предварительного следствия

Приостановление предварительного следствия не является итоговым решением по уголовному делу. Постановление о приостановлении расследования – не окончательное решение, поскольку в случае устранения обстоятельств, которые послужили основанием к приостановлению, расследование по уголовному делу следует возобновить и продолжать далее до принятия итогового решения по делу. 

В ст. 211 УПК РФ предусмотрены следующие основания к возобновлению предварительного следствия:

когда отпали основания к приостановлению;

когда возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;

когда руководитель следственного органа отменил постановление следователя о приостановлении.

Предварительное следствие возобновляется также в случае:

    розыска скрывшегося обвиняемого, подозреваемого или установления их местопребывания;

    выздоровления подозреваемого, обвиняемого, или такого улучшения здоровья, которое позволяет им участвовать в процессуальных действиях;

    при установлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

    при появлении у обвиняемого, подозреваемого реальной возможности участвовать в производстве следственных действий;

    при вынесении руководителем следственного органа постановления об отмене решения следователя о приостановлении предварительного следствия.

    Указанные обстоятельства, являясь основаниями для возобновления предварительного следствия, должны подтверждаться соответствующими материалами и документами, приобщенными к уголовному делу. Это могут быть письма граждан, сообщения из органов дознания, от организаций и учреждений, справка врача о выздоровлении, определение суда об отмене принудительных мер медицинского характера, протокол явки с повинной и другие. Эти материалы следователь получает в результате проведения процессуальных и розыскных действий. 

Право возобновления расследования принадлежит следователю, в чьем производстве находится уголовное дело. Если решение о приостановлении расследования принималось одним следователем, а решение о возобновлении - другим, то последнему необходимо принять решение о принятии дела к производству, и только затем принять решение о возобновлении расследования. Оба этих решения могут быть отражены в одном постановлении.

О возобновлении предварительного следствия составляется мотивированное постановление (ч.1 ст. 211 УПК РФ). Постановление состоит из трех частей: вводной, описательно - мотивировочной и резолютивной.

Во вводной части постановления указывается наименование постановления, место и дата его составления, необходимые сведения о должностном лице, вынесшем постановление (должность, звание, фамилия, имя, отчество), наименование и номер уголовного дела.

Описательно-мотивировочная часть содержит краткое изложение обстоятельств совершенного преступления, указывается основание, повлекшее приостановление и дата принятия решения о приостановлении расследования. Далее указываются обстоятельства, в связи с которыми необходимо возобновить расследование. Эти обстоятельства указываются со ссылкой на те материалы уголовного дела, которые подтверждают наличие этих обстоятельств. В случае возобновления расследования в связи с необходимостью выполнения следственных действий - излагаются обстоятельства, требующие их производства.

В резолютивной части постановления содержится решение о возобновлении расследования. Согласие прокурора на возобновление следствия не требуется, однако он уведомляется о возобновлении расследования путем направления ему копии указанного постановления.

О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителю, а также прокурору (ч. 3 ст. 211 УПК РФ). Поскольку в Уголовно-процессуальном кодексе не определен документ, которым сообщается заинтересованным лицам о возобновлении расследовании, можно предположить, что следователь вправе направить указанным лицам копию постановления о возобновлении расследования, либо письменное сообщение, указав основание и дату возобновления предварительного следствия. 

Одновременно с возобновлением предварительного следствия решается вопрос о сроке следствия по уголовному делу, в течение которого будет продолжаться расследование.

Если предварительное следствие было приостановлено до истечения установленного законом срока следствия   (такая ситуация может иметь место при приостановлении расследования по основаниям, указанным в п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то после возобновления расследования должна использоваться та часть срока, которая оставалась неиспользованной на момент приостановления.

Проиллюстрируем сказанное на примере. Предположим, что уголовное дело было возбуждено 1 октября, а приостановлено по болезни подозреваемого 11 ноября. Таким образом, на момент приостановления расследования, осталось неиспользованным из двухмесячного срока следствия 20 суток. Возобновив расследование по выздоровлению подозреваемого 28 ноября, следователь вправе использовать для продолжения предварительного следствия оставшиеся 20 суток и окончание срока следствия по уголовному делу в этом случае будет приходиться на 17 декабря.

Если после возобновления расследования "оставшегося" срока окажется недостаточно для окончания расследования, следователь вправе продлить его в порядке, установленном ст. 162 УПК РФ. 

Если расследование по уголовному делу  было приостановлено по истечении  срока (такая ситуация может иметь место при приостановлении расследования по основаниям, указанным в п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то при возобновлении производства по делу срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 162 УПК РФ, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия определяется иными положениями ст. 162 УПК РФ.

Например, уголовное дело, было возбуждено 1 января, а приостановлено за розыском обвиняемого 1 марта. При обнаружении местонахождения обвиняемого, предварительное следствие по уголовному делу было возобновлено 15 июля и в тот же день руководитель следственного органа установил срок для дальнейшего следствия продолжительностью в один месяц. Таким образом, истечение срока расследования по данному уголовному делу будет  приходиться на 15 августа.

В заключение, следует отметить, что следователь вправе проводить расследование преступлений и в форме дознания (п.8 ст. 5 УПК РФ). Поэтому, если в ходе расследования преступлений в форме дознания возникнут обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность приостановления предварительного расследования, то дознание может быть приостановлено на основании ст. 208 УПК РФ, поскольку правила указанной главы распространяются и на производство дознания (ст. 223 УПК РФ).

Литература:

Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учебное пособие. 2-е изд. М.: ТК Велби. Изд. «Проспект». 2004. С. 287.  

Быков В.М. Основания приостановления предварительного следствия по УПК РФ // Государство и право. 2004. №5. С.106-108.

Ефимичев С. Ефимичев П. Некоторые вопросы приостановления предварительного расследования / Уголовное право. 2005. №3. С.77-80.

Есина А.С. Приостановление и возобновление предварительного следствия //Предварительное следствие. Учебник /Под ред. М.В. Мешкова.-М.:ЮНИТИ-ДАНА:Закон и право, 2009.С. 468-482.

Есина А.С. Арестова Е.Н. Уголовно-процессуальная деятельность ОВД в качестве органов дознания. Учебно-методическое пособие. М.: Кнорус. 2009.

Попов А.М. Приостановление предварительного следствия в случае, когда место нахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует //Следователь. 2003. №12. С.37-40.

Якупов Р.Х. Уголовный процесс. Учебник для вузов. 4-е изд. /Научн. ред. В.Н.Галузо.- М.: Теис. 2004.С.332.