Изучив материалы этой главы, студент должен:00000000000000000000 00000знать: сущность мониторинга опасностей, основные объекты мониторинга опасностей (источники опасностей, население и работающие, окружающая среда), современные действующие системы мониторинга;0000 00000уметь определять необходимые системы мониторинга в рамках определенных ситуаций.

Системы мониторинга

Система наблюдения и оценки состояния опасностей, их влияния на человека и природу весьма многообразна. Она включает:0000000000000000000000000 000001) объектовый и аэрокосмический мониторинг источников опасностей; контроль безопасности оборудования и продукции, неразрушающий технический0контроль,0аттестацию0рабочих мест;00000000000000000000000 000002) мониторинг здоровья работающих и населения (оцен­ка воздействия на человека опасных факторов техносферы, таких как вибрация, шум, ЭМП и0ЭМИ,0радиация0и0др.);0000000000000000000000000000000000000000000000003) мониторинг окружающей среды (глобальный, государственный, региональный, локальный, фоновый).0000000000000000000000000000000000 00000Мониторинг источника опасностей. Организация мо­ниторинга источников (МИ) загрязнения на объектах осу­ществляется с целью получения оперативной и системати­ческой информации о состоянии окружающей среды, а также для обеспечения технологической и экологической безопасности на самих контролируемых объектах. По данным МИ можно оценивать не только собственно параметры окружающей среды, но и косвенно судить по их характери­стикам о работоспособности, а также о характере режима функционирования («штатный» или аварийный) техноло­гического оборудования на объекте, являющегося главным источником опасности для его персонала и проживающего вокруг населения.000000000 00000В ГОСТ Р 14.13-2007 особо отмечается, что проведение хозяйствующим субъектом производственного экологическо­го контроля является основой обеспечения экологической безопасности и общим условием комплексного природо­пользования, несоблюдение которого влечет за собой ответ­ственность в соответствии с законодательством. Указанный контроль должен проводиться самостоятельно субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность, оказыва­ющую негативное воздействие на окружающую среду. При необходимости могут быть привлечены организации, имеющие право проводить экологический контроль. В обо­их случаях производственный экологический контроль осу­ществляется хозяйствующим субъектом за счет собствен­ных средств и иных источников финансирования.00000000000000000000000000000000000000000000000000000000Субъекты в целях организации и осуществления произ­водственного экологического контроля должны разрабо­тать, согласовать со специально уполномоченным государ­ственным органом в области охраны окружающей среды и утвердить в установленном порядке инструкцию по осу­ществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды. Руководитель объекта хозяйственной деятельности должен назначить должностное лицо, ответ­ственное за проведение производственного экологического контроля, а при необходимости создать подразделение, ко­торое будет проводить производственный экологический контроль. Отсутствие у хозяйствующего субъекта подраз­деления, соответствующего указанным целям, не освобож­дает его от обязанности проведения производственного эко­логического контроля.00000000000000000 00000Мониторинг выбросов промышленных предприятий и транспортных средств сводится к определению их факти­ческой величины и сопоставлению ее с величиной ПДВ. Применительно к промышленным предприятиям правила установления ПДВ определены ГОСТ 17.2.3.02-78. Контро­лю подлежат выбросы, поступающие от дымовых труб, вы­тяжных систем плавильных и разливочных агрегатов, сушильных установок, нагревательных и электротермических печей, кузнечнопрессовых и термических цехов, шихтовых дворов, участков очистки и обрубки отливок, участков при­готовления формовочных и стержневых смесей, цехов ме­ханической обработки материалов, сварочных постов и обо­рудования для резки металлов и сплавов, отделений для нанесения химических, электрохимических и лакокрасоч­ных покрытий и др.00000000000000000000 00000Организация МИ наиболее наглядно может быть показана на примерах опасных производственных объектов (ОПО).0000000000000000000000000000 00000Категория опасности предприятия (КОП) имеет перво­степенное значение для организации мониторинга источни­ков загрязнения и во многом определяет его задачи.0000000000000000000000000000000000000000000000 00000Рекомендации по делению промышленных предприятий на категории опасности в зависимости от масс и видового состава выбрасываемых загрязняющих веществ предписы­вают оценивать