Борьба с терроризмом – задача многоплановая, решаемая, в первую очередь, политическими и экономическими мерами. Однако непосредственная борьба с терроризмом – прерогатива правоохранительных органов. Среди задач по выявлению планов и намерений террористов, пресечению каналов получения оружия и взрывчатых веществ, выявлению конкретных исполнителей террористических актов важное место занимает контроль за потоками людей, грузов и почтовых отправлений.
В настоящее время к диверсионно-террористическим средствам (ДТС) прежде всего относятся:
боевое огнестрельное оружие (ОО);
взрывные устройства (ВУ), как штатные (ручные гранаты, мины), так и самодельные;
взрывчатые вещества (ВВ) (как основной элемент взрывных устройств), которые могут доставляться и пересылаться отдельно;
радиоактивные вещества (РВ) большой активности (приводящие к заболеванию в течение нескольких дней).
За годы борьбы с терроризмом наиболее эффективно показали себя методы и технические средства, перекрывающие каналы доставки ДТС к местам проведения террористических акций.
Основными каналами доставки ДТС следует считать:
скрытый пронос людьми под одеждой или в ручной клади;
скрытая доставка среди поступающих грузов;
почтовый канал (взрывоопасные почтовые отправления).
Радиоактивные вещества могут доставляться на охраняемую территорию не только с диверсионными целями, но и случайно: загрязненная обувь, одежда и т.п.
Кроме того, не исключена возможность попытки проноса в индивидуальные сейфы ценных радиоактивных веществ (делящихся материалов, радионуклидов для медицинских целей). Это создает угрозу здоровью персонала и посетителей.
Таким образом, контроль людей и их ручной клади на наличие взрывных устройств и огнестрельного оружия должен осуществляться с целью предотвращения проноса этих видов ДТС в охраняемое здание, на охраняемую территорию или объект.
В зависимости от типа охраняемого объекта и принятого на нем пропускного режима могут контролироваться:
пассажиры на транспорте;
персонал учреждений;
посетители или клиенты офисов и банков;
зрители на культурно-массовых мероприятиях.
Несмотря на разнообразие перечисленных категорий людей и объектов, эта задача допускает общие подходы к ее решению. Обычно для проведения контроля людей и их ручной клади оборудуются стационарные посты, на которых проверка на наличие ДТС проводится отдельно или совмещается с другими видами контроля, например, пропускным контролем. Оборудование постов проверки на наличие ДТС включает установку специальных технических средств и организацию определенного порядка контроля и принятия решения.
Большое разнообразие ДТС, даже при рассмотрении отдельных их типов по массогабаритным характеристикам, конструкции, входящим в их состав материалам, использованию различных способов их сокрытия и камуфлирования, создает значительные трудности в определении общих характерных признаков, по которым они однозначно могли бы быть выявлены специальной аппаратурой. Поэтому не существует универсального прибора, позволяющего решать все задачи и выявлять все типы и разновидности ДТС.
Наиболее эффективным считается комплексный подход, основанный на оптимальном сочетании различных типов технических средств и организационных мероприятий.
Характерные особенности обнаружения скрыто проносимых диверсионно-террористических средств
Скрытый пронос под одеждой и в ручной клади является самым распространенным способом доставки ДТС к месту проведения террористических акций. Наиболее часто он используется для проноса огнестрельного оружия. Это связано с тем, что огнестрельное оружие должно быть при человеке, готовящемся совершить террористический акт.
Огнестрельное оружие в собранном и разобранном виде имеет хорошо известные и достаточно специфичные формы узлов и деталей. Однако их маскировка может вызвать затруднения при выявлении.
Можно выделить в этом отношении два способа маскировки при ношении оружия: скрытное и специально скрытное.
Просто скрытное ношение оружия налагает незначительные требования к одежде и оружию. Основной отличительной чертой его является возможность иметь при себе самые большие и мощные пистолеты.
