СПРАВОЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

в помощь профсоюзным работникам и профсоюзному активу,
учредителям и руководителям образовательных организаций

Москва

Г.

Справочно-методическое пособие по охране труда предназначено для повышения эффективности работы внештатных технических инспекторов труда Профсоюза, уполномоченных лиц по охране труда в образовательных организациях, обеспечения информированности руководителей и работников образовательных организаций всех уровней в некоторых вопросах охраны труда.  

В настоящем материале вы сможете найти ответы на наиболее часто возникающие вопросы, касающиеся организации работы по охране труда в соответствии с актуальными нормативными правовыми актами.

Пособие публикуется и тиражируется с согласия составителей

технического инспектора труда Ярославской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Семенова А.И.; 

главного технического инспектора труда ЦС Профсоюза образования Иллиева С.П.

Оглавление

Основные понятия и определения.. 4

Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации.. 5

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда.. 11

Примерный перечень документов по охране труда, которые запрашивает Государственная инспекция труда.. 12

Примерный перечень локальных нормативных актов по охране труда в организации.. 17

Перечень проверочных листов ГИТ.. 25

Как организовать работы на высоте.. 28

Инструкция по охране труда при проведении работ на высоте.. 33

Как организовать обучение по охране труда сотрудников.. 39

Правильно заполняем журналы регистрации инструктажей.. 43

Как заполнять журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.. 44

Как заполнять журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности не электротехническому персоналу.. 45

Как заполнять журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.. 46

Основные источники финансирования мероприятий по охране труда.. 48

Как возместить средства, уплаченные в ФСС.. 49

Рекомендации по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.. 56

Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации на 2018-2020 годы... 61

Перечень рекомендуемых мероприятий в Раздел «Условия и охрана труда» отраслевого регионального (межрегионального) соглашения.. 66

Раздел «Охрана труда».. 69

Соглашения между администрацией муниципального района (городского округа), Отделом образования администрации муниципального района (городского округа), территориальной организацией Профсоюза.. 69

МОДЕЛЬ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ... 72

О Примерном перечне мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность.. 77

расчет нормативов затрат по охране труда в образовательных организациях.. 82

Рекомендации по расчету норматива затрат по охране труда на одного работающего в год в системе образования (проект). 83

Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации.. 92

Сохранятся ли льготы, если по СОУТ класс УТ был изменен с 3.2 на 3.1?. 93

О работе с антифризами 95

Основные понятия и определения

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда - представители работников, осуществляющие общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, к которым относятся уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иные уполномоченные работниками представительных органов.

Профсоюзный орган - орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации.

Представительный орган - выборный орган трудового коллектива организации, обладающий правом представлять интересы работников и принимать от их имени решения, действующие в организации.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договора.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Профсоюзный представитель (доверенное лицо) – профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, уставом первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа.

Общероссийский профсоюз – добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации.

Территориальная организация профсоюза – добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района.

Приложение

к постановлению

Исполкома Профсоюза

от 26 марта 2013 г. № 13-10

Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации

I . Общие положения

1.1. Настоящее Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда (далее - «уполномоченный») профсоюзного комитета образовательной организации, реализующей основные и дополнительные образовательные программы, а именно: дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, а также организации дополнительного образования (далее - «образовательная организация») разработано в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации и Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Положение определяет порядок работы уполномоченного по осуществлению общественного (профсоюзного) контроля за соблюдением законных прав и интересов членов Профсоюза в сфере охраны труда в образовательных организациях системы Минобрнауки России.

1.2. Профсоюзный комитет, профбюро обеспечивают избрание уполномоченного, а работодатель образовательной организации, руководитель структурного подразделения содействуют его избранию.

1.3. Уполномоченный является членом Профсоюза и не занимает должность, в соответствии с которой несет ответственность за состояние условий и охраны труда в образовательной организации.

1.4. Уполномоченный является представителем профсоюзного комитета образовательной организации.

1.5. Уполномоченный избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании работников образовательной организации или ее структурного подразделения на срок полномочий выборного профсоюзного органа.

1.6. Избрание уполномоченного подтверждается протоколом профсоюзного собрания.

Уполномоченному выдается соответствующее удостоверение (приложение 1).

1.7. Количественный состав уполномоченных в образовательной организации определяется профсоюзным комитетом в зависимости от конкретных условий работ и необходимости обеспечения общественного контроля за состоянием охраны труда в структурных подразделениях.

1.8. В профессиональной образовательной организации и образовательных организациях высшего образования из числа избранных уполномоченных в структурных подразделениях (кафедрах, лабораториях) выбирается старший уполномоченный (внештатный технический инспектор труда Профсоюза).

1.9. Уполномоченный в своей деятельности взаимодействует с руководителем и должностными лицами структурного подразделения образовательной организации, службой охраны труда, техническими и внештатными техническими инспекторами труда Профсоюза, органами федеральной инспекции труда, другими органами надзора и контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда.

1.10. Уполномоченный представляет профсоюзную сторону в комитете (комиссии) по охране труда, создаваемом в образовательной организации в соответствии ст. 218 ТК РФ.

1.11. Уполномоченный руководствуется в своей работе Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовым кодексом РФ, постановлениями (решениями) первичной профсоюзной организации (далее - профсоюзной организации) и ее выборных органов, коллективным договором, соглашением по охране труда, локальными нормативными актами по охране труда, инструкциями, правилами и нормами по охране труда, настоящим Положением.

1.12. Уполномоченный отчитывается о своей работе перед профсоюзной организацией не реже одного раза в год.

1.13. Профсоюзная организация вправе отозвать уполномоченного до истечения срока действия его полномочий в случае невыполнения им возложенных на него обязанностей, отсутствия необходимой требовательности с его стороны по защите прав работников на охрану труда.

1.14. Руководитель и профсоюзный комитет образовательной организации, должностные лица структурных подразделений, органы государственного надзора и контроля, внештатная техническая и техническая инспекции труда Профсоюза оказывают необходимую помощь и поддержку уполномоченному по выполнению возложенных на него общественных обязанностей.