Происходящие в стране экономические и поли­тические реформы вызвали к жизни многочисленные коммерчес­кие и иные (некоммерческие) организации, аппарат которых не уча­ствует в государственном управлении народным хозяйством.

В тоже время многие служащие аппарата этих организаций наделены управленческими полномочиями в своих структурах и, злоупотреб­ляя данными полномочиями, подчас способны причинить серьез­ный вред правам и законным интересам граждан, интересам орга­низаций, в которых они работают, или интересам других органи­заций, а также общественным и государственным интересам, что придает таким деяниям характер общественной опасности. Это обстоятельство обусловило криминализацию деяний, посягающих на наиболее важные интересы деятельности коммерческих и иных (не­коммерческих) организаций, и появление в Уголовном кодексе РФ 23 гла­вы «О преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных некоммерческих организациях».

Под преступлениями против интересов службы в коммерчес­ких и иных организациях следует понимать такие общественно опасные деяния, которые посягают на нормальную деятельность коммерческих и иных организаций и причиняют либо создают угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом ин­тересам общества или государства.

Ро­довой объект предусмотренных главой 23 УК РФ преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях не является частью типового объек­та преступлений в сфере экономики, поскольку общественные от­ношения рассматриваемых преступлений не являются родом эко­номических отношений, т. е. отношений, обеспечивающих владение, пользование и распоряжение имуществом. Кроме того, преступле­ния против интересов службы в коммерческих и иных организа­циях от других преступлений, отличаются тем, что совершают­ся в связи с управленческой деятельностью указанных организаций, а также наличием специального субъекта, т.е. лица, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо их представителем. Таким образом, помещение главы 23 в раздел VIII «Преступления в сфере экономики» УК РФ, несомненно, носит условный характер.  

Интересы службы заключаются в правильном и четком функционировании аппаратов управления коммерческих организаций, в надлежащем исполнении управленческими работниками своих функ­ций в соответствии с задачами и на благо организаций, но не в ущерб законным интересам граждан, других организаций, общества и государства в целом.

Непосредственным объектом анализируемых преступлений является нормальная деятельность коммерческих и иных организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями. Для неко­торых преступлений против интересов службы в коммерческих и некоммерческих организациях характерен дополнительный непос­редственный объект - права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и госу­дарства (ст. 201 и 202 УК); здоровье человека (ст. 203 УК).

Особенностью рассматриваемых преступлений является их совершение в сфере управленческой деятельности коммерческих и иных организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными или муни­ципальными учреждениями.

Согласно ч. 1 ст. 50 ГК под коммерческими понимаются орга­низации различных форм собственности, преследующие извлече­ние прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться в форме хозяйственных обществ и товариществ (полное товарищество, товарищество на вере, акционерное обще­ство, общество с ограниченной ответственностью, общество с допол­нительной ответственностью); производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, основан­ных на праве оперативного управления или хозяйственного веде­ния. При этом необходимо учитывать, что унитарное предприятие, являясь в силу ст. 113 ГК коммерческой организацией, не наделе­но правом собственности на закрепленное за ним собственником (учредителем) имущество, в отношении которого оно осуществля­ет лишь хозяйственное ведение или оперативное управление (ст.114; 115ГК)

Некоммерческими являются организации, не имеющие в ка­честве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Они могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общест­венных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов.

Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотвори­тельных, культурных, образовательных, научных и управленчес­ких целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных немате­риальных потребностей граждан, оказания юридической помощи, а также в целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут осуществлять и предпринима­тельскую деятельность, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и соответствуют им.  

Объективная сторона преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях заключается в общественно опасном деянии (действии или бездействии), совершенном вопре­ки интересам службы и благодаря занимаемому служебному по­ложению. Такие преступления против интересов службы в ком­мерческих и иных организациях, как злоупотребление полномо­чиями (ст. 201 УК), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК), могут быть совершены путем действия, и путем бездействия. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК), а также коммерческий подкуп (ст. 204 УК) совершаются путем действия.

По законодательной конструкции объективной стороны, рассматриваемые преступления имеют как материальные, так и фор­мальные составы. Например, преступления, предусмотренные ст. 201, 202, 203 УК, имеют материальные составы, а коммерчес­кий подкуп (ст. 204 УК) - формальный состав.

Совершение преступлений против интересов службы в ком­мерческих и иных организациях сопряжено с причинением вреда не только самим этим организациям, но и правам и законным ин­тересам граждан, охраняемым законом интересам общества и го­сударства. Поэтому, учитывая специфику их вредоносности, закон предусматривает различный порядок осуществления уголовного преследования (Примечание к ст. 201 УК). В соответствии с п. 2 Примечания к ст. 201 УК, если деяние, предусмотренное статьями гл. 23 УК, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное пре­следование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.

