведения о кадастровом номере, виде разрешенного и фактического использования, площади земельного участка, сведения о правах на земельный участок (с указанием долей совладельцев в праве общей долевой собственности на земельный участок), геоданные (координаты, дирекционные углы и линейные размеры) поворотных точек межевых границ[135], план земельного участка, в том числе сведения о частях земельного участка и обременениях;

· технический паспорт на спорное домовладение, включающий сведения о конфигурации земельного участка домовладения (ситуационный план);

· документы, содержащие сведения о том, является ли спорным весь земельный участок при домовладении либо его часть (определение суда, а в случае отсутствия этих данных в определении суда – ответ суда на ходатайство, содержащее запрос эксперта о предоставлении указанных сведений);

· документы, в которых отражены точки зрения сторон по делу о сложившемся порядке пользования спорным земельным участком и домом и о предлагаемых сторонами вариантах его раздела (протоколы заседаний суда на стадии подготовки дела к рассмотрению либо на стадии рассмотрения дела; заявления истцов и ответчиков, графические приложения к ним и пр.);

· документы, содержащие сведения о фактическом либо сложившимся порядке пользования (владения) земельным участком, а также помещениями жилого дома (жилых домов), надворными строениями и сооружениями (определение суда, а в случае отсутствия этих данных в определении суда – ответ суда на ходатайство, содержащее запрос эксперта о предоставлении указанных сведений);

· сведения о координатах углов жилого дома (жилых домов), надворных строений и сооружений, входящих в состав домовладения и расположенных на спорном земельном участке;

· иные документы[136].

Типичные ситуации, при которых экспертом составляется ходатайство о предоставлении дополнительных материалов, содержащих исходные данные об исследуемом земельном участке, приведены в Приложении 4.

Удостоверившись в том, что предоставленные судом документы содержат необходимые, достаточно полные и непротиворечивые для производства исследований данные, эксперт решает вопросы, связанные с организацией натурных исследований спорного земельного участка.

Все вопросы, связанные с организацией проведения экспертного осмотра, решаются судом[137]. При отказе эксперту в доступе к объекту (при наличии такой необходимости) судья принимает предусмотренные законом меры, направленные на обеспечение возможности проведения натурных исследований, и сообщает об этом эксперту. Если эти меры оказываются безрезультатными, эксперт рассматривает возможность производства экспертизы по предоставленным материалам дела, содержащим исходные данные для производства экспертизы. В этом случае правильность выводов эксперта будет определяться достоверностью исходных данных предоставленных документов, содержащих сведения о характеристиках исследуемого объекта.

Ниже представлен перечень технических средств, используемых в ходе проведения экспертного осмотра.

Задача исследования

Установление причин возникновения и развития дефектов каменных несущих и ограждающих конструкций (прежде всего – наружных стен) зданий, строений и сооружений различного функционального назначения (далее – зданий).

Объекты исследования

Каменные и армокаменные несущие и ограждающие ограждающие конструкции зданий.

3. Типовые вопросы, подлежащие разрешению экспертами

Предметом расследования и судебного разбирательства, как правило, становятся события, повлекшие за собой возникновение аварийных состояний, деформаций или появление внешних признаков скрытых дефектов ограждающих конструкций, связанные с влиянием следующих факторов (обстоятельств):

осадочные процессы в грунтах основания объекта;

силовое воздействие на несущие, ограждающие конструкции здания, не предусмотренное проектными решениями;

ошибки проектирования;

нарушения требований строительных норм и правил и проектных решений, правил техники безопасности при производстве строительных работ;

низкое качество примененных строительных материалов;

внешние воздействия;

стихийные бедствия;

иные факторы.

Типовые вопросы, которые ставятся перед экспертом, условно можно разделить на семь групп.

Вопросы первой группы в общем виде ориентируют эксперта на установление причинной связи между двумя событиями (действиями, явлениями) и подразделяются на следующие подгруппы.

А. Вопросы, формулируемые на этапе, когда наличие соответствующих процессов установлено следственным (судебным) путем еще до назначения экспертизы. Например: «Имеется ли причинная связь между обрушением стены возводимого здания и проведением земляных работ в непосредственной близости от указанного строительного объекта?»; «Какое значение имели допущенные отступления от принятых проектных решений для данного аварийного случая?».

Б. Вопросы, формулируемые в условиях, требующих установления наличия какого-либо обстоятельства и выявления наличия (отсутствия) причинной связи с другим обстоятельством (процессом, явлением). Например: «Были ли допущены в ходе ведения строительных работ на участке М отступления от требований строительных норм и правил? Если да, то какие именно? Состоят ли эти отступления в причинной связи с наступившими последствиями?»; «Имеются ли отступления от требований строительных норм и правил в действиях лиц, выполнявших кирпичную кладку стены Н, и если да, то какова связь этих отступлений с аварийным обрушением стены?».

