Аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательные службы (далее АСС) подразделяются на:

1) государственные, муниципальные, объектовые и общественных организаций;

2) специализированные и неспециализированные;

3) профессиональные и непрофессиональные.

(Кодекс ГЗ ЛНР, гл.5, ст. 23).

Главой Луганской Народной Республики образуются государственные АСС.

Муниципальные АСС  создаются органами местного самоуправления в городе, районе города, поселке, селе.

Руководителем субъекта хозяйствования, который эксплуатирует объекты повышенной опасности, образуются объектовые АСС.

АСС общественных организаций – общественной организацией в соответствии с действующим законодательством.

1. С целью выполнения отдельных функций в сфере гражданской защиты могут образовываться общественные организации.

2. Общественные организации привлекаются на добровольных или договорных принципах к работам по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при наличии у участников ликвидации соответствующего уровня подготовки. (ст. 29)

Профессиональная аварийно-спасательная служба – аварийно-спасательная служба, работники которой работают по трудовому договору, а спасатели, кроме того, проходят профессиональную, специальную физическую, медицинскую и психологическую подготовку

Непрофессиональные объектовые АСС создаются из числа инженерно-технических и других подготовленных работников субъектов хозяйствования, имеющих необходимые знания и навыки в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также способны по состоянию здоровья выполнять работы в экстремальных условиях.

Специализированная аварийно-спасательная служба – профессиональная аварийно-спасательная служба, которая имеет подготовленных спасателей и соответствующие средства гражданской защиты и предназначена для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с повышенным риском для жизни и здоровья, в частности для тушения газовых фонтанов, проведения горноспасательных, водолазных и инженерно-саперных работ

  Неспециализированная аварийно-спасательная служба – профессиональная или непрофессиональная аварийно-спасательная служба, которая имеет подготовленных спасателей и соответствующие средства гражданской защиты, и предназначена для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, которые не требуют соответствующей специализации

Личный состав АСС подразделяется на основной и вспомогательный.

    К основному личному составу аварийно-спасательной службы относятся работники, которые организуют и выполняют аварийно-спасательные и другие неотложные работы, обеспечивают готовность аварийно-спасательных служб к проведению таких работ.

Основной личный состав профессиональной аварийно-спасательной службы комплектуется на контрактной основе и подразделяется на командный и рядовой.

   К вспомогательным работникам профессиональной аварийно-спасательной службы относятся работники, которые обеспечивают ее повседневную деятельность.

    Специализированные профессиональные аварийно-спасательные службы, деятельность которых связана с организацией и проведением горноспасательных работ, являются военизированными.

     Особым видом АСС является служба медицины катастроф, которая действует в составе центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф системы экстренной медицинской помощи, создаваемой в установленном законодательством порядке.

      Типовое положение о центре экстренной медицинской помощи и медицины катастроф утверждается Советом Министров Луганской Народной Республики.

      Уставы, положения  об аварийно-спасательной службе разрабатывается на основе типового устава (положения) аварийно-спасательной службы и утверждается исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, субъектом хозяйствования, которые образовали такую службу.

      Решения о создании муниципальных аварийно-спасательных служб (формирований) и аварийно-спасательных служб (формирований) общественных организаций и положения о таких аварийно-спасательных службах (формированиях) юридические лица, которые их создают, согласовывают с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты.

Задачи аварийно-спасательных служб:

o аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций;

o подготовка администрациям городов и районов, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийного состояния субъектов хозяйствования и территорий, устранению выявленных нарушений требований безопасности;

o своевременное информирование руководителей субъектов хозяйствования, эксплуатирующих объекты повышенной опасности, о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности на таких субъектах хозяйствования;

o проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в случае их возникновения;

o выполнение работ по предотвращению возникновения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций, защите от них населения и территорий;

o защита окружающей среды и локализация зоны влияния вредных и опасных факторов, которые возникают во время аварий и катастроф;

o обеспечение готовности своих органов управления, сил и средств к действиям по предназначению;

o поиск и спасание людей на зараженных объектах и территориях, оказание в пределах возможностей неотложной, в том числе медицинской, помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, на месте события и во время эвакуации в лечебные учреждения;

o ликвидация особо опасных проявлений чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, сдвигов, затоплений, радиационного и бактериального заражения, других опасных проявлений;

o контроль над готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

o участие в разработке и согласовании планов локализации и ликвидации аварий на объектах и территориях, которые ими обслуживаются;

o организация ремонта и технического обслуживания аварийно-спасательных средств, разработка и производство их образцов;

o участие в подготовке работников предприятий, учреждений, организаций и населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Аварийно-спасательные службы имеют право на:

· получение от администраций городов и районов, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;

· беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

· установку требований по мерам безопасности для всех лиц, которые находятся в зоне чрезвычайной ситуации;

· проведение во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино- и видеосъемки, фотографирования и звукозаписи;

· временный запрет или ограничение движения транспортных средств и пешеходов поблизости и в пределах зоны чрезвычайной ситуации.

     Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб осуществляется за счет средств государственного и местного бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, которые создают аварийно-спасательные службы, средств от предоставления платных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц, других незапрещенных законодательством источников.