Специально скрытное ношение вводит более жесткие ограничения как на размер и тип оружия, так и на носимую одежду. При этом способе оружие может быть спрятано под толстой одеждой, в отворотах ботинок или сапог.
Под одеждой или в ручной клади могут доставляться также взрывные устройства (с последующей установкой их на месте предполагаемого взрыва) и радиоактивные вещества. Проносимые ВУ, как штатные, так и самодельные, могут камуфлироваться под бытовые предметы. Камуфляж предназначен для того, чтобы предотвратить распознавание ВУ до момента срабатывания и заставить объект поражения произвести с закамуфлированным устройством действия, которые приводят к взрыву последнего. Действия с закамуфлированным ВУ, приводящие к его подрыву, являются естественными для предметов, под которые они камуфлируются. Специфика камуфлирования исходит из физического состояния применяемого ВВ, конструктивного выполнения элементов самодельного ВУ или штатных минно-подрывных средств.
В качестве камуфляжа самодельных взрывных устройств могут применяться самые разнообразные, как правило, бытовые предметы. В практике встречались электрический карманный фонарь, вентилятор, светильник, радиоприемник, электроплитка, банки, коробки, термосы. Радиоактивные вещества могут доставляться в помещения в защитных контейнерах из тяжелых металлов, либо без контейнеров (в случае, если проносящее радиоактивно вещество лицо не знает о его наличии у себя).
Подобным способом доставки ДТС на охраняемый объект могут воспользоваться все категории людей, имеющих на него доступ. В общем случае они образуют потоки людей через контрольно-пропускные посты. В конкретных случаях эти потоки могут формироваться различным образом.
Основными характеристиками потоков людей являются:
установленная производительность прохода;
характер одежды (в верхней, без верхней);
степень ограничений на ручную кладь;
наличие других видов контроля (например, пропускного).
Для контроля людей на наличие у них ДТС под одеждой или в ручной клади чаше всего практикуется гласный контроль. Технология его в настоящее время достаточно полно разработана, он допускает контролирование потоков людей практически с любыми параметрами перечисленных выше характеристик. Существует широкий арсенал технических средств, реализующих различные методы, которые обеспечивают эффективность контроля.
Есть также методы и аппаратура негласного контроля, возможности которых, правда, в значительной степени ограничены.
При организации контроля потоков людей необходимо, прежде всего знать параметры указанных выше их характеристик. Ими определяются порядок контроля, выбор и количество технических средств, число и квалификация обслуживающего персонала.
Изучение контролируемых потоков людей и условий, в которых этот контроль осуществляется, включает следующие вопросы:
характерные особенности планировки проходов;
распределение плотности потоков во времени в течение дня;
классификация проносимой ручной клади и предметов личного пользования;
определение уровня электромагнитных помех в местах установки аппаратуры;
определение величины естественного фона радиоактивного излучения.
В процессе изучения производится сбор необходимых статистических данных, на основании которых определяются качественные и количественные параметры характеристик потоков.
Учитывая, что существующая в настоящее время аппаратура обнаружения оружия построена на электромагнитных методах, часто необходимо проводить оценочные измерения уровней электромагнитных помех. Повышенный уровень помех может быть обусловлен прохождением силовых кабелей в стенах и полу, близким расположением силовых щитов, компьютерных сетей и т.д.
Цель измерений - не только выяснить уровень помех, но и в случае необходимости найти способы их устранения или выбрать для аппаратуры место с минимальным влиянием установленных источников помех.
Такое исследование контролируемых потоков людей и условий контроля получило название «ситуационный анализ».
По его результатам делается заключение по следующим вопросам:
планировка места проведения контроля (его ширина, площадь под аппаратуру, возможность выделения зон "до контроля" и "после контроля" и т.д.);
характер одежды контролируемых людей (есть верхняя одежда и головные уборы или нет), характер и статистика наиболее часто встречающихся предметов личного пользования и ручной клади;
наличие мест с высоким уровнем электромагнитных помех и их источники;
необходимость проведения одновременно с контролем на наличие ДТС других видов контроля, например, проверки пропусков.
