Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Каких-либо специальных правил о подсудности дел о защите прав и интересов группы лиц в АПК не закреплено. Следовательно, подсудность таких дел определяется в соответствии с параграфом 2 гл. 4 АПК.
Исковые заявления, подаваемые в защиту прав и законных интересов группы лиц, должны соответствовать требованиям, предусмотренным в ст. 125 АПК. В том случае, если по каким-либо категориям дел АПК установлены специальные требования к исковому заявлению, то они также должны быть учтены. Кроме того, необходимо соблюсти и специальные требования, содержащиеся в ст. 225.13 АПК. Так, в исковом заявлении должны быть указаны: права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование; круг лиц, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование; данные о лицах, присоединившихся к требованию.
К исковому заявлению должны прилагаться документы, указанные в ст. 126 АПК, а также документы, которые в силу указания закона необходимо к нему приложить при обращении в суд по отдельным категориям дел. К заявлению также прилагаются документы, подтверждающие присоединение к требованию лиц и их принадлежность к соответствующей группе.
Принятие заявления о рассмотрении дела о защите прав и интересов группы лиц и возбуждение производства по делу происходит по общим правилам искового производства.
Необходимо учитывать, что в определении о подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными гл. 28.2 АПК, и устанавливает срок, в течение которого лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В таком определении арбитражный суд также устанавливает срок, в течение которого лица из этой группы могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, рассматриваемому арбитражным судом, путем направления документа о присоединении к данному требованию лицу, обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц.
Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц может быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ или в форме направления сообщения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо в иной форме. Форма, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к данному требованию, определяется арбитражным судом. В предложении о присоединении обязательно должны содержаться указанные в ч. 4 ст. 225 АПК сведения.
Лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, до окончания подготовки дела к судебному разбирательству должно сообщить арбитражному суду предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 225.13 АПК сведения об иных лицах, присоединившихся к данному требованию, а также представить документы, подтверждающие присоединение указанных лиц к данному требованию и их принадлежность к группе лиц.
При подготовке дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству суд должен применять как положения гл. 14 АПК «Подготовка дела к судебному разбирательству», так и специальные нормы, содержащиеся в ст. 225.14 АПК. В частности, судья: должен определить характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство; уточняет требования лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, и основания этих требований; решает вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц, являющихся участниками спорного правоотношения; предлагает представить доказательства, подтверждающие принадлежность конкретного лица к группе лиц, совершает иные действия.
Из ст. 225.16 АПК следует, что дела о защите прав и законных интересов группы лиц рассматриваются арбитражными судами по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными гл. 28.2 АПК. При рассмотрении таких дел также должны быть учтены ключевые особенности рассмотрения отдельных категорий дел (например, особенности рассмотрения корпоративных споров (гл. 28.1 АПК)).
Дело о защите прав и законных интересов группы лиц рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий пяти месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
Важно учитывать, что арбитражный суд оставляет исковое заявление или заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что такое заявление подано лицом, не воспользовавшимся правом на присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, находящемуся в производстве арбитражного суда, к тому же ответчику и о том же предмете. Указанному лицу разъясняется право присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном ст. 225.10 АПК.
Подобное положение вещей не было поддержано доктриной, поскольку оно очевидно ограничивает право на судебную защиту лиц, которые не присоединились к требованию лица, обратившегося в суд в защиту интересов группы лиц, и в силу различных причин желают самостоятельно защищать свои интересы в суде. Однако получается, что в соответствии с законом в случае возбужденного судом производства в защиту группы лиц членам группы, желающим защитить свои интересы в суде самостоятельно, ничего иного не остается, кроме как присоединиться к требованию лица, обратившегося в суд, и попытаться действовать в рамках тех незначительных возможностей, которые в таком случае им представляет закон.
Решение арбитражного суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц принимается по правилам, установленным гл. 20 АПК «Решение арбитражного суда». Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу о защите прав и законных интересов группы лиц, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела по заявлению участника этой же группы к тому же ответчику. Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется принятое по требованию о защите прав и законных интересов группы лиц и вступившее в законную силу решение арбитражного суда и исковое заявление или заявление подано лицом, не воспользовавшимся правом на присоединение к данному требованию к тому же ответчику и о том же предмете. Подобное решение вопроса вызывает критику со стороны многих ученых, поскольку в соответствии с ним вынесенное в результате рассмотрения по гл. 28.2 АПК решение суда распространяется как на тех, кто присоединился к требованию лица, обратившегося в суд в защиту интересов группы лиц, так и тех, кто в силу различных причин к нему не присоединился (в том числе не желал присоединяться), что, несомненно, существенно умаляет право таких лиц на судебную защиту. В связи с этим напомним также, что законом и практикой его применения указанные лица не признаются субъектами, имеющими право на обжалование решения суда, вынесенного в результате рассмотрения дела в защиту прав и законных интересов группы лиц.
