Учредители некоторых видов корпораций (например, ассоциации или союза, некоммерческого партнерства) в дополнение к утвержденному ими уставу вправе заключить учредительный договор.

Содержание учредительных документов некоммерческой организации определяется в соответствии с законом, регламентирующим порядок создания и деятельности юридического лица той формы (вида, разновидности), в которой создается некоммерческая организация. Общие требования к содержанию учредительных документов некоммерческой организации установлены законом (ст. 52 ГК РФ, ст. 14 Закона о некоммерческих организациях; др.). Утвержденный учредителями устав и заключенный учредительный договор представляются в уполномоченные органы, осуществляющие государственную регистрацию некоммерческой корпорации.

Наименование некоммерческой организации

Наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму, характер деятельности, иные обозначения в соответствии с требованиями закона.

Наименование ассоциации может включать указание на территорию, на которой она действует (местная, региональная, федеральная). В наименованиях общероссийских общественных объединений, общероссийских (в том числе отраслевых, межотраслевых) объединений работодателей, некоторых других некоммерческих организаций официальное наименование "Российская Федерация" ("Россия") и слова, производные от этого наименования, используются без разрешения (п. 1 ст. 54 ГК РФ; п. п. 4 - 7 ст. 4 Закона о некоммерческих организациях). Остальные некоммерческие организации должны получать разрешение на использование в своем наименовании слов "Российская Федерация" ("Россия"), а также их производных <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 52 "Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования".

В отличие от фирменного наименования коммерческих организаций ГК РФ не предоставляет наименованию некоммерческой организации правовую охрану, не признает его средством индивидуализации (ст. 54, подп. 13 п. 1, п. 2 ст. 1225, ст. ст. 1473, 1474 ГК РФ). Судебная практика не распространяет на наименование некоммерческой организации запреты, установленные п. 4 ст. 1473 ГК РФ <1>.

--------------------------------

<1> См. п. 58.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26 марта 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Представляется, что к наименованиям некоммерческих организаций правила ст. ст. 1473 , 1474 ГК РФ нужно применять по аналогии ( ст. 6 ГК РФ). Некоммерческая организация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования ( п. 1.1 ст. 4 Закона о некоммерческих организациях).

Наименование некоммерческой организации вносится в ЕГРЮЛ (ст. 54 ГК РФ).

Место нахождения некоммерческой организации

Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации и указывается в ее учредительных документах (п. п. 2, 3 ст. 4 Закона о некоммерческих организациях).

В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес некоммерческой организации в пределах места ее нахождения (п. 3 ст. 54 ГК РФ).

Правоспособность некоммерческой организации

Наличие гражданской правоспособности позволяет некоммерческой организации иметь субъективные гражданские права и обязанности.

Правоспособность некоммерческой организации как возможность иметь гражданские права и обязанности возникает с момента признания некоммерческой организации юридическим лицом (ст. ст. 48, 49, 51 ГК РФ).

Правоспособность конкретной некоммерческой организации есть возможность данной организации в соответствии с законом иметь определенные субъективные права и обязанности. Объем и содержание правоспособности конкретной некоммерческой организации зависит от ее правовой формы, вида, сферы деятельности и др.

Некоммерческие организации могут обладать вещным правом на имущество, исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, обязательственными, корпоративными, иными правами и обязанностями.

Некоммерческие организации могут совершать некоторые виды сделок, совершение которых не дозволяется коммерческим организациям. Так, некоммерческая организация может принимать пожертвования (п. 1 ст. 582 ГК РФ), быть получателем постоянной ренты (п. 1 ст. 589 ГК РФ) и др.

Для некоммерческих организаций законом устанавливаются определенные требования, ограничения и запреты, касающиеся возможности обладания некоторыми субъективными гражданскими правами и обязанностями, в том числе в отношении отдельных объектов, ограниченных в обороте (ст. 129 ГК РФ), совершения ряда сделок, осуществления каких-либо видов деятельности и др.