В. Вопросы, ответы на которые предполагают указание нескольких начальных явлений при одном конечном результате. Например: «Является ли промерзание стены следствием ненадлежащего монтажа внутристенного утеплителя; следствием ненадлежащего устройства гидроизоляции; результатом ошибки проектирования?».

Г. Вопросы, ответы на которые предполагают указание нескольких конечных явлений при одном начальном. Например: «Мог ли повлиять на процесс образования и развития трещин в кирпичной кладке наружной стены здания, а также обусловить разрушение крепежных узлов конструкции строительных лесов такой фактор, как ведение буровых работ механизированным способом в ближайшем котловане?».

Д. Вопросы, которые ориентируют эксперта на установление возможности наступления одного события при отсутствии другого. Например: «Произойдет ли схватывание цементного раствора в кирпичной кладке в течение трех часов (суток), если температура наружного воздуха колеблется в пределах от -8 до -2 °С, при условии, что в указанный раствор не вводились противоморозные добавки?».

Вопросы второй группы ориентируют эксперта на установление технических аспектов причинной связи при условии сообщения ему информации только о конечном событии и подразделяются на следующие подгруппы.

А. Вопросы, затрагивающие не только технические, но и организационные аспекты произошедшего события. Например: «Что является причиной (какова причина) обрушения ограждающей конструкции (фрагмента конструкции)?»; «Правильно ли был выбран способ разборки кирпичной кладки стены на участке Х с учетом состояния строения, габаритов, состояния материалов его стен? Если указанный способ был выбран правильно, соблюдались ли требования, предъявляемые к его применению?».

Б. Вопросы, относящиеся не к причине произошедшего, а к причине того, почему ожидаемое событие не произошло. Например: «По какой причине не произошло схватывание цементно-песчаного кладочного раствора на участке обрушения?»; «Чем объяснить, что после проведения работ по усилению фундаментов процесс развития трещин на стенах здания не прекратился?».

Вопросы третьей группы характеризуются тем, что эксперту сообщаются данные только о начальном явлении (событии) и он должен на основании его признаков и знаний о закономерностях причинной связи установить последствия, интересующие следователя или суд. Данная группа подразделяется на следующие подгруппы.

А. Вопросы, относящиеся к последствиям уже наступивших, но еще не известных органу (лицу), назначившему экспертизу, событий. Например: «Какое действие оказал взрыв ацетиленового баллона на ограждающие конструкции возводимого здания?».

Б. Вопросы, имеющие прогностический характер и относящиеся к последствиям, еще не наступившим к моменту начала экспертных исследований, но ожидаемым. Например: «Произойдет ли образование трещин на фасаде здания при действии факторов, обусловленных ошибками, допущенными при изучении геоподосновы территории его возведения?»; «Имеется ли тенденция к развитию трещин, возникших в конструкциях возводимого здания, и не приведет ли это к потере конструкциями своей несущей способности?».

Вопросы четвертой группы ориентируют эксперта на установление признаков, характеризующих причинную связь, и подразделяются на следующие подгруппы.

А. Вопросы о том, является ли причинная связь (или причина) непосредственной, прямой, необходимой, достаточной и пр. Например: «Является ли нарушение схемы армирования кирпичной кладки на обследуемом участке непосредственной, прямой, достаточной причиной обрушения участка стены?».

Б. Вопросы, ориентирующие эксперта на установление признаков причинной связи путем указания на звенья, из которых складывается причинная цепь, т.е. путем обозначения механизма развития причинной связи. Например: «Какое влияние имело отсутствие гибких связей между наружным и внутренним участками кладки стены Z на устойчивость последней?»; «Каким образом повлияли допущенные отступления от требований строительных норм и правил на возникновение аварийной ситуации на строительной площадке?».

Вопросы пятой группы ориентируют эксперта на решение вопроса о наличии причинной связи, о причине и следствии через установление временных характеристик. Их решение входит в компетенцию экспертов, специализирующихся на исследовании строительных изделий, конструкций и материалов. Например: «Какие повреждения возникли на несущих конструкциях строения до его разрушения, а какие после?»; «Могла ли обрушиться стена здания до начала ведения работ по укладке трубопровода?».

Визуальный осмотр

Под визуальным осмотром здесь понимается такой вид натурных исследований, при которых используются органолептические методы без применения каких-либо инструментов либо с использованием простейших инструментов.

Визуальный осмотр включает в себя:

· обследование состояния ограждающих конструкций в зонах повреждения;

· определение степени повреждения элементов здания и фиксация зон повреждения на планах здания и развертках конструкций;

· установление прочности конструкций косвенными методами (например, эталонными молотками и другими простейшими средствами);

· установление необходимости дополнительных испытаний материалов и конструкций для получения более достоверных данных о фактических свойствах конструкций и их отдельных элементов.

