Алматы 2010

Работа выполнена в отделе Современной истории и научной информации Института истории и этнологии им. Ч.Ч. Валиханова.

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Мажитов С.Ф.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Шалекенов М.У.

кандидат исторических наук К озганбаева Г . Б.

Ведущая организация: Университет «Кайнар»

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор исторических наук Капаева А.Т.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования

После распада Советского Союза и образования новых независимых государств, одним из актуальных вопросов явилось формирование между ними равноправных и взаимовыгодных отношений на основе общепризнанных норм и принципов. Важное значение это имело и для стран постсоветской Центральной Азии, вставших на путь суверенного развития. Народы данного региона ощутили необходимость совместными усилиями строить свое будущее, наладить в новых условиях добрососедские межгосударственные отношения, взаимовыгодные эконо-мические, политические и культурные взаимосвязи.

Вступление Казахстана на путь независимого развития и установления дипломатических отношений с другими странами стимулировало повышение внимания исследователей к проблемам сотрудничества нашей Республики с субъектами мирового сообщества.

В этой связи усилился интерес отечественной исторической науки к истории становления и развития межгосударственных отношений Казахстана с различными странами, в том числе и с соседними государствами. Особенное значение в этом плане представляют казахстанско-узбекистанские взаимоотношения. Усиление интереса к истории взаимотношений Казахстана с Узбекистаном, как ведущих стратегических партнеров центральноазиатского региона в условиях современности, обусловлен геополитическими и геоэкономическими причинами. Прежде всего отношения двух республик являются системообразующим элементом всей системы международных отношений в центральноазиатском регионе в целом. Поэтому вполне естественно, что анализ их взаимоотношений является важным компонентом для создания и понимания современных исторических процессов в Центральной Азии.

Необходимость новых научных разработок и потребность в обоснованных выводах относительно конструктивного сотрудничества независимого Казахстана с зарубежными странами в силу приоритетности данной проблемы требуют также решения ряда теоретических и методологических вопросов, что исследуется в данной работе на примере взаимоотношений Казахстана и Узбекистана.

Такие реалии современности, как наличие региональных конфликтов и войн, международный терроризм, проблема региональной стабильности, наркоторговля и другие нуждаются в систематическом осмыслении и анализе. Накопленный опыт в изучении традиций культурных взаимодействий двух стран, особенностей их влияния на взаимопонимание, также имеет и практическое значение. Проведенный анализ актуального среза современных казахстанско-узбекистанских отношений через призму двусторонних контактов в области политики, экономики, безопасности и культуры имеет важное значение для создания серии актуальных исследований и активизации комплескного изучения сотрудничества Казахстана и Узбекистана в тесной связи с их формирующейся современной историей.

В этом плане безусловный научный интерес представляют собой казахстанско-узбекистанские взаимоотношения как стратегических партнеров в Центральной Азии, обусловленные геополитическими и геоэкономическими факторами. Предметом специальноо изучения здесь должна стать идея формирования зоны свободной торговли между Узбекистаном и Казахстаном, направленной на создание крупного взаимопроникающего бизнеса, привлечение третьих капиталов, развитие региональных систем получения добавленной стоимости.

Кроме того, научное освещение роли и места Республики Казахстан и Республики Узбекистан в международных организациях, таких как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Организация договора коллективной безопасности (ОДКБ) и Совещания по взаимодействию и мерам доверия Азии (СВМДА) даст возможность выявления перспективных направлений и дальнейших совместных действий во имя мира и согласия в регионе.

Таким образом, постановка самой проблемы и научное исследование сотрудничества Казахстана с Узбекистаном имеет важное общественно-политическое и межгосударственное значение.

Степень изученности проблемы. Анализ имеющейся на сегодняшний день научной литературы по вопросам исследуемой проблемы позволяет сделать вывод о недостаточной её разработанности. Историография исследования включает широкий круг работ казахстанских, узбекистанских, российских и зарубежных исследователей.

