ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Отдел охраны труда и здоровья
Техническая инспекция труда Профсоюза
СПРАВОЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
в помощь профсоюзным работникам и профсоюзному активу,
учредителям и руководителям образовательных организаций
Москва
Г.
Справочно-методическое пособие по охране труда предназначено для повышения эффективности работы внештатных технических инспекторов труда Профсоюза, уполномоченных лиц по охране труда в образовательных организациях, обеспечения информированности руководителей и работников образовательных организаций всех уровней в некоторых вопросах охраны труда.
В настоящем материале вы сможете найти ответы на наиболее часто возникающие вопросы, касающиеся организации работы по охране труда в соответствии с актуальными нормативными правовыми актами.
Пособие публикуется и тиражируется с согласия составителей
технического инспектора труда Ярославской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Семенова А.И.;
главного технического инспектора труда ЦС Профсоюза образования Иллиева С.П.
Оглавление
Основные понятия и определения.. 4
Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации.. 5
Виды ответственности за нарушение требований охраны труда.. 11
Примерный перечень документов по охране труда, которые запрашивает Государственная инспекция труда.. 12
Примерный перечень локальных нормативных актов по охране труда в организации.. 17
Перечень проверочных листов ГИТ.. 25
Как организовать работы на высоте.. 28
Инструкция по охране труда при проведении работ на высоте.. 33
Как организовать обучение по охране труда сотрудников.. 39
Правильно заполняем журналы регистрации инструктажей.. 43
Как заполнять журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.. 44
Как заполнять журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности не электротехническому персоналу.. 45
Как заполнять журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.. 46
Основные источники финансирования мероприятий по охране труда.. 48
Как возместить средства, уплаченные в ФСС.. 49
Рекомендации по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.. 56
Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации на 2018-2020 годы... 61
Перечень рекомендуемых мероприятий в Раздел «Условия и охрана труда» отраслевого регионального (межрегионального) соглашения.. 66
Раздел «Охрана труда».. 69
Соглашения между администрацией муниципального района (городского округа), Отделом образования администрации муниципального района (городского округа), территориальной организацией Профсоюза.. 69
МОДЕЛЬ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ... 72
О Примерном перечне мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность.. 77
расчет нормативов затрат по охране труда в образовательных организациях.. 82
Рекомендации по расчету норматива затрат по охране труда на одного работающего в год в системе образования (проект). 83
Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации.. 92
Сохранятся ли льготы, если по СОУТ класс УТ был изменен с 3.2 на 3.1?. 93
О работе с антифризами 95
Основные понятия и определения
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда - представители работников, осуществляющие общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, к которым относятся уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иные уполномоченные работниками представительных органов.
Профсоюзный орган - орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации.
Представительный орган - выборный орган трудового коллектива организации, обладающий правом представлять интересы работников и принимать от их имени решения, действующие в организации.
Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договора.
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.
Профсоюзный представитель (доверенное лицо) – профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, уставом первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа.
Общероссийский профсоюз – добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации.
Территориальная организация профсоюза – добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района.
Приложение
к постановлению
Исполкома Профсоюза
от 26 марта 2013 г. № 13-10
Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации
I . Общие положения
1.1. Настоящее Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда (далее - «уполномоченный») профсоюзного комитета образовательной организации, реализующей основные и дополнительные образовательные программы, а именно: дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, а также организации дополнительного образования (далее - «образовательная организация») разработано в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации и Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ.
Положение определяет порядок работы уполномоченного по осуществлению общественного (профсоюзного) контроля за соблюдением законных прав и интересов членов Профсоюза в сфере охраны труда в образовательных организациях системы Минобрнауки России.
1.2. Профсоюзный комитет, профбюро обеспечивают избрание уполномоченного, а работодатель образовательной организации, руководитель структурного подразделения содействуют его избранию.
1.3. Уполномоченный является членом Профсоюза и не занимает должность, в соответствии с которой несет ответственность за состояние условий и охраны труда в образовательной организации.
1.4. Уполномоченный является представителем профсоюзного комитета образовательной организации.
1.5. Уполномоченный избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании работников образовательной организации или ее структурного подразделения на срок полномочий выборного профсоюзного органа.
1.6. Избрание уполномоченного подтверждается протоколом профсоюзного собрания.
Уполномоченному выдается соответствующее удостоверение (приложение 1).
1.7. Количественный состав уполномоченных в образовательной организации определяется профсоюзным комитетом в зависимости от конкретных условий работ и необходимости обеспечения общественного контроля за состоянием охраны труда в структурных подразделениях.
1.8. В профессиональной образовательной организации и образовательных организациях высшего образования из числа избранных уполномоченных в структурных подразделениях (кафедрах, лабораториях) выбирается старший уполномоченный (внештатный технический инспектор труда Профсоюза).
1.9. Уполномоченный в своей деятельности взаимодействует с руководителем и должностными лицами структурного подразделения образовательной организации, службой охраны труда, техническими и внештатными техническими инспекторами труда Профсоюза, органами федеральной инспекции труда, другими органами надзора и контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда.
1.10. Уполномоченный представляет профсоюзную сторону в комитете (комиссии) по охране труда, создаваемом в образовательной организации в соответствии ст. 218 ТК РФ.
1.11. Уполномоченный руководствуется в своей работе Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовым кодексом РФ, постановлениями (решениями) первичной профсоюзной организации (далее - профсоюзной организации) и ее выборных органов, коллективным договором, соглашением по охране труда, локальными нормативными актами по охране труда, инструкциями, правилами и нормами по охране труда, настоящим Положением.
1.12. Уполномоченный отчитывается о своей работе перед профсоюзной организацией не реже одного раза в год.
1.13. Профсоюзная организация вправе отозвать уполномоченного до истечения срока действия его полномочий в случае невыполнения им возложенных на него обязанностей, отсутствия необходимой требовательности с его стороны по защите прав работников на охрану труда.
1.14. Руководитель и профсоюзный комитет образовательной организации, должностные лица структурных подразделений, органы государственного надзора и контроля, внештатная техническая и техническая инспекции труда Профсоюза оказывают необходимую помощь и поддержку уполномоченному по выполнению возложенных на него общественных обязанностей.
У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е
уполномоченного лица по охране труда
внутренняя сторона, левая часть
________________________________________________
(наименование, организации)
________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
является уполномоченным лицом по охране труда.
Председатель профсоюзной организации
____________
(подпись, Ф.И.О.)
«___»____________ 20__ г.
внутренняя сторона, правая часть
ФОТО ______________
(личная подпись)
печать
Действительно до_________ 20__ года.
Предъявитель удостоверения имеет право проверять состояние охраны труда в
_________________________________________________________________
(наименование образовательной организации, подразделения)
и выдавать их руководителям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
Примечание: 1. Рекомендуемый размер удостоверения в сложенном виде 90 х 65 мм
2. Размер фотокарточки 3 х 4 см. с уголком для печати.
3. Срок действия удостоверения определяется сроком полномочия выборного органа.
Приложение № 2
к Положению об уполномоченном лице
по охране труда профсоюзного комитета
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ
Уголовная ответственность
Самое суровое наказание, которое предусмотрено за нарушение требований охраны труда – уголовное. Его могут назначить, если по неосторожности произошло причинение тяжкого вреда здоровью человека, либо смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).
Важно помнить, что к уголовной ответственности можно привлечь только физическое лицо. Это означает, что если на предприятии нарушили нормы охраны труда, накажут за это руководителя.
Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» УК РФ предусматривает следующее наказание:
Часть 1 – Если произошло по неосторожности нарушение требований охраны труда и это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека. В этом случае наказание может быть в виде штрафа в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. Могут быть назначены обязательные работы на срок от 180 до 240 часов или исправительные работы на срок до двух лет. Возможны и принудительные работы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
Часть 2 – Если в результате нарушения охраны труда по неосторожности произошла смерть сотрудника, это наказывают принудительными работами на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Часть 3 – Если погибших в результате нарушения два сотрудника или больше, наказание предусматривает принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примерный перечень документов по охране труда, которые запрашивает Государственная инспекция труда
1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке на налоговый учёт;
2. Решения (протоколы собраний) о назначении действующего руководителя юридического лица (генерального директора, директора, председателя и т.д.); приказы о назначении руководителя и лица, ответственного за кадровую работу в организации (в случае отсутствия руководителя — приказы об исполнении обязанностей руководителя должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие, приказ о приёме этого должностного лица на работу; доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на предоставление интересов организации в территориальной Государственной инспекции труда, в случае, если интересы организации представляет не руководитель (оригинал));
3. Устав юридического лица;
4. Банковские реквизиты проверяемой организации с указанием номера телефона (факса), адреса электронной почты организации (при наличии), подписанные руководителем организации (должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие);
5. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, строения, территорию на которых осуществляют на момент проведения проверки деятельность работники организации (свидетельства о регистрации права собственности на недвижимое имущество (земельный участок), договоры аренды или иные документы, подтверждающие право пользования или распоряжения земельным участком, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, оборудованием, подобными объектами, транспортными средствами, в том числе договоры лизинга, договоры подряда);
6. Штатное расписание на 20__—20___ г.г. и сведения об общей численности работников, в т.ч. женщин, лиц моложе 18 лет и иностранных работников, а также Ф.И.О. руководителей, специалистов и работников, с указанием их должностей, с которыми оформлены трудовые отношения (штатная расстановка) и на электронном носителе в формате Excel;
7. Коллективные договоры и Правила внутреннего трудового распорядка, с листами ознакомления;
8. Трудовые договоры с дополнительными соглашениями, приказы о приёме, о переводах, должностные инструкции, локальные нормативные акты, относящиеся к трудовой функции;
9. Табели учёта рабочего времени по работникам принятым, уволенным из штата организации за период с _______ 20__года по настоящее время (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
10. Документы, подтверждающие начисление и выплату: заработной платы; компенсации за неиспользованные отпуска; пособий по временной нетрудоспособности; отпускных (расчётные, платёжные или расчётно-платёжные ведомости, расчётные листки, и пр.), за период с _______ 20__года (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
11. Сведения о направлении информации в службу занятости о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов с информаций о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приёма на работу инвалидов;
12. Справка о наличии в организации выделенных квот для приёма на работу инвалидов и сведения о работающих инвалидах: общее количество; Ф.И.О.; гражданство; занимаемая должность; группа инвалидности;
13. Индивидуальные программы реабилитации работников инвалидов, занятых на рабочих местах в организации;
14. Сведения об исполнении мероприятий, направленных на создание условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации работников инвалидов;
15. Справка о наличии либо отсутствии задолженности по заработной плате (с указанием периода, количества работников, суммы, причин образования при наличии таковой);
16. Графики отпусков за период с 20__—20__ г.г. (представить оригинал для ознакомления, при выезде на предприятии);
17. Приказы о предоставлении отпусков за период с _______ 20__года (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
18. Книга учёта движения трудовых книжек (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
19. Приходно — расходная книга по учёту бланков трудовых книжек и вкладышей к ним (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
20. Сведения о наличии иностранных работников с указанием: общего количества; гражданства; занимаемой должности;
21. Справка о затратах на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за истекший год (общая сумма затрат, в том числе в процентном отношении от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) с указанием статей затрат, наименования организаций, с которыми в этих целях заключались договоры, реквизиты подтверждающих документов, с указанием затрат на каждое направление);
22. Статистический отчёт по форме № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях за 20__—20__ гг.»;
23. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
24. Документы распорядительного характера, регламентирующие деятельность по охране труда (приказы, распоряжения, стандарты предприятия, положения):
24.1. о возложении обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации;
24.2. о создании службы охраны труда;
24.3. о возложении обязанностей специалиста (инженера) по охране труда на одного из специалистов организации или гражданско-правовой договор о привлечении организации или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда;
24.4. о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники;
24.5. о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организации;
24.6. о проведении обучения по охране труда руководителей и специалистов, работников рабочих профессий;
24.7. о проведении обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим;
24.8. о порядке, форме, периодичности и продолжительности обучения по охране труда (в том числе, безопасным методам и приёмам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов) и проверки знаний требований охраны труда, основам доврачебной помощи и т.д.;
24.9. о проведении обучения по охране труда руководителей и специалистов;
25. Документы, подтверждающие соответствующую подготовку или опыт работы в области охране труда специалиста по охране труда (обучение по профессии, документы, подтверждающие повышение квалификации); удостоверения руководящих работников и специалистов о прохождении обучения и проверки знаний требований охраны труда;
26. Программы проведения вводного инструктажа по охране труда, первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, обучения по охране труда руководителей и специалистов, разработанные на основании примерного перечня основных вопросов соответствующих инструктажей, предоставить оригиналы для ознакомления (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
27. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;
28. Перечень должностей (профессий) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, подготовленный на основании штатного расписания и в соответствии с "Единым тарифно-квалификационным справочником профессий и видов работ рабочих (с приложением инструкций по охране труда) (предоставить оригиналы для ознакомления);
29. Перечень должностей (профессий) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, подготовленные на основании штатного расписания и в соответствии с профессиональными стандартами, сведения о квалификации необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, соответствия профессиональным стандартам;
30. Сведения о работниках, в отношении которых предусмотрено подтверждение квалификации в соответствии с действующим законодательством (сведения об исполнении требования о независимой оценке квалификации работников организации, соответствия профессиональным стандартам);
31. Договоры на обучение специалистов и руководителей по охране труда с обучающими организациями, выписки из протоколов по обучению, удостоверения о прохождении обучения по охране труда (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
32. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников за истекший год (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
33. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
34. Журналы регистрации вводного инструктажа, регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте регистрации вводного инструктажа по охране труда на рабочем месте, предоставить оригиналы для ознакомления (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
35. Материалы по проведению специальной оценки условий труда, в соответствии с законодательством о специальной оценю условий труда (материалы по проведению аттестации рабочих мест) (приказ о создании комиссии и утверждении графика, перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке, сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих её соответствие, перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах, карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах, сводная ведомость специальной оценки условий труда, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда) (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
36. Перечень спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, подлежащих выдаче, а также профессий и должностей, которым они выдаются;
37. Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдаётся бесплатное профилактическое питание (молоко, соки, другие равноценные пищевые продукты и т.д.);
38. Личные карточки учёта выдачи спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, журналы учёта их выдачи, предоставить оригиналы для ознакомления;
39. Документация, подтверждающая соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда (декларация о соответствии и (или) сертификат соответствия) на всю выдаваемую спецодежду, спецобувь, средства индивидуальной защиты, смывающие и (или) обезвреживающие средства, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, в том числе иностранного производства;
40. Договоры на поставку, закупку спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, машин, механизмов и другого производственного оборудования, и транспортных средств (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