КОП.0000000000000000000 00000При отсутствии официально принятой среднесуточной ПДК для расчетов берут максимально разовую ПДК или соответствующий ориентировочный безопасный уровень вредности (ОБУВ), или уменьшенные в 10 раз ПДК воздуха рабочей зоны.000000000000000000000000000000000000 00000Категория опасности предприятия оценивается суммой категорий опасности загрязняющих веществ. Предприятия при этом делятся на четыре категории опасности:00000000000000000000000000000000000000000000000 000001) особо опасные (1-я категория) – при КОП > 1 000 000;0000000000000 000002)0опасные0(2-я0категория)0–0при0КОП0от01090009до0100000000; 000003) малоопасные (3-я категория) – при КОП от 1000 до 10 000;000000000 000004)0практически0безопасные0(4-я0категория)0–0при0КОП0<01000. 000 00000Предприятия 1-й категории опасности относительно ма­лочисленны. Но они имеют высокие значения массы выбросов и (или) выбросы загрязняющих веществ 1-го класса опасности. К ним в первую очередь относят объекты, связан­ные с производством, хранением, переработкой и уничтоже­нием АХОВ, высокотоксичных промышленных отходов и отравляющих веществ.                                                                                                        00000Для повышения надежности система мониторинга ОПО обычно дублируется на две подсистемы:00000000000000000000000000000000000000 000001)0автоматических приборов контроля загрязняющих веществ;00000 000002)0пробоотбора и лабораторного анализа проб, взятых вблизи источника загрязнения.                                                                                              00000Обе подсистемы работают во взаимодействии, дополняя друг друга и увеличивая эффективность и надежность всей системы в целом.00000000000 00000Характерной особенностью мониторинга источников за­грязнения на особо опасном объекте является сочетание двух одновременно решаемых задач: обеспечение безопас­ности персонала и окружающей среды.0000000000 00000На рис. 4.1 приведена схема мониторинга ОПО по унич­тожению отравляющего вещества. Капсула с ОВ окружает­ся герметичным или полугерметичным вентилируемым и контролируемым защитным боксом, находящимся в так­же полугерметичном вентилируемом и контролируемом ра­бочем помещении, расположенном на охраняемой и контро­лируемой рабочей территории (промплощадке), вокруг которой создается контролируемая санитарно-защитная зо­на (СЗЗ).

Рис. 4.1. Схема ОПО по уничтожению ОВ: ДСЗ – датчик санитарно-защитной зоны; ДПП – датчик промплощадки; ДРП – датчик рабочих помещений; ДРБ – датчик рабочих блоков; ДТК – датчик технологических капсул

00000Мониторинг источников имеет широкое распространение, поскольку Ростехнадзором России в Едином государствен­ном реестре ОПО зарегистрировано свыше 233 000 опасных производственных объектов, 29 000 гидротехнических соору­жений, 40 000 – АЗС, в том числе около 8000 взрывоопас­ных и пожароопасных объектов, 150 000 км магистральных газопроводов, 62 000 км нефтепроводов, 25 000 км продуктопроводов, 30 000 водохранилищ, несколько сотен накопи­телей промышленных стоков и отходов, 60 крупных водо­хранилищ емкостью более 1 млрд. м³.000000000000 00000В отдельных случаях мониторинг источников проводят с применением аэрокосмической техники и методов неразрушающего контроля технических систем.                                                                                         00000Аэрокосмический мониторинг. Для мониторинга протяжен­ных объектов (так называемых линейных объектов, у кото­рых размеры по одной координате значительно больше, чем по другой, – трасс железных и шоссейных дорог, нефте-, газо­проводов) и объектов, занимающих большие площади, при­менение методов наземного мониторинга требует слишком большого числа участников и аппаратуры, что усложняет систему временной синхронизации измерений и требует больших материальных затрат. Поэтому для проведения мониторинга таких объектов используют систему комплек­сов дистанционного зондирования. К ним относятся:0000000000000 000001) искусственные спутники Земли (ИСЗ);000000000000000000000000 000002) высотные самолеты-лаборатории (высоты полетов Н > 1 – 2 км);000 000003) низколетающие самолеты-лаборатории (Н > 50 – 100 м);000000000000    000004) вертолетные лаборатории.0000000000000000000000000000000000000 00000Для исследования состояния природных ресурсов и ре­шения экологических задач в России и за рубежом исполь­зуется большое число различных типов самолетов-лабора­торий и ИСЗ.000000000000000000000000 00000Использование ИСЗ, летающих на высотах 300 – 600 км, для экологического контроля имеет определенные ограниче­ния из-за наличия облачности над снимаемым районом и