Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Должник – ключевая фигура в конкурсных отношениях. Однако, термин «должник» также широко используется и в Гражданском кодексе РФ. Гражданское право под должником понимает любое обязанное лицо, субъекта обязательственных отношений. Конкурсное право наделяет лицо статусом должника только при определенных условиях. Такими условиями являются факты, свидетельствующие о том, что у должника присутствуют признаки банкротства (о чем говорилось в главе 1). Только при наличии признаков банкротства мы можем говорить о должнике в том смысле, как это понимает Закон о банкротстве. Немаловажным является и тот факт, что должниками являются не только лица, не исполнившие гражданско-правовое обязательство, но и лицо, являющееся обязанным по налоговым правоотношениям.
Закон о банкротстве также использует термин банкрот. Должник становится банкротом или несостоятельным должником в результате признания его таковым арбитражным судом. Т.е. только после вынесения решения о признании должника банкротом, мы можем использовать этот термин.
Для того, чтобы лицо обладало статусом должника в конкурсном процессе оно должно обладать конкурсоспособностью.
Конкурсоспособность – это способность лица быть признанным несостоятельным (банкротом).
Конкурсоспособность определяется Законом о банкротстве и Гражданским кодексом РФ (ст. 25, 65 ГК РФ).
В настоящее время по российскому праву конкурсоспособными являются:
1. Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель без образования юридического лица;
2. Юридическое лицо, за исключением:
2.1. казенного предприятия,
2.2. учреждения,
2.3. политической партии,
2.4. религиозной организации
2.5. публично-правовая компания
3. Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Так, не являются конкурсоспособными Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 2 ст. 25 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»)., Внешэкономбанк (п. 2 ст. 19 Федерального закона «О банке развития»).
4. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Так, правила о несостоятельности не применяются к процедуре ликвидации Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства не применяются правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) (п. 11 ст. 2 Федерального закона «О содействии жилищному развитию»), Центру исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий (п. 7 ст. 2 Федерального закона «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий»).
5. Крестьянское (фермерское) хозяйство.
Нельзя также не отметить, что правовое положение должника с момента открытия производства по делу о несостоятельности значительно изменяется. При этом, в зависимости от процедуры несостоятельности статус должника также в значительной степени меняется,.
Применение в отношении должника в течение конкурсного процесса той или иной процедуры банкротства существенным образом изменяет его правовое положение. Мы же остановимся на основных моментах, характерных для конкурсного процесса в целом
1. Ограничение правоспособности должника. Объем ограничений различен на разных этапах производства. При этом применительно к отдельным процедурам банкротства Закон о банкротстве содержит статьи, посвященные ограничениям правоспособности должника вследствие введения той или иной процедуры банкротства (ст. 63 «Последствия введения наблюдения», ст. 81 «Последствия введения финансового оздоровления» ст. 94 «Последствия введения внешнего управления», ст. 126 «Последствия открытия конкурсного производства»).
2. Конкурсный иммунитет. Введение конкурсного иммунитета подразумевает, что с определенного момента кредиторы не могут предъявлять свои требования к должнику иначе, чем в рамках производства по делу о несостоятельности. Суть конкурсного иммунитета состоит в том, что кредиторы утрачивают право на удовлетворение своих требований каким-то иным способом, кроме как в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве. Они лишь могут обращаться с заявлением о включении их требований в реестр требований кредиторов.
3. Арбитражный управляющий. Вовлечение в управление должником специального субъекта - арбитражного управляющего в значительной степени меняет правовое положение должника. Арбитражный управляющий обладает большим объемом полномочий: он и делает заключения о финансовом состоянии должника, что может определить дальнейшую судьбу должника, и дает согласие на совершение ряда сделок, и, на определенных процедурах банкротства, замещает руководителя должника и сам руководит должником.
Кредиторы.
Виды и статус кредиторов
С точки зрения гражданского права, кредитор – это лицо, имеющее право требования по отношению к должнику, лицо, в пользу которого должник обязан совершить определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия (ст. 307 ГК РФ).
Тем не менее, согласно закону о несостоятельности кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.
Правовое положение кредиторов в конкурсном процессе зависит от множества факторов. В связи с этим необходимо провести классификацию кредиторов по различным основаниям.