41. Договор с организацией, проводящей стирку, химчистку спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
42. Перечень профессий и работ при поступлении, на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр;
43. Утверждённый список контингентов работников предприятия, подлежащих предварительным (периодическим) медицинским осмотрам (обследованиям);
44. Поимённый список лиц, подлежащих предварительным (периодическим) медицинским осмотрам (обследованиям) при поступлении на работу;
45. Договор с учреждением здравоохранения на проведение предварительных (периодических) медицинских осмотров с приложением лицензии на осуществление данного вида деятельности;
46. Календарные планы проведения периодических медицинских осмотров на 20__—20__ г.г.;
47. Журнал (иная документация) учёта выдачи направлений на прохождение медицинских осмотров;
48. Заключительные акты о прохождении периодического медицинского осмотра, профессионального медицинского осмотра работников организации на 20__—20__ г.г.;
49. Договор с учреждением здравоохранения на проведение обязательного психиатрического освидетельствования с приложением лицензии на осуществление данного вида деятельности;
50. Документация, о создании врачебной комиссии, проводившей освидетельствование работников предприятия создаваемая органом управления здравоохранением;
51. Журнал (иная документация) учёта выдачи направлений на прохождение психиатрического освидетельствования;
52. Решение комиссии о пригодности (не пригодности) работников предприятия к выполнению отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности предусмотренных «Перечнем»;
53. Приказы о назначении ответственных лиц за электрохозяйство;
54. Приказы о назначении лиц для проведения инструктажа с целью присвоения неэлектротехническому персоналу организации 1-ой группы по электробезопасности;
55. Удостоверения о прохождении проверки знаний по электробезопасности;
56. Журнал инструктажа работников на 1-ю группу по электробезопасности;
57. Журнал учёта присвоений группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, предоставить оригинал для ознакомления;
58. Отчётные документы по результатам проверки действующих электроустановок зданий, сооружений (технические отчёты по результатам замеров сопротивления изоляции токоведущих жил всего силового и осветительного электрооборудования);
59. Отчётные документы производственного контроля с параметрами микроклимата при отоплении и вентиляции помещений для обеспечения метеорологических условий и поддержания чистоты воздуха в обслуживаемой или рабочей зоне помещений (на постоянных и непостоянных рабочих местах) (предоставить оригиналы для ознакомления);
60. Техническая документация, определяющая виды и места опасностей на территории и объектах организации, исходя из условий обеспечения безопасности с обозначением вида опасности, опасных мест и возможных опасных ситуаций сигнальными цветами, знаками безопасности и сигнальной разметкой в организации;
61. Приёмосдаточные документы и периодические испытания на знаки безопасности и сигнальную разметку (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
62. Сведения о наличии или отсутствии на занимаемых объектах автоматических систем противопожарной защиты;
63. Техническая документация по результатам расчётов категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон по Правилам устройства электроустановок производственных, складских и технических помещений, зданий;
64. Документация по результатам испытаний ограждений (внутренних лестниц, балконов, наружных галерей террас и ограждения в других местах опасных перепадов высот);
65. Техническая документация на смонтированные системы вентиляции на занимаемых объектах и документы, подтверждающие введение в эксплуатацию вентиляционных системы с полностью прошедшими пуско-наладочными работами;
66. Инструкции по эксплуатации вентиляционных систем и установок, паспорта па вентиляционные системы;
67. Договоры на техническое обслуживание вентиляционных систем (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
68. Журнал ремонта и эксплуатации вентиляционных систем (представить оригинал для ознакомления при выезде на предприятии);
69. Акты проверки огнезадерживающих клапанов, самозакрывающихея обратных клапанов в воздуховодах вентиляционных систем и взрывных клапанов очистных сооружений;
70. Стандарты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования эргономики к конкретным рабочим местам безопасности труда к рабочим местам при выполнении работ в положении стоя и сидя.
Примерный перечень локальных нормативных актов по охране труда в организации
| Локальный нормативный акт | Основание |
| Положение о службе охраны труда | Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» (в ред. от 12.02.2014г.) |
| Должностная инструкция специалиста по охране труда | Приказ Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда"». (в ред. от 20.02.2014); Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда"» |
| Приказ о назначении специалиста по охране труда | Статья 217 ТК РФ |
| Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда | Статья 217 ТК РФ |
| Программа проведения вводного инструктажа | Пункт 2.1.2 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» |
| Журнал регистрации вводного инструктажа | Приложение А.4. к ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» |
| Инструкции по охране труда для работников по должностям, профессиям и видам работ | Абзац 22 статьи 212 ТК РФ, Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом России 13 мая 2004г. |
| Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте | Пункт 2.1.4 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» |
| Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте | Пункт 2.1.4 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», |
| Журнал учета инструкций по охране труда для работников | Приложение № 2 к Методическим рекомендациям по разработке инструкций по охране труда, утвержденным Минтрудом России 13 мая 2004 г. |
| Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников | Приложение № 3 к Методическим рекомендациям по разработке инструкций по охране труда, утвержденным Минтрудом России 13 мая 2004 г. |
| Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте | Приложение А.5. к ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» |
| Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда | Пункт 3.4 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» |
| Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда | Пункты 2.2.1, 2.3.1 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» |
| Приказ о проведении проверки знаний требований охраны труда работников | Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» |
| Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда | Приложение № 1 к постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» |
| Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда | Приложение № 2 к постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» |
| Программы обучения по охране труда по должностям, профессиям | Пункт 2.3.2 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» |
| Программа обучения работников организации оказанию первой помощи пострадавшим на производстве | Пункт 2.2.4 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» |
| Список контингента работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам | Пункт 19 приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» |
| Поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру | Пункт 22 приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» |
| Журнал учета выдачи направлений на предварительный медицинский осмотр | Пункт 8 приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» |
| Правила внутреннего трудового распорядка | Глава 29 ТК РФ |
| Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание (молоко, соки и т. д.) | Статья 222 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. № 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов», приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов», приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» |
| Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией | Статья 222 ТК РФ, приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» |
| Заявление о замене выдачи молока денежной компенсацией | Статья 222 ТК РФ, приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» |
| Заявление о согласии на замену выдачи молока выдачей равноценных пищевых продуктов | Статья 222 ТК РФ, приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» |
| Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств | Утверждается руководителем организации. Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"» |
| Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам | Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"» |
| Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств | Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"» |
| Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка работников, для которых обеспечивается постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом | Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"» |
| Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств | Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"» |
| Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты | Утверждается руководителем организации. Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» |
| Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты | Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» |
| Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты | Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» |
| Заверенные копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ | Абзац 6 статьи 212, статья 221 ТК РФ |
| Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты | Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» |
| Запрос в лечебное учреждение о тяжести травмы | Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» |
| Сообщение о происшедшем несчастном случае в ФСС России | |
| Извещение в государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в территориальное объединение организации профсоюзов, в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности и т. д. | |
| Заключение о тяжести производственной травмы | |
| Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая | |
| Протокол осмотра места несчастного случая | |
| Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае | |
| Протокол опроса очевидцев несчастного случая | |
| Протокол опроса должностного лица | |
| Копии инструкции по охране труда, должностной инструкции, в случае необходимости – схемы, фотографии и т. д. | |
| Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) | |
| Акт расследования несчастного случая по форме № Н-1 | |