уз­кой полосы съемки с высоким разрешением относительно межвиткового расстояния. Для большинства ИСЗ проход над одним и тем же районом происходит обыч­но с двухнедельным периодом, в течение которого могут су­щественно измениться состояние облачности и наземная ситуация (например, в случае наводнения). Поэтому при проведении дистанционного мониторинга следует опирать­ся на аэромониторинг и привлекать материалы космичес­кой съемки, когда она позволяет дополнительно получить необходимую информацию.00 00000Самолетные средства дистанционного зондирования бо­лее мобильны по сравнению с ИСЗ. Они также дают боль­ший объем информации и в целом ряде случаев позволяют по­лучить данные с высоким пространственным разрешением. Следует сказать, что аппаратура дистанционного зондиро­вания предназначена в основном для картирования харак­теристик подстилающей поверхности и редко используется для так называемых трассовых измерений, которые дают информацию о поверхности только по одной координате – вдоль линии полета и в фиксированной полосе сбора                 ин­формации по другой координате.000000000000000000000000000000000000 00000По разрешающей способности съемки с ИСЗ приближают­ся к съемкам с борта высотных самолетов-лабораторий: чер­но-белые снимки высокого разрешения (2 м) в полосе 18 км, а с разрешением 3 – 5 м – в полосе 37,5 км (ИЗС серии «Кос­мос»).000000000000000000000000000000000000000000000000 00000Съемки с вертолетов также имеют свои ограничения из-за сильных колебаний, что не позволяет проводить качествен­ную фотосъемку. Вертолеты используются обычно для прове­дения телевизионной съемки. Таким образом, дистанционная съемка с борта самолетов-лабораторий является в большин­стве случаев основным вариантом для целей мониторинга. Высотная аэрокосмическая съемка позволяет определить и картировать следующие явления:                                                                                                                     000001) загрязнение нефтепродуктами и некоторыми цветоконтрастными веществами (торф, взвеси почвы и грунта, буро вые растворы для нефте- и газодобычи и др.) водных аква­торий;00000000000000000000000000000000000 000002) разлив нефти по поверхности;000000000000000000000000000000000 000003)0заболевания деревьев в лесах;000000000000000000000000000000000 000004) территории лесных пожаров с выделением выгоревших зон и зон горения;                                                                                                          000005) затопления и подтопления.00000000000000000000000000000000000 00000Линейные объекты – трассы железных и шоссейных дорог, трассы нефте-, газо- и других продуктопроводов, каналы, ЛЭП требуют систематического наблюдения и контроля для обеспечения их безопасной эксплуатации. Так, например, для контроля трасс нефте- и газопроводов и дорог с целью опре­деления их безопасности и экологических характеристик контроль следует проводить два-три раза в год, в период на­иболее сильных деформаций грунта во время весеннего и осеннего оттаивания и замерзания, а также летнего паводка.000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00000Неразрушающий контроль. Для наблюдения за состояни­ем сложных и энергоемких технических систем (элементы конструкции атомных реакторов, подземные нефте- и газо­проводы и т.п.) активно разрабатываются и применяются средства неразрушающей диагностики. Основное преиму­щество такого метода контроля состоит в возможности вы­явления дефектов конструкций непосредственно в процессе их эксплуатации и при профилактических осмотрах. Сред­ства и методы неразрушающего контроля весьма эффектив­ны и экономически целесообразны.000000000000000000000 00000Контроль безопасности оборудования и продукции. Для исключения эксплуатации оборудования, не соответствую­щего требованиям безопасности, производится соответст­вующая проверка оборудования как перед его первичным задействованием, так и в процессе эксплуатации. Примени­тельно к оборудованию повышенной опасности проводятся специальные освидетельствования и испытания.000000000000000000000000                                                                                                00000При поступлении нового оборудования и машин на пред­приятие они проходят входную экспертизу на соответствие требованиям безопасности. Она проводится отделом главно­го механика с привлечением механика того подразделения (цеха), где его планируют использовать. В случае энергети­ческих систем в проверке участвуют также главный энерге­тик и энергетик указанного выше подразделения. В случае если оборудование не соответствует предъявляемым требо­ваниям, оно не допускается к использованию, при этом со­ставляется рекламация в адрес завода-изготовителя.                                                                                     