Визуальный осмотр предполагает последовательный переход от общего обзора к осмотру отдельных деталей. Эксперт должен начать исследование с общего осмотра здания (строения, сооружения), затем приступить к осмотру его частей, расположенных в зонах наибольшей концентрации повреждений, и далее перейти к осмотру поврежденных конструкций в пределах узла, стыка или сопряжения и наконец к осмотру отдельных деталей.

Эффективность экспертного осмотра строительного объекта в значительной мере зависит от того, удастся ли при его проведении установить очаги возникновения и развития деформационных процессов в ответственных конструкциях или конструктивных элементах здания, зафиксировать параметры конструкций.

Поиск очага разрушения строительного объекта целесообразно проводить, учитывая местоположение:

· зон сосредоточения наибольшего количества дефектных конструкций и строительных материалов;

· наиболее крупных трещин в подземных и надземных частях здания;

· проектной установки конструкций строения (сооружения), которые воспринимали нагрузку от других конструкций и оказались наиболее деформированными;

· наиболее «слабых» частей здания (с высокой степенью естественного износа либо пострадавших от воздействия таких факторов, как температура и влага);

· участков реконструируемых частей здания, где отсутствовали либо оказались недостаточно эффективными необходимые временные усиления.

При осмотре строительного объекта следует обращать внимание на расположение зон концентрации дефектов.

Чрезмерные деформации ограждающих конструкций в виде множества линейных трещин, отколов и особенно их полное разрушение на небольшие фрагменты свидетельствуют о недопустимо низкой марке материала конструкций, т.е. об их недоброкачественности. Кусочки кладочного раствора в таких случаях могут крошиться, а кирпич расслаиваться даже при пальпации.

В остальных случаях, когда прочность конструкции вызывает сомнение, можно использовать способ простукивания и его результаты соотнести с нормативными данными и положениями работ методического характера. Способ основан на простукивании поверхности конструкции молотком массой 0,4–0,8 кг непосредственно по очищенному участку каменной кладки или по зубилу, установленному перпендикулярно поверхности элемента. При этом для оценки прочности принимают минимальное значение, полученное в результате 10 ударов. Более звонкий звук при простукивании соответствует более прочному и плотному камню.

При несоответствии какого-либо из признаков объекта предъявляемым к нему требованиям либо при сомнении в их соответствии экспертное исследование пополняется этапом, подразумевающим использование дополнительных неразрушающих методов исследования конструкции.

Установив, каким повреждениям и разрушениям подвергался исследуемый объект, необходимо оценить место их расположения с точки зрения типичности для конструкции такого рода и назначения, соответствия местам концентрации напряжений и конкретным условиям эксплуатации.

Делается это в целях установления соответствия давности и характера развития деструктивных процессов, с одной стороны, и признаков повреждений – с другой. Кроме того, определению подлежат последовательность наложения следов (если это имеет место), соответствие направлений и характера следов механического воздействия признакам следов деформации.

Детальное обследование каменных (кирпичных) конструкций включает следующее:

· осмотр и фиксацию выявленных повреждений и дефектов по их характерным признакам;

· натурные обмерные работы по установлению фактических размеров объекта исследования, а также внешних признаков дефектов;

· проведение поверочных расчетов прочности и устойчивости [27, п. 4.3.11].

При проведении осмотра, обмерных работ и составлении дефектных ведомостей, а также уточнении расчетных схем, нагрузок и воздействий фиксируются:

· фактические размеры конструкций в плане и по высоте;

· осадки фундаментов, колонн, стен, простенков, перекрытий, балок и т.п.;

· отклонения от вертикали стен, простенков, колонн и смещения опорных частей балок, плит, прогонов и т.д.;

· размеры сколов, вывалов, смещений рядов кладки, трещин и т.п.;

· величины прогибов плит, балок, перемычек и т.п.

Для создания оптимального контраста дефекта с фоном в зоне проведения исследования необходимо применять дополнительный переносной источник света, то есть использовать комбинированное освещение. Освещенность поверхностей должна быть достаточной для надежного выявления дефектов, но не менее 500 Лк. Поверхность должна рассматриваться под углом более 30° к плоскости объекта и с расстояния до 600 мм [23].

Подготовка исследуемых поверхностей экспертом не осуществляется: эксперт заблаговременно в установленном порядке ходатайствует перед органом (лицом), назначившим экспертизу, о подготовке объекта (выполнении ряда обязательных работ) к осмотру.

Инструментальный осмотр

При инструментальном осмотре могут быть использованы все современные инструменты и оборудование. В отличие от визуального осмотра здесь характер полученных результатов определяется возможностями используемых технических средств, а не органолептическими способностями эксперта.

В процессе инструментального осмотра, в частности, уточняются результаты ранее проведенного визуального осмотра, а также устанавливаются новые данные.

На этом этапе осуществляется использование геодезической съемки участка застройки, рабочих чертежей и исполнительных схем, а также документов, содержащих данные ранее произведенных плановых и внеплановых осмотров зданий и сооружений на предмет их технического состояния.