В числе первых, кто изучал историю казахско-узбекских отношений были Г.И. Данилевский, Н.И. Веселовский и другие. В трудах этих авторов имеются личные материалы об истории возникновения казахско-узбекских отношений, а также сведения о внешне и внутриполитическом положении Хивинского и Кокандского ханств, которые представляют ценные историко-этно-географические материалы. Вопросы истории, культуры и хозяйственных взаимоотношений казахов и узбеков нашли отражение в работах С. Броневского, Н.А. Дингельштедта, А. Шахназарова и других. Торгово-экономические взаимоотношения казахов и узбеков первой половины ХІХ века нашли свое отражение в трудах А.И. Добросмыслова, А.Н. Тетеревника и П.Н. Небольсина. Авторы наряду с экономическими связями отмечают также этногенетические и культурные отношения казахского и узбекского народов, проживающих на территории Туркестанского края [1].

Исследования выдающегося ученого Ч.Ч. Валиханова в области истории казахско-узбекских литературных и научных связей послужили ярким подтверждением тому, что фольклор узбеков и казахов по содержанию и форме очень сходны, что вызвано исторически сложившимися географическими, экономическими и культурными условиями их жизни. Тем не менее вышеуказанные источники, содержащие значительный фактический материал, в большинстве своем носят описательный характер [2].

Проблеме взаимоотношений казахов и узбеков дореволюционного периода большое внимание уделил С. Мадуанов. В своей монографии автор, основываясь на данные архивных материалов, отразил политические, экономические и культурные связи казахов и узбеков [3].

В период становления советской власти и дальнейшего укрепления тоталитарной, в последующем командно-административной системы казахский и узбекский народы оказались под давлением и руководством центра. К основным работам по политике размежевания, где основной целью центра явилось образование национальных республик, можно отнести работы Т. Рыскулова и М. Шокая [4]. Проблеме размежевания республик Средней Азии и взаимоотношениям казахского и узбекского народов в тот период можно отнести труды А.Н. Нусупбекова, который в своей работе «Объединение казахских земель в КССР» стремился отразить политическую ситуацию Средней Азии и Казахстана в 20-х годах ХХ века. В целом, политике размежевания и связям казахов и узбеков в первой половине ХХ века посвящено большое количество работ исследователей Казахстана и Узбекистана.

Становлению и развитию взаимовыгодных отношений Казахстана с другими госурствами в исследуемые годы посвящены некоторые работы казахстанских историков, политологов и экономистов. В целом их работы посвящены конкретным направлениям сотрудничества двух государств. Комплексное изучение же исследуемой нами проблемы в научной литературе не было предметом специального самостоятельного исследования, что актуализирует саму структуру и содержание диссертационной работы.

Во второй половине 90-х годов ХХ века сотрудничество Республики Казахстан со странами ближнего и дального зарубежья вызывает научный интерес. Взгляд на проблемы развития многовекторной внешней политики Республики Казахстан высказал в своих трудах видный государственный деятель К.К. Токаев. Отдельный акцент в его трудах посвящен последовательному анализу всех этапов формирования внешней политики нового государства, становлению дипломатической службы, внешне-экономическим факторам в эпоху глобализации, роли Казахстана в международном сообществе [5].

Помимо этого важное место в анализе исследуемой проблемы сотруд-ничества Республики Казахстан и Узбекистан занимают сборники Министерства иностранных дел страны, содержащие официальные отчеты казахстанских дипломатов о деятельности за рубежом.

Развитию и укреплению сотрудничества Казахстана с главной между-народной организацией в лице ООН посвящена монография первой женщины Посла Казахстана А. Арыстанбековой, где освещены история вступления, основные направления деятельности, роль и перспектива сотрудничества Казахстана с данной организацией [6].

Как известно, центральноазиатский регион является одним из богатых регионов нефтяных и газовых запасов, различных цветных металлов и золота. С переходом на рыночные отношения и привлечением инвестиций зарубежных государств, Казахстан среди республик центральноазиатского региона выделяется темпами экономического роста. Основным геополитическим аспектам и тенденциям развития межрегиональных отношений между республиками, политики водопользования, региональной безопасности, проблемам торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС, форми-рованию многопартийной системы и межпарламентских взаимо-отношений, этапам и итогам трансформации политической системы так же посвящено большое количество научных и аналитических работ К.Н. Бурханова, С.Ф. Мажитова и др. [7].