Если деяние причинило вред интересам других орга­низаций, а также интересам граждан, общества или государства, то, согласно примечанию п. 3 к ст. 201 УК, уголовное преследова­ние осуществляется на общих основаниях.

Сле­дует оговорить, что нормы, установленные законодателем в примечании к ст. 201 УК, носят не уголовно-правовой, а уголовно-процессуальный характер. Основания такого законодательного реше­ния достаточно понятны.

Государство не должно вмешиваться но внутренние дела такой организации. Она сама должна решить, как поступить с ру­ководителем, причинившим вред ее интересам: простить, принять собственные меры воздействия или же настаивать на привлече­нии к уголовной ответственности. Однако коммерческие организа­ции взаимодействуют со многими иными организациями и граж­данами (партнерами, клиентами и т.д.) и своими неправильными действиями могут причинить вред не только собственнику, но и чужим интересам.  

Субъективная сторона данных преступлений характеризуется только умышленной формой вины. Обязательным признаком таких преступлений, как злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК), является специальная цель - извле­чение выгод для себя или других лиц либо нанесение вреда дру­гим лицам.

Субъектом преступлений против интересов службы в коммер­ческих и иных организациях, по общему правилу - лица, наделенные специальными признаками - лица, выполняющие уп­равленческие функции в этих организациях (ст. 201, 204 УК), част­ные нотариусы и аудиторы (ст. 202 УК), руководители или служа­щие частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК).

К преступлениям против интересов службы в коммерческих и иных организациях относятся следующие составы: а) злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК); б) злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК); в) превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служи (ст. 203 УК); г) коммерческий подкуп (ст. 204 УК).

Все указанные деяния можно объеди­нить в две подгруппы: преступления, со­вершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях (ст. 201, 204 УК); преступления, посягающие на служебные интересы отдельных ви­дов деятельности (ст. 202, 203 УК).

2. Преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях (ст. ст. 201; 202 УК РФ)

Статья 201 УК РФ устанавливает ответственность за злоупотребление полномочиями. Законодатель определил состав этого преступления как использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам, если это де­яние повлекло причинение существенного вреда правам и закон­ным интересам граждан или организаций либо охраняемым зако­ном интересам общества или государства.

Непосредственным объектом этого преступления выступает нормальная управленческая деятельность коммерческих, а также иных некоммерческих организаций, не являющихся государствен­ными органами, органами местного самоуправления, государствен­ными или муниципальными учреждениями. При совершении зло­употреблений полномочиями причиненный вред может касаться различных областей в деятельности коммерческой или иной организации, в связи с чем от таких деяний могут страдать права и законные интересы граждан или организаций, а также общества и государства. В качестве дополнительного объекта могут выступать права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или го­сударства.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 201 УК, характеризуется тремя обязательными признаками: а) исполь­зованием лицом, выполняющим управленческие функции в коммер­ческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным ее интересам; б) причинением общественно опасных последствий в виде существенного вреда правам и законным интересам граж­дан или организаций либо охраняемым законом интересам обще­ства или государства; в) причинной связью между злоупотребле­нием управленческими полномочиями и причиненным вредом.

Использование своих полномочий при совершении данного преступления может быть в форме как активных действий, так и бездействия.

Например, под использованием лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий понимается совершение им деяний по руководству деятельностью этой организации, которые находятся в его служебной компетенции. Полномочия выполняющих управленческие функции служащих коммерческих и иных организаций определяются нормативными; актами, уставами (договорами, положениями), учредительскими документами, разрабатываемыми в соответствии с требованиями федеральных законов. Основные полномочия директора (гене­рального директора, коммерческого директора, исполнительного ди­ректора, председателя, управляющего и т.д.) могут определяться в специальном договоре, заключенном им с советом учредителей, правлением или иными органами коммерческой организации. В свя­зи с тем, что полномочия лица, наделенного управленческими фун­кциями, раскрываются в учредительских документах, диспозицию ст. 201 УК можно отнести к бланкетным.

Для признания факта использования лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой, а также некоммерчес­кой организации, своих полномочий преступлением необходимо ус­тановить, что деяние (действие или бездействие) было совершено вопреки законным интересам этой организации. Это означает, что осуществляемые управленческие действия противоречат уставным целям и задачам коммерческой или иной организации, т.е. виновный использует права и полномочия, во вред закон­ным интересам этой организации.

В случае, когда деянием причиняется вред исключитель­но интересам коммерческой или иной организации, противоречие данного деяния законным интересам этой организации носит отно­сительный характер, т.е. определяется с учетом мнения самой орга­низации. Такой вывод вытекает из п. 2 Примечания к ст. 201 УК, где указывается, что уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Если же деяние причинило вред интересам других организаций, а также интере­сам граждан, общества или государства, то уголовное преследова­ние осуществляется в соответствии с п. 3 примечания к ст. 201 УК на общих основаниях.