Положение основных линий, углов и отметок, от которых производятся измерения, должны определяться геодезической съемкой, при этом вертикальные отметки этих линий и отметки всех входов и выходов привязываются к ближайшему реперу.

Для обмеров используются теодолиты, нивелиры и другие геодезические инструменты, а также стальные рулетки, складные 3-метровые рейки с делениями, металлические линейки, угольники, штангенциркули, уровни, отвесы и т.д.

Обмерные чертежи строительных конструкций оформляют в масштабе 1:100 или 1:200, а фрагментов узлов – от 1:50 до 1:5.

Отклонения от вертикали и искривления в вертикальной плоскости строительных конструкций и их элементов, высота которых не превышает 5,0 м, могут быть измерены с помощью отвеса и линейки, а при высоте более 5,0 м – обычными или прецизионными (высокоточными) теодолитами.

Наклоны и выпучивания вертикально расположенных конструкций высотой более 5,0 м измеряются с помощью обычных или прецизионных теодолитов.

Отклонения размеров в плане определяются геодезической съемкой или с использованием мерной ленты, линеек.

Прогибы, выгибы, искривления, выпучивания, погнутости и вмятины измеряются с помощью натянутой тонкой проволоки и линейки в местах максимального отклонения плоскости строительной конструкции от проволоки.

Для измерения прогибов используются также различного типа прогибомеры.

Для измерения малых линейных деформаций растянутых и сжатых элементов используются механические, оптические, электрические, акустические и другие тензометры.

Для измерения сдвигов и поворотов используется геодезическая съемка.

Для измерения величин раскрытия трещин в местах, доступных для обследования, используются обычные измерительные инструменты (линейки, циркули и т.п.), а в труднодоступных местах – дистанционные устройства, состоящие из подвижной шкалы с указателем и зрительной трубы с 20–50-кратным увеличением.

Для определения динамики развития деформаций, дефектов и повреждений проводятся многократные измерения через определенные промежутки времени. Для этого организуется мониторинг изменения технического состояния с использованием специально установленных реперов, маяков, марок и т.д.

Состояние исследуемого строительного объекта следует зафиксировать с помощью фотосъемки, позволяющей запечатлеть и точно воспроизвести специфические детали, элементы и узлы, получить наглядное представление об отдельных деструктивных признаках конструкций объекта, которые достаточно трудно описать в Заключении эксперта.

Наряду с фотосъемкой элементов конструкций и отдельных признаков разрушения должна проводиться фотосъемка зоны деструкций всей конструкции, чтобы достоверно и наглядно продемонстрировать местоположение детали, узла, элемента конструкции или характерного признака.

На стадии натурного обследования строительного объекта может возникнуть необходимость в более детальном исследовании конструктивных и функциональных особенностей здания (строения) или внешних по отношению к нему условий (климат, грунтово-геологическая обстановка и пр.). Очевидно, что в этом случае появится необходимость в проведении комплексных исследований с привлечением специалистов в таких областях, как теплофизика, гидрогеология, геология и др.[180]

Полученные результаты служат исходными данными для последующих лабораторных и камеральных исследований. Лабораторные работы включают испытание отобранных образцов материалов и установление их фактических физико-технических характеристик. Камеральные исследования предполагают выполнение работ, направленных на обобщение результатов исследований и подготовку промежуточных выводов, включающих суждения о состоянии конструкций строительного объекта.

Государственные стандарты

9. ГОСТ 26433.0-85. Правила выполнения измерений. Общие положения / Госстрой СССР, ЛенЗНИИЭП, ЦНИИЭП жилища, ЦНИИОМТП. Введен в действие с 1 января 1986 г.

10. ГОСТ 26433.1-89. Правила выполнения измерений. Элементы заводского изготовления / Госстрой СССР, ЛенЗНИИЭП, ЦНИИЭП жилища, ЦНИИОМТП. Введен в действие с 1 января 1990 г.

11. ГОСТ 26433.2-94. Правила выполнения измерений параметров зданий и сооружений / Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, СПб ЗНИПИ. Введен в действие с 1 января 1996 г.

12. ГОСТ 379-95. Кирпич и камни силикатные. Технические условия / Минстрой России, АО ВНИНстром им. П.П. Будникова с участием ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко, НИИСФ и АО «Воронежстройматериалы». Введен в действие с 1 июля 1996 г.

13. ГОСТ 530-2007. Кирпич и камни керамические. Общие технические условия / Росстандарт. Введен в действие с 1 марта 2008 г.

14. ГОСТ 5802-86. Растворы строительные. Методы испытаний / Госстрой России, ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко. Введен в действие с 1 июля 1986 г.

