Основание и условия вселения
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой
Основаниевселения – договор поднайма, заключаемый в письменной форме; экземпляр – передается наймодателю. Договор должен содержать указание граждан, вселяемых совместно с поднанимателем (за которых отвечает поднаниматель).     Условия вселения: 1) письменное согласие членов семьи; 2) письменное согласие наймодателя (основания для отказа законом не нормируются); 3) для коммунальной квартиры – согласие (форма законом не оговаривается) всех нанимателей, собственников и членов их семей, проживающих в коммунальной квартире; 4) после заключения договора общая площадь помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире – не менее нормы предоставления; 5) не допускается передача помещения в поднаем, если в нем проживает или в него вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний (согласно перечню), а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях Заключение специального договора в письменной форме законом не предусмотрено (хотя вселение осуществляется на договорной основе).   Условия вселения: 1) взаимное согласие (форма законом не оговаривается) нанимателя и членов его семьи; 2) предварительное уведомление (а не согласие!) наймодателя. При этом наймодатель вправе запретить проживание жильцов, если после их вселения общая площадь помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры – менее нормы предоставления

3. Возмездность (безвозмездность) проживания

Договор поднайма является возмездным; порядок, условия, сроки внесения и размер платы устанавливаются по соглашению сторон в договоре. В литературе спорным является вопрос о том, является ли условие о плате существенным (из закона вытекает положительный ответ) Проживание – безвозмездное. При этом плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания жильцов (ч.12 ст.155 ЖК)

Срок проживания

Договор поднайма – срочный. Срок договора определяется сторонами, а если он не определен – договор считается заключенным на один год Не может превышать шесть месяцев подряд

Выселение

Договор поднайма, в частности, прекращается: а) по истечении установленного срока; в случае заключения договора без указания срока инициатор прекращения договора (как правило, наниматель) обязан сделать предупреждение за три месяца; б) досрочно – по соглашению сторон или при невыполнении поднанимателем условий договора поднайма.  При отказе освободить помещение – выселение в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения Жильцы обязаны освободить помещение: а) по истечении согласованного с ними срока; б) если срок не согласован - не позднее чем через 7 дней со дня предъявления соответствующего требования (как нанимателем, так и любыми членами его семьи!). При отказе освободить помещение – выселение в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения

 

Поднанимателей и временных жильцов объединяет то, что они не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением. Поэтому, в частности:

Ö ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель (по образному выражению Ю.К. Толстого, наниматель «заслоняет» их перед наймодателем); 

Ö прекращение ДСН влечет прекращение договора поднайма с выселением либо выселение временных жильцов, причем без предоставления другого жилого помещения. 

В литературе дискутируется вопрос о соотношении институтов временных жильцов и лиц, проживающих по договору безвозмездного пользования (ссуды). Основные подходы:

- вселение временных жильцов по правовой природе представляет собой заключение договора ссуды (В.Ф. Маслов, Е.А. Солопова и др.); 

- с временными жильцами может быть заключен договор ссуды (М.Ю. Тихомиров и др.); 

- это разные институты (Е.В. Богданов и др.);

- отношения с участием временных жильцов не поддаются строгому нормированию (Ю.К. Толстой).

Ж. ЗАМЕНА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Право на замену жилого помещения – специфичное распорядительное право нанимателя по ДСН.

Основания замены жилого помещения:

1) общая площадь помещения на одного члена семьи превышает норму предоставления (цель замены – уменьшение платы за жилое помещение);

2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ (например, с целью предоставления больному человеку помещения на первом этаже).

ЖК нормирует отношения по замене жилого помещения применительно к первому основанию:

1) условие замены - согласие членов семьи (в том числе временно отсутствующих);

2) процедура замены:

обращение нанимателя с просьбой (неточное слово, ведь просьбу можно и не удовлетворить; далее, кстати, ЖК говорит о заявлении) к наймодателю о предоставлении помещения меньшего размера
ß
предоставление наймодателем другого жилого помещения, при этом: а) оно носит обязательный и срочный характер (не позднее 3 месяцев со дня подачи заявления); б) предоставление помещения осуществляется по согласованию с нанимателем

 

Замена производится вне очереди на улучшение жилищных условий.

По смыслу законодательства «недопустима замена, если в результате возникнут основания для признания …граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий» (Д. Потяркин).

Замену не следует путать с обменом. Разница состоит, прежде всего, в субъектном составе: обмен производится между нанимателями, замена – между нанимателем и наймодателем.

Освободившееся жилое помещение подчиняется режиму свободного помещения, поэтому правила ст.59 ЖК не применяются. 

 

З. ИЗМЕНЕНИЕ ДСН

(ст.82 ЖК, п.31 постановления Пленума № 14)

 

ЖК устанавливает следующие специальные основания изменения ДСН по требованию нанимателя:

(1) так называемое «объединение лицевых счетов»: граждане, проживающие в одной квартире, но пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных ДСН и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного ДСН всех занимаемых ими жилых помещений (ч.1 ст.82 ЖК). Тем самым, граждане, которые лишь намереваются создать семью, не вправе наставать на изменении ДСН. 

В ЖК ничего не говорится о необходимости получения согласия членов семьи на такое изменение. Вместе с тем, из ч.2 ст.69 ЖК (закрепляющей равенство прав нанимателя и членов его семьи) вытекает обязательность такого согласия (из чего исходит и судебная практика);

(2) замена нанимателя: дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному ДСН вместо первоначального нанимателя (аналогично – в случае смерти нанимателя), но только с согласия:

а) остальных членов своей семьи и

б) наймодателя (ч.2 ст.82 ЖК).

Приведенный перечень не является исчерпывающим. Например, об изменении ДСН говорится в ч.2 ст.70 ЖК.

В отличие от ЖК РСФСР, новый ЖК не предусматривает возможность для дееспособного члена семьи требовать заключения с ним отдельного ДСН (так называемый раздел жилого помещения); поэтому требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного ДСН (в т.ч. и в отношении жилого помещения, предоставленного до 1 марта 2005 г.) удовлетворению не подлежит[4] (п.31 постановления Пленума № 14). Это законодательное решение обусловлено идей отказа от превращения отдельных квартир в коммунальные.  

 

Дата: 2019-04-23, просмотров: 177.