Обязательным признаком объективной стороны данного преступления являются общественно опасные последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным инте­ресам граждан или организаций либо охраняемым законом инте­ресам общества или государства. Признак существенного вреда от­носится к числу оценочных. Установление существенности вреда оп­ределяется в каждом случае в зависимости от конкрет­ных обстоятельств дела: размера и характера фактически причи­ненного потерпевшей стороне ущерба (как реального, так и в виде упущенной выгоды); социальной ценности нарушенных прав и за­конных интересов, оценки данного вреда как существенного.

Состав преступления сконструирован по типу материального, преступление окончено с момента наступления указанных в законе общественно опасных последствий в виде существенного вреда. Необходимым признаком объективной стороны много преступления помимо вредных последствий является при­чинная связь между использованием служебных полномочий воп­реки интересам службы и причинением существенного вреда пра­вам и законным интересам граждан или организаций либо охраня­емым законом интересам общества или государства.

Субъективная сторона преступления предполагает наличие вины в форме прямого умысла. Виновный сознает, что использует свои управленческие функции в коммерческой или иной органи­зации вопреки законным интересам этой организации, предвидит возможность или неизбежность наступления в результате такого деяния общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства и желает их наступления.

Обязательный признак субъективной стороны преступления - специальная цель - извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Наличие указания на специальную цель свидетель­ствует о том, что преступление может совершаться только с пря­мым умыслом. Мотивы совершения бывают различными и не имеют значения для квалификации.

Субъект преступления специальный - лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. В соответствии с Примечанием 1 к ст. 201 УК выполняющим уп­равленческие функции в коммерческой или иной организации при­знается лицо, постоянно или временно либо по специальному пол­номочию выполняющее в них организационно- распорядительные или административно-хозяйственные обязанности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муници­пальным учреждением. Законодатель, раскрывая понятие субъекта преступления в ст. 201 УК, в отличие от ст. 285 УК, не употреб­ляет термин должностные лица, но характеризует его теми же признаками (кроме представителя власти), через которые рас­крывает понятие должностное лицо применительно к субъекту, названному в ст. 285 УК.

Под организационно-распорядительными обязанностями понимаются функции по осуществлению руководства трудовым коллек­тивом, участком работы, производственной деятельностью отдель­ных работников (например, планирование производственной и эко­номической деятельности; подбор и расстановка кадров; орга­низация труда подчиненных; поддержание трудовой дисциплины и т.п.). Это ге­неральный директор акционерного общества, председатель кооператива, директор фирмы и т.п.

Административно-хозяйственные обязанности - это полномо­чия по управлению или распоряжению имуществом, установление порядка его хранения, переработки, реализации и т.д. Такие функ­ции обычно выполняют руководители организаций, их заместите­ли по хозяйственной работе (напр., коммерческие директора), главные (старшие) бухгалтеры организаций (они, как правило, руководители финансовых подразделений) и их заместители, ру­ководители (их заместители) иных подразделений, осуществляю­щих функции обеспечения производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг.

Организационно-распорядительные или административно-хо­зяйственные обязанности могут быть возложены на лицо в связи с занимаемой должностью в коммерческой или некоммерческой организации (т.е. постоянно) или временно, либо в силу специаль­ных полномочий (по приказу, распоряжению и т. п.).

Степень по­стоянности выполнения управленческих функций определяется законом, уставом (положением) организации, договором, заключенным с данным лицом, а также приказом (распоряжением), в соответ­ствии с которым соответствующему лицу переданы определенные полномочия либо такие полномочия изменены (ограничены по сте­пени постоянности исполнения).

В соответствии с ч. 2 ст. 201 УК злоупотребление полномочи­ями, повлекшее тяжкие последствия, образует квалифицирован­ный вид рассматриваемого преступления. Признак «тяжкие послед­ствия», так же как и признак «существенный вред», является оце­ночным, устанавливаемым судом исходя из фактических обстоя­тельств дела. Тяжкими последствиями могут выступать такие деяния, как: доведение организации до состояния банкрот­ства, влекущее невозможность уплаты долгов в крупных размерах; причинение существенного имущественного или морального вреда многим гражданам или организациям; создание условий для хище­ний в крупных размерах; вынужденная потеря рабочих мест; ог­раничение или прекращение оказания услуг, относящихся к жиз­необеспечивающим (подача электроэнергии, газа, воды, тепла, вы­полнение транспортных перевозок в труднодоступные места, срыв обеспечения хлебом отдаленных населенных пунктов и т.д.). Причинение в результате злоупотребления полномочиями тяжких последствий в виде лишения жизни, тяжкого вреда здо­ровью, уничтожения или повреждения чужого имущества с отяг­чающими обстоятельствами, влекущих более строгое наказание чем то, которое предусмотрено ч. 2 ст. 201 УК, требует дополни­тельной квалификации действий по совокупности с соответствую­щими статьями Особенной части УК РФ.

