1. Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничения материального ущерба от него.

2. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица-предприниматели и физические лица, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

1) нормативно-правовое регулирование и осуществление государственных мер в сфере пожарной безопасности;

2) создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

3) разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

4) реализация прав, обязанностей и ответственности в сфере пожарной безопасности;

5) проведение противопожарной пропаганды и обучение правилам пожарной безопасности;

6) содействие деятельности добровольных пожарных формирований, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

7) научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

8) информационное обеспечение в сфере пожарной безопасности;

9) осуществление профилактики пожаров;

10) осуществление государственного пожарного надзора и других контролирующих функций по обеспечению пожарной безопасности;

11) производство пожарно-технической продукции;

12) выполнение работ и оказание услуг в сфере пожарной безопасности;

13) лицензирование деятельности в сфере пожарной безопасности, подтверждение соответствия продукции и услуг в сфере пожарной безопасности;

14) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

15) учет пожаров и их последствий;

16) установление особого противопожарного режима.

Статья 4. Выполнение требований пожарной безопасности

1. Выполнение требований пожарной безопасности является обязательным для предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и вида деятельности, физических лиц-предпринимателей, должностных лиц, работников предприятий, учреждений, организаций, а также физических лиц. Обязанности по выполнению требований пожарной безопасности должны быть определены в должностных инструкциях работников предприятий, учреждений и организаций.

2. Выполнение требований пожарной безопасности на объектах надзора возлагается на их собственников или на субъектов, за которыми объект надзора закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо на уполномоченных собственником лиц.

3. Выполнение требований пожарной безопасности на объектах, находящихся в государственной или муниципальной (коммунальной) собственности, которые переданы во временное пользование на основе договора аренды, возлагается на арендаторов, если иное не обусловлено договором аренды. Выполнение требований пожарной безопасности на объектах, находящихся в частной собственности, которые переданы в аренду, возлагается на собственников. Допускается, согласно договору аренды, возлагать обеспечение соблюдения противопожарного режима на арендаторов.

4. Выполнение требований пожарной безопасности при проектировании и застройке населенных пунктов, строительстве, расширении, реконструкции и техническом переоснащении предприятий, зданий и сооружений возлагается на заказчиков, органы архитектуры, застройщиков, проектные и строительные организации.

5. Выполнение требований пожарной безопасности в жилых помещениях государственного, коммунального, общественного, ведомственного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов и организаций совладельцев многоквартирных домов возлагается на квартиросъемщиков (в квартирах) и собственников (в местах общего пользования жилых домов), а в жилых домах частного жилищного фонда и других сооружениях, на дачах и садовых участках – на их собственников или нанимателей, если это обусловлено договором найма.

Глава 2. Полномочия органов исполнительной власти, юридических и физических лиц в сфере обеспечения пожарной безопасности

Статья 5. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности

К полномочиям республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, относится:

1) проведение единой политики и нормативное регулирование в сфере пожарной безопасности;

2) определение основных направлений развития науки и техники, координация государственных, межрегиональных мероприятий и научных исследований в сфере пожарной безопасности, руководство специализированными научно-исследовательскими учреждениями;

3) разработка, утверждение и ведение учета государственных стандартов, норм и правил пожарной безопасности;

4) обеспечение осуществления государственного пожарного надзора, пожарной охраны населенных пунктов и объектов, координация деятельности республиканских органов исполнительной власти, других органов исполнительной власти по вопросам усовершенствования пожарной безопасности;

5) установление единой системы учета пожаров;

6) организация обучения специалистов в сфере пожарной безопасности;

7) организация готовности и реагирования сил и средств пожарной охраны, оперативное управление силами и техническими средствами, которые привлекаются к ликвидации пожаров;

8) создание, реорганизация и ликвидация подразделений пожарной охраны, научных и образовательных пожарно-технических организаций, относящихся к сфере ее управления, содержащихся за счет средств Республиканского бюджета;

9) координация работы по созданию и выпуску пожарной техники, систем и средств противопожарной защиты, формирование государственного заказа на их выпуск и снабжение;

10) сотрудничество с органами пожарной безопасности других государств;

11) получение бесплатно от республиканских органов исполнительной власти, других органов исполнительной власти, юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и физических лиц информации, необходимой для выполнения возложенных на него задач;

12) привлечение образовательных организаций высшего профессионального образования, специализированных научно-исследовательских учреждений, ученых и других высококвалифицированных специалистов к выявлению актуальных проблем в сфере пожарной безопасности и к разработке способов их решения, в том числе к проведению консультаций и экспертиз;

13) осуществление противопожарной пропаганды;

14) наложение штрафных санкций.