После разгрома Германии и ее союзников военное превосходство оказалось на стороне Франции. Французские правящие круги попытались использовать это обстоятельство для воплощения в жизнь своей программы мирного урегулирования. Основным пунктом этой програм­мы было максимальное ослабление Германии, традиционного соперника Франции, заключавшееся в отторжении от нее экономически и стратегически важных районов (Эльзас, Лотарингия, Рурская область, Саарский угольный бассейн), а также во взи­мании с нее огромной контрибуции. Кроме того, французы планировали создать вокруг Германии блок государств, призванных стать надежными политическими и военными союзниками Франции. В состав блока должны были войти воссозданные Польша и Чехосло­вакия, а также Румыния и Югославия, с которыми Франция поддерживала традици­онно хорошие отношения. Выступая за присоединение к этим государствам части немецких территорий, французские лидеры рассчитывали на то, что новые союзники, опасаясь германского реванша, будут способствовать сохранению сложившейся в послевоенной Европе расстановки сил.

Программа послевоенного устройства, выдвинутая Францией, включала также претензии на некоторые германские колонии и на часть арабских территорий Осман­ской империи, приобретение которых укрепляло престиж Французской Республики и ее положение в системе мировых политических и экономических связей.

Английский план мирного урегулирования во многом противоречил француз­скому. Добившись разгрома Германии, английские правящие круги намерены были оказать противодействие французским претензиям на доминирование в Европе и создать условия для восстановления баланса сил между Францией и Германией. Бри­тания выступила против передачи германских территорий Франции и ее союзникам, а также против далеко идущего ослабления Германии в экономическом и военном отношении. В то же время Англия настаивала на лишении Германии основной части ее военного и торгового флота и требовала уплаты больших репараций. Английские интересы сталкивались с французскими и в вопросе о разделе Османской империи и германских колоний. Английское руководство, стремившееся в то время создать цепь своих протекторатов, соединяющих африканские и азиатские колонии Брита­нии, не было заинтересовано в расширении французского присутствия в Африке и на Ближнем Востоке.

Что же касается Соединенных Штатов, то они также стремились предложить свою программу послевоенного устройства мира. Об этом убедительно свидетельствовали «14 пунк­тов» В. Вильсона. Таким образом, обострение отношений США со своими европей­скими союзниками было практически неизбежно. Если основными противоречиями, вызвавшими Первую мировую войну, были англо-германские противоречия, то после разгрома Германии основная угроза английскому господству на море и в колониях исходила от Соединенных Штатов Америки, быстрыми темпами строивших крупный военно-морской флот и требовавших применения доктрины Хэя ко всем колониаль­ным владениям.

Свой план послевоенного устройства мира выдвинула и Япония. В годы войны эта страна захватила германские владения в Китае и в северной части Тихого океана и навязала неравноправный договор Китаю. Она значительно укрепила и свои эко­номические позиции, заняв по существу доминирующее положение в экономике Южной Азии. Воспользовавшись ослаблением влияния других держав на Дальнем Востоке, Япония потребовала не только закрепления за ней всех захваченных терри­торий, но и признания ее доминирования в Китае. Япония претендовала также на ряд российских территорий на Дальнем Востоке.

Италия, оказавшаяся, несмотря на систематические военные поражения, в числе держав-победительниц, также выступила с требованием присоединения к ней ряда территорий, принадлежавших ранее странам германского блока. Она претендовала на обширные территории бывшей Австро-Венгрии и настаивала на выделении круп­ной доли при разделе Османской империи. Не располагая значительной военной и экономической силой, итальянские правительственные круги рассчитывали главным образом на поддержку Великобритании, которая была заинтересована в усилении позиций Италии на международной арене в противовес Франции.

Мирная конференция официально открылась в Париже 18 января 1918 г. Она про­должалась немногим больше года и закончила свою работу 21 января 1920 г. Ведущую роль на конференции играли 3 державы: Англия, Франция и США. Япония, которая была заинтересована главным образом в решении дальневосточных вопро­сов, не проявляла большой активности при обсуждении европейских дел.