00000Ежегодно отдел главного механика проверяет состояние всего парка станков, машин и агрегатов цеха. Особое внима­ние уделяется компрессорным устройствам, грузоподъем­ному оборудованию, лифтам, газопроводам и т.п.0    00000При постановке новой продукции на производство уста­навливают режим, позволяющий обеспечить выполнение всех действующих требований безопасности и экологичности.000000000000000000000000000000000000000000 00000Проверка новых технических решений, обеспечивающих достижение новых потребительских свойств продукции, долж­на осуществляться при лабораторных, стендовых и других исследовательских испытаниях моделей, макетов, натурных составных частей изделий и экспериментальных образцов продукции в целом в условиях, имитирующих реальные ус­ловия эксплуатации.                                                                                      00000Опытные образцы (опытную партию) или единичную продукцию (головной образец) подвергают приемочным испытаниям в соответствии с действующими стандартами или типовыми программами и методиками испытаний, от­носящимся к данному виду продукции. При их отсутствии или недостаточной полноте испытания проводят по про­грамме и методике, подготовленным разработчиком и со­гласованным с заказчиком или одобренным приемочной комиссией. В приемочных испытаниях вправе принять уча­стие изготовитель и органы, осуществляющие надзор за бе­зопасностью, охраной здоровья и природы, которые долж­ны быть заблаговременно информированы о предстоящих испытаниях.0000000000000 00000Оценку выполненной разработки и принятие решения о производстве и (или) применении продукции проводит приемочная комиссия, в состав которой входят представи­тели заказчика (основного потребителя), разработчика, из­готовителя. При необходимости к работе комиссии могут быть привлечены эксперты сторонних организаций, а также органы, осуществляющие надзор за безопасностью техники, охраной здоровья и природы.00000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00000Контроль безопасности рабочих мест. Одним из методов обеспечения безопасности труда и контроля его условий на промышленном предприятии является специальная оценка условий труда на рабочих местах (СОУТ). рабо­ чих мест по условиям труда. СОУТ про­водится в соответствии с федеральным законом  России от 30 декабря 2014 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

При СОУТ наряду с оценкой техниче­ского уровня оснащения рабочих мест и их организации про­водится анализ уровня вредностей на соответствие требовани­ям безопасности проводимых технологических процессов, используемого оборудования и средств защиты.0000000000000000000000000 00000Результаты обследования условий труда оформляются актами и протоколами. СОУТ проводится специально созданной комиссией, которая оформляет результаты сво­ей работы общим протоколом специальной оценки рабочих мест по условиям труда, к которому прилагаются все материалы СОУТ и план мероприятий по улучшению условий труда.000000 00000Итоги СОУТ исполь­зуются для ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления гарантий компенсаций ра­ботникам, занятым на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, для проведения оздоровительных0мероприятий.00000000000000000000000000000000000000                 00000В мировой практике для оценки безопасности труда на промышленных объектах ведут учет соотношений инциден­ тов различной степени серьезности, направленный на выяв­ление связей между крупными и мелкими происшествиями и другим опасными событиями. В итоге были сделаны сле­дующие важные выводы:000000000000000000000000000000000000000000000  000001) в каждом исследовании прослеживается связь между разными типами событий, менее тяжелые происшествия регистрировались гораздо чаще, чем более тяжелые;00000000000000000000000000000000000000000000 000002) каждый раз была опасность того, что «происшествия без травм» и «опасные0ситуации»0могли0перерасти0в0более0серьезные.00000000000000                                            00000Получено следующее соотношение: на одно тяжелое про­исшествие (с потерей трудоспособности) приходятся 10 про­исшествий с легкими последствиями (любая травма, не при­водящая к потере трудоспособности), 30 случаев нанесения материального ущерба (все типы), 600 происшествий без видимых травм и материального ущерба, т.е. соотношение001: 10 : 30 : 600.                                                                                                            