а) развитие обмена;

б) возникновение товарно-денежных отношений;

в) появление денег;

Тема 2. Финансовая система

1. Финансовая система: содержание и назначение.

2. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы государства.

1. Финансовая система: содержание и назначение.

Финансовая система – это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, а также финансовых органов и институтов, которые осуществляют управление денежными потоками в стране.

Поэтому, финансовая система рассматривается с двух сторон: 1) по внутреннему устройству (с экономической точки зрения) и 2) организационной (институциональной) структуре.

По внутреннему устройству финансовая система – это совокупность относительно обособленных взаимосвязанных финансовых отношений, отображающих специфические формы и методы распределения и перераспределения ВВП.

По организационной структуре финансовая система – это совокупность финансовых органов и институтов, осуществляющих управление денежными потоками.

Выделение составных элементов внутреннего устройства финансовой системы осуществляется по признаку каналов движения денежных потоков и места концентрации финансовых ресурсов. Концентрация финансовых ресурсов осуществляется на уровне государства (централизованный уровень) или хозяйствующих субъектов (децентрализованный уровень), которые могут являться признаком выделения отдельных сфер (звеньев) финансовой системы.

Внутренняя структура финансовой системы отображает объективную совокупность финансовых отношений и является общей для всех стран. Она состоит из сфер и звеньев.

Сфера характеризует обобщенную по определенному признаку совокупность финансовых отношений. В основу выделения сфер положен уровень экономической системы.

Выделяются следующие основные сферы:

– уровень микроэкономики – финансы субъектов хозяйствования (частнохозяйственные или децентрализованные финансы);

– уровень макроэкономики – государственные и муниципальные финансы (публичные или централизованные финансы);

– уровень мирового хозяйства – международные финансы;

– обеспечивающая сфера – финансовый рынок.

Отдельное звено финансовой системы отображает обособленную часть финансовых отношений. Выделение звеньев осуществляется по признаку наличия либо обособленного фонда финансовых ресурсов, либо специфических форм и методов финансовых отношений.

Организационная структура финансовой системы – это совокупность финансовых органов и институтов, которая характеризует систему управления финансами. В основе выделения органов управления финансовой системой лежит ее внутренняя структура. Общее руководство финансовой деятельностью в любой стране осуществляют органы государственной власти и управления.

В общем виде финансовые органы и институты могут быть сгруппированы в 4 блока:

1-й блок – это органы, которые функционируют в сфере бюджета государства. (Министерство финансов, Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство и др.).

2-й блок – органы управления государственными внебюджетными фондами.

3-й блок – это органы государственного (муниципального) контроля – Счетная палата и др.

4-й блок – это финансовые институты, которые работают на финансовом рынке (коммерческие банки, фондовые биржи и финансовые посредники, страховые компании и др.).

    Подробно характеристика финансовых органов и институтов будет рассмотрена в темах: управления финансами, финансовый контроль и финансовый рынок.

    В рамках данной темы, далее остановимся подробнее на характеристике сфер и звеньев финансовой системы.