Правовой акт управления (административный акт) – одностороннее, основанное на законе юридически властное требование органа власти или его должностного лица, направленное на установление или изменение норм административного права, на возникновение или прекращение административно-правовых отношений в целях реализации функций и задач органов исполнительной власти.

Основные черты правовых актов управления

· Правовой акт управления – юридически властное волеизъявление органа государственного управления или его должностного лица;

· Правовой акт управления имеет подзаконный характер;

· Принимается в одностороннем порядке;

· Устанавливает обязательные правила поведения субъектов в сфере государственного управления.

Требования, применяемые к акту управления

· Целесообразность административного акта;

· Законность (наличие компетенции на принятие соответствующего акта, соответствие законодательству в общем, соблюдение процессуальных правил издания);

· Организационные требования (соблюдение грамматических норм, структура документа)
и др.

Виды правовых актов управления

По юридическим свойствам актов управления:

· Нормативные – акты правления, которые устанавливают, изменяют или отменяют юридические нормы, то есть содержат общие правила, не обращенные к конкретным лицам. Нормативные акты могут издавать органы исполнительной власти различного уровня (постановления правительства).

· Индивидуальные – юридические акты, направленные на возникновение, изменение или прекращение административных правоотношений, носящие правоприменительный характер, издающиеся в отношении определенных указанных в акте лиц. Такие акты решают конкретные административные дела (приказ о назначении на должность, постановление о наложении административного взыскания)

· Смешанные акты управления – акты, в которых содержатся нормы права и правоприменительные решения одновременно

По органу, издавшему акты:

· Указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства

· Нормативно-правовые акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (постановления, распоряжения, приказы, инструкции и др.)

· Акты органов исполнительной власти субъектов

По юридической силе:

· Акты президента

· Акты правительства

· Ведомственные акты

По территории действия:

· Федеральные акты

· Акты субъектов федерации

По порядку принятия:

· Акты принятые коллегиальным органом

· Акты принятые единолично

По характеру компетенции:

· Общей компетенции

· Межотраслевой компетенции

· Отраслевой компетенции

Процедуры подготовки, издания, реализации и вступления в силу правовых актов управления

Создание правового акта управления осуществляется с помощью следующих стадий:

· Подготовка проекта правового акта управления – на этой стадии определяется срок подготовки проекта и ведется разработка самого акта одним из органов исполнительной власти

· Издание правового акта управления – издание правового акта управление различается в коллегиальных и единоличных органах. В коллегиальных органах моментом издания акта является принятие членами данного коллегиального органа решения об издании большинством голосов. В единоначальных органах моментом принятия акта является момент его подписания (утверждения) его руководителем.

· Официальное опубликование правового акта управления – опубликование акта в официальных источниках

· Вступление в силу – правовой акт может вступить в силу со дня опубликования, по истечении определенного времени со дня опубликования либо с даты, указанной в данном акте.