Все некоммерческие корпорации могут обладать правом собственности на имущество (п. 4 ст. 123.1, п. 2 ст. 123.4, п. 3 ст. 123.8, п. 1 ст. 123.13 ГК РФ и др.).

Государственные (муниципальные) и частные учреждения, являющиеся унитарными некоммерческими организациями, обладают в отношении своего имущества правом оперативного управления (ст. 296 ГК РФ).

Источниками образования имущества некоммерческой организации являются взносы ее учредителей (участников), доходы от разрешенной деятельности, иные источники, не запрещенные законом.

Некоммерческая организация может иметь гражданские права и обязанности, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в ее учредительном документе, нести связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

В частности, законом могут быть ограничены правомочия некоммерческой организации в отношении владения, пользования, распоряжения ее имуществом. Так, общественные объединения могут использовать свое имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их уставами (п. 4 ст. 213 ГК РФ) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Козлова Н.В. Абстрактное и конкретное понимание субъекта, правоспособности и гражданского правоотношения / Гражданское право: современные проблемы науки, законодательства, практики: Сб. статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Евгения Алексеевича Суханова. М., 2018; Она же. Проблема ограничения и расширения гражданской правоспособности юридического лица по законодательству Российской Федерации // Предпринимательское право. 2018. N 2 (приложение).

Ограничения могут касаться обладания корпоративными правами и обязанностями. Например, некоммерческая организация не может выступать полным товарищем в полных и коммандитных товариществах (п. 5 ст. 66 ГК РФ). Членом общественного объединения некоммерческая организация может быть при условии, что она создана в форме общественного объединения (ст. 6 Закона об общественных объединениях).

Некоммерческим организациям закон не дозволяет иметь некоторые обязательственные права: быть коммерческим представителем (ст. 184 ГК РФ), финансовым агентом (ст. 825 ГК РФ), осуществлять перевозку транспортом общего пользования (ст. 789 ГК РФ), заниматься организацией торгов <1> и др.

--------------------------------

<1> См. п. 1 ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ "Об организованных торгах".

В процессе осуществления разрешенной деятельности некоммерческая организация должна соблюдать установленные требования, в том числе связанные с необходимостью получения лицензий (членства в СРО, свидетельства СРО о допуске к определенному виду работ), необходимых для осуществления некоторых видов деятельности (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Доходная деятельность некоммерческой организации

Многим видам некоммерческих организаций в соответствии с законом разрешается осуществлять деятельность, которая будет приносить доход. Спортивные секции, музыкальные кружки, курсы иностранных языков и иные подобные организации могут оказывать всем желающим услуги на возмездной основе.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям ( п. 4 ст. 50 ГК РФ; п. 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях).

Некоммерческая организация, которая в соответствии с уставом может осуществлять приносящую доход деятельность, должна иметь имущество, достаточное для осуществления указанной деятельности. Данное требование не распространяется лишь на казенные и частные учреждения. Рыночная стоимость этого имущества должна быть не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (п. 5 ст. 50, п. 1 ст. 66.2 ГК РФ).

Доходы, полученные некоммерческой организацией, не распределяются между ее учредителями (участниками, членами), а подлежат направлению на цели, указанные в учредительном документе данной организации. Это не исключает возможность получения учредителями (участниками, членами) организации материальных благ от ее деятельности. Например, каждый участник ассоциации (союза) имеет право на равных началах с другими участниками безвозмездно пользоваться ее услугами, если иное не предусмотрено законом (п. 1 ст. 123.11 ГК РФ). При выходе из состава некоммерческого партнерства его участник может получить часть имущества партнерства (в натуре или стоимость) в пределах стоимости имущества, переданного им в собственность партнерства (п. 3 ст. 8 Закона о некоммерческих организациях).

Верховный Суд РФ разъяснил, что на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность <1>.

--------------------------------

<1> См. п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25.

Дееспособность некоммерческой организации и ее реализация

Некоммерческая организация приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом, а также посредством иных лиц, в том числе учредителей, участников, работников (ст. ст. 52, 182 ГК РФ). Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов некоммерческой организации, порядок принятия ими решений, совершения сделок от имени организации, другие особенности устанавливаются учредительными документами организации в соответствии с законом. Прежде всего следует руководствоваться законом, регламентирующим правовое положение некоммерческой организации данного вида.

