Согласно процессуальному закону дело может быть рассмотрено в порядке гл. 28.2 АПК при одновременно соблюденных условиях[26].
Первое условие. В соответствии с ч. 1 ст. 225.10 АПК юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения. То есть исходя из закона получается, что обращение в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц возможно лишь тогда, когда обращающееся в суд лицо участвует в том же (т.е. этом же, одном и том же, едином) правоотношении, что и члены группы, и обращение происходит в целью защиты прав, составляющих содержание такого правоотношения.
Подобное решение законодателя нуждается в дополнительных пояснениях. Дело в том, что случаев, когда множество лиц состоят в одном правоотношении, не так уж и много и в первую очередь речь, конечно же, идет о так называемом общем праве (например, общем праве собственности). Однако в ст. 225.11 АПК перечисляются некоторые из тех дел, которые, по мнению законодателя, могут рассматриваться в порядке, установленном гл. 28.2 АПК. К ним относятся: корпоративные споры и споры, связанные с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.
В свою очередь, когда речь идет, например, о корпоративных отношениях, понятно, что, несмотря на частую множественность участников таких отношений, каждый из них находится в самостоятельном обязательственном правоотношении с юридическим лицом, но не в отношениях друг с другом, т.е. каких-либо одних и тех же (единых) правоотношений в таких случаях не возникает. Следовательно, вряд ли возможно соблюдение указанного условия для рассмотрения всех (или даже абсолютного большинства) корпоративных споров в порядке гл. 28.2 АПК.
В данном случае приходится констатировать, что законодатель, избрав в качестве условия предъявления иска в порядке гл. 28.2 АПК «участие в том же правоотношении», не согласовал его с иными положениями этой же главы АПК.
В юридической литературе уже обращалось внимание на то, что, вероятно, законодатель в действительности подразумевал не ситуацию, при которой обращающееся в суд лицо и лица, составляющие группу, в защиту интересов которых происходит обращение, обязательно должны участвовать в одном правоотношении, а часто встречающиеся в гражданском обороте сложные юридические конструкции, в которых, несмотря на самостоятельность отдельных правоотношений между лицами, они оказывают друг на друга определенное (порой значительное) влияние.
Судебная практика
Следует также заметить, что судебная практика весьма по-разному подходит к интерпретации указанного положения закона. Например, в отдельных случаях допускается рассмотрение дел в защиту прав и законных интересов группы лиц и в ситуации, когда обращающееся в суд лицо одновременно пытается защитить как свои права и интересы, так и права и интересы некой группы лиц и вне участия их всех в одном и том же правоотношении. Происходит это при условии, что такое объединение целесообразно, например, в силу одинаковых для всей группы лиц обстоятельств дела или однородности подлежащих защите прав обращающегося в суд лица и остальных членов группы и (или) обязанностей ответной стороны по делу.
Необходимо учитывать, что обращаться в суд в защиту интересов группы лиц субъекты, не имеющие материального интереса к исходу дела, т.е. не с целью одновременной защиты с группой лиц своих прав или имеющих значение для таких субъектов интересов, могут только в случаях, предусмотренных в федеральном законе.
Второе условие. Дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам гл. 28.2 АПК в случае, если ко дню обращения в арбитражный суд лица к его требованию присоединились не менее чем пять лиц.
В данном случае обращает на себя внимание то обстоятельство, что число членов группы лиц, дающее возможность рассмотрение дела в порядке гл. 28.2 АПК, совсем не велико, что, конечно же, не согласуется с общим известным мировой практике подходом, в соответствии с которым групповые иски должны предъявляться в защиту действительно значительной по численности группы лиц.
22.3. Лица, обращающиеся в арбитражный суд с требованием в защиту интересов группы. Лица, присоединившиеся к требованию группы лиц. Остальные члены группы лиц
В делах о защите прав и интересов группы лиц всей полнотой процессуальных прав стороны и лица, участвующего в деле, обладает только лицо, обратившееся в арбитражный суд в защиту такой группы. Указанное лицо действует в процессе без доверенности на основании указанных в ч. 3 ст. 225.10 АПК документов о присоединении членов группы к его требованию. Такое лицо обязано добросовестно защищать права и законные интересы членов группы лиц. В то же время необходимо учитывать, что лицо, обратившееся в арбитражный суд в защиту интересов группы лиц, подлежит замене другим лицом:
1) в случае отказа этого лица от иска;
2) по требованию большинства лиц, присоединившихся к требованию, при наличии серьезных оснований для прекращения его полномочий, в частности грубого нарушения этим лицом своих обязанностей или обнаружившейся неспособности к разумному ведению дела о защите прав и законных интересов группы лиц.
В свою очередь, в ст. ст. 225.15 АПК определен порядок замены такого лица.
Лица, присоединившиеся к требованию лица, обратившегося в суд в защиту интересов группы лиц, — это те, кто выразил свою волю на обращение в суд в защиту их интересов в порядке гл. 28.2 АПК. Присоединение к требованию осуществляется путем подачи в письменной форме заявления о присоединении. Присоединиться к требованию могут лишь лица, являющиеся участниками правоотношения, из которого возникло требование (ч. 3 ст. 225.10 АПК).
Присоединившиеся к требованию лица практически никаких процессуальных прав не имеют, за исключением права требовать замены лица, обратившегося в арбитражный суд, для удовлетворения которого необходима инициатива большинства, а также наличие серьезных оснований для прекращения полномочий (ч. 8 ст. 225.15 АПК). Указанные лица также могут знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать с них копии (ч. 3 ст. 225.16 АПК).
Важно заметить, что о необходимости предоставления таким лицам и иных кроме указанных выше процессуальных прав неоднократно говорилось в юридической литературе. В частности, обращалось внимание на то, что они должны быть наделены правом выхода из состава группы, правом на обжалование судебного акта и некоторыми другими правами (С. А. Алехина, Д. А. Туманов).
Необходимо также выделить и остальных членов группы лиц. Речь идет о лицах, являющихся участниками правоотношения, по поводу которого произошло обращение в суд, но к требованию лица, ведущего процесс, не присоединившихся. Никакими процессуальными правами они не обладают, а могут лишь присоединиться к требованию.
Однако необходимо учитывать, что даже в случае неприсоединения к требованию наличие возбужденного арбитражным судом дела о защите интересов группы лиц имеет для них существенные процессуальные последствия. Кроме того, на них распространяется законная сила судебного решения по такому делу.
Дата: 2019-04-23, просмотров: 283.