| Сообщение о последствиях производственной травмы в ФСС России и государственную инспекцию труда после того, как пострадавший принесет закрытый больничный листок | |
| Журнал регистрации несчастных случаев на производстве | |
| Коллективный договор и соглашение | Глава 7 ТК РФ |
| Акт проверки выполнения соглашения по охране труда | Статья 218 ТК РФ |
| Положение о комитете (комиссии) по охране труда | Статья 218 ТК РФ, приказ Минтруда России от 24 июня 2014 г. № 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» |
| Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ | Статья 9 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» |
| Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда | |
| Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов | |
| Протоколы инструментальных замеров вредных производственных факторов на рабочих местах | |
| Оформление результатов проведения специальной оценки условий труда | |
| Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда | |
| Акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с переименованием должности | |
| Программа действий по улучшению условий и охраны труда | Статья 226 ТК РФ |
| Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда | Статья 226 ТК РФ |
| Смета расходов на мероприятия по улучшению условий и охраны труда | Статья 226 ТК РФ |
| Графики планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования | Составляются ежегодно с целью рационального обслуживания оборудования, а именно своевременного и качественного проведения профилактических и ремонтных работ. Доводятся до сведения руководителей подразделений |
| Журналы технического состояния оборудования | Пункт 3 ПОТ РО-14000-002-98 «Положение. Обеспечение безопасности производственного оборудования» |
| Приказ (распоряжение) по подразделению организации о назначении лица, ответственного за содержание в исправном состоянии конкретных видов инструмента | Пункт 34 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н |
| Журнал осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента | Пункт 35 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н |
| Журнал проверки электроинструмента | Пункт 63 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н |
| Журнал результатов испытания шлифовальных и отрезных кругов на механическую прочность | Пункт 70 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н |
| Журнал проверки работы пневмоинструмента после сборки (при наличии такого инструмента) | Пункт 87 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н |
| Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте | Пункт 17 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н |
| Акт приемки лесов в эксплуатацию (при их наличии) | Пункт 70 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н |
| Журнал приема и осмотра лесов и подмостей (при их наличии) | Приложение № 8 к Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н |
| Приказ о назначении лица, ответственного за выпуск автомобиля на линию | Пункт 2.3.1.7 Правил по охране труда на автомобильном транспорте (ПОТ РМ-027-2003) |
| Приказ о проведении предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников | Приказ Минздрава России от 15 декабря 2014 г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», абзац 6 пункта 1 статьи 20 Закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» |
| Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров | Письмо Минздрава России от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» (вместе с Методическими рекомендациями «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения») |
| Положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств | Письмо Минздрава России от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» |
| Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности | Утверждается руководителем организации. Пункт 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 |
| Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности | Пункт 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 |
| Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу | Пункт 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 |
| Приказ о создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации | Пункт 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 |
| Протокол проверки знаний норм и правил работы в электроустановках | Приложение № 6 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н |
| Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности | Пункт 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 |
Как обучить сотрудников
Сотрудников, работающих на высоте, обязательно знакомят:
· с инструкциями по охране труда;
· общими сведениями о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;
· производственными инструкциями;
· условиями труда на рабочем месте;
· основными требованиями производственной санитарии и личной гигиены;
· обстоятельствами и характерными причинами несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте;
· случаями производственных травм, полученных при работах на высоте;
· обязанностями и действиями при аварии, пожаре;
· способами применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, местами их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;
· основными опасными и вредными производственными факторами, характерными для работы на высоте;
· зонами повышенной опасности, машинами, механизмами, приборами; средствами обеспечивающими безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
· безопасными методами и приемами выполнения работ.
Работодатель обязан организовать обучение в учебных центрах безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте следующих работников (п. 9 Правил):
· допускаемых к работам на высоте впервые;
· переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
· имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.
Внимание: Обучающая организация должна иметь:
· лицензию на право ведения образовательной деятельности;
· преподавательский состав, аттестованный для данного вида обучения;
· техническую базу.
Периодическое обучение в учебных центрах проходят работники, допускаемые к работам без применения средств подмащивания, и выполняющие работы:
· на высоте 5 м и более;
· на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений;
· при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м;
· а также работники, организующие проведение технико-технологических или организационных мероприятий при указанных работах на высоте.
Указанные работники делятся на 3 группы по безопасности работ на высоте.
Их классификация и периодичность обучения приведены в таблице.
| Группа безопасности | 1 группа | 2 группа | 3 группа |
| Кто относится | Работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя | Мастера, бригадиры, руководители стажировки, работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте | Работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте; проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ; выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте; специалисты, проводящие обучение работам на высоте; члены аттестационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте |
| Требования к работникам | Возраст старше 18 лет, без требований к опыту работы | Возраст старше 18 лет. Опыт работы на высоте более 1 года | Возраст старше 21 года, опыт выполнения работ на высоте или организации проведения технико-технологических или организационных мероприятий при работах на высоте более 2-х лет |
| Объем знаний | Работники должны обладать практическими навыками: применения оборудования, приборов,механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты); оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования. Кроме того, указанные работники должны быть ознакомлены с: методами и средствами предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний; основами техники эвакуации и спасения | В дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 1 группы, должны быть ознакомлены с: требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний; правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты | В дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 2 группы, должны: обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места; знать соответствующие работам правила, требования по охране труда; знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ; уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады; уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников; уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи; обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ |
| Периодичность обучения в обучающих организациях | 1 раз в 3 года | 1 раз в 3 года | 1 раз в 5 лет |
Таблица составлена на основе пп. 11 , 12 Правил и приложения № 1 к Правилам.
Обучение по охране труда при работе на высоте заканчивается экзаменом.
Его вправе проводить комиссия, в которую включены преподаватели и специалисты с 3 группой безопасности.
По результатам обучения работникам выдают удостоверения.
Тем, кому группа безопасности не присвоена, полагается документ по форме, утвержденной приложением № 2 к Правилам.
Работникам, которым присвоена одна из групп безопасности, выдают удостоверение по форме, установленной приложением № 4 к Правилам.
Внимание:
Раз в год обязательно проверяют знание безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у следующих сотрудников:
· работающих на высоте с использованием средств подмащивания,
· работающих с присвоением групп безопасности.
Проводить эту проверку может аттестационная комиссия, которую создает работодатель. У сотрудников, раз в три года или раз в пять лет проходящих обучение в обучающих организациях, данную проверку можно совместить с проведением экзамена по окончании периодического обучения.
Требования охраны труда перед началом работы
Осмотреть выданные спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.
Получить целевой инструктаж у непосредственного руководителя, расписаться в наряде-допуске и предъявить удостоверение о допуске к работам на высоте.
Проверить наличие, комплектность и состояние инструмента, материалов, средств защиты, знаков, ограждений.
Обеспечить ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).
При невозможности установки заграждений для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности ответственный исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль места нахождения работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности.
При обнаружении нарушений мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на высоте, предусмотренных нарядом-допуском или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, члены бригады должны быть удалены с места производства работ ответственным исполнителем работ. Только после устранения обнаруженных нарушений члены бригады могут быть допущены к работе.