Высшим коллегиальным органом некоммерческой корпорации является общее собрание ее членов. Если число участников некоммерческой корпорации более 100, высшим органом могут являться съезд, конференция, иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый уставом корпорации в соответствии с законом.

В некоммерческой корпорации обычно создается постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (совет, правление, президиум и пр.), могут создаваться контролирующие органы (ревизионная комиссия и др.).

Некоммерческая корпорация имеет единоличный исполнительный орган (руководитель, председатель, президент и др.). Полномочия действовать от имени некоммерческой корпорации могут быть предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в ЕГРЮЛ (абз. 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ).

Функции единоличного (коллегиального) органа управления некоммерческой организации могут выполняться ее учредителем (учредителями). В частности, такая возможность прямо допускается законом в отношении религиозных организаций (п. 3 ст. 123.27 ГК РФ).

Имущественная ответственность некоммерческой организации

Некоммерческая организация несет имущественную ответственность за нарушение обязательства и за причинение вреда всем своим имуществом, за исключением случаев, установленных законом.

Чаще всего исключения устанавливаются в отношении некоммерческих организаций унитарного типа. Например, по требованиям кредиторов религиозной организации взыскание не может быть обращено на имущество богослужебного назначения (п. 2 ст. 123.28 ГК РФ). Частное учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности которых субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества (п. 2 ст. 123.23 ГК РФ).

Некоммерческая организация не отвечает по обязательствам своих учредителей (участников), если иное не предусмотрено законом (или не установлено в соответствии с законом).

Реорганизация некоммерческой организации

Порядок реорганизации и ликвидации некоммерческой организации, признания ее банкротом установлен законом (ст. ст. 57 - 65 ГК РФ; ст. ст. 16 - 21 Закона о некоммерческих организациях и др.). К примеру, общественная организация, община коренных малочисленных народов Российской Федерации могут быть преобразованы в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию (ст. 123.4, п. 3 ст. 123.16 ГК РФ). Общественная организация может также преобразоваться в фонд (ст. 123.4 ГК РФ).

Согласно ст. 60.2 ГК РФ по требованию участника корпорации, голосовавшего против принятия решения о реорганизации этой корпорации или не принимавшего участия в голосовании по данному вопросу, суд может признать реорганизацию корпорации несостоявшейся, если:

- решение о реорганизации не принималось участниками реорганизованной корпорации;

- для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, представлены документы, содержащие заведомо недостоверные данные о реорганизации.

Правовые последствия решения суда о признании реорганизации несостоявшейся установлены п. 2 ст. 60.2 ГК РФ.

Ликвидация некоммерческой организации

Некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению ее учредителей (участников) или органа, уполномоченного на то учредительным документом. В частности, она может быть ликвидирована в связи с истечением срока, на который она была создана; с достижением цели, ради которой была создана (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению суда (п. 3 ст. 61 ГК РФ). Например, общественная организация, общественное движение, благотворительный и иной фонд, религиозная организация ликвидируются по решению суда, принятому по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления названными организациями деятельности, противоречащей их уставным целям (подп. 4 п. 3 ст. 61 ГК РФ). По сути, речь идет о юридической ответственности организации за совершение противоправных действий. Природа этой ответственности может быть определена как административная.

Законом могут быть установлены специальные правила, определяющие основания и порядок ликвидации некоммерческой организации конкретного вида. Так, потребительский кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов, если в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены кооператива не покрыли образовавшиеся у кооператива убытки путем внесения дополнительных взносов в его имущество (ст. 123.3 ГК РФ).

Особенностью ликвидации некоммерческой организации является то, что ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в ее учредительном документе, если иное не предусмотрено законом. Например, члены общины коренных малочисленных народов Российской Федерации имеют право на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части при ее ликвидации в порядке, установленном законом (п. 2 ст. 123.16 ГК РФ).