Статья 202 УК РФ устанавливает ответственность за злоупотребление полномочиями частными нотариусами и ау­диторами

Общественная опасность данного преступления зак­лючается в том, что нотариус или аудитор, используя предостав­ленные им законом широкие полномочия и при злоупотреблении ими вопреки задачам своей деятельности, способны причинить су­щественный вред правам и законным интересам граждан или орга­низаций либо охраняемым законом интересам общества и государ­ства.

Непосредственным объектом этого преступления является установленный государством порядок в сфере деятельности частных нотариусов и аудиторов. Вред от злоупотребления ими своими полномочиями при­чиняется не только интересам частного нотариата или аудиторс­кой службы, но и правам и интересам граждан, юридических лиц, а также общества и государства. Поэтому есть все основания гово­рить о двухобъектности этого преступления. Дополнительным объек­том выступают права и законные интересы граждан или организа­ций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Деятельность частного нотариуса регламентируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, принятыми 11 февраля 1993г. В соответствии с этим законом нотариат при­зван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотрен­ных законодательными актами нотариальных действий.

Частная но­тариальная деятельность является видом нотариальной деятельности и служит тем же задачам. Виды нотариальных действий, со­ставляющих содержание частной нотариальной деятельности в со­ответствии со ст. 35 Основ, включают: удостоверение сделок; выдачу свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; свидетельствование подлинности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; удостоверение тождественности гражданина с лицом, изобра­женным на фотографии; удостоверение времени предъявления документов; передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; совершение исполнительных надписей; совершение протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков; принятие на хранение документов; совершение морских протестов; обеспечение доказательств.

Приведенный перечень не является исчерпывающим. Законодательными актами РФ могут предусматриваться и другие нотариальные действия.

Аудиторская деятельность (аудит) представляет собой предпринимательскую деятельность специальных лиц или организаций аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых подведомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг. Деятельность аудиторов регламентируется ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 13.07.2001 г.

Целью аудита является установление о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.

Объективная сторона преступления состоит в: а) деянии в форме использования частным нотариусом или аудитором своих полномочий, противоречащем задачам их деятельности; б) наличии последствия данного деяния в виде существенного вреда для прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняе­мым законом интересам общества или государства; в) наличии при­чинно-следственной связи между названными деянием и послед­ствием.

Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности означает совершение им таких действий, которые прямо запрещены законом (ст. 14 и 15 Основ о нотариате). Нота­риусам прямо запрещено разглашать сведения, которые им стали известны в связи с совершением нотариальных действий, в том чис­ле путем оглашения соответствующих документов или выдачи их лицам, не от имени которых или не по поручении) которых совер­шены (соответствующие действия; совершать нотариальные дей­ствия, противоречащие законодательству РФ или международным договорам (ч. 3 ст. 16 Основ); уклоняться от совершения нотариаль­ных действий без законных к тому оснований (ч. 1 ст. 16 и ст. 48 Основ); не представлять в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность гражданина или пред­ставлять ее в искаженном виде (ст. 16 Основ); совершать нотари­альные действия с нарушением требований о месте и порядке их совершения (ст. 40 и 42—47 Основ).

Использование частным аудитором своих полномочий вопре­ки задачам своей деятельности означает совершение им деяний, запрещенных ФЗ «Об аудиторской деятельности». Это может быть, например, передача аудитором в процессе аудита сведений третьим лицам для использования их в целях предпринимательской деятельности; проведение проверки аудиторами, являющимися собственниками, акционерами, учредителями проверяемого экономического субъекта либо состоящими с указанными лицами в близ­ком родстве; искажение результатов аудиторской проверки; сокрытие от проверяемого экономического субъекта ин­формации о требованиях законодательства о проведении аудитор­ской проверки, о правах и обязанностях сторон и др.

Состав преступления является материальным – необходимо последствие в виде причи­нения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Содержание этого признака объективной сторо­ны преступления тождественно одноименному признаку, указан­ному в ч. 1 ст. 201 УК. При злоупотреблении полномочиями аудитором существенный вред может выразиться в искажении выводов и данных аудиторской проверки с целью завышения объема налоговых платежей, сокры­тия факта уклонения от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и др.

Моментом окончания использования частным нотариусом или аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельнос­ти следует считать момент причинения соответствующим действи­ем существенного вреда.

Ненаступление такого вреда по обстоя­тельствам, не зависящим от виновного, следует рассматривать как покушение на преступление и квалифицировать эти действия по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 202 УК. Между противоправными деяниями частного нотариуса и част­ного аудитора и причиненным существенным вредом необходимо установить причинную связь.

Субъективная сторона деяния характеризуется пря­мым умыслом и специальной целью, указанной в диспозиции. Ви­новный сознает, что использует полномочия частного нотариуса и частного аудитора вопреки определенным в законе задачам своей деятельности, и желает использовать их именно таким образом. При этом он преследует цель извлечь выгоду или преимуществ для себя или для других лиц либо цель нанесения вреда другим лицам. По содержа­нию цель совпадает с одноименным признаком, предусмотрен­ным ст. 201 УК.

