Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Основные категории и понятия социальной политики.
Основными категориями социально-политической деятельности являются «социальная безопасность», «социальное государство», «социальная политика», «социальная работа», «социальная защита». Социальная безопасность - обеспечение основ жизнедеятельности индивидов и общества в целом, отражающих возможность удовлетворения базовых материальных и духовных потребностей человека в сочетании с личными и коллективными интересами.
Социальное государство - государство, политика которого направлена на организацию социальной безопасности общества, путем обеспечения достойной жизни людей, соблюдения прав и свобод человека для его свободного развития.
Социальная политика - часть внутренней политики государства и общественных институтов в виде социальных программ и практических действий, направленная на регулирование взаимоотношений между основными элементами социальной структуры общества с целью сохранения или изменения их социального положения в идеологических представлениях о справедливости.
Социальная работа - это структурный элемент социальной политики, направленный на удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп (слоев) населения с целью восстановления или улучшения способности людей к полноценному социальному функционированию.
Социальная защита - система социально-экономических отношений по оказанию разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно нетрудоспособным лицам и семьям, чьи доходы не обеспечивают удовлетворения базовых инстинктов, минимальных потребностей и интересов человека.
Социальная сфера - пространство совместной жизнедеятельности людей, характеризующееся сложной системой связей и отношений между различными элементами социума, которая включает социально-трудовую сферу, жилищно-коммунальное хозяйство, отрасли образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма и санаторно-курортного комплекса.
Социальная инфраструктура - совокупность материальных элементов, создающих и обеспечивающих общие условия для пространственной и временной организации жизнедеятельности населения в контексте социально-экономических, культурных, демографических и иных особенностей.
Семейная политика.
Семейная политика РФ— деятельность государства и других субъектов этой политики, направленная ни укрепление семьи и обеспечение нормальной реализации ее специфических функций. Нацелена она на создание условий, необходимых для достижения семейного благополучия и повышения качества жизни семьи. Государство признает социальные права семьи и необходимость их законодательного закрепления. Гарантом социальной зашиты семьи, ее прав, прав ребенка является Конституция Российской Федерации.
Цель и главные принципы ГСП направлены на приоритет общечеловеческих ценностей, построение соц.-правового государства на демократических основах как это установлено в КРФ.
Основными принципами семейной политики являются: принцип суверенности (независимости семьи от государства), принцип общественного договора, принцип свободы выбора семьей любого образа жизни, принцип единства целей федеральной и региональной политики и принцип социального участия.
1. Принцип суверенности семьи означает, что семья независима от государства и имеет право принимать любые решения, касающиеся ее жизни, совершенно самостоятельно, сообразуясь лишь с собственными целями и интересами.
2. Принцип суверенности семьи тесно связан с принципом свободы выбора. В действительности свобода выбора имеет вполне конкретные, исторически определенные границы, которые связаны с определенными периодами.
3. Принцип общественного договора развивает и конкретизирует описанные выше принципы суверенитета и свободы выбора. Он означает договорную регламентацию взаимоотношений семьи как социального института и государства.
4. Принцип единства целей федеральной и региональной семейной политики означает, что цели семейной политики едины для всей страны и не зависят от конкретных особенностей изменения семьи и семейного поведения на той или иной территории — части одного и того же государства.
5. Принцип социального участия. В настоящее время, как цели семейной политики, так и пути их достижения в возрастающей мере формируются в рамках гражданского общества, во взаимодействии трех субъектов социальной жизни: 1) семьи как малой группы; 2) разного рода социальных и территориальных общностей и объединений; 3) государства в лице его специализированных органов (федеральных, региональных и локальных).
Важным аспектом в регулировании социально-экономических процессов в обществе является защита и поддержка института семьи. Основные приоритеты социальной защиты семьи со стороны государственных, муниципальных и общественных организаций можно выразить в следующем:
• расширение возможностей семьи для решения жизненно необходимых задач;
• установление связи семьи с другими коллективами, организациями и социальными институтами, которые обеспечивают ресурсы, возможности поддержки;
• содействие эффективному и гуманному действию семьи как социально-экономической системы;
• развитие самопомощи для улучшения семейной социальной политики на территориях.
Социальная поддержка семьи предполагает формальную и неформальную деятельность и взаимоотношения специалистов с семьями, временно оказавшимися в затруднительных обстоятельствам по вопросам профессиональной переподготовки (образование членов семьи), трудоустройства, обеспечения заработком и т. д. она включает медицинское страхование, а так же различные формы (моральную, психолог – педагогическую, материальную и физическую) помощи индивидов и групп, предлагающих модели ролей, социальное сочувствие и единство. Социальная поддержка семьи предполагает меры предупредительного и восстановительного свойства для семьи в случае смерти близкого человека, болезни, безработицы и т. п.
Политика в сфере культуры
К стратегическим целям культурной политики государства отнесены три.
Во-первых, сохранение культурного потенциала и культурного наследия страны, системы творческого и художественного образования, обеспечение преемственности российской культуры при поддержке многообразия культурной жизни.
Во-вторых, обеспечение единства культурного пространства.
В-третьих, ориентация личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества.
