Коллективная и индивидуальная защита работающих и населения от повседневных опасностей в техносфере. Для реализации такой защиты человека целесообразно рассмотреть опасное взаимодействие систем «техносфера – человек», а также систем «природа – человек» для техносферных условий.0000000000000000000000000000000000000000000000 00000В совокупности систем «природа – человек» определяющим является негативное воздействие на человека естественных абиотических опасностей. По вполне понятным причинам это воздействие нельзя устранить полностью, но можно минимизировать применением защитных мероприятий и технических средств.00000000000000000000000000000000000000 00000Реализация коллективной защиты человека от повседневного воздействия негативных абиотических факторов достигается за счет:0000000 000001) устройства систем искусственного освещения;0000000000000000000 000002) обеспечения допустимых параметров микроклимата;0000000000000 000003) применения систем защиты человека от холода и перегрева;000000000 000004) использования систем воздухо- и водоподготовки;0000000000000000 000005) контроля качества пищевых продуктов;9999999999999999999999999 999996) устройства молниезащиты.99999999999999999999999999999999999 99999В совокупности систем «техносфера – человек» повседневное безопасное взаимодействие достижимо как за счет снижения опасностей техносферы, так и за счет минимизации антропогенного негативного влияния на техносферу.000000000000000000000000000000000000000000000 00000Реализация коллективной и индивидуальной защиты человека устранением или снижением опасностей технических средств и технологий достигается: 000001) защитой от вредных веществ;0000000000000000000000000000000000 000002) защитой от вибрации, акустического шума, инфра- и ультразвука; 000003) защитой от ЭМП и ЭМИ, в том числе и от лазерного излучения;000 000004) защитой от ионизирующих излучений;0000000000000000000000000 000005) защитой от поражения электрически током;000000000000000000000 000006) защитой от воздействий статического электричества;0000000000000 000007) защитой от механического травмирования в бытовых и производственных условиях, при использовании средств транспорта и т.п.; 000008) применением средств индивидуальной защиты.000000000000000000 00000Технические средства и приемы защиты человека от опасностей производственной среды развиты и применяются довольно давно. Подробно они рассмотрены в работах по безопасности труда и БЖД.0000000000000000 00000Результатом их применения является соблюдение условий трудовой деятельности. Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, – оцениваются по четырем классам. На рис. 3.21 показаны классы условий труда (в соответствии с Р 2.2.2006-05).
Первый класс – оптимальные (комфортные) условия труда обеспечивают максимальную производительность и минимальную напряженность организма человека.0000000000000000000000000000000000 000000Второй класс – допустимые условия труда - характеризуются таким уровнем факторов среды и трудового процесса, которые не превышают гигиенических нормативов для рабочих мест.00000000000000000000000000 000000Оптимальные и допустимые условия труда безопасны.0000000000000 00000Третий класс – вредные условия труда - характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство. Подразделяется на четыре степени вредности: 00000 3.1 – вызывающие обратимые функциональные изменения организма; 000003.2 – приводящие к стойким функциональным изменениям и росту заболеваемости;0000000000000000000000000000000000000000000000000000000003.3 – приводящие к развитию профессиональной патологии в легкой форме и росту хронических заболеваний;000000000000000000000000000000 000003.4 – приводящие к возникновению выраженных форм профессиональных заболеваний с временной утратой трудоспособности.000 000000Четвертый класс – травмоопасные условия труда – с риском возникновения тяжелых форм профессиональных заболеваний.000000000000 00000Вредные и травмоопасные условия труда опасны.0000000000000000000 00000В последние годы значительно увеличилось влияние бытовых опасностей, таких как вредные вещества, ЭМП, шум, вибрации и др. Для защиты от них необходимо также строго соблюдать меры безопасности. Нужно помнить: от электромагнитного излучения защищает железобетонная стена. Кирпичные, гипсокартонные, деревянные перегородки – плохая защита. Наиболее опасно излучение, которое воздействует в течение длительного времени, например, во время сна или работы.0000000000000000 00000Защита от излучения бытовой техники может быть реализована путем ее правильной установки:
Защита урбанизированных территорий и природных зон от опасного воздействия техносферы (региональная защита). В совокупности систем «техносфера – природа» основное негативное влияние оказывают отходы техносферы, приводящие к ухудшению региональной и глобальной природы, снижению качественного состояния селитебных зон.0000000000000000 00000Совершенствование объектов экономики и сферы быта с целью сокращения их отходов – сложный и довольно длительный процесс. Известно, что модернизация активно проводится, начиная со второй половины XX в., поскольку к этому периоду времени абсорбционный потенциал природной среды во многих ее регионах был уже исчерпан.0000000000000000000000000 00000Экспертная оценка опасностей объекта экономики и его продукции. Для оценки процесса взаимодействия проектируемого техногенного объекта с человеком, селитебной зоной и природой необходима его экспертная оценка. Процедура экспертизы проектов вновь создаваемых или реконструируемых объектов состоит из экологической экспертизы, экологического контроля, декларации промышленной безопасности и соблюдения технических регламентов. 00000Экологическая экспертиза. Широкое распространение получила так называемая экологическая оценка проектов (экологическая экспертиза), основополагающие требования, к которой содержатся в гл. 5 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон «Об охране окружающей среды»). Здесь указано несколько видов экологических нормативных требований, а именно:000000000000000000000 000001) нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных химических и биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы;0000000000000000000000000000000000000000000000000000000 000002) нормативы допустимых выбросов (предельно допустимых выбросов) и допустимых сбросов (предельно допустимых сбросов) вредных химических веществ, а также вредных биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы;00000000000000000000000 000003) нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий, обеспечивающих сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану растительного и животного0мира,0благоприятную для жизни окружающую природную среду; 000004) нормативы предельно допустимого содержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания, предельно допустимого уровня радиационного облучения населения, не представляющих опасности для здоровья и генетического фонда человека;00 000005) предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве, обеспечивающий соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания; 000006) экологические требования к продукции. Они устанавливаются на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, способную оказать вредное воздействие на человека и окружающую природную среду. Нормативы предельно допустимых воздействий должны быть соблюдены в процессе производства, хранения, транспортировки и использования продукции;0000000000000000000000000000000000000000000 00000 7) предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду устанавливаются также при формировании территориально-производственных комплексов, развитии промышленности, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов с учетом потенциальных возможностей окружающей среды, необходимости рационального использования территориальных и природных ресурсов;000000000000000000 000007) нормативы санитарных и защитных зон устанавливаются для охраны водоемов и иных источников водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и других территорий от загрязнения и других вредных воздействий.00000000000000000000000000000 00000Нормативными документами для проведения экологической экспертизы являются технические регламенты, а при их отсутствии – ГОСТ, ОСТ, СП, СН, СНиП, СанПиН и др.00000000000000000000000000000000000000000000 00000Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» установил, что строительство любых объектов, в том числе атомных станций, металлургических заводов или нефтепроводов, может производиться без предварительной оценки их экологической опасности. Фактически он отменил государственную экологическую экспертизу и оценку воздействия на окружающую среду строительных и хозяйственных мероприятий, никак не связанных с жилищным строительством. Государственную экологическую экспертизу закон заменил предусмотренной Градостроительным кодексом РФ экспертизой проектной документации, оценивающей соответствие проектной документации требованиям технических регламентов (отсутствующих до настоящего времени).000000000000000000000000000000 00000Однако уже в мае 2010 г. на заседании Президиума Госсовета, посвященного охраны окружающей среды, вновь рассматривался вопрос об экологической экспертизе с целью возврата к ней.000000000000000000000000 00000Экологический контроль. Согласно Закону «Об охране окружающей среды» в Российской Федерации существует государственный, производственный и общественный экологический контроль (контроль в области охраны окружающей среды). Производственный