Субъект преступления - специальный. Им может быть час­тный нотариус, т.е. лицо, сдавшее квалификационный экзамен, имеющее лицензию на право нотариальной деятельности и явля­ющееся членом нотариальной палаты; либо частный аудитор. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных кон­торах, относятся к служащим государственного учреждения. Они имеют право совершать юридически значимые действия и в связи с этим являются должностными лицами. Поэтому допускаемые ими злоупотребления влекут ответственность по статьям гл. 30 УК, а не по ст. 202 УК.

В ч. 2 ст. 202 УК предусмотрены два квалифицированных вида данного преступления. Это совершение деяния: 1) в отношении заведомо несовершеннолетнего; 2) в отношении заведомо недее­способного лица. В этих случаях надо установить, что виновный, злоупотребляя полномочиями частного нотариуса или частного ау­дитора, сознавал причинение своими противоправными действия­ми вреда лицу, являющемуся несовершеннолетним или недееспо­собным.

3. Преступления, посягающие на служебные интересы отдельных видов деятельности (ст.ст. 203; 204 УК РФ)

Статья 203 УК РФ устанавливает ответственность за превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб

Деятельность служащих частных охранных или детективных служб осуществляется на основе За­кона РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Статья 1 этого Закона определяет частную детективную и охранную деятельность как ока­зание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разреше­ние (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. В функции лиц, занимающихся охранной деятельностью, входят следующие полномочия: защита жизни и здоровья граждан; охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

Закон запрещает частным детективам прибегать к дей­ствиям, посягающим на права и свободы граждан, а также совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, дос­тоинство и имущество граждан.

При осуществлении частной охранной деятельности разрешено применение специальных средств (резиновая палка, наручники и др.) и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотрен­ных Законом (ст. 16—18) и в пределах прав, предоставленных ли­цензией. Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» в ст. 16—18 детально регламентирует ус­ловия, порядок и пределы применения специальных средств и ог­нестрельного оружия.

Орган внутренних дел, выдавший лицензию на занятие част­ной детективной или охранной деятельностью, вправе ее аннули­ровать в случае нарушения или неисполнения требований закона, касающихся этих видов деятельности. Если служащий частной ох­ранной или детективной службы превышает свои полномочия в более грубой форме, то при наличии в его действиях признаков, указанных в ст. 203 УК, он подлежит уголовной ответственности.

Статья 203 УК РФ предусматривает ответственность руководителей или служащих частной охранной или детективной службы за превышение полномочий, предоставленных в соответ­ствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его приме­нения. Можно сказать, что частные детективы и охранники име­ют право применять насилие при осуществлении сыскной или ох­ранной деятельности в ситуациях и в пределах правомерной не­обходимой обороны, крайней необходимости, а также при задержа­нии лица, совершившего преступление.

Непосредственный объект преступления - установ­ленный государством порядок сферы деятельности частных охран­ных и детективных служб. В качестве дополнительного объекта могут выступать честь, достоинство, здоровье человека

Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 203 УК, образует превышение полномочий, предоставленных Законом и лицензией на занятие частной детективной или охранной дея­тельностью, вопреки задачам этой деятельности, если деяние совер­шено с применением насилия или с угрозой его применения. Таким образом, действия, образующие объективную сторону преступле­ния, характеризуются тремя признаками: 1) совершаются действия, выходящие за пределы полномочий, предоставленных лицензией руководителю или служащему частной охранной или детективной службы, вопреки задачам этой деятельности; 2) совершаются та­кие действия, выходящие за пределы полномочий, которые сопря­жены с применением физического или психического насилия или с угрозой применения такого насилия; 3) должна быть установле­на причинная связь между превышением полномочий соответству­ющих лиц и насилием или высказанной угрозой насилия.

Под насилием понимается ограничение свободы потерпевше­го, нанесение ему ударов, побоев (ст. 116 УК), причинение легкого при средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112, 115 УК), истязание (ч. 1 ст. 117 УК), а также угроза убийством или причинени­ем тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК). В этих случаях ква­лификации по совокупности преступлений не требуется. Если же частные детектив и охранник, при превышении своих полно­мочий вопреки интересам службы, совершили убийство, при­чинили тяжкий вред здоровью или средний вред здоровью при отягчающих обстоятельствах, то они несут ответственность за все совершенные действия по ст. 203 УК и также по ст.ст. 105, 111, ч.2 ст. 112 УК,

Преступление признается оконченным в момент совершения действий, выходящих за рамки полномочий, предоставленных ли­цензией, совершенных вопреки задачам детективной либо охран­ной деятельности и соединенных с применением насилия или с уг­розой его применения.

Субъективная сторона преступления характеризуется пря­мым умыслом.

