Правление Александра I (1801-1825 гг.):

Основным содержанием внутренней политики России 19 века явились попытки преобразования российского общества. Объективное развитие России требовало модернизации страны, ограничения самодержавия, отмены крепостного права, решение национального вопроса. Алекс. I (1801-1825) не мог не считаться с духом времени, он первым в России 19 века пробовал свои силы в поисках ответов на возможности усиления европейского влияния на развитие экономических и социальных процессов в России. Начало его царствования было эпохой обновления либеральных реформ. Александр 1 восстановил действие Жалованных Грамот дворянству и городам, ликвидировал тайную экспедицию Сената, снял ограничения на въезд и выезд из страны, на торговлю с Англией. Был учрежден негласный комитет подего председательств. Была запрещена передача населенных крестьянами государственных земель частным владельцам, продажа крепостных без земли. Указ от 12 декабря 1801 года разрешил всем свободным людям приобрести в собственность незаселенные земли. «Закон о вольных хлебопашцах» позволил помещикам отпускать на волю за выкуп своих крестьян или общины с землей. В 1804-1805гг начинается 1-ый этап аграрной реформы в Прибалтике (отмена крепостного права). В 1802 г Петровские Коллегии заменены министерствами, учреждался комитет министров для совместного обсуждения дел госуправления. Сенат получил статус высшего административн. органа. В 1803 г была проведена реформа народного просвещения, создавшая новую структуру и систему правления для среднего звена. Осенью 1809 г Сперанский подготовил проект конституционного преобразования российского самодержавия. В основе предложенной реформы лежал принцип разделения властей: Законодательная – Госдума, исполнительная власть - в министерствах, судебная – в сенате. Структура госуправления связывалась с царем через Госсовет, Госканцелярию и Госсекретаря. Александр 1 становится одним из инициаторов создания Священного союза, объединивших европейских монархов с целью поддержания стабильности, защиты монархии. Правительство же в 1815- 1825 гг идет на усиление консервативно-охранительных начал в государстве. Крестьянство в России не получает свободы, интеллигентство и прогрессивное дворянство не дождались конституции. Начало 1819 гг. Новосильцев «Уставная грамота Российской империи» - проект Конституции. В него вошли положения о представительных органах, о разделении властей, равенстве всех граждан перед законом, определены границы власти императора, государственное устройство – Федерация. Грамота не была обнародована, подобная судьба постигла и новые проекты крестьянской реформы, разработанные Аракчеевым, Канкриным. Реформаторский пыл царя ослабевает. В этот период первое место в окружении царя занимает Аракчеев. С именем его связано подавление народных движений, введение военных поселений, создание системы тайной полиции, реакция в области просвещения. Все попытки преобразований Александра 1 столкнулись с оппозицией со стороны дворянства и бюрократического аппарата. Реформы не состоялись и в силу российской небуржуазности и слабости 3-его сословия. Тем не менее, в итоге преобразовательной деятельности 1-ой половины 19 века были сформулированы конституционные принципы госустройства, нашедшие воплощение в реформах последующих лет.

 Николай 1 (1825-1855гг) царствовал в более сложной внутриполитической обстановке. Правительство увеличило армию чиновников (с 16 до 100 тыс. человек). Николай 1 назначал на гражданские должности высших военных чинов – эти меры лишь увеличили взяточничество и казнокрадство. В июле 1826 создано 3-е отделение «собственной его императорского величия канцелярии», оно включило в себя управление тайной полиции, жандармский корпус, систему тайных агентов. Тем самым начал создавать новый карательный аппарат империи, и был избран путь его дальнейшего развития. В 1830 году – «полное собрание законов российской империи», затем вышел «свод законов российской империи», состоящий только из действующих законов. С 1826 года был издан указ об «обязанных крестьянах», в соответствии которого при согласии помещика крестьяне могли получить личные права в том числе право наследования держания земли. В 1831-1845 выходит ряд указов, направленных на упрочнения положения дворянства. Был принят новый цензурный устав, проведены реакционные меры в области просвещения: запрещалось критиковать в печати правительство; порицать монархическую форму правления, правила религии, говорить о госпреобразованиях, отступать от официальных философии, истории и так далее. Суть теории заключалась в обосновании самобытности русского народа. В годы царствования Николая I сохраняется самодержавие, помещичьего землевладения и крепостного права.