Если гражданин прибывает на указанный срок в некое учреждение, имеющее администрацию (отель, туристическую базу, санаторий и т.д.), то обязанность в регистрации возлагается именно на неё. В случае, если человек остановился в частном доме, снял на время квартиру, он должен самостоятельно известить службы ФМС о своём пребывании.

Для этого понадобятся следующие документы:

-удостоверение личности (паспорт);

-заявление с просьбой о временной регистрации;

-документ, подтверждающий право нахождения на данной жилой площади — договор аренды, заявление от её собственника и т.д.

При этом начало отсчёта срока пребывания идёт с момента вселения гражданина в помещение, а при убытии его хотя бы на один — два дня, срок начинает исчисляться заново. Поэтому подобная норма о регистрации по месту пребывания на деле является чисто добровольной. Ибо на практике органам ФМС невозможно установить, убывал ли гражданин куда-то в течение этих 90 дней.

По закону гражданин не обязан никого извещать о своём временном убытии, также как не обязан хранить авиационные или железнодорожные билеты. Более того, человек вполне может отправиться на другое место пешком или на личном автомобиле.

****Источники регламентации: Конституция РФ ст.27, Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" – не должны изменять правила режима регистрации и допускать ограничения прав и свобод граждан.

Ст.3 закона – регистрац.учет граждан вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод+для исполнения им обязанностей перед гражд.гос-ом и обществом

Согласно закону регистрация– обязанность граждан, но отсутствие ее по конкр.месту жит-ва не может служить основанием для ограничения/условием реализации прав граждан

В соотв.со ст.20 ГК РФ местом жительства явл.место постоянного/преимущественного проживания граждан.

В соотв.с законом – место, где гражданин постоянно/преимущественно проживает в кач-ве собственника, по договору найма, соц.найма/на иных основаниях, предусмотренных законодат-ом. Это м.б.жилой дом, квартира, служ.помещение, специализирован.дома + иное жилое помещение.

Место пребывания– место, где гражданин временно проживает. Это м.б.гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, больница, турист.база, иное подобное учреждение + иное помещение, не явл.место жит=ва граждан.

Органы регистрационного учета с марта 2008 г.явл.территориальными органами ФМС, а в тех насел.пунктах, где они отсутств.-местная администрация.

Ответственными за регистрацию явл.должностные лица, выполняющие организационно-рапорядит./административно-хоз.обязанности по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями (руководит.управляющей компании)

Контроль за осущ.регистрации с 2008 г.осущ.ФМС и ОВД

Правила регистрации по МЖ

Граждане, которые измен.свое МЖ обязаны не позднее 7 дней после пребытия на новое МЖ обратиться к лицу, ответсв-му за регистрацию, предоставить паспорт, документ, явл.основанием для вселения в жилое помещ., заявление.

Лица, ответств.за регистрацию передают эти документы в ФМС. Подтвержд-ем регистрации явл.отметка в паспорте; для НСЛ – свид-во о регистрации.

Снятие граждан с регистр.учета по МЖ произв-ся в случаях:

Изменен.МЖ (тре.заявл.самого гражданина)

Призыва на военную службу (треб.сообщ.ВК)

Осуждения к лишению свободы (приговор суда)

Смерть/объявление умершим

Выселение из занимаемого жилого помещения

Обнаруж.несоотв.действит-ти сведений, послуж.основанием для регистрации

Правила регистрации по МП

В случае если гражданин пребывает для временного проживания в помещение, не явл.МЖ на срок более 90 дней, он обязан зарегестриров-ся по месту пребывания без снятия с регистрац.учета по МЖ.

Выдается свид-во о регистрации по МП.

Сущ.специфика в регистрации по МЖ и МП отд.категорий граждан:

Военослужащие (регистрация по месту дислокации)

Граждане, не имеющие регистр.по МЖ

Граждане, прожив.на территории храмов, монастырей

Граждане, связанные с постоянным передвижением

Вынужденные переселенцы

Ст.8 закона «О передвижении…» - основания ограничения права граждан на свободу передвижения и выбор МП и МЖ:

В пограничной полосе. В закр.военных городках. В ЗАТО

В зонах экологич.бедствия. На отд.территориях в случае распространения инфекц.заболеваний. На военных/чрезвыч.территориях

АО м.б.установлена \:

Ст.19.15 КоАП без регистр.по МЖ+допущение граждан без регистрации

Ст.19.16 – умышленная утеря паспорта