В качестве оснований классификации могут выступать статус в процессе (конкурсные и неконкурсные), характер требований (кредиторы денежные и неденежные), очередность удовлетворения требований (очередные и неочередные), в зависимости от наличия залога (обеспеченные и необеспеченные кредиторы). В литературе выделяют еще и другие основания классификации (инициирование процесса, сумма требований, наступление срока исполнения обязательств и т.д.[3]), однако они не носят принципиального значения.
Конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).
Таким образом, говоря о конкурсных кредиторах необходимо помнить следующее: во-первых, это кредиторы по денежным обязательствам, а, во-вторых, ряд кредиторов, чьи требования также вытекают из денежных обязательств, исключаются из их числа.
Понятие конкурсных кредиторов было известно еще российскому дореволюционному праву, но тогда им противопоставлялись кредиторы обеспеченные[4]. Суть этой классификации состояла в следующем: конкурсные кредиторы получали удовлетворение в особом порядке – только в рамках конкурсного процесса, в том числе по правилам очередности и пропорциональности, в то время как обеспеченные кредиторы удовлетворение получали за счет реализации заложенного имущества и при этом не обладали такими правами, которыми были наделены конкурсные кредиторы.
В настоящее время законодатель, хотя и сохранил конкурсных кредиторов как вид кредиторов, изменил подход к этой классификации.
Тем не менее, логичным будет в противовес конкурсным кредиторам, выделить кредиторов неконкурсных.
Итак, проанализировав действующее законодательство, можно сделать вывод, что к неконкурсным кредиторам относятся:
1) граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда;
2) граждане, перед которыми должник имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности,
3) учредители (участник) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия;
4) лица, имеющие права требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.
Отдельно хотелось бы сказать об уполномоченных органах.
Уполномоченные органы – это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В настоящее время в качестве уполномоченного органа Правительством РФ определена Федеральная налоговая служба[5].
С одной стороны, эти субъекты, абсолютно четко указаны в качестве исключения и не могут быть отнесены к кредиторам конкурсным. С другой стороны, их правовое положение намного ближе к кредиторам конкурсным. В связи с этим, представляется более правильным выделить их в отдельную группу кредиторов.
Таким образом, если в качестве основания для классификации мы избираем статус кредитора в процессе, то следует выделять три группы кредиторов:
1. конкурсные кредиторы;
2. уполномоченные органы;
3. неконкурсные кредиторы.
Как уже говорилось, правовое положение этих субъектов значительно отличается, хотя конкурсные кредиторы и уполномоченные органы обладают практически равным объемом полномочий.
Так, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, в отличие от неконкурсных:
1) обладают правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (ст. 7 Закона о несостоятельности);
2) являются участниками собрания кредиторов с правом голоса (ст. 12 Закона о несостоятельности);
3) являются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст. 34 Закона о несостоятельности);
4) входят в 3ю очередь очередных кредиторов (ст. 134 Закона о несостоятельности).
Соответственно, неконкурсные кредиторы, подобными правами не обладают, но, зато, как правило, удовлетворение получают преимущественно перед конкурсными кредиторами и уполномоченными органами (в рамках 1 и 2 очереди), за некоторыми исключениями (работники и бывшие работники, граждане с требованиями о возмещении морального вреда, учредители (участники) должника).
Следующая классификация основана на очередности удовлетворения требований кредиторов.
Кредиторов здесь можно разделить на:
1. очередных;
2. неочередных, которые в свою очередь делятся на внеочередных и послеочередных.
Прежде всего, необходимо произвести расчеты с внеочередными кредиторами. Внеочередные кредиторы – это кредиторы по текущим платежам.
Текущие платежи – это денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом о банкротстве (ст. 5).
Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.
Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Среди них выделяют пять очередей:
1. требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;
2. требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам;
3. требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц;
4. требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;
5. требования по иным текущим платежам.
Основное правило по расчетам с внеочередными кредиторами: требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности
Далее переходят к расчетам с очередными кредиторами. К очередным кредиторам относятся - кредиторы, чьи требования включены в реестр требований кредиторов. Среди них выделяют три очереди:
1. граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;
2. лица, работающие или работавшие по трудовому договору с требованиями по выплате выходных пособий и оплате труда, а также лица с требованиями по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3. другие кредиторы, в том числе кредиторы по нетто-обязательствам.