В двусторонних отношениях между республиками существует важное направление, обусловленное присутствием казахской ирреденты в Узбекистане и узбекской диаспоры в Казахстане. В нашей работе казахская ирредента рассматривается как основной фактор тесного исторического, культурного, социально-экономического и политического взаимоотношения двух республик. В сентябре 2006 года в ходе государственного визита Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова в Казахстан была принята специальная программа по решению данного вопроса. В этом контексте особого внимания заслуживают исследования Г.М. Мендикуловой, Г.Б. Козганбаевой и др. [8].

Проблемам взаимоотношений Казахстана и Узбекистана посвящены научные работы М.У. Шалекенова, которые значительно расширяют историогра-фический потенциал исследуемой проблематики [9].

Особую значимость для осмысления и изучения темы исследования имеют диссертационные работы, отражающие отдельные аспекты исследуемой проблемы. Межгосударственным отношениям Казахстана и Узбекистана посвящена кандидатская диссертация У. Узбекова, в которой раскрываются успехи и трудности процесса двустороннего сотрудничества в перспективе [10].

В целом историографический массив, посвященный данному периоду, достаточно солиден и громоздок, как в количественном измерении, так и по своей направленности. Автор предпринял попытку выделить наиболее значимые в теоретическом отношении положения и выстроить их историко-логическую позицию, раскрывающую системный подход в освещении данной проблемы.

Цель и задачи исследования. Актуальность и недостаточная степень разработанности проблемы определили цель работы - компаративный анализ и выявление основных направлений, форм и динамики развития политического и экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Казахстана с Узбекистаном в условиях обретения суверенитета и неза-висимости.

В связи с этим для реализации данной цели в диссертационном исследовании предпринято решение нижеследующих задач:

- осветить историко-методологические аспекты проблемы развития много-векторных связей Казахстана и Узбекистана;

- проанализировать этапы становления сотрудничества, экономический потенциал и правовую базу, на основе которых Казахстан развивает многосторонние отношения с Узбекистаном;

- раскрыть характер сотрудничества Казахстана и Узбекистана в международной политике, в установлении политической стабильности и обеспечении безопасности в Центральноазиатском регионе и во всем мире;

- определить сдерживающие факторы в развертывании многоаспектных связей между республиками и активизации их участия в глобальных интеграционных процессах, как составной части мировой интеграции;

- сформулировать рекомендации и предложения по совершенствованию внешнеэкономической деятельности и укреплению всесторонних связей Казахстана с Узбекистаном;

- рассмотреть влияние научно-технических связей, сотрудничества в области образования и подготовки кадров, в культурно-гуманитарной сфере на процесс продвижения республик по пути к обновлению и прогресса в посткризисный период.

Объектом изучения является исследование системы взаимоотношений и сотрудничества Республики Казахстан с Республикой Узбекистан, ее экономические, дипломатические, культурные связи.

Предметом исследования является механизм формирования и исследования политико-дипломатических, торгово-экономических и гума-нитарных связей двух соседних государств. Исследование исторической ретроспективы основных этапов сотрудничества двух государств требует научного осмысления и обобщения.

Методология исследования. Теоретико-методологической основой дис-сертации являются принципы историзма и объективизма, которые сочетаются с ценностным подходом к событиям как прошлого, так и настоящего периодов истории Казахстана. При проведении исследования применялись общенаучные методы: исторический, логический, дедуктивный, системно-исторический, историко-сравнительный.

Общепризнанные в мировой исторической науке принципы и методы научного познания, анализа общественных процессов дали возможность сочетать современные исторические знания с критическим и конструктивным подходом к рассматриваемому материалу. В диссертации использованы синхронный, хронологический, сравнительно-аналитический, ретроспективный и другие методы исследования, позволившие рассмотреть исследуемые явления и процессы в динамике, выявить присущие им противоречия, общее и особенное, раскрыть экономические и социально-политические взаимо-отношения между Казахстаном и Узбекистаном.

