Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства относительно охраны жизни и здоровья людей, национального богатства и окружающей природной среды.

Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Донецкой Народной Республике, регулирует в этой сфере отношения между органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от вида деятельности и форм собственности и физическими лицами.

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

1) ведомственный пожарный надзор – деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

2) гарнизон пожарной охраны – совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ;

3) государственный пожарный надзор – деятельность республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также его уполномоченных подразделений направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований пожарной безопасности органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами и физическими лицами-предпринимателями;

4) ликвидация пожара – действия, направленные на окончательное прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения;

5) локализация пожара – действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его успешной ликвидации имеющимися силами и средствами;

6) нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

7) нормативные документы по пожарной безопасности – государственные стандарты, нормы, правила (своды правил), инструкции и иные документы, содержащие требования по пожарной безопасности;

8) объект надзора – территории, помещения, сооружения, здания (их части), включая временные, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц, физических лиц, физических лиц-предпринимателей и используемые ими для осуществления хозяйственной, некоммерческой хозяйственной деятельности, территории, помещения, сооружения, здания, где осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое переоснащение, а также республиканские и территориальные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица-предприниматели;

9) объект с массовым пребыванием людей – здание (сооружение), в котором возможно постоянное или временное пребывание 50 и более человек (кроме многоквартирных жилых домов);

10) организация тушения пожаров – совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

11) особый противопожарный режим – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые соответствующими государственными органами власти, органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

12) первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожара, спасению людей и имущества;

13) подтверждение соответствия в сфере пожарной безопасности – документальное подтверждение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров;

14) пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

15) пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, объекта, общества и государства от пожаров, при котором с регламентированной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей;

16) пожарная опасность – возможность возникновения и (или) развития пожара;

17) пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

18) пожарно-техническая продукция – специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

19) пожарное наблюдение – совокупность технических и организационных мероприятий, обеспечивающих удаленное круглосуточное наблюдение за состоянием систем пожарной сигнализации и автоматических систем пожаротушения объектов, которые осуществляются путем приема, обработки и передачи тревожных оповещений от приемно-контрольных приборов систем пожарной сигнализации и автоматических систем пожаротушения объектов подразделениям пожарной охраны и реагирования на них;

20) противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания, распространения специальной литературы и рекламной продукции, организации и проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики, форм информирования населения;

21) противопожарный режим – комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта надзора, направленных на обеспечение его пожарной безопасности;

22) профилактика пожаров – комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара;

23) требования пожарной безопасности – инженерно-технические устройства и (или) организационные мероприятия, которые содержатся в нормативных правовых актах Донецкой Народной Республики, направленные на предупреждение пожара и его распространения, а также тушение и эвакуацию людей.