При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований,
Ну и, соответственно, послеочередные кредиторы.
Закон такого понятия не дает, но путем системного толкования можно прийти к выводу, что в последнюю очередь удовлетворяются требования следующих кредиторов:
1. кредиторы по сделке, признанной недействительной вследствие признания ее подозрительной или предпочтительной ( на основании п. 2 статьи 61.2 и п. 3 статьи 61.3 Закона о несостоятельности).
2. кредиторы, заявившие свои требования после закрытия реестра требований кредиторов;
3. Учредители (участники) должника.
Последняя классификация делит кредиторов в зависимости от того, обеспечено ли их требование залогом имущества или нет. Соответственно выделяют кредиторов не обеспеченных и обеспеченных (залоговых).
Особенности правового положения залоговых кредиторов проявляются в следующем.
Во-первых, с даты введения наблюдения обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке, не допускается. Не раз в литературе по этому поводу высказывалось мнение, что такое ограничение противоречит правовой природе залога, т.к. в этом случае он не выполняет свою главную функцию – обеспечение исполнения обязательства. Однако, возможность обратить взыскание на заложенное имущество у должника возникает у конкурсного кредитора только в ходе финансового оздоровления и внешнего управления, при условии, что должник не докажет, что обращение взыскания на указанное имущество должника сделает невозможным восстановление его платежеспособности.
Вопрос о возможности обращения взыскания на заложенное имущество должника решается арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом данного имущества.
По общему правилу, залоговый кредитор не имеет право голоса на собраниях кредиторов в ходе финансового оздоровления и внешнего управления.
При этом у залогового кредитора есть право в ходе финансового оздоровления и внешнего управления в направить арбитражному управляющему и в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, заявление об отказе от реализации предмета залога в ходе финансового оздоровления или внешнего управления. С даты получения арбитражным управляющим такого заявления конкурсный залоговый кредитор имеет право голоса на собрании кредиторов до завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
Должник вправе распоряжаться имуществом, являющимся предметом залога, или обременять его только с согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором залога и не вытекает из существа залога.
Реестр требований кредиторов
Реестр требований кредиторов – один из основных документов конкурсного процесса.
Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. Ведение реестра в настоящее время осуществляется в соответствии с Общими правилами ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов[6], однако в соответствии с Законом о банкротстве, национальным объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих должны быть разработаны федеральные стандарты в части порядка ведения и содержания реестра требований кредиторов (ст. 26 Закона о несостоятельности).
Реестродержателем может быть профессиональным участником рынка ценных бумаг, который осуществляет деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг.
Реестродержатель привлекается в двух случаях:
1) если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает пятьсот;
2) на основании решения собрания кредиторов о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов собранием кредиторов.
Не позднее чем через пять дней с даты выбора собранием кредиторов реестродержателя арбитражный управляющий обязан заключить с реестродержателем соответствующий договор, который может быть заключен только при наличии у него договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.
Информация о реестродержателе должна быть представлена арбитражным управляющим в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты заключения договора.
В случае, если ведение реестра требований кредиторов передано реестродержателю, арбитражный управляющий не несет ответственность за правильность ведения реестра требований кредиторов и не отвечает за совершение реестродержателем иных действий (бездействие), которые причиняют или могут причинить ущерб должнику и его кредиторам.
В реестре требований кредиторов учет требований кредиторов ведется в валюте Российской Федерации. Требования кредиторов, выраженные в иностранной валюте, учитываются в реестре требований кредиторов в порядке, установленном статьей 4 Закона о несостоятельности.
Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер. Исключением являются требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, они включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего, а исключаются из реестра требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов.
В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.
При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).
Лицо, требования которого включены в реестр требований кредиторов, обязано своевременно информировать арбитражного управляющего или реестродержателя об изменении своих данных.
В случае непредставления таких сведений или несвоевременного их представления арбитражный управляющий или реестродержатель и должник не несут ответственность за причиненные в связи с этим убытки.
Арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов.
При этом расходы на подготовку и направление такой выписки и копии реестра возлагаются на кредитора.
Дата: 2019-03-05, просмотров: 419.