В зависимости от конкретных условий работ на высоте работники должны быть обеспечены следующими СИЗ - совместимыми с системами безопасности от падения с высоты:
специальной одеждой - в зависимости от воздействующих вредных производственных факторов;
касками - для защиты головы от травм, вызванных падающими предметами или ударами о предметы и конструкции, для защиты верхней части головы от поражения переменным электрическим током;
очками защитными, щитками, защитными экранами - для защиты от пыли, летящих частиц, яркого света или излучения;
защитными перчатками или рукавицами, защитными кремами и другими средствами - для защиты рук;
специальной обувью соответствующего типа - при работах с опасностью получения травм ног;
средствами защиты органов дыхания - от пыли, дыма, паров и газов;
индивидуальными кислородными аппаратами и другими средствами - при работе в условиях вероятной кислородной недостаточности;
средствами защиты слуха;
средствами защиты, используемыми в электроустановках;
спасательными жилетами и поясами - при опасности падения в воду;
сигнальными жилетами - при выполнении работ в местах движения транспортных средств.
Работники, выполняющие работы на высоте, обязаны пользоваться защитными касками с застегнутым подбородочным ремнем. Внутренняя оснастка и подбородочный ремень должны быть съемными и иметь устройства для крепления к корпусу каски. Подбородочный ремень должен регулироваться по длине, способ крепления должен обеспечивать возможность его быстрого отсоединения и не допускать самопроизвольного падения или смещения каски с головы работающего.
Работникам при использовании систем канатного доступа (в зависимости от объекта, времени года и климатических условий) выдается специальная обувь, имеющая противоскользящие свойства, в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя.
Строп страховочной системы для электрогазосварщиков и других работников, выполняющих огневые работы, должен быть изготовлен из стального каната, цепи или специальных огнестойких материалов.
Работники без положенных СИЗ или с неисправными СИЗ к работе на высоте не допускаются.
Требования охраны труда во время работы
Не допускается выполнение работ на высоте:
в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
Запрещается покидать место производства работ без разрешения ответственного исполнителя работ, а также выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском.
В процессе работы осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопереговорную связь с другими членами бригады.
Материалы, изделия, конструкции при приеме и складировании на рабочих местах, находящихся на высоте, должны приниматься в объемах, необходимых для текущей переработки, и укладываться так, чтобы не загромождать рабочее место и проходы к нему исходя из несущей способности лесов, подмостей, площадок, на которых производится размещение указанного груза.
Рабочее место должно содержаться в чистоте. Хранение заготовок, материалов, инструмента, готовой продукции, отходов производства должно быть осуществлено в соответствии с технологическими и маршрутными картами.
На рабочем месте не допускается размещать и накапливать неиспользуемые материалы, отходы производства, запрещается загромождать пути подхода к рабочим местам и выхода от них.
На рабочих местах запас материалов, содержащих вредные, пожаро- и взрывоопасные вещества, не должен превышать сменной потребности.
Во время перерывов в работе технологические приспособления, инструмент, материалы и другие мелкие предметы, находящиеся на рабочем месте, должны быть закреплены или убраны.
Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое при невозможности устройства переходных мостиков с защитными ограждениями должны применяться страховочные системы, использующие в качестве анкерного устройства жесткие или гибкие анкерные линии, расположенные горизонтально или под углом до 7° к горизонту.
Леса должны использоваться по назначению, за условиями их использования в организации устанавливается технический надзор.
Леса, подмости и другие приспособления для выполнения работ на высоте должны быть изготовлены по типовым проектам и взяты организацией на инвентарный учет.
На инвентарные леса и подмости должен иметься паспорт завода-изготовителя.
Применение неинвентарных лесов допускается в исключительных случаях и их сооружение должно производиться по индивидуальному проекту с расчетами всех основных элементов на прочность, а лесов в целом - на устойчивость; проект должен быть завизирован лицом, назначенным в организации ответственным за безопасную организацию работ на высоте, и утвержден главным инженером (техническим директором) организации или непосредственно руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).
Масса сборочных элементов, приходящихся на одного работника при ручной сборке средств подмащивания, должна быть не более:
25 кг - при монтаже средств подмащивания на высоте;
50 кг - при монтаже средств подмащивания на земле или перекрытии (с последующей установкой их в рабочее положение монтажными кранами, лебедками).
Леса и их элементы:
должны обеспечивать безопасность работников во время монтажа и демонтажа;
должны быть подготовлены и смонтированы в соответствии с паспортом завода-изготовителя, иметь размеры, прочность и устойчивость, соответствующие их назначению;
перила и другие предохранительные сооружения, платформы, настилы, консоли, подпорки, поперечины, лестницы и пандусы должны легко устанавливаться и надежно крепиться;
должны содержаться и эксплуатироваться таким образом, чтобы исключались их разрушение, потеря устойчивости.
В местах подъема работников на леса и подмости должны размещаться плакаты с указанием схемы их размещения и величин допускаемых нагрузок, а также схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации.
Для выполнения работ с лесов высотой 6 м и более должно быть не менее двух настилов - рабочий (верхний) и защитный (нижний), а каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, должно быть, кроме того, защищено сверху настилом, расположенным на расстоянии по высоте не более 2 м от рабочего настила.
Работы в нескольких ярусах по одной вертикали без промежуточных защитных настилов между ними не допускаются.
В случаях, когда выполнение работ, движение людей и транспорта под лесами и вблизи них не предусматривается, устройство защитного (нижнего) настила необязательно.
При многоярусном характере производства работ для защиты от падающих объектов платформы настилы, подмости, лестницы лесов оборудуют защитными экранами достаточных размеров и прочности.
Леса оборудуются лестницами или трапами для подъема и спуска людей, расположенными на расстоянии не более 40 м друг от друга. На лесах длиной менее 40 м устанавливается не менее двух лестниц или трапов. Верхний конец лестницы или трапа закрепляется за поперечины лесов.
Проемы в настиле лесов для выхода с лестниц ограждаются. Угол наклона лестниц должен быть не более 60° к горизонтальной поверхности. Наклон трапа должен быть не более 1:3.
Для подъема груза на леса используют блоки, укосины и другие средства малой механизации, которые следует крепить на высоте.
Проемы для перемещения грузов должны иметь всесторонние ограждения.
Вблизи проездов средства подмащивания устанавливают на расстоянии не менее 0,6 м от габарита транспортных средств.
Леса высотой более 4 м от уровня земли, пола или площадки, на которой установлены стойки лесов, допускаются к эксплуатации после приемки лицом, назначенным ответственным за безопасную организацию работ на высоте.
Настилы и лестницы лесов и подмостей необходимо периодически в процессе работы и ежедневно после окончания работы очищать от мусора, а в зимнее время - очищать от снега и наледи и при необходимости посыпать песком.
Требования охраны труда в аварийных ситуациях
Немедленно прекратить работу при возникновении ситуаций, которые могут привести к аварии или несчастным случаям, отключить используемое оборудование.
При возникновении пожара, возгорания необходимо немедленно сообщить в пожарную охрану, сообщить руководству и приступить к тушению очага пожара имеющимися средствами пожаротушения.
При несчастном случае работник должен оказать первую помощь пострадавшему, вызвать скорую медицинскую помощь, сообщить руководству о несчастном случае, по возможности сохранить обстановку до расследования причин произошедшего, если это не приведет к аварии или травмированию других людей.
Требования охраны труда по окончании работ
По окончании работы убрать материалы, инструменты, приспособления, ограждения, мусор и другие предметы.
Привести в порядок рабочее место.
Снять спецодежду, спецобувь, осмотреть, привести в порядок и убрать на место.
Вымыть лицо и руки теплой водой с мылом, принять душ.
Обо всех недостатках, замеченных во время работы, доложить непосредственному руководителю.
Информация для заполнения.
В данном журнале регистрируется проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей.