Для реализации этих целей предполагается наращивание бюджетного финансирования культуры, в том числе в течение ряда лет — опережающими темпами по отношению к росту ВВП.
Пенсионная реформа РФ
Цели пенсионной реформы определены в двух отношениях: обеспечить текущую финансовую устойчивость пенсионной системы и повысить реальный размер пенсий.
Их достижение видится на пути более тесной связи между размером пенсии, прошлыми заработками пенсионеров и величиной страховых взносов (социального налога), а также на пути внедрения механизма накопительного финансирования пенсий для работающего населения.
Задача на ближайшую перспективу — восстановление страховой природы государственных пенсий путем поэтапного повышения до 1,2 предельного соотношения индивидуального и среднего по стране заработка, учитываемого при исчислении пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера.
Внедрение элементов обязательного накопительного финансирования пенсий начинается с 1 января 2002 г. Первоначально на цели накопления будет направляться часть единого социального налога, поступающего в Пенсионный фонд, в размере 2% (из 14%, предусмотренных ставкой страхового тарифа и направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации).
В последующие годы отчисления социального налога в накопительную систему будут поэтапно увеличены. Одновременно отчисления социального налога в другие части пенсионной системы будут снижаться. В результате проведения реформы должна сформироваться пенсионная система, включающая три составные части трудовой пенсии: базовую, страховую и накопительную.
Стратегия жилищной политики
Реформирование жилищного сектора преследует цель повышения эффективности строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, постепенный перевод ЖКХ на режим безубыточного функционирования путем сокращения бюджетного дотирования и перекрестного субсидирования потребителей.
К стратегическим целям государственной жилищной политики следует отнести, прежде всего, создание условий для реализации гражданами их конституционных прав на жилище (Конституция Российской Федерации, ст. 40), а также гарантии полных прав собственности в жилищной сфере и утверждение рыночных механизмов в инфраструктуре рынка жилья.
Важное место отводится соблюдению стандартов безопасности проживания граждан в жилище и качества продукции и услуг в жилищной сфере и защите малоимущих граждан в жилищной сфере, гарантиям им жилищных условий в соответствии с установленными социальными стандартами.
Большое внимание уделяется созданию условий формирования эффективных рынков жилья, земельных участков под застройку жилья, стройматериалов, жилищно-коммунальных услуг. Наиболее общим требованием является повышение мобильности трудовых ресурсов.
Таким образом, недостаточный учет российским обществом мировых тенденций в развитии социальной сферы, сокращение источников финансирования и снижение эффективности функционирования обусловили необходимость ее реформирования (модернизации), уточнения функций и конкретизации направлений государственного регулирования социальных процессов.
Государственное регулирование социальной сферы в переходный период представляет собой регулирование органами государственной власти и управления функционирования отраслей и видов деятельности социальной сферы.
Регулирование включает установление принципов, методов, стандартов и организационных структур, осуществление мер законодательного характера, разработку механизмов реализации финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой политики, политики заработной платы, направленные на совершенствование функционирования социальной сферы.
29. Социальная государственная политика в области образования.
Образование как отрасль социальной сферы– автономная система, имеющая относительную самостоятельность и способность оказывать активное воздействие на функционирование и развитие общества. От уровня образования напрямую зависит качество трудовых ресурсов, а следовательно, и состояние экономики общества. Образование выступает фактором воспроизводства социально-профессиональной структуры общества. Система образования формирует гражданина, тем самым оказывает воздействие на политическую сферу общественной жизни. Образование через культурно-воспитательную функцию оказывает влияние на духовную жизнь общества. Формирование общей культуры является условием любой профессиональной подготовки, создает условия и предпосылки для социальной мобильности человека или социальной группы, сохраняет и передает культурное достояние общества из поколения в поколение. Современное образование является средством решения важнейших проблем не только всего общества, но и отдельных людей, являясь одним из самых важных этапов их личной биографии.
В настоящее время в России образовательная политика строится на следующих принципах, определяющих основные направления, приоритеты, а также характер образования в нашей стране:
• гуманистический характер образования:
• приоритет общечеловеческих ценностей;
• право личности на свободное развитие;
• единство федерального образования при праве на своеобразие национальных и
региональных культур:
• общедоступность образования;
• адаптивность системы образования к потребностям обучаемых;
• светский характер образования в государственных учреждениях;
• свобода и плюрализм в образовании
• демографический государственно-общественный характер управления и самостоятельность образовательных учреждений.
В России неуклонно продолжается становление новой системы образования, ориентированной на вхождение в мировое образовательное пространство. Мировое пространство, в котором через национальные границы свободно перемещаются ресурсы, люди, идеи — доминирующая тенденция современности. Одно из следствий этой тенденции — сближение, интеграция национальных систем образования. Сегодня Россия задействована во многих международных проектах, активно участвует в обмене учащимися, профессорско-преподавательским составом, традиции и нормы мирового образования повсеместно проникают в российское пространство. Происходит культурная трансформация общества, которая выражается, с одной стороны, глобализацией и интернационализацией культуры, с другой — желанием отстоять свою самобытность (культурную, общинную, языковую). Средства аудиовизуальной коммуникации (телевидение, Интернет), использование английского языка общения в работе над международными проектами ведут к стиранию граней в культурном пространстве. Одновременно идет поиск путей поддержки и сохранения культурной самобытности. Гармонизация этих двух равнонаправленных тенденций есть условие для устойчивого развития системы образования. Меняется система отношений между институтом образования и религиозными институтами. Открываются воскресные школы, богословские факультеты, осуществляются дополнительные программы в общеобразовательных школах с согласия родителей и педагогического коллектива.