экологический контроль, осуществляемый в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, может быть реализован в рамках системы экологического менеджмента.00000 00000С 2009 г. введен в действие ГОСТ Р 14.13-2007 «Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля». Стандарт распространяется на строящиеся, вводимые в эксплуатацию и действующие предприятия (по видам и объектам хозяйственной деятельности), способные оказывать существенное негативное влияние, как на состояние окружающей среды, так и на предприятия (объекты хозяйственной деятельности), которые могут подвергнуться негативному воздействию. Стандарт не распространяется на объекты хозяйственной деятельности, подведомственные оборонной и атомной промышленности.0000000000000000000000000000000000000000000 00000В документе отмечается, что он устанавливает методы комплексного предотвращения и контроля загрязнений, вызываемых интегральным воздействием в процессе хозяйственной деятельности предприятий на окружающую среду на стадии производственного экологического контроля, включая методы предотвращения выбросов загрязнений в атмосфере, сбросов в водную среду или почву. В процессе производственного экологического контроля работники предприятия должны самостоятельно оценить, предпринимаются ли в хозяйственной деятельности все надлежащие профилактические действия, направленные на борьбу с интегральными негативными воздействиями данного предприятия на окружающую среду и, в частности, применяются ли наилучшие доступные технологии.00000000000 00000Декларация промышленной безопасности. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ввел понятие опасного производственного объекта. К опасным отнесены объекты, на которых:0000000000000000000000 000001) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся вещества, окисляющие вещества, горючие вещества, взрывчатые вещества, токсичные и высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды;000000000000000000000 000002) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С; 000000000000000000000 000003) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;000000000000000000 000004) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;00000000000000000000000000000000000000000000000 000005) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях. 0000000000000000000 00000Вероятность возникновения ЧС на таких объектах необходимо учитывать как при его проектировании, так и на всех стадиях последующей эксплуатации. 00000С целью осуществления контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах Правительство РФ постановлением от 1 июля 1995 г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» ввело для предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности, обязательную разработку декларации промышленной безопасности. Приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 № 222/59 введен в действие Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации.00000000000 00000Декларация безопасности промышленного объекта является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте, и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается как для действующих, так и для проектируемых предприятий.0000000000000000000000000000 00000Как итоговый документ декларация безопасности включает следующие разделы: общая информация об объекте; анализ опасности промышленного объекта; обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; информирование общественности; и приложения, включающие ситуационный план объекта и информационный лист. 00000Декларация безопасности действующего промышленного объекта с особо опасными производствами является обязательным документом, который разрабатывается организацией собственными силами (или организацией, имеющей лицензию на такой вид работ) и представляется в органы Госгортехнадзора России при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производств.000000000000000000000000000000000000000000000 00000Декларирование осуществляется для оценки достаточности и эффективности мер по предупреждению аварии и ликвидации ЧС на промышленном объекте.00000000000000000000000000000000000000000000 00000Промышленный объект относят к объектам с повышенной опасностью в случаях:0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 000001) если на объекте находится вещество в количестве больше или равном указанному ниже предельному количеству:
2) если опасное вещество, находящееся на объекте, относится к одному из видов, приведенных ниже, и его количество больше или равно указанному:
3) если на объекте применяются несколько опасных веществ разных видов опасности и количество каждого вещества меньше предельного, а сумма всех весовых отношение веществ на объекте к их предельному количеству больше или равна единице.