Основная работа конференции сосредоточилась в ее руководящих органах, в со­став которых входили лишь представители ведущих держав. В начале главную роль на конференции играл так называемый «совет десяти», состоявший из глав прави­тельств, министров иностранных дел или специальных представителей США, Анг­лии, Франции, Италии и Японии. В марте 1919 г. был создан более компактный орган - «совет четырех», в который входили президент США В. Вильсон, премьер-министр Англии Ллойд-Джордж, глава французского правительства Клемансо и премьер-министр Италии Орландо. На более поздней стадии функционировал другой руково­дящий орган конференции - «Совет пяти», в составе которого были министры ино­странных дел Англии, Франции, США, Италии и специальный представитель Японии.

Основными вопросами, обсуждавшийся как пленарными заседаниями конферен­ции, так и руководящими советами, были следующие: русский вопрос, германский вопрос, вопрос о создании Лиги Наций и связанный с Лигой Наций вопрос о судьбе германских колоний и территорий бывшей Османской империи.

В основу миропорядка было положено послание американского президента Конгрессу в январе 1918 года, т.н. «14 пунктов Вудро Вильсона» Это крайне идеалистическая программа, попытка противопоставить демократический и социалистический строи. Признавались право народа на самоопределение, свобода судоходства и международной торговли, отказ от тайной дипломатии, сокращение вооружений. Предусматривалось создание международной регулятивной организации.

В целом вся конференция проходила под знаком не разрешаемых противоречий между державами –победительницами. Это нашло отражение в обсуждении проекта Лиги Наций. Великий мастер компромиссов Ллойд-Джордж сумел урегулировать этот кризис. 14 февраля 1919 года Устав Лиги Наций был готов. Эта организация состояла из Генеральной Ассамблеи и Совета, в который входило 9 членов ( 5 постоянных), где и обсуждались вопросы мировой политики. Повседневное обслуживание – секретариат в Женеве. Предполагалось, что именно Лига Наций займется решением вопроса о судьбе германских колоний и арабских провинций бывшей Турецкой империи. Ей предстояло выдать державам-победительницам мандаты на управление этими территориями. Все мандаты делились на 3 категории по степени готовности территории к самоуправлению и независимости.

Система мирных договоров.

Версальский договор.

28 июня 1919 г. в зеркальном зале Версальского дворца был подписан договор с Германией.

Условия мира были исключительно тяжелыми для Германии. Во – первых, произошло существенное изменение границ Германии. Она потеряла Эльзас и Лотарингию, которые отошли к Франции, округа Эйпен и Моренэ передавались Бельгии, Северный Шлезвиг – Дании. Данциг (Гданьск) объявлялся вольным городом. Левый берег Рейна должен был быть демилитаризован, и там оставались оккупационные войска. Наконец, Саарский угольный бассейн передавался Франции, а сама область на 15 лет переходила под управление Лиги Наций. В целом Германия потеряла 1/8 часть своей территории. Во – вторых, она лишилась всех своих колоний. В – третьих, было решено разоружение Германии. Её армия сокращалась до 100 тыс., и строиться она должна на добровольческой основе. Германии запрещалось иметь подводный флот и военную авиацию. Распускался Генеральный штаб, и уничтожались все укрепления на её западной границе. И, в – четвертых, поскольку именно Германия объявлялась ответственной за развязывание войны, то ей предстояло выплатить победителям репарации, размер которых, правда, еще не был установлен.

Передел германских колоний был осуществлён следующим образом. В Африке Танганьика стала подмандатной территорией Великобритании, Руанда— подмандатной территорией Бельгии, Германская Восточная Африка была передана Португалии , Великобритания и Франция разделили Того и Камерун; Южно-Африканский союз (доминион Великобритании) получил мандат на Юго-Западную Африку. В Тихом океане в качестве подмандатных территорий к Японии отошли принадлежавшие Германии острова севернее экватора, к Австралийскому Союзу — Германская Новая Гвинея, к Новой Зеландии — острова Самоа.

Германия по Версальскому мирному договору отказывалась от всех концессий и привилегий в Китае, от прав консульской юрисдикции и от всякой собственности в Сиаме, от всех договоров и соглашений с Либерией, признавала протекторат Франции над Марокко и Великобритании над Египтом. Права Германии в отношении всей Шаньдунской провинции Китая отходили к Японии (вследствие этого Версальский договор не был подписан Китаем).