Типовые подходы к оборудованию пунктов контроля людей и их ручной клади на наличие диверсионно-террористических средств
Посты контроля людей на наличие ДТС под одеждой и в ручной клади могут быть как постоянными, так и временными. Число их определяется количеством независимых потоков людей, подлежащих контролю. Например, если организованы отдельные входы для посетителей и клиентов с одной стороны, и сотрудников — с другой, то необходимы два поста контроля: по одному для каждого потока.
Характер постов контроля определяется периодичностью проверок (постоянно, периодически, эпизодически) и условиями, в которых их приходится организовывать.
В таблице 5 приводится примерный перечень технических средств, с помощью которых обеспечивается проверка людей и ручной клади на наличие ДТС.
Таблица 5 – Технические средства проверки ручной клади
| Тип поста контроля | Специальное техническое средство | Основные технические характеристики |
| Пост контроля людей и ручной клади | Стационарный металлодетектор арочного типа | Зона контроля: высота — 2000 мм; ширина — 800 мм; глубина — 500 мм. Скорость прохода до 1 м/сек. Питание от сети однофазного тока напряжением 220В. Потребляемая мощность 30 ВА |
| Стационарный РТИ | Габаритные размеры просматриваемой ручной клади: 500х400х350 мм Питание от сети однофазного тока напряжением 220 В; Потребляемая мощность 1500 ВА | |
| Стационарный пороговый сигнализатор гамма- и бета- излучений | Порог срабатывания 30—60 мкр/сек; Питание от сети переменного тока 220 В; Потребляемая мощность не более 10 ВА | |
| Детектор паров ВВ типа МО1 | Чувствительность по TNT 0,0000000000001 г/см3; Масса в рабочем положении 2 кг; Электропитание автономное 12 В | |
| Ручной металлодетектор | Электропитание автономное 9 В; Дальность срабатывания на ПМ — 15 см | |
| Портативный поисковый сигнализатор гамма- и бета- излучения | Локализация источника излучения, создающего экспозиционную от 30 до 100000 мкр/час на расстоянии 30 см; Питание от батарей |
Контроль людей и их ручной клади осуществляется независимо. Практически организуется два параллельных потока, имеющих точки пересечения. Для контроля людей на наличие оружия и взрывных устройств под одеждой используются стационарные и ручные металлообнаружители. Основным техническим средством досмотра ручной клади являются рентгеновские интроскопы (в последнее время это малодозовые рентгено-телевизионные интроскопы - РТИ). Через стационарный металлообнаружитель человек должен проходить без ручной клади. Датчики стационарного радиометра целесообразно устанавливать прямо на входе, когда человек еще имеет ручную кладь при себе. При их срабатывании источник излучения обнаруживается с помощью поискового сигнализатора излучения.
Для обнаружения взрывчатых веществ, как на человеке, так и в ручной клади используется одна и те же аппаратура - детекторы паров взрывчатых веществ. При организации пунктов контроля необходимо учитывать взаимное влияние приборов друг на друга, а также влияние на работу аппаратуры внешних помех. Некоторые модели стационарных металлодетекторов нельзя использовать более одного на посту контроля без специальной доработки. Это необходимо учитывать при оборудовании постов на большие потоки людей. Могут взаимно влиять друг на друга при совместном использовании ручные и стационарные металлообнаружители.
Взаимное влияние рентгеновской аппаратуры и металлообнаружителей устраняется правильным выбором их взаимного расположения. Источниками внешних помех для металлодетекторов являются прежде всего источники сильных электромагнитных полей (силовые трансформаторы, магнитные переключатели, линии передачи импульсных электрических сигналов и т.п.), движущиеся на достаточно близком расстоянии крупные металлические предметы.