Декларация определяет безопасность объекта на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации. В целях обеспечения государственного контроля за качеством проектов строительства потенциально опасных объектов установлен перечень таких объектов, а именно: 000001) ядерно- и (или) радиационно-опасные объекты (атомные электростанции, исследовательские реакторы, предприятия ядерно-топливного цикла, хранилища ядерного топлива и радиационных отходов; 000002) объекты хранения и уничтожения химических и других опасных отходов; 000003) гидротехнические сооружения 1 и 2-го классов;000000000000000000 000004) объекты обустройства нефтяных месторождений на шельфах морей; 000005) магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы с давлением более 6 мПа; 000006) крупные склады для хранения нефти и нефтепродуктов (свыше 20 тыс. т) и изотермические хранилища сжиженных газов;0000000000000000000 000007) объекты, связанные с производством или переработкой жидкофазных или твердых продуктов, обладающих взрывчатыми свойствами и склонных к спонтанному разложению с энергией возможного взрыва, эквивалентной 4,5 т0тротила;0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000008) предприятия по открытой и подземной (глубина разработки свыше 150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых; 000009) тепловые электростанции мощностью свыше 600 МВт;000000000000 0000010) морские порты, аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и более, мосты, и тоннели длинной более 500 м, метрополитены; 0000011) крупные промышленные объекты с численностью работающих более 10 тыс. чел.0000000000000000000000000000000000000000000000000000 00000Оценивая состояние промышленного объекта как вероятного источника техногенной аварии особо следует обращать внимание на склонность всех объектов к снижению их надежности в процессе эксплуатации. Средний уровень износа инженерных теплокоммуникаций многих городов России составляет 60%, а около 25% полностью отслужили свой срок.000000000000 00000Технические регламенты. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», отменив разработку ведомственной нормативной документации и придав национальным стандартам рекомендательный характер, ввел в обращение новый документ – «технический регламент».00000000000000000000000000000000000000000000 00000Технический регламент – документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). 00000Цель принятия технических регламентов:0000000000000000000000000 00000а) защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;000000 00000б) охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; 00000в) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.00 00000В соответствии с вышеуказанным законом существуют два вида технических регламентов: общие технические регламенты и специальные технические регламенты.00000000000000000000000000000000000000000000 00000Общие технические регламенты принимаются по вопросам безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования; безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий; пожарной, биологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности; электромагнитной совместимости. Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.000000000000000000 00000Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки реализации и утилизации:000000000000 000001) в отношении, которых цели, определенные для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов;00000000000000000000000000000000000000000000 000002) степень риска причинения вреда, которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим0 регламентом.000000000 00000Требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.0000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00000В соответствии с техническим регламентом «О требованиях пожарной безопасности», вступившим в силу 1 мая 2009 г., владельцы и арендаторы нежилых помещений должны представлять декларацию пожарной безопасности в территориальные органы пожарного надзора. Основная задача декларирования – подготовка собственника к эксплуатации своего объекта. Собственник обязан сообщить, что в здании есть система оповещения, сигнализации, пожаротушения и безопасной эвакуации. Для объектов оборонного комплекса, торговых центров, высотных зданий, объектов атомной промышленности необходимо делать расчет пожарного риска. Доля таких объектов невелика – 0,001 %.000000000000000000000000000000000000000000 00000До вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей указанным целям.0000000000 00000Разработка технических регламентов по существу реализует идею оценки безопасности продукции, объекта и т.п. в их полном жизненном цикле. Часто важным обстоятельством при оценке опасности любого проекта являются этапы демонтажа, утилизации и захоронения (например, демонтаж АЭС, утилизация и захоронение радиоактивных отходов, химического оружия и т.п.), а также воздействие объекта при авариях и стихийных явлениях. 00000В заключение подчеркнем, что процесс формирования безопасного жизненного пространства весьма сложен. Активное участие в нем должны принимать все государственные и общественные органы, частные предприниматели, населения и др. Особо следует отметить, что при вводе объектов экономики или технических средств в эксплуатацию необходимо руководствоваться следующим правилом: экобиоза щитную технику и иные меры защиты на объектах экономики необходимо вводить в эксплуатацию до или одновременно с началом реализации технологических процессов. Только в случае своевременного ввода в эксплуатацию защитных мер гарантируется нормативный уровень защиты работающих, населения и природы от техногенных опасностей.000000000000000000000000000000000000000000000 00000Этапы стратегии по защите от отходов техносферы. На I этапе (табл. 3.2) широко использовалась стратегия раз бавления загрязнений в атмосферном воздухе и в водоемах. Но расчет на то, что рассеянные токсичные вещества превратятся в природной среде в нетоксичные, или на то, что их концентрации будут ниже предельно допустимых значений, не оправдался. Самоочищающая способность окружающей среды оказалась исчерпанной уже к началу 1960-х гг.
Таблица 3.2
Дата: 2019-04-23, просмотров: 295.