15. ГОСТ 427-75*. Линейки измерительные металлические. Технические условия / Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР. Введен в действие с 1 января 1977 г., переиздан в марте 1994 г. с изменениями № 1, 2. 3, утвержденными в декабре 1981 г., ноябре 1985 г., октябре 1992 г. (ИУС 4-82, 2-86, 12-92).

15а. ГОСТ 166-89*. «Штангенциркули. Технические условия», Государственный комитет СССР по управлению качеством продукции и стандартам, Министерством станкостроительной и инструментальной промышленности, введен в действие с 1 января 1991 г.

15б. ГОСТ 9416-83. Уровни строительные. Технические условия / Госстрой СССР, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения. Введен в действие с 1 января 1985 г.

16. ГОСТ 7502-98. Рулетки измерительные металлические. Технические условия / Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственное предприятие «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела» (ВНИМИ) и Межгосударственный технический комитет по стандартизации МТК 296 «Оптика и оптические приборы». Введен в действие с 1 июля 2000 г.

17. ГОСТ 3749-77*. Угольники поверочные 90°. Технические условия / Государственный комитет по стандартам, Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности СССР. Введен в действие с 1 января 1978 г, переиздан в марте 1990 г. с изменениями № 1, 2, 3, 4, утвержденными в январе 1979 г., январе 1983 г., июле 1987 г., декабре 1988 г. (ИУС 3-79, 5-83, 11-87, 3-89).

18. ГОСТ 25706-83. Лупы измерительные. Основные параметры. Общие технические условия / Госстандарт СССР. Введен в действие с 1 января 1984г.

19. ГОСТ 10528-90. Нивелиры. Общие технические условия / Государственный комитет СССР по управлению качеством продукции и стандартам, Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР, с изменением № 1, принятым в июле 1999 г. (ИУС 10-99). Введен в действие с 1 июля 1991 г.

20. ГОСТ 10529-96. Теодолиты. Общие технические условия / Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, Центральный ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н. Красовского и Межгосударственный технический комитет по стандартизации МТК 296 «Оптика и оптические приборы». Введен в действие с 1 июля 1998 г.

21. ГОСТ 7948-80. Отвесы стальные строительные. Технические условия / Госстрой СССР, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения. Введен в действие с 1 января 1982 г.

22а. ГОСТ 24846-81. Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений / Госстрой СССР. Введен в действие с 1 января 1982 г.

22б. ГОСТ Р 12.3.048-2002 «ССБТ. Строительство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности» / Госстрой Росии. Введен с 01.06.2002 г.

22в. ГОСТ Р 52085-2003 «Опалубка. Общие технические условия». Введен в действие с 1 июня 2003 года.

22г. ГОСТ Р 52086-2003 «Опалубка. Термины и определения». Введен в действие с 1 июня 2003 года.

Научно-методические издания, инструкции, методики

23. РД 03-606-03. Инструкция по визуальному и измерительному контролю / Госгортехнадзор России, НТЦ «Промышленная безопасность». Введен в действие с 11 июня 2003 г.

24. Р 50.2.023-2002. Нивелиры. Методика поверки / Госстандарт России, ФГУП СНИИМ и СГГА. Введен в действие с 1 декабря 2002 г.

25. Р 50.2.024-2002. Теодолиты и другие геодезические угломерные приборы. Методика поверки / Госстандарт России, ФГУП СНИИМ и СГГА. Введен в действие с 1 декабря 2002 г.

26. Бутырин А.Ю. Теория и практика судебной строительно-технической экспертизы. – М.: Городец, 2006.

27. Морозов А.С., Ремнева В.В., Тонких Г.П. и др. Организация и проведение обследования технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений. – М., 2001.

Методические рекомендации, пособия

28. Пособие по обследованию строительных конструкций зданий / ОАО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ». – 3-е изд. – М., 2004.

29. Рекомендации по обследованию и мониторингу технического состояния эксплуатируемых зданий, расположенных вблизи нового строительства или реконструкции / Москомархитектура, НИИОСП. Введены в действие с 18 ноября 1998 г. – М., 1998

30. Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам / ЦНИИПРОМЗДАНИЙ. – М., 2001

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Подлежащие установлению параметры конструкций объекта, характеристики их технического состояния, средства измерения, нормативно-техническая документация, регламентирующая допустимые отклонения [1, прил. 1]