Временный пост контроля по составу, в принципе, может отличаться от стационарного лишь заменой стационарной аппаратуры на переносную или портативную. Выбор технических средств для постов контроля и направленность их использования определяются двумя факторами: эффективностью и минимальностью возможного ущерба контролируемому объекту.
Этими факторами объясняется применение в основном электромагнитных методов и устройств. Они достаточно эффективно выявляют под одеждой огнестрельное оружие и крупные металлические предметы, обладают селективностью по отношению к предметам личного пользования из металла и не наносят вреда здоровью контролируемого человека.
Рентгеновская аппаратура используется для проверки ручной клади, упаковок, багажа и подобных объектов. Современные образцы этой техники создают минимальные дозовые нагрузки на обследуемый объект, не влияющие на кинофотоматериалы, химические и лекарственные препараты. Для лучших образцов рентгеновских интроскопов — это меньше 100 микрорентген за одно обследование. Другие типы используемой на посту контроля аппаратуры (детекторы паров взрывчатых веществ и радиометры), являясь пассивными, не воздействуют на контролируемый объект и могут использоваться для проверки людей и их ручной клади.
Эффективность детекторов паров взрывчатых веществ при этом в значительной мере зависит от характера обследуемого объекта, внешних условий и квалифицированности действий по отбору газовых проб. Правильный учет всех объективных и субъективных факторов позволяет реализовать высокую чувствительность современной аппаратуры. Лучшие образцы этой техники позволяют обнаруживать пары тротила, имеющие концентрацию в воздухе 1-10 г/см. На эффективность работы детекторов паров ВВ оказывают влияние температура воздуха и влажность. Для учета влияния внешних помех на работу приборов и их взаимного влияния друг на друга необходимо правильно выбрать место поста контроля и спланировать размещение входящих в него технических средств.
Выбор типов и количества средств для поста контроля осуществляется, как уже отмечалось выше, исходя из характеристик потоков людей, которые предполагается контролировать. Все эти вопросы должны рассматриваться в комплексе и взаимосвязи. Можно, например, ограничиться меньшим количеством технических средств, приняв организационные меры по формированию контролируемого потока людей. Можно обойтись без рентгеновской техники, вводя ограничения на ручную кладь, или сократить количество стационарных металлообнаружителей, выделив из общего потока часть людей, подлежащих контролю (посетителей, временный персонал и т.д.).
Порядок действий при обследовании людей и их ручной клади на наличие ДТС
Контроль производится на наличие у посетителей или сотрудников огнестрельного, холодного оружия, взрывных устройств, радиоактивных источников под одеждой или в проносимой ручной клади. Рекомендуемый состав аппаратуры, как уже отмечалось, следующий:
стационарный рентгено-телевизионный интроскоп (РТИ);
стационарный металлообнаружитель;
стационарная система радиационного контроля;
ручной металлоискатель;
портативный детектор паров взрывчатых веществ;
портативный радиометр.
Контролируемый человек направляется сотрудником охраны на входе к РТИ для контроля ручной клади. Содержимое контролируемой ручной клади наблюдается на видеоконтрольном устройстве, установленном на столе дежурного. Затем контролируемый следует к стационарному металлообнаружителю. Ручная кладь оставляется на предметном столике рядом с металлообнаружителем, а человек проходит через его арку. Если нет срабатывания стационарного металлообнаружителя и ручная кладь не вызывает подозрений, то посетитель следует во внутренние помещения. Если ручная кладь вызвала подозрения, то производится более тщательный ее досмотр с помощью ручного металлоискателя и детектора паров взрывчатых веществ.
| 
| 
|
Рисунок 1 - Системы досмотра пассажиров и багажа
Если сотрудник поста контроля считает, что такой досмотр недостаточен, он предлагает хозяину открыть ручную кладь и предъявить предмет, вызвавший подозрения. При срабатывании на посетителя стационарного металлообнаружителя, человек также должен быть дополнительно досмотрен с помощью детектора паров взрывчатых веществ и ручного металлоискателя. Эти приборы позволяют выявить точное местонахождение на теле посетителя предмета, вызвавшего их срабатывание. После чего охранник должен потребовать предъявить этот предмет.
