Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Основания выселения и порядок предоставления жилых помещений (ст.85-88 ЖК):
| 1) дом, в котором находится помещение, подлежит сносу | помещение предоставляется органом государственной власти и органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе дома |
| 2) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд | помещение предоставляется органом государственной власти и органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии |
| 3) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение | помещение предоставляется наймодателем |
| 4) жилое помещение признано непригодным для проживания | помещение предоставляется наймодателем |
| 5) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома: а) жилое помещение вообще не может быть сохранено, или б) жилое помещение сохранится, но его общая площадь: Þ уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо Þ увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (существенность превышения – оценочное понятие) | помещение должно быть предоставлено наймодателем, причем до начала капитального ремонта или реконструкции. Вместе с тем, после проведения капитального ремонта (реконструкции) дома наниматель и члены его семьи вправе вселиться в помещение, общая площадь которого уменьшилась (но не увеличилась!) |
| 6) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с ФЗ от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» | помещение предоставляется наймодателем с учетом требований ч.8 ст.5 указанного ФЗ от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ, в частности: Þ передача помещений религиозным организациям возможна только после предоставления гражданам жилого помещения; Þ такое предоставление производится в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества |
Требования к предоставляемому жилому помещению (ст.89 ЖК):
1) благоустроенность применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Таким образом, неблагоустроенность помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления помещения, не отвечающего требованию о благоустроенности (п.37 постановления Пленума № 14);
2) равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, тем самым, действует принцип равноценности.
Кроме того, если выселяемые занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, наниматель имеет право на получение соответственно квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Данное предписание обычно трактовалось таким образом, что при выселении из квартиры (не являющейся коммунальной) количество комнат в квартире не имеет значения (главное, чтобы была предоставлена квартира, равнозначная по площади). Однако, новейшая судебная практика в интересах выселяемых выработала иной подход, при котором «предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся» (Определения Верховного Суда РФ от 9 февраля 2010 г. № 83-В09-11, от 22 июня 2010 г. № 69-В10-8).
Также следует учитывать, что жилая площадь, принадлежащая выселяемому нанимателю на праве собственности, учету не подлежит (в отличие от случаев предоставления жилого помещения по ДСН) (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом ВС РФ 26 декабря 2012 г. (ответ на вопрос № 1));
3) соблюдение норм предоставления – но лишь (одновременно!):
а) в отношении граждан, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, +
б) в случаях, предусмотренных федеральным законом (см., например, ч.8 ст.5 ФЗ от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ)[5].
!!! В остальных случаях, «поскольку помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении помещений гражданам, состоящим на учете (в частности, нормы предоставления, законные интересы), во внимание не принимаются» (п.37 постановления Пленума № 14; Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г., утв. постановлением Президиума ВС РФ от 01 марта 2006 г. (ответ на вопрос № 33)). Несколько иную интерпретацию дает Конституционный Суд РФ: «ст.89 ЖК, - по его мнению, - не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со ст.57 ЖК при наличии к тому оснований» (Определение от 16 ноября 2006 г. № 503-О)[6];
4) соответствие установленным требованиям (т.е. помещение должно быть жилым);
5) нахождение в границах данного населенного пункта; при этом понятие населенного пункта для целей применения жилищного законодательства не равнозначно понятиям «муниципальное образование», «городской округ», «муниципальный район» (последние – шире первого: см. Обзор практики…, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г.). Вместе с тем, в случаях, предусмотренных федеральным законом, помещение с письменного согласия граждан может находиться и в границах другого населенного пункта, но только субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Более того, суды исходят из того, что при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, названных в ст.89 ЖК, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения (к примеру, недопустимо представлять инвалиду с нарушением опорно-двигательного аппарата помещение на высоких этажах) (см. Обзор практики…, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г.).
Дата: 2019-04-23, просмотров: 191.