Источниковая база исследования. При написании данной работы использовано большое количество источников. При освещении исторических взаимоотношений в дореволюционное время были использованы архивные фонды Центрального государственного архива Республики Казахстан (ЦГА РК) и Центрального государственного архива Республики Узбекистан (ЦГА РУз). В особенности архивные материалы, сконцентрированные в 64 фонде Канцелярии Степного генерал-губернаторства, 124 фонде Чимкентского уездного управления, 17 фонда Сырдарьинского областного управления, 1044 фонда Туркестанского комитета временного правительства, 16 фонда Переселен-ческого управления Сырдарьинской области, 1 фонда Канцелярии Туркес-танского генерал-губернаторства, 47 фонда Главного управления учебными заведениями Туркестанского края, 1009 фонда Н.П. Остроумова и др.

Помимо вышеназванных фондов архивов республик в данной диссер-тационной работе в научный оборот впервые были введены ценные материалы Архива Президента Республики Казахстан (АП РК, фонды 5-Н, 7, 75-Н) и Национального архива РК в городе Астане (НА РК, фонды 23, 24, 48). С целью разностороннего раскрытия темы кроме архивных материалов в данной диссертационной работе были использованы статистические, анали-тические материалы журналов и газет «Дипломатической курьер», «Статистические ежегодники» Казахстана и Узбекистана, «Демографические ежегодники» двух республик и др. При освещении взаимоотношений Казахстана и Узбекистана в сфере культуры были использованны материалы Казахского национального культурного центра в Узбекистане.

На основе многогранности и объемности архивных материалов, обширной фактологической информации, составивших основу теоретических положений диссертационной работы, содержания и структуры исследования предпринята первая попытка научного осмысления сотрудничества Казахстана и Узбекистана в новых условиях.

Научная новизна работы. Состоит в том, что данная работа является одной из первых попыток комплексного и системного анализа вопросов, связанных с историей развития казахстанско-узбекистанских отношений, что обусловлено актуальностью темы и необходимостью ее подробного исследования в казахстанской историографии. Новизна диссертации определяется и научными выводами, рекомендациями по улучшению двустороннего сотрудничества. Также в ней впервые в научный оборот введен большой объем новых архивных материалов.

При этом новизна постановки проблемы заключается в анализе проблем по улучшению двустороннего сотрудничества:

- в качестве объекта исследования в научный оборот вовлечена как зарубежная, так и отечественная литература, которая ранее не являлась предметом историографического анализа;

- впервые представлен комплексный и системный анализ отношений Казахстана и Узбекистана, сотрудничества двух государств в рамках ШОС, СВМДА и ОДКБ. Предпринята попытка анализа идеи Н.А. Назарбаева по созданию и укреплению Центральноазиатского союза, а так же взглядов по данной проблеме узбекистанских исследователей;

- на основе архивных материалов дореволюционного и современного периодов выявлены основные геополитические и геоэкономические условия сотрудничества братских республик, их основные направления и перспективы развития;

- акцентируется внимание на научное осмысление достигнутых договоренностей Главами государств по проблеме делимитации казахстанско-узбекистанской границы, совместного водопользования и энергоресурсов, решения экологических проблем, проблем миграции и положения казахской ирреденты в Узбекистане и узбекской диаспоры в Казахстане, как факторов межэтнических и межкультурных отношений;

- в диссертации впервые представлен обобщающий анализ истории сотрудничества двух государств, совместных действий против терроризма и экстремизма, которые позволяют выработать приоритеты дальнейшего развития с целью сохранения политической стабильности в регионе;

- в ходе диссертационного исследования были выявлены основные параметры политико-дипломатического, торгово-экономического и гумани-тарного сотрудничества, изучение которых являются неотъемлемой частью процесса формирования исторического сознания и становления государст-венности.

Таким образом, данное исследование является первым обобщающим, комплексным и системным вкладом в историческую науку Республики, где основные аспекты сотрудничества Казахстана и Узбекистана в условиях современности отражены и научно проанализированы на основе фактологических материалов.