Виновный сознает, что совершаемые им действия превышают его полномочия, противоречат задачам деятельности, и сопряжены с применением или с угрозой применения насилия, и желает совершить такие действия. Цели и мотивы преступления на квалификацию не оказывают влияния.

Субъект преступления - специальный, т.е. лицо, имеющее соответствующую лицензию и являющееся руководителем частной детективной или охранной службы, а также частный детектив и частный охранник.

В ч. 2 ст. 203 УК установлена повышенная ответственность, если превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб повлекло тяжкие последствия. Отнесение на­ступивших последствий к числу тяжких является вопросом фак­та, подлежащим установлению в каждом конкретном случае с уче­том обстоятельств дела. Таковыми могут быть, например, самоубий­ство потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью, причинение тяжкого или среднего вреда здоровью двум или более лицам, смерть потерпевшего и другие тяжкие последствия. Во всех этих случаях содеянное должно квалифицироваться по совокупно­сти преступлений.

Статья 204 УК РФ устанавливает ответственность за коммерческий подкуп. Данная статья является определенным «аналогом» ст. 290 и ст. 291 УК, предусматривающих от­ветственность за получение и дачу взятки, поскольку имеет много общих признаков объективной стороны со взяточничеством.

Коммерческий подкуп - социально опасное деяние, которое мешает нормальному функционированию рыноч­ных отношений, нарушает равенство перед законом граждан, ра­ботающих как в государственных, так и в коммерческих органи­зациях, подрывает нормальную управленческую деятельность ком­мерческих служб, препятствует соблюдению законов и правовых обязанностей лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих организациях.

Непосредственным объектом коммерческого подкупа (любой его разновидности) является нормальная, регламентируемая зако­нодательством, деятельность аппарата управления коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, ор­ганом местного самоуправления, государственным или муниципаль­ным учреждением. Права и законные интересы граждан могут выступать дополни­тельным объектом коммерческого подкупа в случаях, если он со­пряжен с вымогательством, т. е. когда лицо подверглось такому воздействию.

Предметом преступления, выступают деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ре­монт квартиры, строительство дачи и т. п.). Под деньгами (валютой) закон понимает как российские, так и иностранные денежные знаки, имеющие хождение, т. е. находя­щиеся в финансовом обороте на момент совершения преступления.

К ценным бумагам относятся любые документы, удостоверя­ющие с соблюдением установленной формы и обязательных рек­визитов имущественные права, осуществление или передача кото­рых, согласно ст. 142 ГК, возможны только при их предъявлении. В соответствии со ст. 143 ГК ценными бумагами являются государ­ственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сбере­гательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законом о ценных бумагах или установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. Имущество включает предметы, имеющие материальную цен­ность. Это могут быть драгоценные камни, имущество в виде промышленных и продовольственных това­ров, т. е. все, что обладает меновой стоимостью, недвижимость (дачи, квартиры, помещения, предприятия), причем как в России, так и за рубежом.

Услуги имущественного характера - это услуги, которые при обычных обстоятельствах подлежат оплате, но применительно к анализируемому преступлению предоставляются бесплатно лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческих органи­зациях (ремонт квартир, домов, машин, строитель­ство дач и гаражей, оплата туристической поездки и другие услуги, требующие материальных затрат). Как указано в п. 9 Постановле­ния ПВС РФ № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом под­купе», под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процен­тных ставок за пользование банковскими ссудами. Указанные вы­годы и услуги имущественного характера должны получить в при­говоре денежную оценку. Кроме того, суду следует указывать в приговоре, за выполнение каких конкретных действий (бездействия) лицо, выполняющее управленческие функции в коммерчес­кой или иной организации, получило предмет коммерческого подкупа от заинтересованного лица. Действия неимущественного ха­рактера не могут быть предметом коммерческого подкупа.

Ст. 204 УК охватывает два самостоятельных состава преступления:

а) незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функ­ции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера,

б) незаконное получение этим лицом денег, цен­ных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование ус­лугами имущественного характера.

При однородности объекта и предмета преступления они различаются по признакам объектив­ной и субъективной сторон, а также по субъекту преступления. Это дает основание для самостоятельного рассмотрения объективных и субъективных признаков этих составов.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК, характеризуется либо незаконной передачей лицу, вы­полняющему управленческие функции, денег, ценных бумаг или иного имущества, либо незаконным оказанием этому лицу услуг имущественного характера. Оба действия совершаются для того, чтобы лицо, выполняющее управленческие функции в коммерчес­кой или иной организации, используя свое служебное положение, совершило в интересах дающего какие-либо действия (бездействие) в связи с за­нимаемым этим лицом служебным положением, Они могут быть совершены как до получения незаконного вознаграж­дения, так и после его получения.

Основным признаком объективной стороны этого состава преступ­ления является незаконная передача вознаграждения лицу, вы­полняющему управленческие функции. При этом под незаконной передачей понимаются действия, прямо запрещенные законом, нормативно-правовыми актами либо учредительными документами. В законе указывается, что незаконное вознаграждение передается за действия (бездействие) в интересах дающего. Под интересами да­ющего следует понимать интересы как личные, так и других лиц (его родных, близких, друзей и лиц, в которых он заинтересован).

