Центральное место в системе социальной защиты населения занимает пенсионное обеспечение. В Российской Федерации в настоящее время около 37 млн. пенсионеров, поэтому проблемы совершенствования пенсионного законодательства приобретают особую актуальность.

Государственные пенсии характеризуются следующими признаками:

- выплачиваются за счет средств Пенсионного фонда РФ, т. счет специализированного источника;

- выплачиваются периодически (ежемесячно);

- устанавливаются с учетом трудового (страхового) стажа гра­ждан и социальных факторов;

- назначаются при наличии условий, указанных в законе (достижение установленного возраста; наступление инвалид­ности; потеря кормильца: наличие трудового стажа опреде­ленной продолжительности и др.);

- гарантируются государством;

- как правило, исчисляются из заработка или иного дохода;

- являются источником средств существования для неработаю­щих пенсионеров.

Пенсия—это ежемесячная выплата, производимая государством из Пенсион­ного фонда при наступлении у граждан пенсионного возраста, инвалид­ности, в случае потери кормильца, выслуги лет и при наличии других условий, установленных законодательством. Пенсия назначается с учетом трудового вклада гражданина и социального фактора, выпла­чивается вместо оплаты по труду, взамен ее или в дополнение к ней, исчисляется из заработка и является источником средств существова­ния пенсионера.

Классификация:

— В зависимости от связи с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью :

1) трудо­вые назначаются с учетом трудового вклада,

2) социальные - в том случае, если лицу не может быть назначена трудовая.

В особую группу по этому основанию можно выделить пенсии военнослужащих и иных категорий граждан, которые приравнены к ним в отношении пенсионного обеспе­чения (рядовой и начальствующий состав органов внутренних дел, сле­дователи прокуратуры и прокуроры).

— Трудовые пенсии делятся на следующие виды: пенсии по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Со­временное пенсионное законодательство Российской Федерации первые предусматривает возможность назначения социальных пенсий гражданам, которые не имеют права на трудовую пенсию.

Особенностью социальной пенсии является то, что она не связана с продолжительностью трудового стажа, с самим фактом пенсионного страхования, не отражает в связи с этим вклад гражданина в создание общественного богатства. По сути дела, это своеобразная государственная благотворительность. Она не является принципиально новым в развитии системы социальной защиты населения, поскольку законодательство предусматривало оказание социальной помощи в форме социального пособия инвалидам с детства, инвалидам I и II групп, престарелым гражданам, достигшим общего пенсионного возраста.

Ст. 113 Закона о государственных пенсиях предусматривает, что такие пенсии устанавливаются:

инвалидам I и II групп, в том числе инвалидам с детства;

инвалидам III группы;

детям-инвалидам в возрасте до 16 лет;

детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей;

- гражданам, достигшим 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщинам)

Размеры социальных пенсий установлены в ст. 114 Законами. Они дифференцируются в зависимости от оснований назначения пенсии. Так, инвалидам с детства I, II групп, инвалидам I группы, инвалидам, детям - круглым сиротам социальная пенсия назначается в минимальном размере пенсии по старости; инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям, потерявшим одного из родителей, престарелым гражданам - в размере 2/3 минимальной пенсии по старости; инвалидам III группы - в размере 1/2 минимальной пенсии по старости.

Социальные пенсии выплачиваются работающим пенсионерам полностью (ст. 116).

— По продолжительности периода, на который они назначаются.

1) пожизненно (пенсии по старости, за выслугу лет);

2) определенный период (пенсии по инвалидности - на период инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца - на весь период, в течение которого член семьи является нетрудоспособным).

Возможна классификация пенсий по другим основаниям (в зависимости от вида деятельности, с учётом которой они назначаются; по источнику финансирования и т. д.).