Сен-Жерменский договор

Вследствие распада Австро-Венгрии мирное урегулирование с её двумя частями осуществлялось посредством подписания с ними отдельных договоров. Соглашение с Австрией было подписано 10 сентября 1919 года. Австрия признала отделение от нее Венгрии, Чехословакии, части польских территорий, также согласилась на территориальные уступки в пользу Королевства Сербов, Хорватов и Словенцев и Румынии. К Польше была присоединена Западная Галиция, к Чехословакии – Закарпатская Украина. Трансильвания и Буковина были переданы Румынии. Кроме всего прочего Австрия лишилась военного и торгового флота в Адриатике и на Дунае, обязалась выплатить репарации победителям и соглашалась на беспрепятственный транзит любых грузов союзников через свою территорию. Военные статьи договора запрещали Австрии иметь постоянную армию. Запрет объединения с Германией.

Трианонский мирный договор

Был заключён между странами-победительницами Венгрией. Подписан 4 июня 1920 года в Большом Трианонском дворце Версаля.

Договор оформлял юридическое положение, фактически сложившееся в бассейне Дуная после войны. В результате была зафиксирована потеря Венгрией значительных территорий:

· Трансильвания были присоединены к Румынии

· Хорватия, Бачка в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев

· Словакия и Подкарпатская Русь вошли в состав Чехословакии

· Численность венгерской армии ограничивалась 35-ю тысячами солдат, и она должна была быть наёмной.

Договор с Болгарией

Договор был подписан 27 ноября 1919 года в пригороде Парижа.

· к Королевству СХС отходила часть Македонии, входившая ранее в состав Болгарии;

· Западная Фракия на юге объявлялась юрисдикцией «главных союзных держав», но вскоре была передана Греции, что лишило Болгарию стратегического выхода к Эгейскому морю;

· Добруджа была закреплена за Румынией.

Севрский мир

Подписан 10 августа 1920 года в городе Севр (Франция) с Турцией. Официальный конец Османской империи.

По Севрскому миру, Турция утрачивала контроль над рядом территорий:

· Турция отказывалась от претензий на Аравийский полуостров (Хиджаз) и страны Северной Африки, признавала британский протекторат над Египтом и аннексию Кипра;

· Сирия и Ливан передавались Франции как подмандатные территории;

· Палестина, Иордания и Месопотамия передавались Великобритании как подмандатные территории;

· острова Додеканес передавались Италии;

· турецкие континентальные владения в Европе (Восточная Фракия и Эдирне (Адрианополь), Галлипольский полуостров) и острова Эгейского моря (за исключением архипелага Додеканес) передавались Греции. Греция также получала ряд территорий в Малой Азии (Смирна (ныне Измир) и окрестности и др.);

· Константинополь и зона черноморских проливов объявлялись демилитаризованной зоной и передавались под международное управление;

· Турция признавала Армению как «свободное и независимое государство». Турция и Армения соглашались подчиниться президенту США Вудро Вильсону по арбитражу границ в пределах вилайетов Ван, Битлис, Эрзрум и Трапезунд и принять его условия относительно доступа Армении к Чёрному морю (через Батум).

· Армения, Грузия и Азербайджан должны были установить свои взаимные границы путём прямых переговоров между этими государствами, а при невозможности достичь согласия — путём посредничества союзных держав.

· Предполагалось также создание независимого Курдистана, границы которого должны были определить совместно Англия, Франция и Турция.

Договор заменен Лозаннским договором 1923 года с правительством Кемаля.

Итоги:

- доминирование стран Антанты в Европе, Ближнем Востоке и Северной Африке.

- ряд антагонистических противоречий, не учитывает разницу темпов экономического развития государств, их состояния после войны.

- США – крупнейший кредитор, подписали в 1921 году сепаратные договоры с проигравшими странами, отражающие пункты, отвечающие интересам США. Не учувствовали в работе Лиги Наций.

- ряд статей унизителен, а противоречия между странами-победительницами не позволили создать действенный механизм, который мог бы противодействовать реваншизму проигравших государств.