Незаконная передача вознаграждения совершается для того, чтобы лицо, выполняющее управленческие функции в коммерчес­кой или иной организации, используя свое служебное положение, совершило в интересах вручившего вознаграждение те или иные действия в связи с занимаемым им положением. Это могут быть, например, разглашение коммерческой тайны, каких-либо секретов организаций, сообщение о заключенной или готовящейся сделке, умышленный срыв последней и др. Если день­ги и иные материальные ценности и услуги передаются непосред­ственно не лицу, выполняющему управленческие функции, а с его ведома чле­нам его семьи или другим близким для него людям, то такие дей­ствия также следует рассматривать как коммерческий подкуп в форме «незаконной передачи» (п. 9 Постановления ПВС РФ № 6 от 10 февраля 2000 г.)

Состав преступления формальный и окончено с момента принятия лицом, выполняющим управ­ленческие функции в коммерческой или иной организации, хотя бы части незаконного вознаграждения либо части услуг имуществен­ного характера, независимо от того, совершены или нет в пользу лица, дающего вознаграждение, какие-либо действия. В случае не­принятия незаконного вознаграждения действия лица, дающего его, следует квалифицировать как покушение на коммерческий подкуп по ст. 30 и соответствующей части ст. 204 УК.

Не может быть квалифицировано, как покушение на коммер­ческий подкуп высказанное намерение лица дать или получить деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возмож­ность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения ни­каких конкретных действий не предпринимало.

Для признания коммерческого подкупа оконченным преступ­лением не требуется, чтобы служащий, принявший вознагражде­ние, совершил какое-либо ответное действие с использованием своего служебного положения в пользу дающего, поскольку эти действия не входят в объективную сторону рассматриваемого со­става преступления и находятся за его пределами. В том случае если подкупленный служащий совершил в пользу дающего какие-либо действия, содержащие состав самостоятельного преступления, то они требуют дополнительной квалификации. Деяния лиц, выполняющих роль посредников при коммерчес­ком подкупе, квалифицируются как пособничество в нем (ч. 5 ст. 33 УК).

С субъективной стороны рассматриваемое преступление предполагает вину только в форме прямого умысла. Виновный созна­ет, что незаконно передает лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, деньги, ценные бу­маги или иное имущество либо незаконно оказывает ему услугу имущественного характера за совершение в его интересах какого-либо действия, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны преступле­ния является цель побудить вышеуказанное лицо, совершить в ин­тересах предоставившего вознаграждение какое-либо действие (бездействие) в связи с занимаемым им служебным положением. Субъект преступления - ли­цо с 16-ти лет.

Квалифицированными видами деяния, согласно ч. 2 ст. 204 УК, являются передача предмета коммерческого подкупа: а) группой лиц по предварительному сговору; б) организованной группой.

Коммерческий подкуп признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали (передава­ли вознаграждение) два или более лица, заранее договорившиеся о совместном совершении этого преступления. Преступление квалифицируется как совер­шенное организованной группой, если незаконная передача предмета подкупа осуществлена устойчивой группой лиц, заранее объе­динившихся для совершения одного или нескольких тождествен­ных преступлений. При совершении коммерческого подкупа организованной группой между соучастниками устанавливаются проч­ные связи, позволяющие им заранее согласовать основные моменты предполагаемого преступления, разработать детальный план под­купа, распределить роли, определить место, время, способ совер­шения преступления и сокрытие его следов.

Часть 3 ст. 204 УК устанавливает ответственность за незакон­ное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имуществен­ного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Объективную сторону преступления образует незаконное по­лучение денег, ценных бумаг или иного имущества либо незакон­ное пользование услугами имущественного характера за соверше­ние действия с использованием служебного положения в интере­сах дающего. Незаконное получение вознаграждения должно быть обусловлено совершением в интересах дающего какого-либо дей­ствия (бездействия), например, предоставление льготного или беспроцентного кредита, зачисление на банковский счет денежных средств, приобретенных преступным путем, и т.д. Использование служебного положения может выражаться двумя способами: либо совершением действия, либо воздержани­ем от совершения действия, которое, должно входить в управленческие функ­ции виновного, находиться в рамках предоставленных ему полно­мочий.

Для характеристики объективной стороны анализируемого со­става преступления значение имеют два условия: 1) дей­ствия должны быть совершены в интересах передававшего пред­мет подкупа и обусловлены этим подкупом; 2) деяния, совершен­ные лицом, получившим предмет подкупа, возможны только в свя­зи с занимаемым им служебным положением.