Для проведения инструктажей вам также понадобятся:
· Перечень действующих в вашей организации инструкций по охране труда;
· Программы инструктажей;
· Инструкции по охране труда.
«Вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой)»
| Инструктаж | Когда проводим? |
| первичный | до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного инструктажа по охране труда. |
| повторный | не реже 1 раза в полугодие (по сути, повторяем первичный инструктаж на рабочем месте), |
| внеплановый | · при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; · при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; · при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.); · по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; · при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев); · по решению работодателя (или уполномоченного им лица). |
| целевой | при выполнении разовых работ (субботник, мытье окон и т.п.), а также при проведении в организации массовых мероприятий. |
«Причина проведения внепланового, целевого инструктажа»
Возможные причины, перечисленные в пп. 8.9., 8.10. ГОСТа 12.0.004-2015. «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», пп.2.1.6-2.1.7 Порядка.
«Информация о стажировке на рабочем месте». Работодатель обязан проводить стажировку для работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ), также требование стажировки может содержаться в нормативных правовых актах в области охраны труда.
Продолжительность стажировочных смен работодатель определяет самостоятельно (от 2 до 14 смен), исходя из квалификации и опыта работы сотрудника, характера выполняемой работы.
Стоит отметить, что помимо записи в Журнале для проведения стажировки вам также необходимы:
· программа стажировки,
· приказ о стажировке работника,
· приказ о допуске данного сотрудника к самостоятельной работе (при успешном окончании стажировки),
· локальный нормативный правовой акт, который содержит порядок стажировки, особенности проведения стажировки в вашей организации.
Форма журнала: обязательная
-Приложение 1 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
| Инструктаж | Когда проводим? | Кто проводит? |
| вводный противопожарный | до начала самостоятельной работы | руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации |
| первичный противопожарный на а рабочем месте | на рабочем месте, до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного противопожарного инструктажа | лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации |
| повторный противопожарный | не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие | лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации |
| внеплановый противопожарный | при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий. | |
| внеплановый | при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности; при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта; при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару; для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации; при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности); при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах; при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности. | лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководитель работ |
| целевой противопожарный | при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы); при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах; при проведении экскурсий в организации; при организации массовых мероприятий с обучающимися; при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек. |
Таблица составлена на основе пп. 15-30 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Для проведения всех видов противопожарных инструктажей используется одна форма журнала.
Ответственный за проведение противопожарного инструктажа должен иметь действующее удостоверение о прохождении проверки знаний пожарно-технического минимума.
Помимо журнала, для проведения противопожарных инструктажей вам также понадобятся: программы проведения инструктажей, инструкции.
Как составить заявление
Заявление представляют на бумажном носителе или в форме электронного документа. Форма заявления приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Что приложить к заявлению
Все приложения к заявлению представляют на бумаге и заверяют печатью организации.
К заявлению прикладывают следующие документы:
· план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году. Его составляют с учетом мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников и коллективного договора. В плане указывают суммы финансирования;
· копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
· копию коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).
Дополнительно представляют документы, приведенные в таблице ниже (обоснование финансирования конкретного мероприятия).
| Мероприятие | Документы |
| Спецоценка условий труда | копия приказа о создании комиссии по спецоценке; копия договора с организацией, которая будет проводить спецоценку, с указанием количества оцениваемых рабочих мест и стоимости спецоценки |
| Снижение уровня вредных факторов | копии отчетов о спецоценках, проведенных до и после реализации мероприятий по охране труда; копии документов о приобретении оборудования (о проведении работ) для снижения воздействия вредных и опасных факторов; если запланированы мероприятия, не требующие приобретения оборудования, – копия договора на проведение таких работ |
| Обучение по охране труда руководителей и работников малого бизнеса, руководителей госучреждений, специалистов и уполномоченных по охране труда, членов комиссий по охране труда | копия приказа о направлении работников на обучение; список работников, направляемых на обучение; копия договора с обучающей организацией; копия уведомления Минтруда России о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; копия программы обучения; документы работников, подтверждающие их принадлежность к должностям, которые могут обучаться за счет ФСС России (например, копии приказов о назначении на должность). Подробный список документов в зависимости от должностей приведен в подпункте «в» пункта 4 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. № 103н |
| Приобретение СИЗ | перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий работников со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, их количества и цены; перечень СИЗ, приобретаемых по результатам спецоценки; копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ |
| Санаторно-курортное лечение работников | заключительный акт врачебной комиссии по итогам периодических медосмотров работников; списки сотрудников, направляемых на лечение, с указанием рекомендаций; копия лицензии санатория; копии договоров на покупку путевок; калькуляция стоимости путевок |
| Проведение периодических медосмотров | копия списка работников, подлежащих медосмотрам в текущем календарном году; копия договора с медучреждением; копия лицензии медучреждения |
| Покупка лечебно-профилактического питания | перечень работников, которым выдают питание, с указанием основания (пункт перечня), профессий работников и норм выдачи; номер рациона питания; график занятости работников, которые имеют право получать профилактическое питание; копии документов о времени, фактически отработанном во вредных условиях; копии постатейных смет расходов, запланированных на покупку профилактического питания; копии договоров страхователя с организациями общественного питания, если питание выдавали не в структурных подразделениях страхователя; копии документов, подтверждающих затраты на покупку питания |
| Покупка алкотестеров для предсменных и предрейсовых медосмотров | копия локального нормативного акта о проведении предсменных или предрейсовых медосмотров; копия лицензии на проведение медосмотров или договора с организацией, которая вправе проводить такие медосмотры (с приложением лицензии этой компании на право проведения медосмотров); копии счетов на покупку алкотестеров и алкометров |
| Покупка тахографов | копии лицензий на право осуществлять перевозки и копии документов, подтверждающих соответствующий вид деятельности организации; перечень транспортных средств (далее – ТС), которые нужно оснастить тахографами (с указанием их регистрационных номеров, даты выпуска, сведений о прохождении техосмотра), копии паспортов ТС; копия свидетельства о регистрации ТС в ГИБДД; копии счетов на покупку приборов |
| Покупка аптечек первой помощи | перечень приобретаемых медикаментов с указанием их количества, цены и санитарных постов, которые будут оснащены аптечками |
Таблица составлена на основе пункта 4 Правил .
I . Общие положения
1. Рекомендации по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее – Рекомендации) разработаны в целях оказания содействия совершенствованию деятельности работодателей, органов, осуществляющих управление в сфере образования, по созданию безопасных условий образовательного процесса, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья работников и обучающихся.
2. Рекомендации разработаны в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», Отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2015-2017 годы и иными законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья.
3. Система управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее – СУОТ), является неотъемлемой частью общей системы управления организацией и устанавливает:
общие требования к созданию и функционированию системы управления охраной труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, (далее – организация);
единый порядок подготовки, принятия и реализации решений по осуществлению организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда и сохранение здоровья работников и обучающихся;
основные направления деятельности по охране труда и здоровья;
обязанности и ответственность в области охраны труда и безопасности образовательного процесса.
4. Основные понятия и определения, применяемые в Рекомендациях, приведены в Трудовом кодексе Российской Федерации и в иных нормативных правовых актах по охране труда.