В решении об удовлетворении требования о защите прав и законных интересов группы лиц арбитражный суд может указать на обязанность ответчика довести информацию о принятом решении до сведения всех лиц, являющихся участниками правоотношения, из которого возникло данное требование, в установленный арбитражным судом срок через СМИ или иным способом.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Сформулируйте определение группового иска в арбитражном процессе.
2. Назовите условия, делающие возможным рассмотрение подведомственного арбитражным судам дела в порядке гл. 28.2 АПК.
3. Каков порядок подтверждения полномочий лица, действующего в интересах прав и интересов группы лиц?
4. Назовите особенности рассмотрения дела в порядке гл. 28.2 АПК.
5. В чем состоит специфика законной силы судебного решения, вынесенного в результате рассмотрения дела в порядке гл. 28.2 АПК?
[1] См. подробнее: Данельян А. А. Корпорация и корпоративные конфликты. М. : Камерон, 2007; Ломакин Д. В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М. : Статут, 2008; Корпоративное право : учебник / Е. Г. Афанасьева [и др.] ; отв. ред. И. С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М. : КНОРУС, 2015.
[2] Батлер У.Э., Гаши-Батлер М. Е. Корпорации и ценные бумаги в России и США. М. : Зерцало, 1997. С. 30—37.
[3] См.: Письмо Банка России от 10 апреля 2014 г. № 06-52/2463 «О Кодексе корпоративного управления».
[4] См.: Ломакин Д. В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М. : Статут, 2008.
[5] См.: Kraakman R. and other. The Anatomy of Corporate Law: Comparative and Functional Approach. Oxford University Press. 2003. § 6. Цит. по: Корпоративное право : учебник / Е. Г. Афанасьева [и др.] ; отв. ред. И. С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М. : КНОРУС, 2015.
[6] См.: Корпоративные конфликты. Причины их возникновения и способы преодоления. М. : Едиториал УРСС, 2002. С. 11; Осипенко О. В. Конфликты в деятельности органов управления акционерных компаний. М. : Статут, 2007. С. 20—21.
[7] Данельян А. А. Корпорация и корпоративные конфликты. М. : Камерон, 2007. С. 53.
[8] См.: Постановление Пленума ВС РФ № 12 и Пленума ВАС РФ № 12 от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам».
[9] См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
[10] Там же.
[11] См.: Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»; от 20 ноября 2003 г. № 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» (в настоящее время утратил силу).
[12] См. подробнее: Добровольский В. И. Применение корпоративного права: практическое руководство для корпоративного юриста. М. : Волтерс Клувер, 2008.
[13] См.: Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
[14] К корпоративным спорам не относятся, например, дела о взыскании суммы займа, предоставленной юридическому лицу его участником — физическим лицом. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 13 апреля 2016 г.
[15] См.: Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
[16] См., например: Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / О. В. Абознова [и др.] ; отв. ред. И. В. Решетникова. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт, 2012 (автор комментария — С. В. Лазарев).
[17] См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 9 июля 2003 г. № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров».
[18] См. также: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18 января 2011 г. № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ».
[19] Указанная глава появилась в АПК лишь в 2009 г.
[20] Пучинский В. К. Гражданский процесс США. М., 1979. С. 45.
[21] Описание групповых исков в некоторых странах можно обнаружить в книге: Гражданский процесс в межкультурном диалоге: Евразийский контекст // Всемирная конференция Международной ассоциации процессуального права, 18—21 сентября 2012 г., Москва, Россия : сб. докладов / под ред. Д. Я. Малешина. М. : Статут, 2012.
[22] Малешин Д. Я. Гражданская процессуальная система России. М. : Статут, 2011. С. 205.
[23] О различных видах групповых исков см., например, Аболонин Г. О. Массовые иски, М., 2011.
[24] См., например: Алехина С. А., Туманов Д. А. Проблемы защиты интересов группы лиц в арбитражном процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010, № 1. С. 38—43; Стрельцова Е. Г. О некоторых сложностях практического применения гл. 28.2 АПК // Право и политика. 2010. № 4. С. 718—733; Юдин А. В. Правовое положение лиц, не участвующих в деле, о чьих правах и обязанностях может быть принят судебный акт // Вестник ВАС РФ. 2010, № 10; Забродин Д. М. Групповые иски в арбитражном процессе России: проблема единого правоотношения // Закон. 2013. № 12. С. 156—162 и др.
[25] Это следует из Концепции единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 08 декабря 2014 № 124(1)) (далее по тексту — Концепция ЕГПК).
[26] Необходимо понимать, что обращение в суд в особом порядке гл. 28.2 АПК даже при наличии соответствующих условий — это право, а не обязанность заинтересованного лица (лиц), поскольку иск вполне может быть предъявлен и рассмотрен и в обычном порядке.
Дата: 2019-04-23, просмотров: 243.