Стационарная система радиационного контроля устанавливается непосредственно на входе и постоянно контролирует радиационную обстановку. Если при появлении очередного посетителя эта система покажет увеличение радиационного фона, то с помощью портативного радиометра необходимо убедиться, что причиной увеличения фона явился именно этот посетитель. В случае подтверждения наличия у него источника радиоактивности, он должен быть задержан для выяснения обстоятельств и передачи компетентным органам. Подозрительной следует считать ручную кладь, на рентгеновском изображении содержимого которой обнаруживаются элементы, характерные для взрывных устройств, или имеются непросвечиваемые участки.
При обнаружении предположительно взрывоопасной ручной клади необходимо получить подробные разъяснения у ее хозяина. Если поведение хозяина ручной клади покажется подозрительным, он должен быть задержан до прибытия представителей компетентных органов.
| 
|
| Устройство радиационного контроля «Дозор» | Уличная купольная антивандальная цветная видеокамера с варифокальным объективом DAHUA DH-IPC-HDBW2221RP-VFS (2.7-12 мм) |
Рисунок 2 – Системы контроля
При возникновении опасной ситуации руководство службы охраны должно немедленно связаться с ближайшим отделением милиции или со специализированным подразделением и по их указанию передать всю имеющуюся информацию.
До прибытия специалистов по обнаружению и обезвреживанию взрывных устройств ручную кладь следует считать взрывоопасной. Необходимо закрыть доступ в опасную зону. Границы этой зоны определяются с учетом конкретных условий из расчета обеспечения максимального удаления от взрывоопасного объекта.
В таблице 6 приводится перечень составных частей взрывных устройств.
Таблица 6 - Составные части взрывных устройств
| N | Название основной части | Вид основной части ВУ | Назначение основной части ВУ |
| 1 | Боевая часть | Сосредоточенная масса ВВ от нескольких грамм до сотен грамм | Поражение получателя |
| 2 | Средство инициирования | Электровоспламенитель, капсюль-воспламенитель, электродетонатор, детонатор | Детонация или поджог ВВ боевой части |
| 3 | Взрыватель (исполнительное устройство) | Механический ударник | Передача воздействия на средство инициирования |
| Электромеханический замыкатель с источником тока | Передача воздействия на средство инициирования | ||
| 4 | Камуфляж | Конверт массой от 15 г до 500г, вложения бытовых предметов | Скрытые от визуального опознавания ВВ и ВУ |
Не следует:
трогать, перемещать или передвигать ручную кладь;
накрывать ее;
оставаться рядом с ней;
пользоваться поблизости радиооборудованием;
создавать любые акустические, тепловые колебания или сейсмоколебания вблизи подозрительной ручной клади.
Системы и средства контроля и управления доступом (СКУД)
Системы цифрового видеонаблюдения обычно интегрируются с системами контроля и управления доступом. Это позволяет фиксировать всех входящих в отдельном архиве. Система СКУД — это объединение систем досмотра и сигнализации, аппаратуры контроля и управления доступом, систем наружного и внутреннего видеонаблюдения в единый комплекс технических средств физической защиты аэропорта (вокзала, автовокзала) и прилегающей территории.
СКУД позволяют решать следующие основные задачи:
-Ограничение доступа сотрудников и посетителей объекта в охраняемые помещения.
-Временной контроль перемещений сотрудников и посетителей по объекту. Это означает, что использование СКУД позволяет разграничивать доступ в различные зоны и отдельные помещения объекта в зависимости от текущего времени и даты.
-Контроль за действиями охраны во время дежурства.
-Табельный учет рабочего времени каждого сотрудника.
-Фиксация времени прихода и ухода посетителей.
-Временной и персональный контроль открытия внутренних помещений (когда и кем открыты).