Государственные социальные гарантии обучающимся в основном выражаются в реализации прав граждан на бесплатное общее образование.
2. Основные цели и направления развития в области государственных и социальных гарантии обучающимся
Главная цель Программы — развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества на основе провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования.
Основные направления развития в области государственных и социальных гарантий обучающимся:
• обеспечение реализации права граждан на бесплатное общее, в том числе среднее полное образование, начальное профессиональное образование и дополнительное образование детей;
• расширение доступности получаемого впервые бесплатного (на конкурсной основе) среднего, высшего и послевузовского профессионального образования с реализацией дополнительных гарантий права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. Программы реформирования и ожидаемые результаты развития системы образования
Основные мероприятия Программы:
• обеспечение условий для реализации равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней;
• создание нормативной правовой базы в области образования, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования в интересах личности, общества и государства;
• формирование и реализация экономических механизмов развития системы образования;
• российскому и мировому уровню техники, науки, культуры;
• развитие, разработка и реализация информационных образовательных технологий и методов обучения, в том числе дистанционных;
• совершенствование системы лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений;
• развитие системы подготовки и переподготовки работников образовательных учреждений и научно-педагогических работников.
Макроуровень
На макроуровне высшие органы государственной законодательной и исполнительной власти решают кардинальные задачи политики занятости:
§ Согласование целей и приоритетов политики занятости с экономической, социальной, демографической и миграционной политикой.
§ Согласование системы целей и приоритетов политики занятости с финансово-кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономической политикой.
§ Выработка политики трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения.
Региональный уровень
На региональном уровне учитываются перечисленные выше направления. Однако полномочия региональных органов управления несколько сужены. Например, демографическая политика осуществляется властями федерального уровня.
Регионы включают содействие занятости в число основных приоритетов своей политики и в рамках своей компетенции осуществляют социальную политику. На региональном уровне в интересах политики занятости осуществляются программы жилищного, транспортного и производственного строительства и другие.
На региональном уровне более эффективны, чем на общегосударственном, меры поддержки фермерства, малого бизнеса.
Проблемы трудоустройства на региональном уровне решаются следующим образом:
§ развитие системы подготовки и переподготовки населения (в первую очередь временно незанятого);
§ совершенствование информационного обеспечения (включая компьютеризацию);
§ обеспечение приспособленными помещениями и подготовленными кадрами центров занятости;
§ целевая поддержка рабочих мест для сдерживания высвобождения работающих;
§ повышение эффективности регистрации, трудоустройства и социальной поддержки безработных;
§ поддержка на рынке труда беженцев и вынужденных переселенцев, граждан с ограниченной трудоспособностью, длительно безработных, женщин, молодежи и подростков и других социально незащищенных групп населения;
§ организация общественных и временных работ.
Местный уровень
На местном уровне ведется вся практическая работа по трудоустройству, выплате пособий, обучению.
Основные категории и понятия социальной политики.
Основными категориями социально-политической деятельности являются «социальная безопасность», «социальное государство», «социальная политика», «социальная работа», «социальная защита». Социальная безопасность - обеспечение основ жизнедеятельности индивидов и общества в целом, отражающих возможность удовлетворения базовых материальных и духовных потребностей человека в сочетании с личными и коллективными интересами.
Социальное государство - государство, политика которого направлена на организацию социальной безопасности общества, путем обеспечения достойной жизни людей, соблюдения прав и свобод человека для его свободного развития.
Социальная политика - часть внутренней политики государства и общественных институтов в виде социальных программ и практических действий, направленная на регулирование взаимоотношений между основными элементами социальной структуры общества с целью сохранения или изменения их социального положения в идеологических представлениях о справедливости.
Социальная работа - это структурный элемент социальной политики, направленный на удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп (слоев) населения с целью восстановления или улучшения способности людей к полноценному социальному функционированию.
Социальная защита - система социально-экономических отношений по оказанию разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно нетрудоспособным лицам и семьям, чьи доходы не обеспечивают удовлетворения базовых инстинктов, минимальных потребностей и интересов человека.
Социальная сфера - пространство совместной жизнедеятельности людей, характеризующееся сложной системой связей и отношений между различными элементами социума, которая включает социально-трудовую сферу, жилищно-коммунальное хозяйство, отрасли образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма и санаторно-курортного комплекса.
Социальная инфраструктура - совокупность материальных элементов, создающих и обеспечивающих общие условия для пространственной и временной организации жизнедеятельности населения в контексте социально-экономических, культурных, демографических и иных особенностей.
Дата: 2019-02-19, просмотров: 306.