00000Таким образом, предотвращение самых легких происше­ствий косвенным образом влияет и на количество происше­ствий с тяжелыми последствиями. Более того, в последнее время в мировой практике принято учитывать и оценивать опасность возникновения аварийной ситуации и регистри­ровать происшествия, которые произошли, но не привели к аварии, инциденту или несчастному случаю. Регистрация и анализ происшествий, которые в реальности не привели к более тяжелым последствиям, служат основой для сниже­ния аварийности и травматизма.0000000000000000000000 00000Мониторинг здоровья работающих и населения. Мо­ниторинг здоровья проводится путем анализа заболеваемо­сти населения различных групп и возрастов в сопоставлении с уровнем загрязнения среды обитания с учетом негативно­го влияния объектов экономики. По этим данным опреде­ляется роль загрязнений окружающей среды и факторов производственной среды в ухудшении здоровья населения и снижении его продолжительности жизни. Материалы мо­ниторинга здоровья населения входят отдельными раздела­ми в годовые отчеты Минздравсоцразвития России и Мин­природы России.00000Негативное воздействие опасностей на человека в наи­большей степени проявляется в крупных городах и промы­шленных центрах. 00000Картографическое описание патологии человека в регионах – одна из важнейших задач медицины в ближайшем будущем. Данные о характере заболеваний населения будут одним из основных показателей для при­нятия решений в области безопасности жизнедеятельности.

Для достоверной оценки показателей негативности тех­носферы необходимо ясно представлять истинное состоя­ние здоровья работающих на промышленном предприятии и различных групп населения города и региона. Оценка со­стояния здоровья, базирующаяся на данных обращаемости населения в медицинские учреждения, недостоверна и су­щественно отличается в лучшую сторону от реальной, по­лучаемой при активном выявлении заболеваний. Для ил­люстрации сказанного достаточно сопоставить следующие цифры: у нас в стране ежегодно диагностируется около 9000 случаев профессиональных заболеваний, а в США – более                  450 000.000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000  00000Эти данные свидетельствуют о низком уровне профилак­тических осмотров, проводимых сегодня на промышленных предприятиях. Что касается регулярных профилактичес­ких осмотров городского населения, то на сегодня они прак­тически отсутствуют. Возможно, ситуацию несколько улуч­шат создаваемые с 2009 г. по всей России Центры здоровья, где любой гражданин может пройти полноценное обследо­вание и получить рекомендации врачей по здоровому обра­зу жизни. К настоящему моменту открыто более 500 таких центров.0000000000000000000000000000000000000 00000При проведении мониторинга здоровья населения исполь­зуется диагностика снижения функций человека под влияни­ем отдельных опасностей. 0000000000000000000000000000000000000000000000000     00000Так, например, оценка состояния слуховой функции базируется на количественном опреде­лении потерь слуха и производится по показателям аудиометрического исследования. Основным методом исследова­ния слуха является тональная аудиометрия. При оценке слуховой функции определяющими приняты средние пока­затели порогов слуха в области восприятия речевых частот (500, 1000, 2000 Гц), а также потеря слухового восприятия в области 4000 Гц (рис. 4.2). Критерием профессионального снижения слуха принят показатель средней арифметичес­кой величины снижения слуха в речевом диапазоне, равный 11 дБ и более. Измеряя снижение чувствительности рук к механическим колебаниям, можно определить степень опасности воздей­ствия локальных вибраций. Для оценки влияния вибраций обычно применяют датчики виброускорений – акселероме­тры, установленные на виброактивных поверхностях (руко­ятки ручных машин, сиденья водителей средств транспорта и т.п.).0000000000000 00000С 1 июня 2008 г. введен в действие ГОСТ 31192.1-2004. Стандарт устанавливает общие требования по измерению и представлению результатов измерений локальной вибрации в трех направлениях. Получаемые оценки могут быть исполь­зованы для предсказания негативных эффектов воздейст­вия локальной вибрации в диапазоне частот 5,6 – 1400 Гц. Расположение ладоней кистей рук на вибрирующих по­верхностях показано на0рис.04.3.000000000000000000000000000000000000000000000000000      00000Негативное влияние трудовой деятельности админист­ративно-управленческого аппарата оценивается по напря­женности его. Определение категории напряженности труда произво­дится после расчета суммарного показателя по всем крите­риям. 00о­рии - напряженный труд и 22 балла и выше - к третьей ка­тегории - очень напряженный труд.