-Обеспечение совместной работы с системами охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения (при срабатывании извещателей блокируются или наоборот, например, при пожаре разблокируются двери охраняемого помещения или включается видеокамера).
-Регистрация и выдача информации о попытках несанкционированного проникновения в охраняемое помещение.
Для защиты особо важных объектов аэропорта рекомендуется следующий состав системы СКУД:
устройства идентификации доступа (идентификаторы и считыватели);
устройства контроля и управления доступом (контроллеры);
устройство центрального управления системы СКУД (компьютер);
исполнительные устройства системы, устанавливаемые на входах в закрытые зоны и в ответственные помещения.
Устройства идентификации доступа считывают и расшифровывают информацию, записанную на идентификаторах разного типа, а также устанавливают права людей и транспорта на передвижение в охраняемой зоне.
В общем случае алгоритм работы любой СКУД подразумевает следующие этапы:
1.посетитель или сотрудник организации, желающий пройти в контролируемую зону, вводит в систему информацию о своих правах с помощью электронного индивидуального пропуска;
2.система сравнивает введенную информацию с эталонной и принимает решение о разрешении или запрещении прохода;
3.после прохода посетителя входное устройство (дверь, турникет и т.п.) блокируется, а система переходит в режим ожидания.
В зависимости от функционального назначения в состав систем контроля и управления доступом могут входить следующие компоненты:
-устройства преграждающие управляемые (турникеты, шлагбаумы, шлюзы, кабины проходные и т.п.);
-устройства исполнительные (замки, приводы дверей, шлагбаумов, турникетов и т.д.);
-устройства идентификации (идентификаторы); устройства считывающие (считыватели);
-устройства управления (контроллеры и программные комплексы).
Устройства преграждающие управляемые представляют собой класс устройств, предназначенных для формирования физического препятствия в точке доступа.
К исполнительным устройствам относятся электромеханические и электромагнитные замки, электромагнитные защелки, механизмы привода дверей и ворот. Все электромеханические замки удерживают дверь в закрытом состоянии при помощи ригеля (засова), движением которого может управлять механический ключ или специальное электромеханическое устройство, контролируемое СКУД.
Турникеты
| 
Проходные кабины
| 
Электромеханические замки
|
Рисунок 3 - Исполнительные устройства
Идентификатор — предмет, на который с помощью специальной технологии занесена кодовая информация, подтверждающая полномочность прав его владельца, который служит для управления доступом в охраняемую зону.
| 
| 
|
Рисунок 4 - Идентификаторы
Считыватель — электронное устройство, предназначенное для считывания кодовой информации с идентификатора и преобразования ее в стандартный формат, передаваемый в контроллер для анализа и принятия решения.
| 
| 
|
Рисунок 5 - Считыватели
Контроллеры представляют собой технические устройства, предназначенные для обработки информации от считывателей и управления преграждающими устройствами.
| 
|
Рисунок 6 - Контроллеры
Программные комплексы предназначены для управления СКУД в целом и имеет ряд функций:
-принятие решений по ограничению и разрешению доступа на основе информации, поступающей от контроллеров и считывателей;
-ведение баз данных «электронных карточек» зарегистрированных владельцев ключей по самым различным критериям;
-задание объектовых и временных ограничений доступа как для отдельных владельцев ключей, так и для групп владельцев, выделенных по какому-либо признаку;
-задание номеров зон доступа, представляющих собой списки дверей, через которые данный владелец может входить и выходить из помещений и здания;
-сохранение в базе данных информации по всем произошедшим событиям;
-отображение состояния системы на поэтажных планах;
-учет рабочего времени сотрудников организации за произвольный период.
По числу контролируемых точек доступа можно выделить следующие виды СКУД:
малой емкости (не более 84 точек); средней емкости (от 84 до 256 точек); большой емкости (более 256 точек).
Рисунок 7 - Программные комплексы
Дата: 2019-04-23, просмотров: 1041.