II . Управление охраной труда в системе образования
5. Общее управление охраной труда в системе образования осуществляет федеральный орган исполнительной власти, реализующий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, который обеспечивает:
реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в сфере образования;
участие в разработке и реализации целевых программ улучшения условий и охраны труда;
разработку нормативных правовых актов по охране труда для организаций;
разработку профилактических мер, направленных на создание безопасных условий образовательного процесса, охрану и укрепление здоровья работников и обучающихся;
участие в расследовании несчастных случаев на производстве (групповых, с тяжелым и смертельным исходом), профессиональных заболеваний, произошедших в организациях;
иные полномочия, предусмотренные трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, с учетом региональных особенностей.
6. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда осуществляется согласованными действиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, которые обеспечивают:
исполнение законов и иных нормативных правовых актов в области охраны труда на территории субъекта Российской Федерации;
управление охраной труда;
содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
координацию деятельности в области охраны труда, в том числе по организации проведения на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, проверки знаний ими требований охраны труда;
участие в финансировании мероприятий по охране труда;
иные полномочия в сфере управления охраной труда в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
7. Учредители (работодатели) государственных, муниципальных или частных организаций осуществляют управление в организации (включая управление охраной труда) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также в соответствии с настоящими Рекомендациями, стандартами безопасности труда по СУОТ.
Раздел «Охрана труда»
Соглашения между администрацией муниципального района (городского округа), Отделом образования администрации муниципального района (городского округа), территориальной организацией Профсоюза
1. Администрация муниципального района (городского округа):
1.1. Ежегодно выделяет финансовые средства на содержание _____ специалистов по охране труда образовательных учреждений с численностью 50 работников и более в соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ (Приложение № 1).
2.2. Принимает ежегодно Соглашение по финансированию мероприятий по охране труда в соответствии со ст. 45 Трудового кодекса РФ (Приложение № 2).
2. Отдел образования администрации муниципального района (городского округа):
- создает службу охраны труда в отделе образования, разрабатывает Положение о службе охраны труда отдела образования;
- осуществляет контроль за состоянием охраны труда в учреждениях образования (обеспечением работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, проведением периодических медицинских осмотров, выдачи компенсации за работу во вредных условиях труда, предоставления дополнительных отпусков, аттестации рабочих мест, созданием безопасных условий труда) (Приложения № 3, 4, 5, 6, 7);
- вводит в штатное расписание _____ образовательных учреждений с численностью 50 работников и более должности специалиста по охране труда (Приложение № 1);
- совместно с территориальным комитетом (советом) профсоюза разрабатывает ежегодное соглашение по финансированию мероприятий по охране труда (Приложение № 2);
- совместно с территориальным комитетом (советом) профсоюза на паритетной основе создает комиссию по охране труда;
- рекомендует учреждениям образования при наличии финансовых возможностей установить единовременное денежное пособие работникам (членам их семей) за возмещение вреда, причинённого их здоровью в результате несчастного случая или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей в случаях:
гибели работника - ______ минимальных размеров оплаты труда, а также оплату счетов и расходов, связанных с погребением;
получения работником инвалидности - ______ минимальных размеров оплаты труда;
утраты работником трудоспособности, не позволяющей выполнять трудовые обязанности по прежнему месту работы, - ______ минимальных размеров оплаты труда;
- осуществляет материальное и моральное поощрение внештатного технического инспектора труда за активную и добросовестную работу;
- осуществляет учет и ежегодный анализ причин производственного травматизма работников отрасли и несчастных случаев с обучающимися;
- своевременно информирует соответствующие организации о происшедших смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях с работниками учреждений образования;
- выступает полномочным представителем учреждений образования района при заключении с Фондом социального страхования договора от несчастных случаев на производстве в целях использования 20 процентов соответствующих страховых взносов. Для этого заключает соглашения с каждым учреждением о передаче части полномочий от учреждения образования отделу образования;
-организует обучение и проверку знаний руководителей, специалистов, членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда;
- оказывает содействие в укреплении материальной базы учреждений образования;
- регулярно рассматривает на совместных заседаниях с профсоюзным комитетом вопросы выполнения соглашения по охране труда, состояния охраны труда в учреждениях образования района (города).
3. Выборный орган территориальной профсоюзной организации:
- осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда;
- участвует в расследовании несчастных случаев с работниками учреждений образования;
- осуществляет защиту (в т.ч. в судах) интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, а также членов их семей;
- организует совместно с рескомом Профсоюза обучение общественных технических инспекторов труда и уполномоченных профкомов по охране труда;
- обеспечивает общественных технических инспекторов труда и профкомы учреждений образования нормативно-правовой документацией по охране труда и оказывает им учебно-методическую помощь;
- контролирует своевременную передачу необходимой документации по несчастным случаям в Фонд социального страхования РФ по РБ, оказывает помощь пострадавшему или членам его семьи в получении всех предусмотренных законодательством и настоящим Соглашением гарантий;
- своевременно оформляет представления в реском Профсоюза для выделения единовременного денежного пособия членам семей в связи с гибелью работника в результате несчастного случая на производстве;
- анализирует и вносит рекомендации в раздел «Охрана труда» коллективных договоров образовательных учреждений;
- контролирует расходование средств, выделенных на охрану труда, социальную защиту и оздоровление работников и членов их семей;
- вносит представления в Государственную инспекцию труда о приостановке выполнения работ до устранения выявленных грубых нарушений требований охраны труда.
- регулярно рассматривает на заседаниях профсоюзного комитета (совета) вопросы выполнения Соглашения, соблюдения законодательства по охране труда в учреждениях образования района (города).
Это важно! Соглашение по обеспечению мероприятий по охране труда заключается каждый год до внесения проекта бюджета в представительный орган местного самоуправления.
ПЕРЕЧЕНЬ
учреждений района (города) с числом работников свыше 50, в штат которых в соответствии со ст. 217 ТК РФ необходимо ввести должность специалиста по охране труда
| № п/п | Наименование учреждения | Численность работников | Выделено ставок Специалиста по ОТ |
| А) Школы | |||
| Б) Дошкольные учреждения | |||
| В) Учреждения дополнительного образования | |||
Начальник муниципального Председатель территориальной
отдела образования организации Профсоюза
________________________ _______________________
«___» ____________ 200__г «___» ___________ 200__г
МОДЕЛЬ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Примерная форма соглашения по охране труда
| N п/п | Содержание мероприятий | Единица учета | Стоимость мероприятия тыс. рублей | Срок выполнения | Ответственные лица |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Итого: |
| ||||
расчет нормативов затрат по охране труда в образовательных организациях
В настоящее время Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением, определены соответствующим приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. № 1040.
Методика определения норматива затрат на мероприятия по охране труда для образовательных организаций отсутствует.
Учитывая сложившуюся ситуацию и затруднения работодателей (руководителей образовательных организаций) при определении объемов финансовых затрат на очередной календарный год для обеспечения условий и охраны труда работающих и безопасности образовательного процесса, специалисты отдела охраны труда и здоровья аппарата Общероссийского Профсоюза образования при участии членов Совета по охране труда и здоровья при ЦС Профсоюза подготовили рекомендации по расчету норматива затрат по охране труда на одного работающего в год в системе образования.
Данные рекомендации могут быть использованы при определении потребностей в финансовом обеспечении мероприятий по охране труда, при формировании предложений к разделам охраны труда в отраслевых соглашениях и соглашениям по охране труда в образовательных организациях; при оформлении заявок на выделение финансовых средств, необходимых для осуществления предупредительных мер, направленных на улучшение условий труда и безопасности учебного процесса в государственных казённых учреждениях при формировании бюджетной сметы, а в государственных автономных учреждениях для включения в состав субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Рекомендации по расчету норматива затрат по охране труда на одного работающего в год в системе образования
Мероприятия по охране труда и их финансовое обеспечение регламентируются статьями 212 и 226 Трудового кодекса РФ, действующим Отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении Минобрнауки России, соглашениями на региональных и муниципальных уровнях, Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. № 1040 «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением», коллективными договорами и соглашениями по охране труда образовательных организаций.
Финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) образовательной организацией осуществляется исходя из потребности на одного обучающегося.
Для реализации вышеуказанных законодательных и иных нормативных правовых актов в части финансового обеспечения, расходования средств на мероприятия по охране труда, а также расчета нормативов затрат по охране труда в образовательных организациях необходимо осуществить следующие шаги.
Первое. Определить суммарные финансовые затраты по охране труда в целом на образовательную организацию с учетом всех работающих в организации.
Второе. Определить составляющую финансовых затрат, выделяемых на безопасность образовательного процесса в расчете на одного обучающегося, для включения в государственное (муниципальное) задание.
Третье. Обеспечить включение необходимых затрат по охране труда в состав субсидии, направляемой учредителем для образовательной организации на оказание государственной услуги.
Четвертое. Обеспечить расходование полученных финансовых средств на целевые мероприятия, направленные на охрану труда и безопасность образовательного процесса, определенные при расчетах.
Справочно
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. № 1040 «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением».
500
человек
КОЛИЧЕСТВО РАБОТАЮЩИХ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
48
человек
1
500р.
2
208р.
3.1
100р.
3.2
100р.
3.3
100р.
3.4
500р.
4
208р.
5
100р.
6
625р.
7
104р.
8
625р.
9
625р.
10.1
2 000р.
10.2
1 500р.
11
208р.
12
208р.
13.1
50р.
13.2
50р.
14.1
400р.
14.2
25р.
14.3
25р.
15
208р.
16
313р.
Х
18
21р.
19
21р.
20
21р.
21
21р.
22
21р.
23
31р.
24
833р.
Р.
Затраты (в финансовых средствах) по охране труда
На одного работающего в год
Р.
Затраты (в финансовых средствах) по охране труда
На одну организацию в год
КОЛИЧЕСТВО ОБУЧАЮЩИХСЯ
500
Норматив затрат по охране труда работающих НА ОДНОГО ОБУЧАЮЩЕГОСЯ для включения в государственный (муниципальный) заказ
Таким образом, затраты (в финансовых средствах) по охране труда на одного работающего в год, составляют 9 755 руб., что коррелируется с МРОТ, устанавливаемого федеральным законодательством с января 2018 г.
Требуемые затраты на охрану труда на одну организацию в год составляют 9755 руб. x 48 чел. = 468 240 руб.
Эта сумма делится на 500 (условно) обучающихся и результат определяет, что в бюджетное финансирование государственного (муниципального) задания должно быть заложено 936 руб. на каждого обучающегося для реализации задачи финансирования мероприятий по охране труда работающих.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждением признаётся некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
В соответствии с п. 2 ст. 9_1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казённые.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ, порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
В соответствии с п. 2 ст. 161 БК РФ, финансовое обеспечение деятельности казённого учреждения осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Таким образом, размеры финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в государственных казённых учреждениях определяются на основании бюджетной сметы.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется за счёт субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, размеры финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в государственных казённых учреждениях определяются на основании бюджетной сметы, а в государственных автономных учреждениях определяются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в составе субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Роструд в письме от 11.03.2014 г. № 457-6-1 высказал мнение, что периодом времени, который должен быть использован для расчёта размера финансирования является год в связи с тем, что приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 г. № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» установлены соответствующие мероприятия, которые проводятся на протяжении всего года, и в конечном счёте нарастающим итогом на них должно быть направлено не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Следует отметить, что указанная в части 3 статьи 226 ТК РФ формулировка касательно размера финансирования устанавливает лишь минимальный размер денежных средств, который в обязательном порядке должен быть направлен на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями, в связи с чем допускается увеличение данного показателя.
Минфин России письмом от 09.08.2011 г. № 03-03-06/4/95 разъяснил работодателям, что затраты на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, на основании пп. 7 п. 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) при условии соответствия их критериям, установленным ст. 252 НК РФ.
В силу пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, в частности, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности , предусмотренных законодательством Российской Федерации, расходы на гражданскую оборону в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также расходы на лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или тяжёлыми условиями труда, расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации.
Расходы на охрану труда по группам затрат учитываются в числе прочих расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу только в том случае, если они нормативно обоснованы.
Согласно статьи 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтверждённые затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтверждёнными расходами понимаются затраты, подтверждённые документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.
В соответствии со статьями 226 и 419 Трудового кодекса Российской Федерации и статьёй 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами и в случае, если работодатель финансирует мероприятия по улучшению условий и охраны труда в размере менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). За это нарушение предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, в соответствии со статьёй 5.27 КоАП РФ — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Недостаточность финансирования учреждения не является основанием для отказа в выполнении государственных нормативных требований охраны труда, что подтверждается в частности решением от 03.11.2015 г. по делу № 21-925/2015 Хабаровского краевого суда.
УДК 351.3 ББК (У)65.2/4-6 К63
Руководители проекта
М.Ю. Зурабов - Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации
А.К. Исаев - Председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике
М.В. Шмаков - Председатель Федерации независимых профсоюзов России
О.В. Еремеев - Председатель Координационного совета объединений работодателей России, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике
Ответственный редактор
А.Л. Сафонов - Директор Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России, доктор экономических наук
Глава 33 ст. 209 «Основные понятия» ТК РФ. Стр. 672
8. Понятие "производственная деятельность" дано в широком смысле и включает "оказание различных видов услуг" т.е. деятельность не только в сфере материального производства', но и в нематериальном производстве: образовании, здравоохранении, культуре науке и др.
Такое понимание соответствует классификации видов деятельности в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг. Так, например, согласно указанному Общероссийскому классификатору организации нематериального производства оказывают услуги по созданию различных образовательных учреждений, которые являются соответствующим продуктом деятельности в сфере образования. Таким образом, определение понятия "производственная деятельность", данное в Кодексе, указывает, что правовые основы регулирования отношений в области охраны труда относятся к организациям как материального, так и нематериального производства.
Специальная оценка условий труда
Дополнительно
Молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н).
На работах с особо вредными условиями труда работникам бесплатно выдавайте не молоко, а лечебно-профилактическое питание.
Это указано в статье 222 Трудового кодекса РФ.
Лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н) положены только при классе 3.3-4.
Консультация предоставлена ресурсом Trudohrana . ru
© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»
https://www.trudohrana.ru/question/4294182831-17-m10-sohranyatsya-li-lgoty-esli-po-sout-klass-ut-byl-izmenen-s-32-na-31?utm_source=letternews&utm_medium=letter&utm_campaign=letternews_2017.10.30_ot_vopros_all_2017_10_31_readers_34823&&IdSL=2983513324&IdBatch=3384647&ustp=F
Учитывая особую опасность риска отравления охлаждающими жидкостями-антифризами на основе этилен-гликоля, настоятельно рекомендуется контролировать наличие в инструкциях для водителей предупреждения и методах безопасного обращения с ними исходя из нормативного правого акта:
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. N 4734
Приложение
к Постановлению Минтруда России от 12 мая 2003 г. N 28
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Отдел охраны труда и здоровья
Дата: 2019-03-05, просмотров: 244.