Рис. 4.2. Аудиограммы, отражающие различные степени потери слуха, вызванной шумом: А – нормальный хороший слух; Б и В – ранние этапы ослабления слуха от воздействия шума; Г – значительные изменения слуха; Д – потеря слуха, вызванная длительным воздействием шума

Рис. 4.3. Схемы расположения ладоней: а – положение «сжатая ладонь» (кисть обхватывает цилиндрическую ру­коятку); б – положение «плоская ладонь» (кисть нажимает на сферическую поверхность)

Значительные профессиональные нагрузки работников ап­парата приводят к повышению рабочего напряжения и утом­лению, критериями которых являются качественные и количественные сдвиги в состоянии функциональных систем организма.000000000000000000000000000000000000 00000Количественные критерии, характеризующие высокую степень риска:0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000001) сердечный ритм – 100 уд./ мин;000000000000000000000000000000000 000002) артериальное давление: систолическое – 160 мм рт. ст.; диастолическое 105 мм рт. ст.00000000000000000000000000000000000000000 000003) Физиологическими критериями утомления наряду с ощу­щением усталости и снижением работоспособности являют­ся: уменьшение функциональной активности физиологических систем к концу рабочего дня и недели, увеличение периода рефлекторных реакций, нарушение реакции на звук и свет, ухудшение функции внимания, памяти, нарушение мозго­вого кровообращения0и0др.000000000000000000000000000000000000000000000000000Мониторинг окружающей среды. Мониторинг окружа­ющей среды –это система регулярного наблюдения, оценки и прогноза состояния среды обитания. Он представляет собой комплекс мероприятий по определению состояния окружа­ющей среды и отслеживанию изменений в ее состоянии.00     00000Основные задачи мониторинга можно определить как:00000000000000   000001) систематические наблюдения за состоянием среды и источниками, воздействующими на окружающую среду;000000000000000000 000002) оценка фактического состояния природной среды;0000000000000000 000003) прогноз состояния окружающей среды.0000000000000000000000000    
      Глобальный мониторинг. В 1971 г. Международный совет научных союзов впервые сформулировал принципы постро­ения глобальной системы мониторинга состояния биосферы и определил показатели, за которыми следует установить по­стоянные наблюдения и контроль. В 1972 г. Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде одобрила эти ос­новные принципы, а в рамках Программы ЮНЕП (Програм­ма ООН по проблемам окружающей среды) в 1973 – 1974 гг. были разработаны основные положения создания Глобаль­ной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС). При создании ГСМОС было рекомендовано опираться на суще­ствующие национальные системы.000000000000000000000  00000На совещании в Найроби (1974 г.) определены следую­щие задачи ГСМОС:                                                                                                          000001) организация расширенной системы предупреждения об угрозе здоровью0человека;00000000000000000000000000000000000000000000000000000002) оценка глобального загрязнения атмосферы и его влияния на климат;00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000                                                                              000003) оценка количества и распределения загрязнителей био­сферы, особенно пищевых цепей;00000000000000000000000000000000000000000000 000004) оценка критических проблем, возникающих в связи с сельским хозяйством;

000005)оценка реакции наземных экосистем на загрязнение окружающей среды;                                                                                                                         000006) оценка загрязнения океана и его влияния на морские экосистемы;00 000007) создание и усовершенствование системы предупреж­дения о стихийных бедствиях в международном масштабе.