Данное преступление сконструировано по типу формальных составов и окончено с момента получения хотя бы части имущества, составляющего предмет подкупа, или хотя бы частичного принятия услуги имущественного характера. Соверше­ние в интересах дающего за вознаграждение какого-либо действия (бездействия) не входит в объективную сторону коммерческого под­купа, и если эти действия содержат признаки самостоятельного состава преступления, то они требуют дополнительную квалифи­кацию по соответствующим статьям Особенной части Кодекса. Если обусловленное незаконное вознаграждение не было получено по об­стоятельствам, не зависящим от воли получателя, то содеянное им должно квалифицироваться как покушение на получение незакон­ного вознаграждения.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что, используя свое служебное положение, незаконно получает деньги, ценные бумаги или иное имущество либо незаконно пользуется услугами имуще­ственного характера за совершение или несовершение им каких-либо действий в интересах дающего, и желает получить вознаграж­дение. Мотивы и цели не являются обязательными признаками данного преступления, хотя их корыстная направленность для него характерна.

Субъект преступления специальный - лицо, постоянно или временно выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации и обладающее признаками, предусмотренными в примечании 1 к ст. 201 УК.

Часть 4 ст. 204 УК предусматривает квалифицированные виды анализируемого состава преступления. В число квалифицирующих признаков входят, если эти действия совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) сопряжены с вымогательством предмета подкупа.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10.02.2000 г. незаконное получение вознаграждения, совершенное группой лиц по предварительному сговору, предполагает непос­редственное участие в нем двух или более лиц, выполняющих уп­равленческие функции в коммерческой или иной организации, за­ранее, до начала исполнения преступления, договорившихся о со­вместном его совершении с использованием своего служебного по­ложения.

Преступление признается совершенным организованной группой, если получение незаконного вознаграждения совершено устойчивой группой из двух или более лиц, выполняющих управ­ленческие функции в коммерческой или иной организации, зара­нее объединившихся для совершения одного или нескольких ана­лизируемых преступлений. Исходя из этого, как разъяснил Пле­нум, в организованную группу могут входить лица, не выполняю­щие управленческие функции в коммерческой или иной органи­зации, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений. При наличии к тому оснований они не­сут ответственность согласно ч. 4 ст. 34 УК как организаторы, под­стрекатели либо пособники преступления, предусмотренного ст. 204 УК. В таких случаях преступление признается оконченным с мо­мента принятия незаконного вознаграждения хотя бы одним из лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Под вымогательством предмета выкупа, как способом получения незаконного вознаграждения, понимаются, во-первых, прямое требование неза­конного вознаграждения, например, предоставления имущества или услуг имущественного характера под угрозой нарушения прав и законных интересов лица, к которому обращено требование, либо, во-вторых, умышленное поставление этого лица в такие условия, при которых оно вынуждено уплатить незаконное вознаграждение в целях предотвращения нарушения его прав и законных интере­сов (п. 13 ПВС РФ № 6 от 10 февраля 2000г.). Следовательно, вымогательство незаконного вознаграждения возможно как в открытой (прямое требование), так и завуалированной формах. Однако признак вымогательства имеет место при условии, если виновный угрожает нарушить законные права и ин­тересы потерпевшего.

Согласно Примечанию к ст. 204 УК лицо, передавшее предмет подкупа, освобождается от уголовной ответственности, если: а)  в отношении него имело место вымогатель­ство; б) это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имею­щему право возбудить уголовное дело.

Сообщение о подкупе (письменное или устное) может быть сде­льно добровольно, независимо от его мотивов. Добровольное - это сообщение, сделанное не вынужденно, а по собственному желанию лица и при сознании им того обстоятельства, что о данном им воз­награждении органам власти еще не известно. Установление признака добровольно­сти особенно необходимо в тех случаях, когда лицо сообщает об уже известном правоохранительным органам факте коммерческого под­купа в целях уклонения от уголовной ответственности. Сделанное при таких условиях сообщение не может считаться добровольным, оно, скорее всего, вынужденное. На последнее обстоятельство ука­зано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 фев­раля 2000 г.: «не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки или коммерческом под­купе стало известно органам власти».

Освобождение от уголовной ответственности по основа­ниям, предусмотренным в примечании к ст. 204 УК, не означает отсутствия состава преступления в действиях лица, совершивше­го коммерческий подкуп, и не дает ему права выступать в роли по­терпевшего по уголовному делу и претендовать на возвращение ему ценностей, переданных в виде взятки или предмета подкупа.

Таким образом, анализ составов преступлений, предусмотренных гл. 23 УК, показывает, что установленная в них ответственность мо­жет быть возложена только на лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, т.е. осуществля­ющих в ней постоянно или временно организационно- распоряди­тельные или административно-хозяйственные обязанности. При вы­полнении этими лицами деятельности иного рода, причинившей вред организациям, гражданам, государству, ответственность на­ступает не по признакам составов преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Зако­нодатель делает акцент на вред, причиняемый нормальной деятельности коммерческих и иных организаций, а не экономическим отношениям.