№ п/п	Параметры	Инструменты	НТД, регламентирующая допустимые отклонения
1	Линейные размеры конструкций	Линейка, ГОСТ 427-75* [15]; рулетка, ГОСТ 7502-98 [16]	ГОСТ 26433.0-85 [9]; ГОСТ 26433.1-89 [10]; ГОСТ 26433.2-94 [11]
2	Угловые значения	Обыкновенные и прецизионные теодолиты, ГОСТ 10529-96 [20], Р 50.2.024-2002 [25]	ГОСТ 26433.0-85 [9]; ГОСТ 26433.1-89 [10]; ГОСТ 26433.2-94 [11]
3	Вертикальные перемещения	Обыкновенные и прецизионные оптические нивелиры, ГОСТ 10528-90 [19], Р 50.2.023-2002 [24]; гидроуровни	ГОСТ 26433.0-85 [9]; ГОСТ 26433.1-89 [10]; ГОСТ 26433.2-94 [11]
4	Неравномерная осадка фундаментов	Нивелир, ГОСТ 10528-90 [19], Р 50.2.023-2002 [24]; гидростатический нивелир	Предельно допустимые деформации, СНиП 2.02.01-83* [2]
5	Крен здания	Теодолит, ГОСТ 10529-96 [20], Р 50.2.024-2002 [25]	СНиП 2.02.01-83* [2]
6	Отклонения от горизонтали и вертикали кирпичной кладки	Штангенциркуль, ГОСТ 166-89* [15а]; линейка, ГОСТ 427-75* [15], рулетка, ГОСТ 7502-98 [16]	СНиП 3.03.01-87 [6]
7	Неравномерность отделочного слоя поверхности стен, отклонения от горизонтали и вертикали кирпичной кладки	Рейка длиной 2 м, штангенциркуль, ГОСТ 166-89* [15а]; рулетка, ГОСТ 7502-98 [16]; линейка ГОСТ 427-75* [15]; отвесы, уровень, ГОСТ 9416-83 [15б]	СНиП 3.04.01-87 [7]; ГОСТ 23166-78; ГОСТ 475-78; СНиП 3.04.01-87 [7]
8	Вертикальность несущих и ограждающих конструкций	Отвес стальной строительный, ГОСТ 7948-80 [21]	СНиП 3.01.03-85

Приложение 2. Критерии оценки технического состояния зданий по внешним признакам [29, табл. 4]

Категория состояния здания	Вид повреждения			Износ конструкций, %
Категория состояния здания	несущих стен, столбов, элементов каркаса (колонн, балок, ригелей и др.), фундаментов	ограждающих стен	перекрытий, лестниц, сводов	Износ конструкций, %
1	2	3	4	5
I – нормальное Выполняются требования норм и проектной документации по условиям эксплуатации. Необходимость ремонтных работ отсутствует	В каменной кладке отсутствуют видимые дефекты и повреждения. Имеются трещины в отдельных кирпичах, не пересекающие растворные швы	Отсутствуют видимые повреждения и трещины	Сдвигов и трещин нет	До 5
II – удовлетворительное С учетом фактических свойств материалов удовлетворяются требования действующих норм, относящиеся к предельным состояниям I группы; требования норм II группы могут быть нарушены, но обеспечиваются нормальные условия эксплуатации. Требуется текущий ремонт с устранением локальных повреждений без усиления конструкций	В каменной кладке имеются трещины, пересекающие не более двух рядов кладки (длиной не более 15 см). Отслоение облицовки на глубину до 15% толщины	Волосяные трещины в кладке и швах между панелями	Повреждений и сдвигов нет	До 15–20
III – неудовлетворительное Нарушены требования действующих норм, но отсутствуют опасность обрушения и угроза безопасности людей. Требуется усиление и восстановление несущей способности поврежденных конструкций	В каменной кладке средние повреждения. Промораживание и выветривание кладки. Отслоение облицовки на глубину до 25 % толщины. Вертикальные и косые трещины (независимо от величины раскрытия) в стенах и столбах, пересекающие не более четырех рядов кладки. Образование вертикальных трещин между продольными и поперечными стенами. Снижение несущей способности кладки до 25%	Вертикальные и наклонные трещины с раскрытием до 5 мм	Смещение плит перекрытий на опорах не более 1/5 глубины заделки, но не более 2 см	До 25–40
IV – предаварийное или аварийное Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкций к эксплуатации, об опасности их обрушения и опасности пребывания людей в зоне расположения конструкций	В каменной кладке сильные повреждения. В конструкциях наблюдаются деформации, повреждения, дефекты, свидетельствующие о снижении их несущей способности до 50%. Промораживание и выветривание кладки на глубину до 40% толщины. Вертикальные и косые трещины в несущих стенах и столбах более четырех рядов кладки. Ширина раскрытия трещин в кладке от неравномерной осадки здания достигает 50 мм и более, отклонение от вертикали на величину более 1/50 высоты конструкции. Смещение (сдвиг) стен, столбов, фундаментов по горизонтальным швам или косой штрабе. В конструкции имеет место снижение прочности камней и раствора на 30–50%. Смещение плит перекрытий на опорах более 1/5 глубины заделки в стене. Наблюдается разрушение кладки от смятия в опорных зонах ферм, балок, перемычек	Трещины с раскрытием более 5 мм, сдвиги панелей	Трещины и сдвиги в сопряжениях, разрыв анкеров	Свыше 40

Приложение 3. Категории технического состояния каменных и армокаменных конструкций и характеризующие их признаки [27, прил.7, табл.2]