При этом были определены конечные цели ГСМОС: 000000000000000                                                                                                      00001) установление уровней выбросов загрязнителей в определенной среде, их распределения в пространстве и времени;00000000000000000000000000000    000002) знание скоростей и величин потоков выбрасываемых
загрязнителей и вредных продуктов их превращений;00000000000000000000 000093) обеспечение сравнения методик пробоотбора и анализов, принятых в различных странах, обмен опытом организации мониторинга;0000000000000     000004) обеспечение информацией о загрязнителях в глобальном и региональном масштабе для принятия решений по управлению при борьбе с загрязнениями.000000000000000000000000000000000000000000000000000 00000Приняты следующие перечни приоритетных загрязни­ телей, подлежащих определению:00000000000000000000000000000000000000000000 000001) в воздухе – взвешенные частицы, оксиды серы, азота и углерода, озон, сульфаты, свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, бенз(а)пирен, ДДТ и другие пестициды;                                                                                                      000002) в атмосферных осадках – свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, сульфаты, бенз(а)пирен, ДДТ и другие пестициды, рН, главные катионы и анионы (катионы0калия,0натрия,0магния0и кальция, сульфат-, хлорид-, нитрат- и гидрокарбонат-анионы);0000000000000000000000000000000000000000000000 000003)в пресных водах, в донных отложениях и почве – свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, бенз(а)пирен ДДТ и другие пе­стициды, биогенные элементы (фосфор, азот, кремний);000000000000000000000000000000000000000000000 000004) в биоте – свинец, кадмий, ртуть и мышьяк, бенз(а)пирен, ДДТ и другие пестициды.00000000000000000000000000000000000000000000000000 00000Государственный мониторинг окружающей среды (да­лее – экологический мониторинг, ЭМ) проводится в соот­ветствии с положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 марта 2003 г. № 177.                                                                                                              00000ЭМ включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, состояния недр и других природных зон (внутренние моря, озеро Байкал, территориальные моря). Результаты ЭМ с практической точки зрения весьма важ­ны, так как при этом устанавливаются уровни загрязнений компонент окружающей среды в регионах и городах раз­личными ингредиентами, а также фоновые загрязнения0атмосферного0воздуха,0водных0объектов,0почвы.0000000000000000Фоновое загрязнение природной среды изменяется в основ­ном за счет распространения загрязняющих веществ в атмо­сфере на большие расстояния. Загрязняющие вещества в про­цессе дальнего переноса претерпевают физико-химические изменения, осаждаются на земную поверхность и включа­ются в природные процессы миграции. В районах, удален­ных от мест интенсивной деятельности, происходит накоп­ление загрязнителей. Фоновый экологический мониторинг проводится для того, чтобы выявить глобальные тенденции изменений биосферы на фоновом уровне загрязнения.0000000000 00000ЭМ осуществляют в пределах своей компетенции Минпри­роды России, Федеральная служба России по гидрометео­рологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба земельного кадастра России, Минсельхоз России и другие органы исполнительной власти. Минприроды Рос­сии координирует деятельность федеральных органов по организации и осуществлению ЭМ.000000000000000000000000000000000000000000000000 00000Государственная наблюдательная сеть за загрязнением окружающей среды Федеральной службы России по гидро­метеорологии и мониторингу окружающей0среды9ведет0сле­дующие0работы.                                                                                    000001. Наблюдения за загрязнением атмосферы проводятся ре­гулярно в 229 городах и населенных пунктах Российской Федерации на 623 стационарных постах Росгидромета. В боль­шинстве городов измеряют концентрации от 5 до 25 веществ.0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 000002. Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши по гидробиологическим показателям производится в 6 гидро­графических районах на 133 водных объектах по 323 створам. Программа наблюдений включает от 2 до 6 показателей.000000000000000000000000000000000000000000000000000 000003. Наблюдения за загрязнением морской среды по гидро­химическим показателям проводятся на 160 станциях в прибрежных районах восьми морей, омывающих террито­рию Российской Федерации. В отобранных пробах опреде­ляются до 24 ингредиентов.000000000000000000000000000000   000004. Сеть станций наблюдения трансграничного переноса ве­ществ ориентирована на западную границу Российской Федерации. На четырех станциях наблюдений производится отбор и анализ атмосферных аэрозолей, газов (диоксидов азота и серы) и атмосферных осадков.000000000000000000 000005. Пунктами сети наблюдений за загрязнением почв явля­ются сельскохозяйственные угодья (поля), лесные массивы зон отдыха и прибрежных зон. Отбор почв на содержание пес­тицидов 21 наименования выполнен в хозяйствах 190 районов. Отбор проб на содержание до 24 ингредиентов промышлен­ного происхождения проводился на территории 41 города. Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод суши по гидрохимическим показателям охвачены 1182 водных объекта. Отбор проб по физическим и химическим показа­телям с одновременным определением гидрологических по­казателей проводился на 1716 пунктах.000000000000000 000006. Сеть станций, осуществляющих наблюдения за химиче­ским составом и кислотностью осадков, состоит из 123 стан­ций федерального уровня, отбирающих на химический анализ суммарные пробы, и 131 пункта, на которых в оперативном порядке измеряется только величина рН.0000000000   000007. Система контроля загрязнения снежного покрова на тер­ритории России осуществляется на 536 пунктах. В пробах определяются ионы сульфата, нитрата аммония, значение рН, а также бенз(а)пирен, тяжелые металлы.                                                                                                             000008. Система фонового мониторинга ориентирована на получе­ние информации о состоянии природной среды на территории Российской Федерации, на ее основании проводятся оцен­ки и прогноз изменения этого состояния под влиянием тех­ногенных факторов. На территории России находятся пять станций комплексного фонового мониторинга, которые рас­положены в биосферных заповедниках: Воронежском, Приокско-Террасном, Астраханском, Кавказском, Алтайском.0000000000000000000000000000000000 000009. Наблюдения за радиационной обстановкой окружающей среды на стационарной сети осуществляется на 1312 пунк­тах. Гамма-спектрометрический и радиохимический анализ проб проводится в специальных радиометрических лабора­ториях.00000000000000000000000000 00000Региональный мониторинг. На территории больших горо­дов крупных государств, например, таких, как Российская Федерация, США, Канада и т.п., организуется региональ­ный мониторинг. Он не только является частью государст­венного мониторинга, но и решает задачи, специфические для данной территории. Основная задача регионального мониторинга – получение более полной и детальной информации о состоянии окружающей среды региона и воз­действии на нее техногенного фактора, что не представляется возможным сделать в рамках глобального и государствен­ного мониторинга, так как в их программах нельзя учесть особенности каждого региона.                                                                                               00000Локальный мониторинг. При организации и проведении локального мониторинга необходимо определить приори­тетные загрязнители, за которыми уже ведутся наблюдения в рамках глобального, государственного и регионального мониторинга, а также загрязнители от имеющихся источни­ков загрязнения или от создаваемых производств.00000000000000000000000 00000По результатам локального мониторинга соответствующие компетентные органы могут установить для предприятия вре­менные ПДВ или ПДС. В особых случаях может ставиться вопрос о полной приостановке деятельности предприятия, его перепрофилировании или переносе в другую местность.                                                                                                00000Контроль уровней энергетических воздействий (вибра­ций, акустических воздействий, ЭМП и ЭМИ, радиоактив­ных излучений и т.п.) в жилых помещениях, на открытой территории проводится с помощью инструментальных из­мерений по утвержденным методикам.00000000000000 00000Органами муниципального уровня при проведении изме­рений параметров ЭМП в помещениях жилых и обществен­ных зданий (внешнее излучение, включая вторичное) изме­рения проводятся в центре помещений, у окон, у батарей отопления и других коммуникаций, а также, при необходи­мости, в других точках. Измерения внешнего излучения при отсутствии кондиционирования воздуха проводятся при от­крытой форточке, фрамуге или узкой створке окна.000000000000000000000000000000000000000000000 00000На открытой территории измерения проводятся на вы­соте 2 м от поверхности земли, далее на высотах 3, 6, 9 м и т.д. в зависимости от этажности застройки. Измерения в каждой точке проводятся на высоте 0,5, 1,0 и 1,7 м от опор­ной поверхности. Определяющим в данной точке является максимальное измеренное значение интенсивности ЭМП.00000000 00000Измерения интенсивности ЭМП от антенн с вращающей­ся или сканирующей диаграммой направленности должны проводиться при неподвижной диаграмме направленности при всех возможных углах наклона антенны.                                                                                                 00000Измерения интенсивности ЭМП должны проводиться не реже одного раза в год в порядке текущего контроля; а также при внесении в условия и режимы работы источни­ков ЭМП изменений, влияющих на уровни излучения (замена генераторных и излучающих элементов, изменение тех­нологического процесса, изменение экранировки и средств защиты, увеличение мощности, изменение расположения элементов и т.д.); после ремонта источников ЭМП.