Категория технического состояния	Качественная оценка технического состояния	Характерные признаки
I – исправное	Конструкции отвечают предъявляемым к ним эксплуатационным требованиям. Ремонтных работ не требуется. Состояние конструкций удовлетворительное	Конструкции не имеют видимых деформаций и дефектов. Наиболее напряженные элементы кладки не имеют вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Снижения прочности камней и раствора по предварительной оценке не наблюдается. Кладка не увлажнена. Горизонтальная гидроизоляция не имеет повреждений
II – работоспо-собное	Имеющиеся дефекты и повреждения не препятствуют нормальной эксплуатации здания (сооружения). Требуется текущий ремонт по восстановлению эксплуатационных характеристик конструкций	В наиболее напряженных конструкциях и зонах кладки (столбах, простенках, пилястрах) наблюдаются вертикальные трещины в отдельных камнях. Имеет место снижение прочности камня и раствора до 30 % по предварительной оценке или применение низкомарочных материалов. В отдельных местах наблюдается увлажнение каменной кладки вследствие нарушения горизонтальной гидроизоляции, карнизных свесов, водосточных труб. В отдельных местах наблюдается размораживание и выветривание кладки, нарушение поверхности кладки на глубине 1/10 толщины стены, отмечаются высолы на поверхности кладки. Имеют место дефекты, связанные с неравномерной осадкой здания. Наблюдаются признаки расслоения кладки по вертикали вследствие высокой температуры и влажности в помещении
III – ограниченно работоспособное	В конструкциях наблюдаются деформации и дефекты, свидетельствующие о снижении их несущей способности, но не влекущие за собой обрушения. Состояние конструкций технически неисправно. Конструкции подлежат ремонту и усилению с проведением, при необходимости, страховочных мероприятий по их разгрузке и недопущению дальнейшего развития повреждений	В наиболее напряженных конструкциях и зонах кладки наблюдаются вертикальные трещины, пересекающие 2–4 камня по высоте. Наблюдаются признаки потери устойчивости сжатых и сжато-изогнутых элементов (выгибы составляют 1/100 высоты конструкции). В кирпичных сводах и арках образуются характерные трещины, свидетельствующие об их перенапряжении. Происходит расслоение кладки по вертикали в наружных стенах и выпучивание вследствие высокой температуры и влажности в помещении. В конструкции имеет место снижение прочности камней и раствора на 30–50%, что может быть следствием применения низкомарочных материалов. В кладке наблюдаются зоны длительного замачивания. Имеются зоны промораживания и выветривания кладки, наблюдается ее разрушение на глубину 1/5 толщины стены и более. Визуально наблюдаются трещины в кладке в местах прохода дымовых и вентиляционных каналов. Ширина раскрытия трещин в кладке от неравномерной осадки здания достигает 20–30 мм, отклонение от вертикали – 1/100 высоты конструкции. Наблюдаются трещины в кладке в местах опирания ферм, балок, перемычек
IV – недопустимое	В конструкциях наблюдаются деформации и дефекты, свидетельствующие о потере ими несущей способности. Состояние конструкций аварийное. Возникает угроза обрушения. Необходимо запрещение эксплуатации аварийных конструкций, прекращение технологического процесса и немедленное удаление людей из опасных зон. Необходимо усиление конструкций и проведение ремонтных работ. При невозможности или нецелесообразности усиления следует произвести разбор конструкций	В наиболее напряженных конструкциях и зонах кирпичной кладки (столбы, простенки, пилястры) наблюдаются сплошные вертикальные трещины. Происходит расслоение кладки по вертикали на отдельные самостоятельные работающие столбики. Наблюдается выпучивание сжатых и сжато-изогнутых элементов местами на величину 1/80–1/50 высоты конструкции. В кирпичных сводах, арках хорошо видны трещины и деформации, свидетельствующие об их аварийном состоянии. Наблюдается полное корродирование металлических затяжек и нарушение их анкеровки. Трещины в кладке от неравномерной осадки здания достигают 50 мм и более, наблюдаются значительные отклонения конструкции от вертикали (более 1/50 высоты конструкции). Происходит расслоение кладки по вертикали в наружных стенах
V – аварийное	Конструкция подлежит разборке. Необходимо ограждение опасных зон	Наблюдается разрушение конструкций и частей зданий. Размораживание, выветривание и другие повреждения достигли половины и более толщины кладки

Приложение 4. Критерии оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений [27, прил. 2, табл. 1]

№ п/п	Наименование критерия	Нормативное значение критерия	Нормативный документ, регламентирующий значение критериев
1	2	3	4

Задача исследования

Установление стоимости восстановительного ремонта строительных объектов, поврежденных пожаром[181].

2. Объекты исследования:

· здания, строения, сооружения различного функционального назначения, а также встройки, пристройки, надстройки к ним;

· помещения, а также отдельные конструктивные элементы зданий, строений, сооружений.

В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, включая систему отопления, внутреннюю водопроводную сеть, сеть газопровода и канализации со всеми устройствами; внутренние сети силовой и осветительной электропроводки со всеми оконечными устройствами и осветительной арматурой; внутренние телефонные и сигнализационные сети, а также вентиляционные устройства общесанитарного назначения.

Водо-, газо- и теплопроводные устройства и устройства сети канализации относятся к составу здания, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения подводящего трубопровода. Проводка электрического освещения и внутренние телефонные и сигнализационные сети включаются в состав зданий, начиная от вводного ящика или кабельных концевых муфт (включая ящик и муфты) либо проходных втулок (включая сами втулки).

Фундаменты под различным оборудованием, за исключением крупногабаритного, сооруженного одновременно со строительством здания, не входят в состав зданий.

К сооружениям следует относить законченные функциональные устройства со всеми элементами, составляющими с ними единое целое. Например, эстакада включает в себя фундамент, опоры, пролетные строения, настил, пути по эстакаде, ограждения; сеть наружного освещения – кабель, столбы освещения, фонари, заземление.

В отдельных случаях, например, при производстве экспертиз, связанных с определением страхового возмещения, необходимо руководствоваться тем составом зданий и сооружений, которые могут быть указаны в Договоре страхования или Правилах страхования, утвержденных страховой компанией.

Демонтажные работы

1.1 … Разбивка бетона, оснований механическим способом: м³ 950

Пример экспертных исследований

Локальное возгорание пиломатериалов в отдельно стоящем здании ремонтно-механического цеха (далее – РМЦ) завода, расположенного в Подольском районе Московской области.

Здание РМЦ 1988 г. постройки, одноэтажное, 18х30 м, железобетонный каркас, шаг колонн 6х9 м, наружные стены выполнены из навесных керамзитобетонных панелей, внутренние стены отсутствуют, перегородки кирпичные, выполнены в кирпич на высоту 4,0 м, полы бетонные, отделка простая. Здание оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, электроснабжением и системой отопления, выполненной из металлических регистров. Капитальный ремонт помещений с даты ввода объекта в эксплуатацию не производился.

Возгорание произошло 12 ноября 2011 г. в помещении столярной мастерской РМЦ на площади 54 м², очаг возгорания в осях 2–3; А–Б.

Перед экспертом поставлен вопрос о стоимости восстановительного ремонта за вычетом накопленного износа.

Согласно представленному в материалах дела Отчету об оценке здания, по состоянию на 12 мая 2011 г. элементы здания имели следующую величину износа: 1) фундаменты – 10%; 2) колонны – 15 %; 3) стены – 15%; 4) перекрытия – 15%; 5) перегородки, включая заполнения проемов, – 40%; 6) внутренняя отделка – 50%; 7) бетонные полы – 45%; 8) система вентиляции – 40%; 9) система отопления – 35%; 10) внутреннее электроснабжение – 50%.

Результаты экспертного осмотра по несущим и самонесущим конструктивным элементам сведены в таблицы (см. Приложение 2).

В ходе проведения натурных исследований установлено также, что внутренняя отделка помещения пришла в негодность; поврежден верхний слой бетонного покрытия пола на площади 3,5 м² в очаге возгорания; деформирован оцинкованный короб системы вытяжной вентиляции (короб круглого сечения, выполнен из оцинкованной стали, длина 4,2 м, диаметр 200 мм); сеть внутреннего электроснабжения, выполненная открытым способом, находится в неисправном состоянии; обуглен и оплавлен изолирующий слой проводов; оплавлены 4 розетки, двухклавишный выключатель; повреждены 3 люминесцентных светильника; система отопления не пострадала.

В состав ремонтно-восстановительных работ включены:

демонтаж элементов перегородок и внутренней отделки, электропроводки и электроосвещения, вентиляционного короба и пр.;

ремонтные работы, связанные с восстановлением поврежденных элементов объекта.

Расчет объема работ производится на основе составленных ранее таблиц (см. Приложение 2), а также материалов, иллюстрирующих осмотр.

Результаты расчета сведены в Таблицу А.

Таблица А

Демонтажные работы

1.1 Разбивка бетона, оснований механическим способом м³ 0,35 1.2 Разборка перегородок кирпичных толщиной 250 мм (с учетом отделочных покрытий) м³ 12,1 1.3 Демонтаж вентиляционного короба диаметром 200 мм м.п. 5 1.4 Сбивка штукатурки м² 6,75 1.5 Расчистка окрашенных поверхностей м² 36,45 1.6 Очистка металлоконструкций от слоя пожароизоляции м² 3,6 1.7 Очистка металлоконструкций от слоя окраски м² 3,6 1.8 Очистка колон от краски м² 14,4 1.9 Сбивка поврежденного слоя ж/б м² 1,8 1.10 Демонтаж люминесцентных светильников шт. 3